акт о несчастном случае на производстве

На волне нововведений по охране труда с 01.09.2022 также вступило в силу новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве, утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее – Положение № 223н). Действующее до 01.09.2022 Положение глобально не менялось с 2002 года.

Определенный вывод можно сделать на основании грозящей ответственности при возникновении НС – лучше не доводить работу специалиста по охране труда до расследования НС. Это всегда непростой период в работе, когда сквозь эмоции и переживания приходится с трезвым рассудком пытаться разобраться в случившемся, установить причины и виноватых. И для этого должен послужить обновленный нормативный акт – Положение №223н, оптимизированное под реалии настоящей действительности.

Отправляя форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, защищенных политикой конфиденциальности

Как известно, с сентября 2022 года изменился порядок расследования производственных травм. Новый приказ Минтруда РФ пришел на смену документу, действовавшему почти 20 лет. Но при заполнении положенных при расследовании документов у специалистов по охране труда и руководителей возникает много вопросов. Как оформлять акт при получении сотрудниками травм на работе — разбираемся в нововведениях.

• Правила оформления акта о несчастном случае на производстве по форме Н 1

• Образец заполнения акта по форме Н 1

• В каких случаях оформляется акт по форме 5

Основные документы по НС и микротравмам которые нужно оформить в организации

Если в компании произойдет несчастный случай и с проверкой приедет инспектор ГИТ, он обязательно запросит семь базовых обязательных документов, которые должны быть в компании. Проверьте, есть ли они у вас.

№1. Положение о расследовании несчастных случаев на производстве. Документ, который регулирует порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии. Чаще всего разрабатывается специалистами по охране труда и утверждается руководителем организации.

№2. Положение об особенностях рассмотрения и учета микротравм. Устанавливает порядок учета и рассмотрения микротравм, полученных работниками на производстве. Обычно, разрабатывается специалистом по охране труда с учетом специфики предприятия и утверждается руководителем.

№3. Приказ о назначении ответственного за разработку Положения об особенностях рассмотрения и учета микротравм. Распорядительный документ, которым назначают ответственное лицо за подготовку и утверждение вышеуказанного положения.

№4. Приказ о рассмотрении и учете микротравм работников организации. Этот документ устанавливает порядок регистрации, расследования и учета микротравм, а также определяет ответственных лиц и мероприятия по предотвращению таких происшествий.

№5. Положение о создании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве. Документ, регламентирующий состав комиссии по расследованию и учету несчастных случаев и требования к ее деятельности комиссии.

№6. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Форма журнала регламентирована приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В журнале регистрируют произошедшие на предприятия несчастные случаи. В графах указывают:

№7. Приказ об оповещении о происшествиях на производстве. Распорядительный документ, который предписывает работникам сообщать о происшествиях в соответствующие службы или ответственным сотрудникам.

Основание для проведения РНС

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:

При этом указанные события должны произойти:

Для исполнения данного указания с 2002 года введен нормативный акт — Положение, регламентирующее порядок проведения РНС. За 20 лет активного развития сферы охраны труда в Российской Федерации подошел черед изменений и до Положения о РНС. Теперь это риск-ориентированный документ, включающий в себя целый ряд нововведений. Рассмотрим их подробнее.

Постановление Правительства РФ от 24. 2020г. N1730 «О временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности»

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

Формы документов для расследования несчастных случаев

Новое Положение №223н содержит целый блок приложений с формами всех необходимых документов для оформления проведения РНС, а именно:

Все формы достаточно понятны и имеют пояснения в тех местах, где необходимо указать ту или иную информацию.

Документы, которые нужно оформить при расследовании несчастного случая

При расследовании несчастного случая важно правильно оформлять все этапы, использовать только актуальные формы документов.

Акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством. Оформляйте по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В акте указан пункт 11 — «Квалификация и учет несчастного случая», в который нужно внести, что НС не связан с производством.

Акт о несчастном случае на производстве по форме 2 (Акт Н-1).по форме № 2 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Если произошел групповой несчастный случай, нужно оформить на каждого работника отдельно.

Акт о расследовании группового несчастного случая. Его нужно составить по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Оформите его по форме № 6 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Используют при расследовании несчастного случая в труднодоступном месте, когда есть основания предполагать гибель работника.

