5 ключевых изменений с 1 марта 2023 года в законодательстве по охране труда

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад Калейдоскоп г. Данилова Ярославской области

В нашем ДОУ эта проблема определяется несколькими направлениями.

В 2024 году ожидается ряд изменений в законодательстве по охране труда, которые затронут СОУТ, правила оказания первой помощи, требования пожарной и промышленной безопасности, порядок проведения проверок ГИТ, систему учета несчастных случаев на производстве и многое другое. В обзоре рассказываем о новых нормативных актах, сроках их вступления в силу и особенностях организации работы с учетом нововведений.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

С указанной даты вступают в силу многочисленные поправки в регулировании вопросов охраны труда. Обратите внимание на самые важные из них.

1. Нововведения в Законе о специальной оценке условий труда:

• При проведении спецоценки условий труда учитывается специфика трудовой деятельности.
• При оформлении и согласовании отчета о проведении СОУТ можно использовать электронную подпись.
• В качестве экспертов допускаются лица, которые прошли аттестацию и сведения о которых внесены в реестр.

2. Новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами:

• Требования к обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами распространяются на работодателей – юр- и физлиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и работников.
• Обеспечение работников СИЗ осуществляется за счет работодателя.
• Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и полную выдачу работникам СИЗ, контроль за правильностью их эксплуатации, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.

3. Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств:

• Установлены единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (исходя из профессий, должностей, в зависимости от идентифицированных опасностей) и единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

4. Новый вид медосмотра – в течение рабочего дня или смены:

• Медосмотр в течение рабочего дня или смены проводится в целях выявления признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

5. Особенности дистанционных медосмотров и новый порядок проведения пред-, послесменных, пред-, послерейсовых медосмотров.

С 1 сентября 2023 года вступят в силу новые правила проведения медосмотров для водителей. Они затрагивают дистанционные медосмотры перед рейсом (сменой) и после, а также осмотры в течение рабочего дня (смены).

Теперь водителям необходимо пройти предсменный и предрейсовый медицинский осмотр перед началом работы или перед каждым рейсом. Послесменный и послерейсовый медицинский осмотр также обязателен. Кроме того, проведение медицинского осмотра в течение рабочего дня (смены) теперь является обязательным.

В ходе медицинского осмотра врач будет проводить определенные исследования согласно перечню, утвержденному отраслевыми органами управления. Подробности можно найти в документах, опубликованных 5 июня 2023 года.

Данные изменения были внесены для обеспечения безопасности водителей и пассажиров, а также для повышения контроля за состоянием здоровья водителей в пути следования.

Также были утверждены новые требования к медицинским изделиям и медработникам, чтобы гарантировать качественное проведение медосмотров и сохранность полученных данных.

В целях обеспечения правильной организации процесса проведения медосмотров, рекомендуется использование таблиц, списков и подзаголовков.

Более подробную информацию о всех изменениях в сфере охраны труда можно найти в Трудовом кодексе Российской Федерации. Ознакомиться с ним рекомендуется всем работникам, чтобы быть в курсе своих прав и обязанностей.

С сентября 2023 года работодатели обязаны следовать новым правилам выдачи сотрудникам средств индивидуальной защиты (СИЗ). При этом учитываются условия и специфика труда, а также риски, связанные с конкретной профессиональной деятельностью. Работодатели обязаны бесплатно предоставлять сотрудникам необходимые средства защиты и брать на себя все затраты на их приобретение и хранение.

Также работодателям будет необходимо вести учет дежурных средств индивидуальной защиты и заполнять специальную карточку учета. Образец такой карточки и правила ее заполнения можно найти в приложении к закону.

Переходной период для применения новых правил выдачи СИЗ продлится до 31 декабря 2024 года. После этой даты все работодатели обязаны соблюдать единые типовые нормы.

С 1 сентября 2023 года будут внесены изменения в правила проведения обучения по охране труда. Теперь внеплановое обучение станет необязательным при вступлении в силу новых нормативных правовых актов (НПА). Инструктаж будет требоваться только в тех случаях, когда в НПА есть соответствующие положения.

