что делать в первые 24 часа порядок дальнейших действий

Работодателю следует осуществлять расследование и учитывать каждый инцидент, произошедший на производстве. Мы объясним, что можно считать несчастным случаем на производстве в согласии с законодательством, как правильно провести расследование согласно новым правилам и избежать наложения штрафов.

В ходе осуществления деятельности организации иногда сотрудники получают повреждения здоровья. Подобные происшествия работодатель обязан расследовать и задокументировать в порядке, определенном законодательством. Разберемся, как происходит расследование несчастных случаев на производстве.

Если произошел несчастный случай на производстве, и вы с такой ситуацией не сталкивались раньше, то вам может помочь пошаговый порядок действий в первые 24 часа, о котором я сейчас расскажу.

Данный алгоритм поможет правильно организовать работу впервые сутки после того, как произошел несчастный случай и не растеряться в сложной ситуации, действовать в которой нужно быстро и рассудительно!

Также поясню учет, оформление, порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве, дам ссылки на все необходимые детали и нюансы в дополнительных материалах на моем блоге.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Что такое несчастный случай на производстве?

Несчастный случай на производстве — это причинение ущерба здоровью работника или смерть работника, которые произошли:

В качестве несчастного случая на производстве не рассматриваются ущерб здоровью или смерть, произошедшие в перечисленных случаях, но не находящиеся в причинно-следственной связи с работой работника или рабочей средой.

Главный признак несчастного случая на производстве заключается в том, что ущерб здоровью причиняется во время работы. Выражение «в ходе работы» означает, что несчастный случай связан с работой, независимо от того, где она осуществляется, или с промежутком рабочего времени, в течение которого выполняются рабочие задачи. Несчастные случаи на производстве также включают дорожно-транспортные происшествия, нападения на людей, защищающих общественный порядок, и другие подобные ситуации, если они произошли в ходе выполнения работы.

Несчастными случаями на производстве не являются несчастные случаи по дороге на работу и с работы, а также травмы, связанные только с болезненным состоянием пострадавшего, но не имеющие причинно-следственной связи с его работой. В случае признания несчастного случая несчастным случаем на производстве не имеет ни малейшего значения, произошел ли он по вине работодателя, какого-то постороннего лица или самого пострадавшего.

Каждые 3,5 минуты в Европейском союзе в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания кто-нибудь умирает, а пострадать от несчастных случаев на производстве могут ежегодно почти 7 миллионов человек. Из-за несчастных случаев на производстве каждый год теряется как минимум 450 миллионов рабочих дней. Все это обходится экономике Европейского союза по меньшей мере в 490 миллиардов евро в год.

В соответствии с Законом о гигиене и безопасности труда несчастный случай на производстве представляет собой ущерб здоровью или смерть работника во время выполнения данной работодателем рабочей задачи или другой работы, выполняемой с его разрешения, во время перерыва, входящего в рабочее время, или в другое рабочее время в интересах работодателя. В качестве несчастного случая на производстве не рассматриваются ущерб здоровью или смерть, произошедшие в перечисленных случаях, но не находящиеся в причинно-следственной связи с работой работника или рабочей средой.

Главным признаком несчастного случая на производстве является то, что он происходит в ходе работы и причиняет физический или психический вред. Выражение «в ходе работы» означает, что несчастный случай связан с работой, независимо от того, где она осуществляется, или с промежутком рабочего времени, в течение которого выполняются рабочие задачи. Несчастные случаи на производстве включают случаи острых отравлений, которые произошли, например, во время работы. Однако несчастными случаями на производстве не являются умышленное нанесение себе травм, несчастные случаи по дороге на работу и с работы, а также травмы, связанные только с болезненным состоянием пострадавшего, но не имеющие причинно-следственной связи с его работой. В случае признания несчастного случая несчастным случаем на производстве не имеет ни малейшего значения, произошел ли он по вине работодателя, какого-то постороннего лица или самого пострадавшего.