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ЧС. Используют для расследования НС в результате аварий, катастроф и других видов ЧС, которые указаны в приказе МЧС от 05.07.2021 № 429

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Составьте при расследовании НС со спортсменами во время подготовки к спортивным соревнованиям или участия в спортивных соревнованиях. Форма № 3 из приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Важно! Если в процессе расследования несчастного случая возникают разногласия между членами комиссии, то решение принимается на основе голосования большинства. Члены комиссии, выразившие несогласие с решением, тем не менее подписывают акты о расследовании. Они могут выразить свою позицию в особом мнении к Акту Н-1, которое прилагается к основным материалам расследования (п. 31 Приказа Минтруда № 223н от 20.04.2022 года).

Запрос о выдаче заключения о диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме 316/у. Форма запроса в медучреждение для получения заключения о диагнозе работника, который пострадал от несчастного случая на производстве. Форма утверждена приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275

Запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья по форме 315/у. Документ понадобится при запросе заключения от медорганизации о характере и степени тяжести повреждений здоровья пострадавшего. Документ оформляют соответствии с приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н и приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275.

Уведомление пострадавшему (родственникам пострадавшего) о праве принять участие в расследовании несчастного случая. Документ, который информирует пострадавшего или его родственников о том, что они имеют право участвовать в расследовании происшествия. Это помогает обеспечить соблюдение их прав и интересов.

Запрос в ГИБДД о предоставлении документов для оформления расследования ДТП. Документ, с помощью которого организация, ведущая расследование, запрашивает у ГИБДД документы и информацию, необходимые для оформления НС.

Пример заполнения схемы места несчастного случая. Документ, который помогает составить схему места происшествия. Он включает в себя информацию о месте происшествия, его расположении, а также о пострадавших и их состоянии.

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника. Документ, который оценивает условия труда на рабочем месте. В нем указана  информация о таких факторах, как шум, вибрация, освещенность, температура и влажность воздуха.

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья. Документ, который подтверждает наличие и степень повреждений у пострадавшего. Содержит информацию о травмах, их тяжести, а также рекомендации по лечению и реабилитации.

Заключение по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая. Составляют на основании экспертизы страхового случая, который проводит СФР, если возникли разногласия между страховщиком, страхователем или комиссией по поводу того, является ли случай страховым.

Приказ о продлении срока расследования несчастного случая на производстве. Документ, который продлевает срок расследования происшествия. В нем указывают причины продления срока расследования и дату окончания расследования.

Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае. Документ составляют по форме № 8, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В него вносят показания пострадавшего.

Примерный перечень вопросов при опросе причастных к несчастному случаю лиц. Список вопросов, которые могут быть заданы причастным к несчастному случаю лицам. Он помогает провести опрос более эффективно и получить необходимую информацию.

Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения работника. Документ содержит информацию о причинах микроповреждения, а также рекомендации по предотвращению подобных случаев в будущем. Разрабатывают с учетом рекомендаций по учету микротравм, утвержденных приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н

Рекомендация эксперта. Разработайте документы для учета микротравм, даже если в организации их еще не было. По закону работодатель обязан вести учет и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к микроповреждениям персонала (ст. 226 ТК РФ).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

С 1 сентября 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее — Положение № 223н).

В целом порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется статьями 227-231 ТК РФ, поэтому в Положении № 223н не дублируются сроки, критерии отнесения ЧП на работе к несчастным случаям и пр.

Подробнее: о порядке расследования несчастных случаев на производстве

Расследование несчастного случая

Правила оформления акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1

В новом Положении № 223н модернизированы формы документов по оформлению производственных травм. Вместо девяти форм появилось одиннадцать. В качестве новых добавлены: форма Н-1ЧС (происшествие в чрезвычайных ситуациях) и форма № 6 (если есть основания предполагать гибель работника).

Но форма акта Н-1 остается основным бланком, который заполняют при расследовании (только для происшествий с профессиональными спортсменами установлена особая форма).

Положением № 223н введены классификаторы (они необходимы для упрощения работы по вводу данных в электронные базы):

Все пункты акта Н-1, о которых пойдет речь ниже, должны содержать цифровой код из данных классификаторов. Цифры из классификаторов заполняются по каждому параметру, поэтому мы рассмотрим использование классификатора при заполнении только пункта № 1, во всех остальных случаях принцип его использования аналогичен.