Также при оформлении документа о среднесписочной численности сотрудников, которые прошли обучение по охране труда, работодатели могут не учитывать тех сотрудников, которые работают дистанционно на постоянной основе. Однако, если работник иногда появляется в офисе, его необходимо включить в список.

Обновления в правилах проведения медосмотров для водителей также вступят в силу с 1 сентября 2023 года. Их целью является повышение безопасности водителей и пассажиров. Также обязательным станет проведение медицинского осмотра в течение рабочего дня (смены).

В связи с этим рекомендуется работодателям ознакомиться с изменениями и принять меры для их надлежащего внедрения.

В настоящее время родители детей-инвалидов имеют право на дополнительные выходные дни. Однако с 1 сентября 2023 года правила отпусков для таких родителей изменятся. Согласно новым требованиям, отпуск для родителей детей-инвалидов будет продолжительностью до 14 дней в году. Этот отпуск можно будет использовать, чтобы оказывать уход и поддержку своему ребенку.

Новые правила также вводят упрощенные процедуры для оформления такого отпуска. Родителям достаточно будет предоставить медицинскую справку, подтверждающую инвалидность ребенка, и заявление о выходе на отпуск. Кроме того, они смогут выбирать удобные для себя даты отпуска.

Важно отметить, что родителям будет предоставлена возможность использовать отпуск в любое время года, включая для сдачи экзаменов, участия в медицинских процедурах и других важных событиях для ребенка.

Мы надеемся, что эти изменения помогут родителям детей-инвалидов получить необходимый отдых и заботу, а также улучшат их качество жизни в целом. Они являются важной частью нашей поддержки и уважения к этой группе людей.

Сентябрьские изменения в законодательстве коснутся родителей детей-инвалидов

Сентябрьские изменения в законодательстве коснутся и родителей детей-инвалидов. Они смогут накапливать оплачиваемые выходные по уходу за ребенком и объединять их. Таким образом можно получить до 24 выходных подряд в одном календарном году. Сейчас родители могут взять до четырех дополнительных выходных в месяц, которые нельзя суммировать.

При этом, если мать, отец или один из опекунов не использовали все дополнительные выходные, оставшиеся дни переходят другому родителю или законному представителю. Также следует учитывать, что, если в семье воспитывается несколько детей-инвалидов, количество выходных не увеличивается.

Правила проведения СОУТ с 1 сентября 2023 года

Изменения произойдут и в порядке проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). С 1 сентября отчет о ней допускается оформлять в электронном виде. Кроме того, в электронном формате будут автоматически составляться сертификат эксперта, предоставляющий право проведения оценки, и выписка из реестра организаций, занимающихся СОУТ. Для согласования отчета о проведенных работах эксперты также смогут использовать электронную цифровую подпись.

Помимо этого, если по результатам СОУТ уже принято судебное решение, рассмотрение разногласий по результатам экспертизы ее качества проводиться не будет.

Ранее Известия рассказали, что такое срочный трудовой договор, когда он заключается и в каких случаях его можно расторгнуть.

Новые правила по охране труда

НПА: проект Приказа Минтруда России Об утверждении правил по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата.

Планируемый срок вступления в силу: 1 марта 2024 года.

Проектом предлагается ввести Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата, которые установят новые требования:

• Требования Правил не будут распространяться на ведение работ по спасению людей: аварийно-спасательных и горноспасательных.

НПА: проект Приказа Минтруда России Об утверждении Правил по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов.

Планируемый срок вступления в силу: 1 сентября 2024 года.

Правилами будут установлены государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организациям и осуществлению основных производственных процессов и работ в условиях воздействия виброакустических факторов:

• Правила не вводят новые требования, а актуализируют требования охраны труда, содержащиеся на данный момент в отдельных нормативных актах, регулирующих вопросы охраны труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов.

Пожарная безопасность

НПА: Приказ МЧС России от 21.11.2023 № 1203 Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Вступает в силу: 1 января 2024 года.

Внесены изменения в требования к обеспечению пожарной безопасности и личному кабинету работодателя

Введение

В недавно опубликованных приказах и постановлениях правительства Российской Федерации, внесены изменения в требования к обеспечению пожарной безопасности и созданию личного кабинета работодателя по охране труда. Данная статья предоставляет обзор внесенных изменений и предоставляет основные сведения о каждом законодательном акте.