Работодатель должен незамедлительно сообщить в Инспекцию труда о несчастном случае на производстве, вызвавшем опасное для жизни состояние, а при несчастном случае со смертельным исходом уведомить о нем также полицию. Врач незамедлительно сообщает о несчастном случае на производстве со смертельным исходом и о несчастном случае на производстве, вследствие которого работнику была назначена временная нетрудоспособность, в Инспекцию труда в письменной форме или в письменно воспроизводимой форме, представляя уведомление по установленной форме.незамедлительно направляет уведомление работодателю через базу данных рабочей среды или в письменно воспроизводимой форме

устанавливает четкий порядок того, как следует расследовать и регистрировать несчастные случаи на производстве. Работодатель должен изучить все несчастные случаи на производстве и выяснить их обстоятельства и причины. По завершении расследования он должен определить меры во избежание повторения подобных случаев. В расследовании принимает участие также уполномоченный по рабочей среде, а в его отсутствие доверенное лицо работников. Работодатель должен провести расследование несчастного случая на производстве в течение десяти рабочих дней.

Если следствием несчастного случая на производстве является временная нетрудоспособность или смерть, расследование несчастного случая на производстве заканчивается составлением рапорта по установленной форме. Работодатель составляет рапорт о несчастном случае на производстве в базе данных рабочей среды либо в письменной форме в Инспекцию труда в течение трех рабочих дней после завершения расследования несчастного случая на производстве. Работодатель представляет рапорт пострадавшему или защищающему его интересы лицу в течение трех рабочих дней после завершения расследования несчастного случая на производстве.

, что работник не уведомляет работодателя о том, что имел место несчастный случай на производстве. Позже, обратившись к врачу, работодателю будет трудно расследовать несчастный случай на производстве. Поэтому при инструктировании работника следует поощрять его при первой же возможности уведомлять об имевшем место несчастном случае работодателя или его представителя и уполномоченного по рабочей среде. При болезни или травме в результате несчастного случая на производстве пособие по болезни выплачивается Кассой здоровья в размере 100% со второго дня освобождения от работы.

Регистрация и учёт несчастных случаев

Обязательность ведения учета случаев происшествий на рабочем месте распространяется на всех работодателей. Информация о каждом инциденте регистрируется в специальном журнале. Он заполняется сотрудником по кадрам или секретарем организации.

В регистрационном журнале отмечаются следующие данные:

Где обучить специалиста по промышленной безопасности

В институте ЕВИДПО вы в кратчайшее время сможете повысить свою квалификацию или обучиться на новую профессию. По окончанию обучения вы получите вот такой диплом:

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастных случаев на производстве зависят от типа инцидента. Например, для расследования случаев с легкими последствиями требуется не более 3 календарных дней. В случае тяжелых происшествий или инцидентов с летальным исходом расследование должно быть завершено в пределах 15 календарных дней.

Если работник изначально не уведомил своего работодателя о произошедшем инциденте, но позднее возникли последствия, расследование нужно провести в течение месяца с момента получения запроса от пострадавшего или его уполномоченного представителя.

Комиссия может продлить установленные сроки, однако продление не должно превышать 15 календарных дней. Повторное продление сроков расследования запрещено.

Что относится к несчастным случаям на производстве

Несчастный случай на производстве (НСП) — это происшествие, в ходе которого сотрудник скончался или причинен вред его здоровью при исполнении должностных обязанностей, работ по поручению работодателя или в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).

Для сведения: меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

Куда направлять материалы расследования несчастного случая на производстве

В зависимости от вида несчастного случая и его характера следует предпринять определенные действия в отношении документации и ее направления.

При случае легкого несчастного случая с одним пострадавшим необходимо отправить оригинал акта о несчастном случае и копии акта о расследовании, а также материалы расследования в СФР.

В случае группового, тяжелого или смертельного несчастного случая требуется предоставить оригинал акта о несчастном случае, копии акта о расследовании, а также соответствующие материалы в СФР. Следует отправить те же материалы в прокуратуру.

В случае несчастного случая, произошедшего на поднадзорном объекте, требуется предоставить копии акта о расследовании и акта о несчастном случае, а также материалы расследования в ГИТ и соответствующий орган надзора.

Копии акта о расследовании и акта о несчастном случае, а также материалы расследования следует направить в Роструд, орган исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда и профсоюз.

По основному месту работы командированного сотрудника, совместителя или студента необходимо предоставить копии акта о несчастном случае и материалов расследования.

Если несчастный случай не связан с производством, то следует предоставить копии акта о расследовании по форме № 5 и акта о несчастном случае по форме Н-1, а также материалы расследования в ГИТ.