В акте формы Н-1 все графы заполняются четко и полно, без сокращений, без помарок, зачеркиваний, дописок и вставок. Рассмотрим заполнение формы.

Пункт 1

Указываются дата и время происшествия, а кроме того, сколько часов прошло от начала смены (время любых перерывов включается в общее количество часов от начала работы).

Например, происшествие произошло 29 мая 2023 года в 08.25. Работник приступил к работе в 07.00. Вводим все указанные данные, а потом обращаемся к классификатору № 3 Положения № 223н и видим следующее:

Наше происшествие произошло в 08.25. Соответственно, проставляем напротив подпункта 1.1, где указано время происшествия, цифровой код 02.2 (так как работник пострадал с 08.01 до 16.00). С начала его смены прошел 1 час 25 минут. Соответственно, проставляем в классификаторе напротив подпункта 1.2. код 03.2.

Пункт 2

Здесь описываются данные работодателя. Название организации и адрес указываются в соответствии с ЕГРЮЛ. Сокращенное название допускается, только если оно закреплено в уставе. При наличии в организации нескольких ОКВЭД, в акте указывают только основной. Наименование структурного подразделения отражается на основании штатного расписания, структуры организации или иных локальных актов. Код по численности работников сверяется с классификатором № 3.

Пункт 3

Запись производят только в том случае, если работник пострадал в организации, куда его командировали. Тогда в акте отражаются сведения об организации, направившей работника: наименование, местонахождение, юрадрес.

Пункт 4

Сведения о комиссии. В акте фиксируются ФИО и должности председателя и членов комиссии, а также указывается, представителями кого они являются — работодателя, СФР, профобъединения, инспекции труда и т.д. Перечень указываемых в данном пункте лиц соответствует списку членов комиссии, содержащемуся в приказе о расследовании несчастного случая на производстве.

Пункт 5

Здесь указываются ФИО пострадавшего (полностью), его пол, дата рождения. В графе «Профессиональный статус» необходимо указывать не должность пострадавшего, а код из Общероссийского классификатора занятий (например, «Штукатур»: код 12.7123). При определении статуса работника следует руководствоваться класификатором № 3, где предусмотрены отдельные статусы для тех, кто работает по трудовому договору, дистанционно, по совместительству и т.д. При заполнении акта следует посчитать количество лет и месяцев работы, при выполнении которой работник пострадал (если работник отработал менее года, то указывается число полных месяцев, а если стаж менее месяца — число календарных дней). Кроме того, фиксируется общий стаж работы в организации (сведения берутся из трудовой книжки пострадавшего). Для всего вышеизложенного проставляются соотвествующие коды.

Пункт 6

Отражается дата вводного инструктажа (сверяется по записям в журнале). Затем устанавливается дата последнего инструктажа, который проводился до получения травмы (с указанием вида инструктажа). Если инструктажа по охране труда не было, то делают запись: «Не проводился». В строке «Обучение по охране труда по профессии» отражается период, в течение которого работник обучался (на основании приказов, распоряжений и т.п.). Также фиксируются дата и номер протокола проверки знаний по ОТ. При отсутствии обучения делается запись: «Не проводилось».

Пункт 7

Указывается, проводились ли медосмотры, психосвидетельствования. Если это не требуется по той или иной должности или профессии, то соответствующая запись вносится в акт.

Пункт 8

Излагается характеристика места, где работник травмировался: структурное подразделение, кабинет, помещение, участок и т.д.; что находилось в этом помещении, какое стояло оборудование (тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель, техническое состояние (процент износа) и т.п.). Здесь же описываются вредные и опасные производственные факторы, фиксируются сведения о проведении специальной оценки условий труда. Если специальная оценка условий труда не проводилась, то в пункте 8.4 ставится отметка: «Не проводилась», а пункт 8.5 не заполняется. Кроме того, указываются сведения об оценке профрисков. Если оценка не проводилась, то делается соответствующая запись.Также в этом пункте фиксируется наличие/отсутствие у пострадавшего спецодежды.

