автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования учебно методический центр по охране труда

Расчёт зарплаты и кадровый учёт

Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Из выбранных корректирующих мер составляется план мероприятий по устранению или снижению уровня профессиональных рисков. В этот план стоит включить следующие пункты:

• Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

Стоит добавить, что после реализации мероприятий необходимо повторно провести оценку рисков, чтобы оценить эффективность принятых мер.

Периодичность проведения оценки профрисков в организациях

Оценка профессиональных рисков – это циклический процесс. В отличие от СОУТ, которая проводится 1 раз в 5 лет, ОПР должна проводиться регулярно, потому как улучшив условия труда можно добавить дополнительные риски.

Например, проводилась у вас на предприятии разгрузка фуры вручную, с целью улучшения условий труда, приобрели автопогрузчик. В этом случае ОПР пересматривается, так как добавляется новая опасность – опасность травмирования работников вследствие наезда автотранспорта. Поэтому нужно предусмотреть дополнительные меры по снижению рисков, например, обеспечение светоотражающими жилетами, проведение инструктажей, нанесение дорожной разметки.

Поэтому важен контроль уже после самой процедуры оценки рисков для того, чтобы проводились капитальные ремонты, модернизация оборудования, проводились медосмотры и инструктажи и так далее.

Законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда. Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Предусмотрено и множество дополнительных нормативно-правовых актов:

• Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

• Профессионалов, прошедших специальное обучение в области оценки рисков и имеющих опыт работы в данной сфере.
• Экспертов, осуществляющих аналогичную деятельность в рамках аналогичных предприятий или отраслей.
• Организации, специализирующиеся на проведении оценки рисков в определенных отраслях.

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Оценка профессиональных рисков в 2023 – что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Как и для проведения спецоценки условий труда, для оценки профессиональных рисков рекомендуют сформировать комиссию. О создании комиссии необходимо подготовить и выпустить приказ.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов, минимум из трех. В нее могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административно-управленческие кадры, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники. Включать в комиссию имеет смысл тех сотрудников, которые непосредственно знакомы с вопросами безопасности и с производственно-технологическими процессами.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

• Предписания по охране труда и пожарной безопасности;
• Указания производителя и поставщика оборудования;
• Результаты анализа предшествующей оценки рисков;
• Статистика производственного травматизма;
• Отчеты по несчастным случаям на производстве;
• Протоколы проверок Ростехнадзора;
• Рекомендации Минтруда России и других органов госрегулирования.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

Подготовка:

• Сформировать комиссию по оценке профессиональных рисков;
• Разработать план работы комиссии;
• Определить методику оценки рисков;
• Уведомить работников о проведении оценки рисков.

Выявление опасностей:

• Анализировать существующие предписания по охране труда;
• Изучить указания производителей оборудования;
• Анализировать статистику производственного травматизма;
• Изучить отчеты о несчастных случаях на производстве;
• Проверить протоколы проверок Ростехнадзора;
• Изучить рекомендации Минтруда России и других органов госрегулирования.

Оценка рисков:

• Выбрать метод оценки профессиональных рисков;
• Определить степень и допустимость рисков;
• Оценить профессиональные риски для каждого рабочего места;
• Составить карты рисков для каждого рабочего места.

Управление рисками:

• Составить план мероприятий для устранения или снижения рисков;
• Реализовать мероприятия по управлению рисками.

В случае, если оценка профессиональных рисков показывает, что на рабочих местах есть неприемлемые условия труда, работодатель должен принять все меры для изменения их на более безопасные. Это может включать изменения в условиях труда, обеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, обучение по безопасности и т. д.

Таким образом, важно для всех работодателей в РФ ознакомиться с требованиями по оценке профессиональных рисков и осуществить все необходимые меры для ее проведения. Это позволит обеспечить безопасные условия труда для сотрудников и снизить вероятность возникновения профессиональных рисков.

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над оценкой профессиональных рисков (ОПР) не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности, работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

Для начала необходимо определить методику оценки уровня профессиональных рисков. Работодатель может выбрать методику сам с учетом технологических процессов и операций (п.23 Приказа Минтруда № 776н).