Внесение изменений в требования пожарной безопасности

Приказом МЧС России от 01.11.2023 № 1128 О внесении изменений в Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, утвержденный приказом МЧС России от 4 апреля 2012 г. № 170, требования к больницам, специализированным домам престарелых и инвалидов, а также эксплуатируемой кровли с общественными зонами, были уточнены. Приказ вступает в силу с 1 февраля 2024 года.

Согласно приказу, материально-техническое обеспечение деятельности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных может осуществляться за счет средств организаций, создающих добровольные пожарные подразделения.

Важно отметить, что Федеральный закон от 04.08.2023 № 445-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О добровольной пожарной охране был выпущен с целью усовершенствования системы обеспечения пожарной безопасности. Закон включает определение, устанавливающее возможность для организаций самостоятельно формировать добровольные пожарные подразделения, не создавая общественных объединений пожарной охраны. Также упрощается процесс создания и функционирования подразделений добровольной пожарной охраны, определяются права и обязанности пожарных по объекту и устанавливаются требования к ним.

Изменения в лицензировании и ФГИС

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1922 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Данное постановление вносит поправки в требования к лицензированию в области пожарной безопасности, а также предусматривает использование простой электронной подписи при подаче заявления на аттестацию через ФГИС Единая информационная платформа национальной системы управления данными.

Эти изменения делают процесс лицензирования более доступным и удобным для организаций.

Введение личного кабинета по охране труда работодателя

В проекте Федерального закона от 10.02.2023 О внесении изменений в статью 213 и главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации планируется добавление статьи 214.3 Личный кабинет по охране труда работодателя в Трудовой кодекс РФ. Министерство труда и социальной защиты определит порядок получения доступа к личному кабинету работодателя, а также установит требования к составу, размещению, передаче и хранению документов о состоянии условий и охраны труда, включая самопроверки.

Внедрение личного кабинета по охране труда для работодателей позволит существенно упростить и автоматизировать процессы в области охраны труда, а также повысить эффективность контроля за условиями работы.

Заключение

Внесение изменений в требования пожарной безопасности и создание личного кабинета по охране труда работодателя являются важными шагами для улучшения условий жизни и работы в Российской Федерации. Новые законодательные акты позволят более эффективно обеспечивать безопасность на рабочем месте, а также сделают процессы лицензирования и аттестации более удобными для организаций. Эти изменения положительно повлияют на социально-экономическое развитие страны, а также на безопасность и здоровье граждан.

Условия для повышения квалификации лиц, проводящих государственную экспертизу условий труда

Согласно разработанному проекту будут созданы условия для повышения квалификации лиц, проводящих государственную экспертизу условий труда. Планируется внесение следующих изменений:

Обновленный порядок расследования несчастных случаев

В главу 36.1 ТК РФ Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев планируется внесение следующих изменений:

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Вступают в силу: 1 января 2024 года.

Вышеуказанные ГОСТы регламентируют работу со средствами индивидуальной защиты, и работодатели самостоятельно решают, применять их при условиях работы своих сотрудников или нет. Однако стандарты были разработаны, чтобы способствовать формированию безопасных условий труда для персонала. Их применение помогает создать СУОТ, которая будет максимально соответствовать требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан

НПА: Федеральный закон от 14.11.2023 № 534-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По общим правилам при определении класса опасности опасных производственных объектов (ОПО), расположенных на расстоянии менее 500 м друг от друга, необходимо учитывать суммарное количество опасных веществ, присутствующих на них.

С 1 января 2024 года введено исключение из данного правила: для определения класса опасности ОПО допускается не суммировать количество опасных веществ при условии, если согласно декларации промышленной безопасности, прошедшей экспертизу, зона вероятного поражения при аварии на ОПО не затрагивает соседний объект.

Одновременно установлены особенности классификации смежных ОПО трубопроводного транспорта ‒ магистральных трубопроводов, морских трубопроводов, промысловых и межпромысловых трубопроводов, трубопроводов для транспортирования широкой фракции легких углеводородов и сжиженных углеводородных газов, аммиакопроводов.

