что изменилось в охране труда в 2023 2024 году для образовательных организаций и учреждений

Что изменилось в охране труда в 2023 году?

Мы собрали основные изменения 2023 года по охране труда в удобной таблице:

Новый порядок проведения медосмотров

НПА: проект Приказа Минздрава России от 06.07.2023 Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) ‎и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний ‎к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Планируемый срок вступления в силу: 1 марта 2024 года.

Согласно планируемым изменениям будут применяться:

• Существенных изменений нет. Основания для медосмотров и их периодичность не изменились. Но если на предварительном медосмотре врач-психиатр установит возможные противопоказания к работе, то кандидата отправят на обязательное психиатрическое освидетельствование.
• Кроме того, новый порядок проведения медосмотров составили с учетом работы в электронном документообороте.

Порядок проведения проверок ГИТ

НПА: Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1934 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230.

Вступает в силу: 1 января 2024 года (за исключением пункта 2 изменений).

Самообследование автоматизируют, но оставят на официальном сайте Роструда. Те, кто получил высокую оценку при самообследовании, будут вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларация будет направляться в Роструд или ГИТ. Далее ведомства зарегистрируют и разместят ее на своем официальном сайте.

Оценку добросовестности будут проводить по пяти критериям. Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности будет оцениваться за период от одного года до трех лет в зависимости от категории риска, к которой отнесена деятельность контролируемого лица. Добросовестных будут реже проверять в плановом порядке.

Изменение 6. Тестирование ЕИСОТ на сайте Минтруда России

С 1 марта 2023 года у некоторых категорий работников появилась обязанность пройти тестирование в ЕИСОТ на сайте Минтруда России. Новшество касается:

• Работников, чьи должностные обязанности связаны с использованием организационных и технических средств защиты информации государственного классифицированного запаса;
• Работников, занятых осуществлением деятельности в области материально-технического обеспечения государственной важности и обусловленного капитального строительства;
• Работников, исполняющих обязанности по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранности важных объектов, кроме работников службы охраны.

Остальным достаточно проверки знаний в учебном центре.

Для подготовки к сдаче тестирования ЕИСОТ на сайте Минтруда следует пройти один из специальных курсов:

• Курс по безопасности труда при работе с персональными данными;
• Курс по безопасности труда при работе с государственно-конфиденциальной информацией;
• Курс по безопасности труда при работе с важными объектами.

Сводная таблица изменений в 2024 году

Таблица правил, которые могут применяться в ОУ

Мы пошли дальше и разобрали в отдельной таблице правила, которые могут применяться в ОУ, а также указали какие ответственные должны быть назначены, и какие документы должны вестись.

Изменения в законодательстве по охране труда в 2024 году

Оглавление

• Сводная таблица изменений в 2024 году
• Какие изменения в законодательстве однозначно вступят в силу в 2024 году?
• Изменения в январе
• Изменения в феврале
• Изменения в марте
• Изменения в сентябре
• Какие ещё изменения могут вступить в силу в 2024 году?

Пожарная безопасность

НПА: Приказ МЧС России от 21.11.2023 № 1203 Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Вступает в силу: 1 января 2024 года.

Приказом уточнены требования к больницам, специализированным домам престарелых и инвалидов (неквартирным), а также закрепляется перечень мероприятий, которые необходимо предусматривать при устройстве эксплуатируемой кровли с общественными зонами (зонами отдыха для жильцов).

НПА: Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1128 О внесении изменений в Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, утвержденный приказом МЧС России от 4 апреля 2012 г. № 170.

Вступает в силу: 1 февраля 2024 года.

Приказом предусматривается следующее:

• Обеспечение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных материально-техническими средствами может осуществляться за счет организаций, создающих добровольные пожарные подразделения.

**НПА: Федеральный закон от 04.08.2023 № 445-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О добровольной пожарной охране.

Закон направлен на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в части, касающейся осуществления деятельности добровольной пожарной охраны общественными объединениями добровольной пожарной охраны и другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Вводятся понятия:

• Общественные объединения добровольной пожарной охраны могут самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения.

Также устанавливается упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются права и обязанности добровольных пожарных, участвующих в деятельности данных подразделений, а также требования к таким пожарным.

**НПА: Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1922 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Вступает в силу: 1 сентября 2024 года.

В 2024 году в законодательстве будет введено несколько важных изменений. Вот некоторые из них:

Новые требования к лицензированию в области обеспечения пожарной безопасности:

Постановлением будут уточнены требования к лицензированию отдельных видов деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Это поможет повысить эффективность работы организаций в этой сфере и обеспечить безопасность граждан.

Упрощение процедуры подачи заявления о прохождении аттестации:

Заявление об аттестации сможет быть подписано простой электронной подписью. Также будет предусмотрена возможность подачи заявления с помощью ФГИС Единая информационная платформа национальной системы управления данными. Это сделает процесс аттестации более удобным и доступным для предпринимателей.