Минтруд подготовил Приказ № 926 от 28.12.2021 Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, которые помогут выбрать метод оценки профессиональных рисков и разработать меры управления профессиональными рисками.

Работодатель может выбрать для проведения оценки один из 14 методов.

Мы с коллегами предпочитаем использовать матричный метод. Достаточно много методов, и вы вправе выбрать наиболее удобный для вашей организации, главное не усложнять, так как процесс ОПР затянется и не принесет должного результата.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Порядок оценки профессиональных рисков кратко определен, но не предоставляются перечень, форма и содержание документов по этой процедуре.

Поэтому необходимо установить формы и более подробный порядок в локальных нормативных актах организации – положении по оценке профессиональных рисков.

Если в организации принято решение самостоятельно провести оценку, своими силами, то нужно разработать алгоритм. Чтобы комиссия собралась и четко прописала с чего начинается сама работа по оценке рисков и чем она заканчивается.

В положении необходимо подробно указать:

1. Цели и задачи оценки рисков.
2. Состав комиссии по оценке рисков.
3. План проведения оценки рисков.
4. Перечень используемых методов оценки рисков.
5. Порядок документирования результатов оценки рисков.

Этого будет достаточно для того, чтобы инспектор посмотрел и понял, каким именно образом проводилась процедура, а не просто включили перечень документов, которые должны быть разработаны.

Чтобы не сложилось впечатление у проверяющего, что просто пришли три человека, поставили галочки и разошлись.

И, конечно, такая важная и объемная работа должна проводиться комиссионно, именно поэтому первое, с чего стоит начать – это подготовить приказ о создании комиссии по оценке рисков.

Многие работодатели всю это работу отдают на откуп службе охраны труда, но согласитесь, что один человек практически и физически не сможет все это выполнить, так как помимо оценки рисков у специалистов по охране труда очень много других дополнительных обязанностей.

То есть, конечно, эффективнее создавать комиссию, в состав которой может входить 3 или 7 человек, неважно какая это будет цифра, главное, чтобы она была нечетной.

Никакой специальной подготовки для членов комиссии не требуется, их не рекомендовано в НПА отдельно обучать, платить за это деньги, направлять в учебные центры, которые просто дадут какую-то “корочку” без знаний и скажут, что вот мы обучили данных сотрудников и они теперь владеют информацией, как оценивать риски.

Но если вы хотите, то рекомендую, получить реальное обучение, чтобы качественно провести оценку рисков. В этом случае лучше искать учебные центры, которые проводят обучение по факту, то есть не просто материала кучу дали нормативного и сиди, разбирайся, но помимо этого есть еще видеолекции, вебинары, семинары или просто очные занятия. То есть где эту информацию вам дадут в удобоваримом формате.

Создавать комиссию лучше и правильнее из грамотных специалистов, которые есть у него в штате и это могут быть:

• Инженерно-технические работники
• Специалисты, работающие непосредственно в отделах
• Специалисты, контролирующие безопасное выполнение работ

Нежели главного бухгалтера или начальника отдела кадров, такие специалисты в правилах безопасности не сильны, не смогут должным образом содействовать комиссии и взаимодействие будет малоэффективным. Поэтому лучше привлекать людей приближенных к реальности.

Также работодателям рекомендуется привлечь стороннюю организацию для сопровождения при проведении ОПР, у которой в состав должны входить эксперты, подтверждающие свою квалификацию и знания.

Для такого подрядчика в настоящее время не требуется наличия лицензии на право выполнения работ по оценке профессиональных рисков, нет необходимости состоять ни в каком из реестров Минтруда. Но очень часто возникают вопросы: А эта организация должна быть в реестре компаний, занимающихся СОУТ?. Нет и такого требования тоже, потому как это отдельный реестр организаций, которые проводят именно специальную оценку условий труда. Реестра по оценке рисков нет.

Лучше привлекать опытных специалистов, которые уже занимались этими вопросами, оценивали риски и могут поделиться своим положительным опытом.