Перерегистрация действующих ОПО в госреестре ОПО в связи с указанными изменениями может производиться исключительно по инициативе эксплуатирующих организаций — при поступлении в территориальные органы Ростехнадзора соответствующих заявлений и при условии подтверждения наличия оснований для изменения класса опасности ОПО.

Как отмечалось Ростехнадзором, снижение класса опасности отдельных ОПО должно помочь снизить затраты и сроки их строительства, а в дальнейшем — административную нагрузку при эксплуатации без ущерба безопасности.

Кроме того, с 1 января 2024 года декларации промышленной безопасности ОПО III и IV классов опасности могут разрабатываться по инициативе эксплуатирующих организаций при строительстве, реконструкции, эксплуатации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО. При этом в отношении данных деклараций предусмотрена необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности.

НПА: Постановление Правительства РФ от 12.06.2023 № 654 Об эксплуатации гидротехнических сооружений.

Данное постановление устанавливает требования к эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и определяет обязанности организаций, эксплуатирующих эти сооружения.

Организации, эксплуатирующие ГТС, обязаны выполнять следующие требования:

Выводы

С целью обеспечения промышленной безопасности в России были приняты несколько новых НПА.

Временные обязательные требования промышленной безопасности вступят в силу с 1 марта 2024 года и будут касаться организаций, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Организациям, эксплуатирующим взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, будут предъявлены новые требования.

Также были уточнены требования к производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности. Новые правила определяют дополнительные обязанности для лиц, осуществляющих производственный контроль.

Важным элементом обеспечения промышленной безопасности является аттестация работников и специалистов. В новом перечне областей аттестации представлено 100 позиций. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не могут быть допущены к работе на опасных производственных объектах.

Наконец, были установлены требования к эксплуатации гидротехнических сооружений. Организации, эксплуатирующие ГТС, обязаны соблюдать определенные требования и выполнять нормативные акты.

Новые изменения в законодательстве по безопасности гидротехнических сооружений

Федеральный закон от 29.05.2023 № 191-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О безопасности гидротехнических сооружений вносит значительные изменения в существующий закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений.

Уточнение требований к составлению декларации безопасности

Собственникам гидротехнических сооружений и эксплуатирующим организациям теперь требуется обеспечить определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования ГТС при составлении декларации безопасности.

Уточнение полномочий Ростехнадзора

Федеральный закон также уточняет полномочия Ростехнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений. В частности, заявители получают возможность направить декларацию безопасности в электронном формате через Единый портал госуслуг.

Нарушение требований к безопасности — административная ответственность

Нарушение требований к безопасности гидротехнических сооружений может повлечь за собой административную ответственность по статье 9.2 КоАП РФ.

Правила оказания первой помощи

Федеральный закон от 14.04.2023 № 135-ФЗ О внесении изменений в статью 31 Федерального закона Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации вносит изменения в правила оказания первой помощи.

Цель первой помощи

Первая помощь — это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших до оказания медицинской помощи. Она оказывается при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях и других состояниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших.

Расширение круга лиц, помогающих оказывать первую помощь

Изменения в законодательстве расширяют круг лиц, которые имеют право оказывать первую помощь в случаях неотложной медицинской помощи.

Обновленные правила аккредитации в области охраны труда

Постановление Правительства РФ от 16.08.2023 № 1347 О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда вносит следующие изменения в правила аккредитации:

• Уточнение требований к документам, предоставляемым для аккредитации
• Введение обязательности прохождения специализированного обучения
• Определение срока действия аккредитации и требований к ее переоформлению.

Единая государственная система учета несчастных случаев

Проект Федерального закона от 25.07.2023 № 409465-8 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает создание Единой государственной информационной системы (ЕГИС) учета несчастных случаев (НС) на производстве.

Введение единой системы учета несчастных случаев

Работодателям будет предоставлена обязанность вносить информацию о несчастных случаях на производстве в ЕГИС. В том числе, в системе будут отражены следующие данные:

• Дата и время несчастного случая
• Место происшествия
• Пострадавшие лица и характер полученных повреждений
• Причины несчастного случая и меры по предотвращению подобных происшествий.