Действия работодателя при несчастном случае

Какие несчастные случаи нужно расследовать

Те, при которых пострадавшими являются (ч. 1, 2 ст. 227 ТК РФ):

Происшествия с перечисленными категориями потерпевших расследуются, если они случились:

Расследуются происшествия, в ходе которых получены:

Наступают следующие последствия для работника:

Несчастный случай требуется расследовать, когда имеется совокупность всех перечисленных факторов.

Ответственность за непроведение расследования

Если руководством или должностными лицами организации скрыт несчастный случай на производстве, который является страховым, о произошедшем не уведомлен Социальный фонд, инспектор ГИТ, то наступает административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ. На должностных лиц наложат штраф от 500 до 1000 рублей, на организацию — от 5000 до 10 000 рублей.

Комиссия по расследованию несчастного случая

Расследование осуществляет специально созданная работодателем комиссия, куда входят:

Если потерпевшим (одним или несколькими) получен тяжкий вред здоровью или кто-то скончался, то в состав комиссионного органа включается представитель:

Если погибли пять или более человек, то потребуется привлечь представителей Роструда и общероссийского профсоюза.

В комиссию входит нечетное число членов, минимум — три человека. Ее создание оформляется приказом в произвольной форме. Состав комиссии допускается изменять при наступлении обстоятельств, препятствующих ее членам исполнять возложенные на них обязанности (например, болезнь, увольнение с должности и т.п.).

Запрещено включать в состав лиц, занимающихся разбирательством, сотрудника, отвечающего за ОТ на участке, где случился НСП, так как комиссия обязана проверить, не допущены ли им нарушения при исполнении должностных обязанностей. В состав комиссии не входит пострадавший или его представитель, но они имеют право принимать личное участие в установлении обстоятельств случившегося.

Расследование несчастного случая на производстве

Если пострадавший находится в сознании, запросите разрешение на оказание первой помощи. В случае утраты сознания потерпевшего, попытайтесь вернуть его к сознанию и проверьте наличие видимых травм (ран, переломов, ожогов и так далее). Повреждения, которые могут угрожать жизни, например, артериальные кровотечения, следует устранить как можно быстрее, используя средства из аптечки первой помощи. Позвоните в бригаду скорой помощи на место происшествия, и если это не представляется возможным, обеспечьте транспортировку пострадавшего в медицинское учреждение.

Этап 2. Определите категорию инцидента на производстве.

Типы инцидентов на производстве включают:

Вопрос о характере и степени тяжести полученных повреждений здоровья определяется медицинским учреждением согласно утвержденной схеме, предусмотренной приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160.

Классификация инцидента происходит по исключению — если инцидент не соответствует признакам тяжелого инцидента согласно схеме и непосредственно не описан в ней, то его следует отнести к категории легких инцидентов.

Этап 3. Поддерживайте текущее состояние ситуации на месте инцидента до начала проведения расследования.

Сохраните обстановку на месте инцидента в первоначальном виде, и если это не осуществимо в интересах безопасности, зафиксируйте ее с помощью фотографий и видеозаписей. Создайте схему, отражающую основные объекты и участников инцидента в момент происшествия, проведите опрос свидетелей и другие необходимые действия.

Этап 4. Подайте запрос в медицинское учреждение о характере и степени серьезности полученных травм.

Отправьте официальный запрос в медицинское учреждение, куда обратился пострадавший за медицинской помощью. Формат запроса не имеет жестких требований. Вы можете составить его в виде письма, адресованного главному врачу медицинского учреждения. Медицинское заключение о характере травм, полученных в результате инцидента на производстве, и их тяжести, предоставляется непосредственно после получения запроса.

Этап 5. Уведомите СФР и других заинтересованных участников.

В течение 24 часов после несчастного случая работодатель обязан информировать СФР (Социальный Фонд России). Это сообщение можно направить факсом, телеграфом или другими средствами связи. Зафиксируйте факт уведомления, например, в специальном журнале для записей о телефонограммах и факсимильных сообщениях. При передаче уведомления уточните данные принимающего лица, такие как Ф. И. О. и должность, а также отметьте время получения уведомления и его входящий номер.