Образец приказа о создании комиссии по оценке профрисков

График проведения оценки профессиональных рисков

Составлять график оценки профессиональных рисков необязательно, но в некоторых организациях это нужно делать. Например, его требуют вышестоящие инстанции в бюджетных организациях.

Процедура оценки профессиональных рисков в организации

Оценка профессиональных рисков в организации важна для обеспечения безопасности работников и предотвращения возможных происшествий. Для удобства выполнения этой процедуры можно разбить ее на несколько этапов.

Сбор исходных данных

Для начала необходимо определить перечень рабочих мест, подлежащих оценке профессиональных рисков. Это включает не только производственное персонал, но и офисных работников, так как у каждого рабочего места может быть свое уникальное сочетание рисков. Уровень риска может существенно отличаться в зависимости от специфики работы — для бухгалтера он будет низким, а для шахтера — недопустимым.

Для анализа рисков необходимо собрать следующие документы:

1. Нормативно-правовые акты, регламентирующие охрану труда в организации.
2. Штатное расписание и должностные инструкции сотрудников.
3. Инструкции по оказанию первой помощи и организации эвакуации в случае происшествия.
4. Протоколы предыдущей оценки рисков и информацию о прошлых происшествиях.

Анализ опасностей и рисков

Главной ошибкой, которую допускают организации, является фокусировка на осмотре рабочих мест при проведении оценки рисков. Важно понимать, что многие опасности невидимы и являются нормой трудовой деятельности.

Предварительный анализ нормативно-правовых актов поможет выявить требования и правила, которые должны применяться к вашей организации и рабочим местам. Это даст представление о большей части потенциальных опасностей, о которых ранее не задумывались.

Например, проанализировав нормативы, можно обратить внимание на эргономику рабочего места бухгалтера и выявить опасность удара из-за падения снега или сосулек с крыши, а также физические перегрузки при неудобной рабочей позе. Обратить на это внимание без изучения нормативных актов может быть сложно.

Подготовка графика оценки рисков

После сбора всех необходимых данных можно составить график оценки профессиональных рисков. Это поможет структурировать процесс и проводить оценку поэтапно, в соответствии с графиком. Также график может быть полезен при проверке со стороны Главной инспекции труда, так как показывает, что процедура оценки запущена и документы готовы.

Важно помнить, что оценка рисков должна быть регулярной процедурой. Изменения в организации, новые виды деятельности или внедрение нового оборудования могут повлиять на риски, поэтому оценку необходимо обновлять при необходимости.

Вывод

Оценка профессиональных рисков в организации является важным этапом обеспечения безопасности работников. Структурированная процедура, состоящая из сбора и анализа исходных данных, позволяет выявить и оценить возможные опасности и риски на рабочих местах. График оценки рисков помогает упорядочить процесс и предоставить материалы проверяющим органам.

Оценка профессионального риска в организации

В процессе проведения визуального осмотра и опроса работников можно обнаружить различные дефекты пола, нарушения правил складирования материалов, отсутствие защитных кожухов, торчащие элементы конструкции, неправильное размещение материалов и другие отклонения от техпроцесса.

Для проведения опроса персонала рекомендуется использовать чек-листы, также известные как опросные листы или анкеты. Вы можете разработать свои собственные чек-листы или воспользоваться предложенным образцом.

Образец опросного листа работников при проведении оценки профессионального риска в организации

С 1 марта 2022 года руководствуйтесь Рекомендациями по выбору метода оценки уровня профессионального риска (приказ Минтруда № 926). В них представлены образцы опросных листов для различных условий труда.

Выбранный вариант действий позволит вам решить две проблемы:

1. Идентифицировать опасности, которые могут представлять угрозу жизни или здоровью работников.
2. Определить риски и принять меры по их минимизации.

При идентификации опасностей необходимо учесть следующие аспекты:

Возможные источники опасностей:

• Производственное и офисное оборудование.
• Технологические процессы и операции.
• Вторсырье и материалы, используемые сотрудниками в работе.

