алгоритм разработки и внедрения инструкций по охране труда с 2023 года с примерами

НачинающийСообщения: 16Зарегистрирован: 25 авг 2022 10:15Благодарил (а): 3 разаПоблагодарили: 2 раза

В различных правилах по промышленной безопасности встречается требование о наличии инструкции по безопасному ведению работ. А есть ли требование к их содержанию? Или можно взять инструкцию по охране труда, например, машииста крана, назвать » инструкция по безопасному ведению работ для машиниста крана»?

Ilona_blackИнтересующийсяСообщения: 6Зарегистрирован: 13 дек 2022 11:54Поблагодарили: 2 раза

14 авг 2023 16:23

Можете за образец взять давно отмененные инструкции Проматомнадзоровские. Там на каждый вид крана есть. Плюс есть для лиц, ответственных за эксплуатацию. Очень многие называют «Инструкция по ОТ и безопасному ведению работ для машиниста крана», и туда вписывают все необходимые требования и по охране труда, и по промбезопасности.

ИнтересующийсяСообщения: 10Зарегистрирован: 21 мар 2023 12:03Благодарил (а): 3 разаПоблагодарили: 3 раза

15 авг 2023 09:45

Ilona_black писал(а): ↑

Мухи должны быть отдельно, котлеты отдельно. Инструкции по безопасному ведению работ, это инструкции по промышленной безопасности, а не по охране труда.

Статус типовой инструкции по безопасному ведению работ РД 10-198-98: пояснения Ростехнадзора

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Что: размещено письмо Ростехнадзора от 04.09.2023 № 09-00-06/6174 «По вопросам эксплуатации ПС».

Где: на информационно-правовом портале «Гарант».

Эксперты Ростехнадзора пояснили, что руководящий документ РД 10-198-98 «Типовая инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке)», утв. постановлением Госгортехнадзора от 02.04.1998 № 21, не является действующим нормативным документом.

Согласно Перечню нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности ведомства, РД 10-198-98 носит рекомендательный характер и может применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.

Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности

С 1 января вступил в силу Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Нормативный документ носит обязательный характер. Все организации и предприятия должны иметь актуальный набор инструкций по охране труда (ИОТ), соответствующим новому Порядку и новым требованиям.

Нормативные требования

ИОТ — это локальные документы организации, они составляются самим работодателем в целях создания безопасных условий труда на предприятии, охраны здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Инструкции должны быть созданы для всех выполняемых работ, а также конкретных профессий и занимаемых должностей.

При составлении ИОТ необходимо руководствоваться государственными требованиями и нормами в области охраны труда, а также локальными документами работодателя. В основание работы по составлению локальных производственных инструкций должны быть положены:

Также в ИОТ необходимо включать требования, установленные производителями оборудования и перечисленные в технической и эксплуатационной документации, с учетом характера производственных процессов и функциональных обязанностей работника.

Ответственные за разработку

Инструкции по охране труда для работников по профессиям, должностям, на отдельные виды работ и по направлениям деятельности разрабатываются в соответствии с перечнем, утвержденным работодателям.

Инструкции разрабатываются руководителями структурных подразделений (начальниками отделов, цехов, участков) и согласовываются со специалистами, отвечающими за ОТ на предприятии в соответствии со своими должностными инструкциями или согласно приказу. К разработке ИОТ могут привлекаться специалисты из других подразделений, связанных технологическими процессами и/или эксплуатацией производственного оборудования.

Локальный пересмотр ИОТ производится руководителем структурного подразделения в связи с вводом новых НПА в сфере охраны труда, заменой оборудования, изменением технологий.

Лица, ответственные за охрану труда, обеспечивают оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке инструкций по охране труда, а также могут осуществлять разработку инструкций по охране труда, содержащих общие требования для всех

Порядок разработки и внедрения

Перед началом работы по составлению ИОТ на предприятии (в организации) должен быть создан полный перечень всех необходимых инструкций для каждого производственного подразделения. При его составлении используют:

Готовые инструкции вводятся работу на основании приказа первого руководителя. При этом необходимо следить за тем, чтобы приказ был издан более ранней датой, чем наступили обстоятельства, в связи с которыми они впервые внедряются или изменяются. Например, в качестве такого основания может выступать ввод в действие нового технологического оборудования, переход на другую технологию. До этого работник должен пройти соответствующее обучение охране труда.

Подготовительная работа

Разработка новых ИОТ или внесение изменений в действующие инструкции требует предварительной подготовки, включающей несколько этапов.

Требования НПА, включаемые в инструкции по охране труда, необходимо излагать в интерпретации относительно к конкретному виду работ или рабочему месту. Они должны соответствовать реальным условиям труда.