Если произошло массовое или серьезное происшествие, вам также необходимо уведомить:

Срок уведомления составляет 24 часа после наступления несчастного случая. В уведомлении укажите информацию о работодателе, дате, месте и времени несчастного случая, а также сведения о степени тяжести полученных травм, как указано в медицинском заключении по форме № 315/у.

Этап 6. Организуйте комиссию для проведения расследования несчастного случая.

Состав комиссии утверждается работодателем через приказ, который выдается в тот же день, когда произошло происшествие (пункт 1, пункт 3 статьи 229 Трудового кодекса). Состав участников комиссии будет зависеть от конкретных обстоятельств инцидента. В любом случае комиссия должна состоять из нечетного числа членов, не менее трех.

Этап 7. Зафиксируйте результаты проведенного расследования несчастного случая.

После проведения расследования инцидента на производстве необходимо составить два акта и занести соответствующую информацию в журнал. Также материалы расследования следует передать в государственные органы. Этот процесс должен быть завершен в течение трех календарных дней после завершения расследования.

Вам потребуется оформить следующие документы:

Кроме того, в результате расследования у вас также должны быть следующие документы: протокол опроса пострадавших, свидетелей и ответственных лиц; протокол осмотра места происшествия; уведомление о последствиях инцидента и принятых мерах.

Начну свое повествование с того, как я интерпретирую, что такое НС и дальше расскажу, что с этим грустным мероприятием делать.

Несчастный случай на производстве – это неожиданное для всех событие или происшествие, которое привело к повреждению, травме или смерти одного, или нескольких человек.

Как правило, несчастный случай происходит по невнимательности, неосторожности, из-за несоблюдения техники безопасности, либо форс-мажорных обстоятельств.

Предлагаю вам посмотреть видео, в котором подробно рассказываю про порядок действий специалиста по охране труда в первые сутки, когда произошел несчастный случай на производстве, а также оставляю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Действия работодателя при несчастном случае на производстве

Что нужно сделать в первую очередь? Порядок действий при несчастном случае на производстве:

Это первые телодвижения, которые я советую сделать работодателю, если такой прецедент возник! Самое главное не растеряться и действовать по инструкции.

Куда сообщить о несчастном случае на производстве

Как начать оформление несчастного случая на производстве и куда сообщить?

Обязательно в течение одних суток сообщите о произошедшем по установленной форме в следующие инстанции:

Если несчастный случай легкой степени то отправляется сообщение о страховом случае в ФСС.

Образец сообщения о легком несчастном случае

Во всех остальных случаях готовится извещение о НС по Постановлению № 73 от 24.10.02г.

Образец извещения о несчастном случае

Вы должны понимать, что очень важно сообщить во все инстанции именно до окончания 24 часов с момента происшествия, потому что иначе это будет расценено, как сокрытие.

Штраф в этом случае (КоАП ст. 15.34):

И плюс еще ст. 5.27 КоАП:

Возможно вас сумма штрафа и не испугала, и думаете, что ничего страшного, если будет задержка. Но представьте, что это только начало и не известно, а все ли у вас в порядке с остальными документами?! Если будут еще нарушения, то сумма штрафа в итоге может быть и не подъемной.

В составлении извещения нет ничего сложного, поэтому не откладывайте в “долгий ящик”. Ведь даже сама формулировка в законе “сокрытие” говорит сама за себя. Развитие событий при расследовании могут протекать самым непредсказуемым образом, и никому не нужно, чтобы его впоследствии обвинили в том, что была попытка скрыть детали несчастного случая. Ведь это может быть еще хуже вышеуказанных штрафов.

Поэтому оформление несчастного случая на производстве должно быть организовано согласно букве закона.

Как правильно подготовить запрос в медучреждение

Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!

Все ясно и прозрачно. От результата в заключении будет зависеть квалификация несчастного случая, которая должна быть указана при сообщении. Если и другие причины почему так нужно получить ответ из больницы.

Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.

Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.

А если не подтвердит? То опаздывать с сообщением очень не хочется, особенно в прокуратуру.

Образец запроса в больницу о степени тяжести повреждений здоровья

В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.

Если возникнут вопросы, ссылайтесь на пп.7 п.4 ст.13 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан». Заключение о характере полученных повреждений здоровья больница должна предоставить вам незамедлительно после поступления запроса. Должна, но часто это не делает!

Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.

Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.