Примеры опасностей могут включать травмоопасное оборудование (например, конвейер), определенные трудовые функции (например, ремонт технологической установки) и другие элементы, используемые в процессе работы.

Риск

Риск — это сочетание вероятности возникновения события и его последствий. Термин риск обычно используется в случае возможности негативных последствий. Он может быть высоким, средним или низким, но риск повреждения или причинения вреда работнику всегда существует. Поэтому риск, связанный с конкретной опасностью, определяется сочетанием вероятности ущерба и его тяжести.

Полное определение риска можно найти в стандарте ISO 45001:2018 Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования и рекомендации по применению.

Процесс идентификации опасностей

Идентификация опасностей связана с выявлением возможных рисков как во время работы, так и за ее пределами, а также в случае аварий.

Например, если рабочее место сотрудника стационарно, опасности легко определить. Однако, если сотрудник перемещается по территории, посещает различные помещения и цехи, необходимо выявлять опасности во всех этих рабочих зонах.

Идентификация опасностей — это важный этап процесса управления риском. При его проведении необходимо оценить возможные опасности, которые представляют угрозу здоровью сотрудников, и разработать меры по их предотвращению или снижению.

Таким образом, проведение оценки профессионального риска позволяет выявить и минимизировать потенциальные опасности для работников, что способствует поддержанию их безопасности и здоровья.

Определение и регистр опасностей

Сотрудники, чьи должностные обязанности связаны с передвижением, должны принимать во внимание все места, где они могут оказаться.

Если сотрудник может быть направлен в командировку, то существует опасность, связанная с передвижением на автотранспорте или поезде.

Необходимо определить все возможные источники и ситуации, которые могут привести к травмам или ухудшению состояния человека. Необходимо помнить, что любое рабочее место может столкнуться с аварийной ситуацией или инцидентом. При оценке и изучении всех опасностей необходимо уделить этому внимание и не забыть о них.

Затем следует оценить уровень профессиональных рисков для их ранжирования и определения приоритетных мер по снижению наиболее высоких рисков.

К примеру, если в здании отсутствует пожарная сигнализация, то риск для здоровья сотрудников будет высоким и будет ранжироваться как приоритетный для установки пожарной сигнализации в здании.

Идентификация и регистр опасностей

Согласно пункту 19 Приказа Минтруда № 776н, работодатель должен идентифицировать опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью сотрудников, и составить перечень опасностей с привлечением специалистов по охране труда, комитета по охране труда, работников или уполномоченных представительных органов.

Необходимо составить реестр или перечень опасностей в организации. При составлении этого документа опасности должны быть расположены по приоритету необходимости исключения или снижения уровня риска.

Все важное и главное должно быть указано в начале, а менее значимое — в конце (пункт 20 Приказа № 776н).

Реестр опасностей может быть составлен в удобной для их метода форме. Однако, на практике специалисты по охране труда, проводящие оценку профессиональных рисков, используют определения, представленные в пункте 27 Приказа Минтруда № 776н.

Главное — написать понятно и просто, чтобы было легче составить план корректирующих мероприятий.

Составление реестра (пункт 19 Приказа Минтруда № 776н) может затруднить работодателя в выполнении обязанности ознакомления сотрудников с опасностями, присутствующими на их рабочем месте. Поэтому удобнее составлять карты оценки рисков для конкретных рабочих мест.

Примерный образец оформления реестра опасностей предприятия:

Карты оценки профессиональных рисков

Следующим документом, который должен быть подготовлен в процессе идентификации опасностей, являются карты оценки рисков.

Что должно быть включено в этот документ? Подобно картам СОУТ, в карты оценки рисков необходимо включить:

Разработка карт идентификации опасностей и оценки рисков

Важным аспектом обеспечения безопасности на рабочем месте является идентификация опасностей и оценка рисков. Данная процедура позволяет определить потенциальные опасности, которым подвержены работники, а также оценить вероятность возникновения негативных последствий.

Для удобства использования и визуализации результатов, часто применяются карты идентификации опасностей и оценки рисков. Эти карты создаются на основе специальной оценки, проводимой в рамках специальной комиссии или специалистами по охране труда.