Пункт 9

Здесь расписываются все обстоятельства, при которых работник получил повреждения: как он оказался на объекте, в помещении, цехе и т.п. (получил наряд, пришел по просьбе кого-либо, выполнял обязанности и т.д.), что он делал и как получил травму. Необходимо указать максимально подробно все действия руководителя, пострадавшего, свидетелей. Этот пункт заполняет комиссия на основании полного и объективного исследования обстоятельств произошедшего, опроса свидетелей, которые присутствовали при ЧП, и самого пострадавшего. Указанные в этом пункте сведения подкрепляются опросами, записями камер, иными доказательствами, содержащимися в материалах расследования.

Вид происшествия указывается в соответствии с классификатором № 1 Положения № 223н.

Информация о характере полученных повреждений заполняется на основании медицинского заключения. В акте ставится отметка о том, был ли пьян работник (указывается «да» или «нет» в подпункте 9.3), а если опьянение присутствовало, то отражается его степень.

В этом же пункте необходимо расписать данные свидетелей (ФИО, адрес, телефон, e-mail очевидцев).

Пункт 10

Причины несчастного случая отражаются в соответствии с классификатором № 2 Положения № 223н. Основную причину пишут первой, а сопутствующую — второй. Кроме того, здесь же необходимо сделать ссылки на нормативные акты и локальные документы, которые были нарушены.

Пункт 11

Указываются ФИО виновного, далее отражается, каким документом установлены его обязанности и какие пункты он нарушил (например, обязанности могут предусматриваться в должностных инструкциях, ЕТКС, профстандартах, требованиях ТК или иных нормативных актов и др.). Если имела место грубая неосторожность пострадавшего, то комиссии необходимо установить процент вины и обосновать это решение.

Пункт 12

Предлагаются мероприятия по устранению причин, из-за которых работник получил травму. Мероприятия должны предлагаться конкретные, четко сформулированные и вытекать из причин произошедшего с работником. По каждому мероприятию должны указываться конкретные сроки исполнения (варианты сроков «немедленно», «постоянно» желательно исключить).

Акт формы Н-1 должны подписать все члены комиссии по расследованию, после чего его утверждает работодатель.

Для сведения: как оплачивается травма на производстве

Что относится к несчастным случаям и микротравмам

Несчастный случай — это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей, повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности, либо смерть. В соответствии с 214 статьей Трудового кодекса, работодатель обязан расследовать и учитывать все несчастные случаи на производстве.

Обратите внимание! С 1 сентября 2022 года НС расследуют по новому положению о расследовании несчастных случаев, утвержденному приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н

Микротравмы — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые получили работники при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст.226 ТК РФ). Их расследуют в соответствии с рекомендациями из приказа Минтруда от 15.09.2021 № 632н

Эксперты ITECO собрали в статье документы, которые понадобятся при оформлении и расследовании несчастного случая и учете микротравм:

Образец заполнения акта по форме Н-1

Для использования в работе предлагаем взять за основу при составлении акта по форме Н-1 образец, подготовленный нашими специалистами.

Сроки хранения актов о несчастных случаях на производстве

Акт и материалы расследования работодатель обязан хранить 45 лет. Это определено в статье 230 ТК РФ и в пункте 32 Положения № 223н.

О признании незаконным акта о несчастном случае на производстве

Подборка наиболее важных документов по запросу О признании незаконным акта о несчастном случае на производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2023 N 88-7693/2023Процессуальные вопросы: Принято определение о прекращении производства по делу.Решение: Судебные акты отменены, материалы дела направлены в суд первой инстанции.Как следует из материалов дела, А.Е.В. обратилась в суд с иском к Красноярской таможне Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы, АО «СОГАЗ», Государственной инспекции труда в Красноярском крае о признании полученной травмы производственной, признании акта о расследовании несчастного случая на производстве незаконным, возложении обязанности по составлению акта по форме Н-1, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести страховую выплату. Свои требования она мотивировала нарушением процедуры расследования несчастного случая, неверной оценкой доказательств, недостоверностью показаний свидетелей, необеспечением работодателем безопасных условий труда.