Срок хранения материалов расследования в организации

Материалы проверки работодатель хранит 45 лет (ч. 6 ст. 230 ТК РФ). При причинении материального ущерба в крупном размере или человеческих жертвах документация подлежит постоянному хранению (п. 245 Перечня, утвержденного Приказом Росархива № 236 от 20.12.2019). Продолжительный период хранения обусловлен тем, что законом не установлен срок давности разбирательства по НСП. Если пострадавший или его представитель не согласится с выводами, к которым пришла комиссия, что отразит в заявлении, то потребуется проведение допрасследования (ст. 229.3 ТК РФ). Проводящий допрасследование инспектор ГИТ обязательно затребует имеющиеся материалы.

За нарушение правил хранения документации установлена административная ответственность по ст. 13.20 КоАП РФ.

Порядок расследования несчастного случая на производстве

Процесс расследования требует от руководства организации совершения следующих действий (ст. 228 ТК РФ):

Надо знать: как вести учет и расследование обстоятельств профзаболеваний

Схема классификации несчастного случая на производстве

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.

Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.

Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.

Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.

Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.

Как говорится: “Лучше перебдеть, чем недобдеть”.

Сроки требуется исчислять в календарных днях. Отправной точкой отсчета является день издания приказа о формировании комиссии. Установлены следующие сроки (ч. 1, 2 ст. 229.1 ТК РФ):

Допускается продлить указанные сроки на период, не превышающий 15 календарных дней. Срок продлевается решением председателя комиссии, когда требуется:

Когда не удается завершить расследование в установленные сроки и с учетом продления по причине проведения экспертизы, привлечения следственных и судебных органов — решение о дате завершения работы комиссии согласовывается с указанными органами и организациями.

Законом не установлен срок давности для расследования несчастных случаев на производстве. При обращении работника с сообщением о получении им вреда здоровью при исполнении трудовых обязанностей спустя несколько месяцев или лет, отказать ему в проведении расследования нельзя.

Какие события считаются несчастным случаем?

Необходимо проводить расследование для всех случаев, в которых сотрудники или другие участники производственной деятельности работодателя получили травмы, приведшие к:

Несчастные случаи на рабочем месте могут включать в себя телесные повреждения, включая случаи, связанные с другими лицами, тепловой удар, ожог, обморожение, отравление, утопление, воздействие электрического тока, молнии и излучения, укусы и другие физические повреждения, вызванные животными, включая насекомых и паукообразных, а также повреждения, возникшие из-за взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.

Окончательное решение о том, был ли инцидент производственным несчастным случаем или бытовой травмой, принимает специальная комиссия по расследованию.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

В ходе первых суток с момента произошедшего несчастного случая необходимо подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетное и лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Образец приказа о создании комиссии по расследованию легкого несчастного случая

Образец приказа о создании комиссии по расследованию легкого несчастного случая составляется в свободной форме, но оставлю вам примерный образец.

Если вы уже знаете, что несчастный случай будет квалифицирован как легкий, то состав комиссии должен состоять не менее чем из трех человек и быть следующим:

В этом случае выделяется срок расследования несчастного случая на производстве 3 дня.

Если несчастный случай квалифицирован как групповой (двое и более сотрудников), тяжелый или смертельный несчастный случай, то состав комиссии должен быть сформирован не менее чем из 5 человек и быть следующим:

Образец приказа о создании комиссии по расследованию группового, тяжелого или смертельного несчастного случая

Расследование в этом случае длится в 15 дней. Есть возможности для продления сроков расследования, но об этом подробнее в будущих статьях.

Для того чтобы узнать, кого же прописывать в состав членов комиссии, вам необходимо подготовить и разослать запросы.

Образец оформления запроса о направлении представителя по расследованию несчастного случая на производстве

Запрос о направлении представителя по расследованию несчастного случая на производстве оформляется в свободной форме, но как образец можно использовать мой вариант.

Страна у нас жутко бюрократическая, поэтому рассылаем по электронной почте с обязательным досылом почтой России.

Я например, всегда отправив письмо-запрос по электронной почте, следом звонила, с просьбой проверить почту, для скорейшего ответа.

Потому как в ст. 229 ТК РФ есть такая формулировка “незамедлительно образует комиссию”. Если приказ будет подготовлен позднее, чем пройдут 24 часа с момента происшествия несчастного случая, то это будет уже нарушением. А следовательно, можно штрафовать работодателя.