Примерный образец карты идентификации опасностей и оценки рисков приведен ниже:

После составления карт идентификации опасностей и оценки рисков, информация собирается в единое целое и вносится в перечень опасностей предприятия. Это позволяет иметь общее представление о опасностях, с которыми может столкнуться работник в процессе своей деятельности.

Расчет уровня профессионального риска

Для оценки уровня риска травмирования работника необходимо рассмотреть оценку тяжести и оценку возникновения вероятности последствий опасного события. Это позволяет определить количественное значение уровня риска, которому подвержен работник.

Процесс оценки уровня риска можно представить в виде матрицы рисков, где по одной оси отображается тяжесть ущерба для здоровья работника, а по другой — вероятность возникновения опасного события. Пересечение этих осей позволяет определить уровень риска. Пример матрицы рисков приведен ниже:

Как видно из таблицы, уровень риска присваивается количественное значение. Например, можно присвоить уровню риска значение С12. Важно отметить, что уровень риска может быть снижен после проведения мероприятий по управлению риском.

Оценка тяжести и вероятности последствий

Для проведения оценки уровня профессионального риска, необходимо определить тяжесть возможных последствий и вероятность их возникновения. Тяжесть последствий обычно выбирается из нескольких возможных вариантов. В нашем примере мы рассмотрим возможные последствия при возгорании в здании:

1. Нетрудоспособность
2. Травмы с временной нетрудоспособностью
3. Тяжесть высокая
4. Тяжесть средняя
5. Тяжесть низкая

Оценка вероятности возникновения последствий также осуществляется по нескольким категориям. В нашем примере мы рассмотрим следующие категории вероятности:

1. Высокая
2. Средняя
3. Низкая

На основе проведенной оценки тяжести и вероятности последствий, можно приступить к расчету уровня риска.

Расчет уровня риска

Уровень риска рассчитывается как произведение тяжести и вероятности последствий опасного события, в соответствии с матрицей рисков. Нахождение уровня риска происходит на пересечении значений тяжести и вероятности.

В зависимости от величины и значимости риска, определенные на основе матрицы, риски могут быть подразделены на три степени:

1. Низкий
2. Средний
3. Высокий

Расчет уровня риска позволяет более точно определить потенциальные опасности и соответствующие им меры по управлению риском. Это помогает работодателю разработать эффективные стратегии безопасности и обеспечить здоровье и благополучие своих работников.

Как выявлять опасности?

Выявление опасностей на рабочем месте является важной задачей по обеспечению безопасности работников. Для этого проводится систематическая идентификация опасностей и оценка рисков.

Например, представим ситуацию с рабочим местом дворника. В процессе идентификации опасностей, необходимо рассмотреть все возможные опасности, с которыми может столкнуться работник в процессе своей деятельности. Например, работник может споткнуться на трещине в асфальтовом покрытии и получить травму.

Таким образом, идентификация опасностей является важным шагом в обеспечении безопасности на рабочем месте и позволяет принять меры по управлению риском, чтобы предотвратить возможные несчастные случаи.

Оценка рисков на рабочем месте: важность и методы

Оценка рисков на рабочем месте — это важная процедура, которая помогает предотвратить несчастные случаи и создать безопасную рабочую среду для сотрудников. В данной статье мы рассмотрим несколько аспектов оценки рисков и методы их проведения.

Опасности на рабочем месте и их учет

Первым шагом в оценке рисков является идентификация возможных опасностей на рабочем месте. Например, существует риск падения с гололеда или удара от падающих сосулек. Опасностей может быть много, от наезда на человека до укусов животных. Важно учесть все возможные опасности и разработать меры для их предотвращения.

Работник и его роли в оценке рисков

Учитывая все риски, связанные с выполнением определенной работы, следует провести оценку риска на каждого работника. Например, работник, использующий триммер, может получить травму. Виной может быть работодатель, который не выявил эту опасность, не принял меры по снижению риска и не проинформировал работника. Поэтому важно учесть все возможные опасности, связанные с конкретными рабочими и разработать меры для их предотвращения.