Статья: Смерть на производстве: анализ споров(Слесарев С.)(«Трудовое право», 2020, N 9)Так, ФСС обратился в суд с иском к ООО, ГИТ о признании незаконным акта о несчастном случае и заключения госинспектора труда, их отмене. В обоснование требований пояснил, что спорными актом и заключением смерть работника ООО признана несчастным случаем на производстве, в то время как работник умер вследствие общего заболевания, потому случай не является страховым.

Нормативные акты

Если на территории компании произошел несчастный случай, работодатель обязан зарегистрировать его, оформляя определенные документы. Например, чтобы известить  СФР о происшествии, создать комиссию для расследования.

Извещение о легком несчастном случае на производстве. Форма сообщения в СФР о легком несчастном случае на производстве утверждена в Приложении №1 к Методическим рекомендациям фонда от 28 июня 2023 года «О порядке участия представителей отделений СФР в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний».

Обратите внимание! Чтобы не пропустить срок извещения о несчастном случае в СФР, незамедлительно сделайте письменный запрос в медучреждение, где находится пострадавший работник. Форма такого извещения законом не установлена, вы можете разработать ее самостоятельно.

Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом). Форма сообщения в СФР о групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом.  Документ составляют по форме № 1, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. При оформлении документа используют дополнительные классификаторы из приложения № 3 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Образец заявления работника о расследовании несчастного случая о котором не было сообщено. На основании этого заявления расследуют несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или которые привели к нетрудоспособности не сразу. Заявление пишет пострадавший или его законный представитель.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. На основании приказа составляют комиссию по расследованию. В приказе указывают состав комиссии и сроки расследования.

Важно! Рекомендуем направить извещение о произошедшем несчастном случае в ГИТ по месту происшествия. Это обязанность прописано в статье ст. 228.1 ТК. Например, если офис компании расположен в Москве, а несчастный случай произошел на территории филиала в Волгограде, то извещение нужно направить в трудовую инспекцию Волгоградской области.

Безопасность при работе с компьютером

Алгоритм проведения расследования несчастных случаев

В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса Российской Федерации определены следующие действия для работодателя при возникновении НС:

Для упрощения выполнения законодательных требований работодателю проще всего будет разработать собственное Положение о расследовании НС, но это требование не является обязательным. Оно лишь оптимизирует порядок действий внутри организации при возникновении несчастных случаев.

В каких случаях оформляется акт по форме 5

Если пострадавших два и более, то несчастный случай уже относится к категории групповых. При групповом ЧП работодатель обязан уведомить все структуры, определенные статьей 228.1 ТК РФ (инспекция труда, территориальное профобъединение, Социальный фонд и др.). По результатам расследования группового несчастного случая составляется акт по форме 5, утв. Положением № 223н.

Документы, которые оформляют по итогам расследования НС

По итогам проведенного расследования также необходимо оформить ряд обязательных документов.

Заключение государственного инспектора труда. Оформляют в соответствии с формой 7 Положения, утвержденного Приказом Минтруда  от 20.04.2022 № 223н. Содержит сведения о НС и выводы о его причинах.

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма № 10 в приложении № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н). Направляют в органы, которые нужно известить о последствиях НС.

Заказ на выдачу личных (учетных) дел пострадавших. Документ для заказа и получения личных дел пострадавших в ходе несчастного случая для целей расследования.

Приказ о возмещении вреда в связи с увечьем. Оформляют при возмещении вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Этот приказ может быть вынесен в результате судебного решения или в рамках расследования несчастного случая на производстве. Он может включать в себя компенсацию за медицинские расходы, потерю заработка, моральный вред и другие убытки, связанные с увечьем.

Служебная записка на выполнение мероприятий для устранения причин происшествия. Документ для планирования и координации работ по устранению причин произошедшего инцидента или несчастного случая. В ней указывают необходимые действия, сроки их выполнения и ответственных лиц.

Приказ о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая. Документ, который предписывает проведение определенных действий для устранения причин несчастного случая и предотвращения его повторения в будущем.

Протокол заседания (работы) комиссии по расследованию несчастного случая. Оформляют по итогам заседания комиссии по расследованию НС в соответствии с п. 2.3 Методических рекомендации Роструда от 07.04.2017.

Скачайте образцы документов по НС и микротравмам в нашем сервисе «Документы»

Внимание! Полный  комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.