Всю переписку, отправляемую и получаемую документацию сохраняем в одну общую папку. Ничего не выкидываем, все может в дальнейшем пригодиться.

Разбор нововведений

Для случаев с дистанционными работниками. Если несчастный случай с дистанционным работником требует расследования, то необходимо учитывать, находятся ли удаленные работники в том же регионе, где зарегистрирована компания. В случае, если и работник, и работодатель находятся в одном регионе, в составе комиссии по расследованию следует включить специалиста по охране труда, представителей профсоюза и работодателя, а также представителей ФСС и ГИТ. Председателем комиссии должен быть представитель ГИТ. Если работник был в другом регионе, где зарегистрирован работодатель, то в состав комиссии необходимо включить инспектора регионального отделения ГИТ. При запросе со стороны инспекции труда, главного государственного инспектора труда субъекта, где произошел инцидент, также следует включить в состав комиссии, в соответствии с пунктом 10 Положения.

Для сотрудников по договору ГПХ. Если в ходе расследования несчастного случая с исполнителем по договору ГПХ будет выявлено, что работодатель фиктивно заменил трудовые отношения, то материалы расследования будут переданы в суд с целью изменения характера договора ГПХ на трудовой. Решение о том, как классифицировать несчастный случай, будет зависеть от решения суда. Исходной причиной для начала расследования может стать информация о случае, переданная в ГИТ правоохранительными органами, особенно если в случае произошла групповая травма или смерть.

Для вахтовиков. В случае, если сотрудники пострадали во время особенных условий, например, находясь на вахте или во время плавания на судне, необходимо организовать комиссию для проведения расследования. Председатель комиссии обязан отправить оригинал акта о расследовании в прокуратуру, а копию — в ГИТ. Инспектор ГИТ примет решение о том, является ли произошедшее несчастным случаем на производстве. По необходимости срок расследования можно будет продлить с 15 до 30 дней. Сроки расследования несчастных случаев рассчитываются в календарных днях, начиная с дня, когда был издан приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

Замену члена комиссии можно осуществить только в определенных ситуациях: если он уклоняется от работы в комиссии без уважительных причин, неспособен выполнять свои обязанности из-за заболевания, ушел из жизни или был уволен.

Руководитель госоргана или организации, чей представитель больше не может участвовать в работе комиссии, обязан уведомить об этом письменно работодателя и назначить нового представителя. Вам придется внести изменения в приказ о комиссии в течение 24 часов в связи с этим. Для оформления материалов по расследованию несчастного случая были разработаны специальные классификаторы. Несчастные случаи будут классифицироваться по видам, причинам и категориям.

Теперь допускается применение дистанционных технологий в процессе расследования. Вы можете использовать видеосвязь для проведения опросов свидетелей, получения пояснений от пострадавшего и даже осмотра места происшествия. Председатель комиссии имеет возможность направлять запросы в контролирующие органы, чтобы получить информацию и провести исследования, учитывая при этом мнение членов комиссии. Взаимодействие между членами комиссии может осуществляться с использованием любых средств связи. Проведение заседаний может быть как очным, так и онлайн. При этом требуется составление свободноформатного протокола и его сохранение в материалах расследования. Документы, адресованные работодателю, могут быть направлены в различных форматах: электронных или на бумажных носителях по почте.

Комиссии могут рассматривать только оригинальные документы. После изучения оригиналов можно создать копии, заверить их и включить в материалы расследования. Документы с изменениями, внесенными комиссией, не будут рассматриваться. Электронные документы будут рассмотрены в случае, если их использование не требует обязательной бумажной формы. В случае возникновения разногласий в комиссии, решение будет приниматься большинством голосов. Члены комиссии, остающиеся в меньшинстве, обязаны подписать акты о расследовании и представить свою отдельную точку зрения. Отказ от подписания документов не предусматривается.

Акты о расследовании должны храниться в течение 45 лет, а их копии следует направить в ГИТ. В течение 10 дней также требуется направить сообщение в инспекцию о последствиях несчастного случая и предпринятых мерах. Срок подсчитывается с момента, когда работник завершил больничный и был диагностирован, или когда комиссия завершила расследование — в зависимости от того, что произошло позднее. Если случай закончился смертью работника, документы должны быть направлены в ГИТ в течение месяца после завершения расследования.