Карты оценки рисков

Для удобства оценки рисков можно использовать карты, где указываются все возможные опасности и меры для их предотвращения. На карте также можно указать перечень нормативно-правовых актов, использованных при оценке рисков. Для полноты и удобства также рекомендуется включить дату составления и подписи членов комиссии, а также строчки для подписей работников ознакомления с результатами оценки.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

После составления карт оценки рисков, переходим к перечню мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. Этот перечень должен включать конкретные меры, направленные на предотвращение несчастных случаев, профзаболеваний и минимизацию травматизма. Важно обратить внимание на реальные меры, а не на формальные описания, чтобы действительно обеспечить безопасность сотрудников.

План мероприятий по управлению рисками

Для реализации и контроля мер по управлению рисками рекомендуется составить план мероприятий. Этот план должен содержать конкретные шаги, которые предпринимаются для устранения или уменьшения рисков. В план могут быть включены изменения в технические методы организации работы, обеспечение дополнительными средствами индивидуальной защиты, ремонт оборудования и зданий, а также другие меры.

В заключение, оценка рисков на рабочем месте является важной частью обеспечения безопасности и здоровья сотрудников. Применение методов оценки рисков и разработка соответствующих мероприятий помогут предотвратить несчастные случаи и создать безопасную рабочую среду.

для этого? Это зависит от сложности оценки и уровня экспертизы, которая требуется. В некоторых случаях, если организация имеет достаточные знания и ресурсы, она может провести оценку рисков самостоятельно. Однако, в более сложных ситуациях, когда требуется специализированные знания, рекомендуется обратиться к специализированной организации или эксперту по оценке рисков. Это гарантирует более точные результаты и соблюдение всех требований и стандартов.

КАК ПРОВЕСТИ ОЦЕНКУ РИСКОВ

1. Определите рабочие процессы и задачи, связанные с опасностями и рисками. Составьте список всех возможных рисков, которые существуют в рабочей среде.

2. Определите вероятность возникновения каждого риска и уровень его воздействия на работников и рабочую среду. Используйте шкалу от 1 до 5, где 1 — низкий уровень, а 5 — высокий уровень риска.

3. Оцените текущие меры по управлению рисками и их эффективность. Определите, какие меры уже приняты и какие нужно улучшить или добавить.

4. Разработайте план мероприятий по минимизации рисков. Укажите ответственные лица и сроки выполнения каждого мероприятия.

5. Внедрите разработанные мероприятия и следите за их эффективностью. Регулярно проводите повторную оценку рисков для обновления плана мероприятий.

ПРИМЕРЫ МЕР ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ

• Установка дополнительных защитных устройств на рабочих местах для минимизации риска травм.

• Обучение работников правилам безопасности и использованию средств индивидуальной защиты.

• Регулярное техническое обслуживание и проверка оборудования на наличие дефектов.

• Создание запасных копий данных и регулярное их обновление для предотвращения потери информации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценка рисков является обязательным элементом процесса управления охраной труда. Это не только помогает снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний, но и повышает мотивацию работников соблюдать требования охраны труда. Организации должны принимать все необходимые меры для определения и минимизации рисков на рабочих местах. Если организация не проводит оценку рисков, это может привести к административной ответственности и штрафам. Специализированные организации и эксперты могут помочь в проведении оценки рисков в тех случаях, когда требуется дополнительная экспертиза.

Процедура оценки рисков и специальной оценки условий труда

В настоящее время нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска. Поэтому организация имеет право провести оценку и управление рисками как самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.

Если приняли решение провести оценку рисков собственными силами, то установите и закрепите в локальных актах организации порядок оценки уровня профессионального риска. Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в пункте 33 Положения.

Мероприятия по исключению и снижению рисков

Начинать выбирать корректирующие меры лучше с более приоритетных рисков, которые требуют безотлагательного вмешательства. Чем более долгосрочный риск необходимо ликвидировать, тем более высокого уровня сотрудников необходимо привлекать к разработке мер по снижению этого риска.