Заключение о причине смерти пострадавшего

Также будет введено обязательное заключение о причине смерти пострадавшего и о его возможном нахождении в состоянии опьянения в момент несчастного случая, выданное по запросу работодателя.

Предложенные изменения в законодательстве направлены на повышение безопасности на гидротехнических сооружениях, совершенствование правил оказания первой помощи и улучшение системы учета несчастных случаев на производстве. Их внедрение будет способствовать безопасной и здоровой рабочей среде для всех граждан Российской Федерации.

Обязанность информировать государственную инспекцию труда

Обязанность информировать государственную инспекцию труда (далее — ГИТ) о подобных нарушениях прямо лежит на всех работодателях, включая:

1. Юридические лица.
2. Индивидуальных предпринимателей.
3. Работодателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Работодатель обязан обеспечить:

1. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда.
2. Проведение специальной оценки условий труда.
3. Принятие мер по устранению выявленных нарушений.
4. Обучение и инструктаж работников в области охраны труда.
5. Периодическую проверку условий труда на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны труда.

Нарушение вышеуказанных обязанностей может повлечь наложение административных штрафов на работодателя.

Новый порядок проведения медосмотров

Новый порядок проведения медосмотров был утвержден проектом Приказа Минздрава России от 06.07.2023 года. Согласно этим изменениям:

1. Основания для проведения медицинских осмотров и их периодичность остаются неизменными.
2. Если на предварительном медосмотре врач-психиатр установит возможные противопоказания к работе, то кандидата отправят на обязательное психиатрическое освидетельствование.
3. Новый порядок проведения медосмотров разработан с учетом работы в электронном документообороте.

Методика проведения специальной оценки условий труда

Приказом Минтруда России от 21.11.2023 года была утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

С указанным документом устанавливаются новые:

1. Методика проведения специальной оценки условий труда.
2. Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов.
3. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Этот документ будет действовать до 1 марта 2030 года.

Вступление новых правил и отмена старых

С 1 января 2022 года вступят в силу новые правила, касающиеся специальной оценки условий труда. Одновременно с этим утратит силу прежняя Методика, которая была утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 года № 33н Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.

Важность специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда играет ключевую роль в обеспечении безопасности и здоровья работников. Она позволяет выявить и устранить вредные и опасные факторы производственной среды. Такая оценка помогает предотвратить возможные заболевания и профессиональные риски, связанные с работой.

В соответствии с новыми правилами организации и предприниматели обязаны провести специальную оценку условий труда для всех категорий работников. Результаты оценки должны быть документально зафиксированы и доступны для проверки соответствующим контролирующим органам.

Изменения и нововведения

Новая Методика специальной оценки условий труда содержит ряд изменений и нововведений. Они направлены на улучшение процесса оценки и обеспечение большей эффективности предотвращения профессиональных рисков.

Некоторые из основных изменений включают в себя:

Обновленный Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов

Классификатор был пересмотрен и обновлен с учетом последних научных и медицинских достижений. Теперь он более точно и подробно описывает вредные и опасные факторы, которые могут возникать в рабочей среде.

Уточненная форма отчета о проведении специальной оценки условий труда

В новой Методике предусмотрена уточненная форма отчета о проведении оценки. Она содержит все необходимые поля и разделы для полной и точной информации о проведенных мероприятиях по оценке условий труда.

Конкретные рекомендации по устранению вредных и опасных факторов

Новая Методика предлагает более конкретные и детализированные рекомендации по устранению выявленных вредных и опасных факторов. Это помогает организациям и предпринимателям принимать целенаправленные меры для обеспечения безопасности и предотвращения рисков.

Заключение

Вступающие в силу новые правила и Методика специальной оценки условий труда являются важным шагом в обеспечении безопасности и здоровья работников. Они предоставляют организациям и предпринимателям точные инструменты для выявления и устранения вредных и опасных факторов производственной среды. Это в свою очередь способствует снижению рисков заболеваний и повышению качества труда.