Кем осуществляется расследование несчастного случая на производстве

Расследование несчастного случая поручается специальной комиссии. Количество участников в ней должно быть нечетным, и оно не может быть менее трех человек.

В состав комиссии включают следующих лиц:

В случае, если инцидент квалифицируется как серьезный, в комиссию дополнительно включаются:

Документы по результатам расследования

Формы документов, составляемых при расследовании НСП, утверждены Приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022. Составляются следующие документы.

Извещение о НСП (групповом, тяжелом, с летальным исходом) (форма № 1)

Составляется специалистом по ОТ или непосредственным руководителем пострадавшего. В течение суток направляется в контролирующие органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ (например, в ГИТ, прокуратуру, Социальный фонд и т.д.).

Акт о НСП (форма № 2, Н-1)

Составляется на каждого потерпевшего после окончания расследования. В нем указываются:

Если при несчастном случае пострадало несколько человек, то акт оформляют на каждого по отдельности. Его подписывают все члены комиссии и утверждает руководитель, проставляется печать (если применяется). Документ составляется в двух экземплярах — для работодателя и пострадавшего, а если пострадал застрахованный работник — дополнительно для страховщика.

Акт о НСП (форма № 3, Н-1ПС)

Оформляется, если пострадавшими являются спортсмены, несчастный случай с которыми произошел при подготовке к соревнованиям или при участии в них. Правила составления аналогичны форме Н-1.

Акт о НСП (форма № 4, Н-1ЧС)

Оформляется, когда НСП групповой, тяжелый или с летальным исходом. Одновременно оформляется акт формы Н-1 и Н-1ЧС.

Акт о расследовании несчастного случая (форма № 5)

Если в ходе работы комиссия придет к выводу, что несчастный случай не связан с производством, также требуется составлять акт о расследовании группового, легкого, тяжелого несчастного случая или с летальным исходом. В нем указываются обстоятельства и причины происшествия. Документ подписывают члены комиссии.

Акт о расследовании обстоятельств, при которых предполагается гибель сотрудника от несчастного случая (форма № 6)

Составляется при расследовании обстоятельств, при которых есть основания предполагать, что в результате несчастного случая наступила смерть сотрудника. В нем указываются обстоятельства и причины происшествия. Документ подписывают члены комиссии.

Протокол опроса потерпевшего при НСП, свидетеля произошедшего, должностного лица (форма № 8)

Берутся объяснения у пострадавшего, опрашивается свидетель НСП или должностное лицо об обстоятельствах происшествия. Протокол подписывает председатель или член комиссии, проводивший опрос, и опрашиваемое им лицо.

Протокол осмотра места происшествия (форма № 9)

Подробно описывается место происшествия, при необходимости прилагаются фотографии, схемы и т.п. Протокол подписывает председатель или член комиссии, проводивший осмотр, и лица, участвующие в осмотре.

Сообщение о последствиях НСП и принятых мерах (форма № 10)

Подробно указываются последствия для здоровья пострадавшего, сумм назначенных ему выплат, размер ущерба, иные последствия, перечень мероприятий, направленных на предотвращение подобных происшествий в будущем. Подписывается руководителем и главным бухгалтером.

Журнал регистрации НСП (форма № 11)

Каждый производственный несчастный случай после окончания расследования подлежит регистрации в журнале. Журнал ведет назначенное ответственное лицо.

Утвержденные образцы документов обязательны к применению всеми организациями. Недопустимо их самостоятельно корректировать, добавлять или исключать из них пункты, части, строки. В разделы, где содержатся ячейки с кодами, требуется вносить необходимые коды согласно классификаторам, утвержденным Приказом Минтруда № 223н от 20.04.2022.

Вывод по работе в первые сутки и что дальше

В первый день с момента произошедшего несчастного случая  на производстве работы нужно проделать очень много, составить их нужно корректно и ничего не забыть.

Выше я постаралась ничего не упустить и рассказала, как выглядит оформление несчастного случая на производстве и действия работодателя в первые 24 часа при возникновении НС на предприятии.

Поэтому изучаем алгоритм работы на первые сутки и не расслабляемся, дальше работы будет еще больше.

О том, как строить свою работу далее, в зависимости от НС, знакомлю следующих статьях:

Желаю вам эффективной и безопасной работы!