Например, если речь идет о рисках в ходе важного производственного процесса, которые нельзя снизить, не поменяв кардинально сам процесс, логично привлечь к разработке корректирующих мер высшее руководство.

Как проходит специальная оценка условий труда?

Эксперты независимой организации, проводящие спецоценку, определяют наличие на рабочем месте потенциально вредных или опасных производственных факторов.

Если такие факторы выявлены, то измеряются их фактические значения, по результатам чего устанавливаются классы условий труда (оптимальный, допустимый, вредный и опасный) и их подклассы. Размер дополнительных страховых взносов в ПФР составит от 0% для оптимального класса и до 8% — для опасного.

По результатам проведенной спецоценки эксперты готовят отчет, который должна утвердить комиссия работодателя. С отчетом нужно в 30-дневный срок ознакомить под роспись работников, а если у работодателя есть официальный сайт, то нужно еще и опубликовать его на сайте для свободного ознакомления. Экспертная организация передает отчет в инспекцию труда. Если по результатам спецоценки не было выявлено вредных или опасных производственных факторов, то такие рабочие места признаются безопасными, и по ним работодатель тоже в 30-дневный срок подает декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям (независимо от того отчета, который сдают эксперты).

Декларация сдается по форме и в порядке, утвержденном приказом Минтруда от 7 февраля 2014 года № 80н. Действительна она пять лет, но если в течение этого срока на рабочем месте, признанном безопасным, произошел несчастный случай или у работника было выявлено профзаболевание, то надо будет провести внеплановую спецоценку.

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так.

Специальную оценку условий труда необходимо проводить в следующих случаях:

1. При вводе в эксплуатацию новых рабочих мест или при изменении условий труда, которые могут повлиять на безопасность и здоровье работников.
2. При появлении новых технологий, материалов или оборудования, которые могут повлиять на условия труда.
3. При нарушении требований безопасности труда и здоровья, выявленных при проведении предварительной и периодической медицинских осмотров или в результате расследования несчастных случаев на производстве.
4. По требованию инспекции труда, уполномоченных органов или представителей работников.

Сохранение документов спецоценки

Результаты специальной оценки условий труда должны быть закреплены в соответствующих документах. Такими документами могут быть:

1. Протоколы заседаний комиссии по проведению спецоценки.
2. Записи разъяснений, предоставленных работникам комиссией по спецоценке.
3. Справки, заключения и протоколы испытаний оборудования, материалов, средств индивидуальной защиты и других средств процессов труда.
4. Отчеты о проведении медицинских осмотров.

Все эти документы должны храниться в учреждении или организации, где была проведена спецоценка, и быть доступными для проверки работниками, инспекцией труда или другими уполномоченными органами.

Заключение

Специальная оценка условий труда является важной процедурой, направленной на защиту здоровья и безопасности работников. Работодатель обязан проводить эту оценку, создавая комиссию и привлекая независимые организации для проведения оценки. Результаты оценки должны быть закреплены в документах и доступны для проверки. В случае нарушения требований специальной оценки, работодателю могут быть применены административные или уголовные санкции.

Результаты спецоценки и аттестации рабочих мест

Результаты спецоценки, а также аттестации рабочих мест, действительны в течение пяти лет. Если работодатель уже проводил аттестацию до конца 2013 года и срок действия еще не истек, нет необходимости проводить спецоценку этих мест. Однако для новых рабочих мест, в дополнение к уже аттестованным, спецоценка должна быть проведена в течение полугода.

Если же работодатель ранее не проводил аттестацию рабочих мест, спецоценка может проводиться поэтапно, но не позднее 31 декабря 2018 года (согласно статье 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Однако такая отсрочка возможна только для рабочих мест, которые не считаются вредными (не входят в список № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предусматривают гарантии и компенсации за работу в опасных условиях).

Методы оценки и анализа рисков

В мире разработано и применяется более 70 методов анализа и оценки рисков, российский стандарт ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40 из них. Выбор подходящей методики может помочь рекомендации, представленные в приказе Минтруда от 28.12.2021 №926, где описаны различные методы и примеры их применения.