Требования к форме и тексту

Разработанные в организации инструкции по ОТ должны быть единообразными, четкими и легкими для восприятия. Исключаются неясные, неоднозначные рекомендации и положения. В документ не включаются ссылки на публичные НПА, их требования должны быть адаптированы применительно к конкретному рабочему процессу и месту. Можно указывать ссылки на локальные документы и другие инструкции, действующие на предприятии или организации, с которыми работник должен быть ознакомлен.

Сложные термины должны быть расшифрованы, пояснение необходимо включать непосредственно в ИОТ. Не допускается при составлении инструкций использование профессионального жаргона, просторечных оборотов, акцентуации на отдельных положениях с применением таких выражений, как «категорически запрещается», «строго обязательно» и так далее.

Для лучшего восприятия и запоминания в инструкции можно включать схемы, рисунки и другие графические изображения, разъясняющие суть требования. Сокращения и аббревиатуры можно включать при наличии расшифровки при первом упоминании в тексте.

Согласно требованиям Приказа № 772н инструкции должны быть созданы на основе единой структуры, которая рекомендована документом. Внутреннее содержание разделов изменяется в зависимости от того, для работников какой профессии (должности) или типа работ они предназначены. Ниже схематично представлена общая структура ИОТ.

Раздел, содержащий общие требования, может быть единым для всех работников и ИТР организации. Другие разделы разрабатываются в зависимости от специфики работ, должности и трудовых функций работника. Ниже приводятся примеры положений, которые могут быть включены в ИОТ, изменены и дополнены в соответствии с необходимостью.

Раздел 1. Общие требования охраны труда.

1.1. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.

Каждый работник обязан соблюдать:

1.2. Требования по выполнению режимов труда и отдыха.

1.3. Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей.

1.4. Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.

1.5 Порядок уведомления работодателя о несчастных случаях на производстве и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.

1.6. Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Раздел 2. Требования охраны труда перед началом работы

Содержание раздела определяется видом работ и набором трудовых обязанностей работника. В зависимости от конкретных условий труда в ИОТ могут быть включены следующие положения (на примере для профессии электрика).

2.1. Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии).

Перед началом необходимо проверить:

2.2. Порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования.

2.3. Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (на примере для электрика).

Раздел 3. Требования охраны труда во время работы

Работник обязан и вправе выполнять только работу, по которой он прошел обучение по охране труда. Запрещается делегировать свою работу посторонним лицам, не допущенным к работе руководителем, и не прошедшим инструктаж.

3.1. Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента.

В зависимости от вида выполняемых работ, должностных обязанностей и трудовых функций, данный раздел включает конкретизированные требования, сформулированные с учетом технологии работ, перечня опасностей и рисков на рабочем месте во время выполнения трудовых обязанностей. В качестве примера приводятся положения, рекомендуемые для включения в ИОТ профессии электромонтажника.

3.2. Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).

3.3. Указания по безопасному содержанию рабочего места.

На примере работ, производимых на высоте:

3.4. Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.

На примере ИОТ для электрика.

3.5. Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

Пример формулировки в ИОТ.

Раздел 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

4.1. Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие.

Конкретный список определяется условиями производства, в которых работник выполняет свои трудовые обязанности. В качестве примера приведем несколько возможных положений.

4.3. Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций.

В данном подразделе должна быть информация о правилах поведения во всех чрезвычайных ситуациях, предусмотренных пунктом ИОТ «4.1. Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие».

4.4. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

Содержание этого подраздела должно соответствовать характеру рисков и опасностей, возможных в условиях работы для конкретного работника. Например, она может содержать такие положения.

Раздел 5. Требования охраны труда по окончании работ

5.1. Действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

При передаче смены необходимо убедиться в исправности оборудования, сигнализации, КИП, освещения и вентиляции.

5.2. Последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры.

5.3. Требования соблюдения личной гигиены.

5.4. Действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности.

5.5. Процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Перед выходом с работы сообщить руководителю о выявленных опасностях, неисправностях оборудования, и действиях по их устранению.

Внимание! Со всеми документами, на которые есть ссылки в ИОТ, работник должен быть ознакомлен под роспись. Например: «Правила внутреннего трудового распорядка», «Инструкция по электробезопасности», «Нормы выдачи СИЗ» и так далее.

Хранение и учет ИОТ

Перечень ИОТ для каждого конкретного структурного подразделения, утвержденный руководителем организации и соответствующий комплект инструкций (по профессиям и видам работ) с подписями работников об ознакомлении хранится у руководителя структурного подразделения (начальника отдела, цеха, участка).

Ознакомление с инструкциями по охране труда работников проводит их непосредственный руководитель:

После изменения действующих инструкций или при вводе в действие новых инструкций по охране труда проводится внеплановый инструктаж для ознакомления работников с содержанием изменений или обновленных инструкций.

Ознакомление с инструкциями оформляется одним из двух способов:

Местонахождение ИОТ для работников определяет руководитель структурного подразделения с учётом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Инструкции по охране труда для работников выдаются им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо должны быть вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.