Методы оценки могут быть классифицированы по следующим признакам:

• Экспертный подход;
• Анализ статистических данных и фактов;
• Вероятностный подход;
• Анализ причинно-следственных связей;
• Методы исследования и анализа продукции и оборудования.

Также все методы можно подразделить на прямые и косвенные. Прямые методы основаны на статистических данных и применяются для анализа отраслей в целом. Их используют статистические службы и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов бонус-малус, которые корректируют размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные методы, в свою очередь, предполагают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных. Их наиболее часто применяют в организациях. Самый распространенный косвенный метод — метод контрольных листов (check-list) в сочетании с матрицей последствий и вероятностей или матрицей риска.

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуется использовать различные виды анализа. Например:

• Превентивный анализ причинно-следственных связей;
• Оценка сценариев развития событий;
• Дерево принятия решений;
• Метод анализа уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA).

При проведении оценки рисков в малом и микробизнесе рекомендуется использовать контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования наиболее эффективными являются анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (Hazard and Operability Study).

Ответственность за непроведение оценки рисков

За непроведение оценки рисков работодателю может быть выдано предупреждение или наложен штраф в соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП.

Сумма штрафа составит:

• Для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
• Для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Важно отметить, что Государственная инспекция труда (ГИТ) имеет право оштрафовать организацию, если в ней не была проведена оценка профессиональных рисков. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ. Для создания и функционирования системы управления охраной труда необходимо провести оценку профессиональных рисков и закрепить порядок ее проведения в локальном положении о системе управления охраной труда (согласно статье 209 Трудового кодекса РФ и типовому положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).

Отсутствие оценки профрисков: последствия для организации

Оценка профрисков является важной частью эффективной системы управления безопасностью и охраной труда. Она позволяет организации выявить потенциальные опасности и разработать меры для их предотвращения или снижения рисков.

Однако, если в организации отсутствует оценка профрисков, это может привести к негативным последствиям, включая административную ответственность.

Ответственность за отсутствие оценки профрисков

В соответствии со статьей 5.27.1 КоАП, организации, не проводившие оценку профрисков, могут быть привлечены к административной ответственности. Если у инспектора возникнут основания полагать, что оценка профрисков не проводилась или организация не предоставила соответствующий документ, ему предоставляется право привлечь организацию к ответственности.

Таким образом, отсутствие оценки профрисков может привести к штрафным санкциям для организации.

Значение оценки профрисков

Оценка профрисков является инструментом предотвращения несчастных случаев на рабочем месте и повышения безопасности работников. С помощью этой процедуры организация может выявить опасности и риски, связанные с выполнением рабочих обязанностей, и разработать соответствующие меры для устранения или снижения этих рисков.

Кроме того, оценка профрисков помогает предотвратить возможные финансовые потери, связанные с несчастными случаями на рабочем месте. Одна компенсация за травму или утрату трудоспособности может привести к серьезным экономическим потерям для организации.

Процесс оценки профрисков

Оценка профрисков должна проводиться специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и знания в области безопасности и охраны труда. В процессе оценки необходимо:

1. Идентифицировать опасности и возможные риски.
2. Оценить вероятность возникновения этих рисков и потенциальные последствия.
3. Разработать меры для предотвращения или снижения этих рисков.
4. Определить ответственных лиц и сроки реализации мероприятий.

Преимущества оценки профрисков

Оценка профрисков имеет следующие преимущества:

• Защита здоровья и безопасности работников.
• Снижение вероятности несчастных случаев на рабочем месте.
• Предотвращение финансовых потерь, связанных с несчастными случаями.
• Соблюдение требований законодательства в области безопасности и охраны труда.

Итоги

Оценка профрисков является важным инструментом в области безопасности и охраны труда. Отсутствие оценки может повлечь за собой административную ответственность для организации. Проведение оценки помогает выявить потенциальные опасности и разработать меры для их предотвращения. Это также способствует защите здоровья и безопасности работников и предотвращению финансовых потерь для организации.