Новые правила по охране труда:

Будут введены Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата. Они установят новые требования по охране труда, которые будут распространяться на организации и работников, выполняющих работы в таких условиях. Правила актуализируют требования охраны труда, содержащиеся в нормативных актах.

Требования к обучению по гражданской обороне:

С 1 сентября 2023 года большинство категорий работников уже не будет обязано проходить обучение по гражданской обороне. Это изменение связано с поправками в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны. Работодатели по-прежнему обязаны разрабатывать программы обучения и проводить их для определенных категорий работников.

Эти изменения в законодательстве помогут совершенствовать систему безопасности и обеспечивать более комфортные условия для работников.

Вступление в силу новых ГОСТ для средств индивидуальной защиты органов слуха

С 1 января начали действовать три новых стандарта, которые теперь будут влиять на деятельность производителей СИЗ органов слуха.

Изменение размера страховых взносов на травматизм и профессиональные заболевания

Проиндексировали страховые взносы на травматизм и профессиональные заболевания. Вступило в силу постановление Правительства от 08.12.2023 № 2085, которое установило новый размер страховых взносов — теперь они составляют 2434 рубля в год.

Отметим, что это изменение коснулось только страхователей, которые проходят по АвтоУСН, т. е. автоматизированной упрощенной системе налогообложения. Это организации с оборотом до 60 млн. рублей в год, в которых работает менее 130 человек.

Обновление формы № 7-травматизм

Росстат обновил ряд форм о предоставлении сведений, среди которых присутствует и № 7-травматизм.

Изменение требований к системам противопожарной защиты и эвакуационным путям

Приказ МЧС России от 21.11.2023 № 1203 изменяет область действия и содержимое СП 1.13130.2020. Изменения затронули требования к эвакуационным путям и выходам, в том числе и те, которые предъявляются к больницам, специализированным домам престарелых и инвалидов.

Февраль

Упрощение создания и функционирования добровольной пожарной охраны

Федеральный закон от 04.08.2023 № 445-ФЗ призван облегчить и повысить эффективность системы добровольных пожарных. Для начала вводятся новые понятия:

1. Любая организация, вне зависимости от её организационно-правовой формы, теперь имеет право создавать добровольные пожарные подразделения, не организуя при этом общественные объединения пожарной охраны.

2. Для объектовых пожарных подразделений установлен упрощенный порядок создания и деятельности. Определены права, обязанности и требования к тем, кто входит в них.

Уточнение порядка обеспечения добровольной пожарной охраны СИЗ

1 февраля начнет действовать Приказ МЧС России от 01.11.2023 № 1128. Введены основные изменения:

• Расширен перечень СИЗ, обеспечиваемых добровольной пожарной охраной.
• Уточнены порядок и объем обеспечения СИЗ.
• Изменены требования к испытанию и обязательной сертификации СИЗ.

Март

Дополнение Правил противопожарного режима в Российской Федерации

Постановление Правительства от 30.03.2023 № 510 вводит новое требование: в некоторых категориях зданий электроустановки придется оборудовать защитой от дугового пробоя. Если где-то на линии начнется искрение, то защита отключит электричество. Это требование затронет:

• Производственные объекты с повышенной опасностью.
• Объекты со значительным количеством людей (торговые центры, театры, гостиницы и т. д.).

Если оборудование ввели в эксплуатацию до этого срока, то устройства защиты необходимо будет установить при их реконструкции или капитальном ремонте.

Введение нового порядка проведения медосмотров

Всего планируют утвердить три пункта:

1. Условия проведения медосмотров.
2. Порядок предоставления и проверки документов.
3. Порядок учета результатов медосмотров.

Самое главное — проект приказа Минздрава не предусматривает изменений в периодичность и основания для отправки. В остальном изменения касательно медосмотров незначительные, но отметим, что новый порядок составляли с учетом электронного документооборота.

Сентябрь

Введение в силу новой методики специальной оценки условий труда

Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н устанавливает новую методику проведения СОУТ, отчетные формы и меняет классификатор вредных и опасных производственных факторов.

Новые требования к обучению по ГО и ЧС

Появятся новые требования к обучению по ГО и ЧС. Приказ МЧС от 23.08.2023 № 889 расширяет перечень должностей, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области ГО. К ним теперь относятся:

• Звено быстрого реагирования;
• Мобильные бригады;
• Сотрудники службы безопасности и охраны объектов;
• Участковые пожарные;
• Диспетчеры пожарных частей;
• Преподаватели организаций, реализующих образовательные программы по обучению и обучающихся.

Новые правила по охране труда

Вступят в силу новые правила по охране труда — при работе в особых температурных условиях и при воздействии виброакустических факторов. Это означает, что работодатели должны предпринимать дополнительные меры безопасности, чтобы защитить работников от потенциальных вредных воздействий.

Изменения в аккредитации организаций

Обновят правила аккредитации организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда. Постановление Правительства от 16.08.2023 № 1347 преподносит ряд новых нормативных требований. Теперь всем, кто оказывает услуги по охране труда, нужно будет оформлять и подавать заявления о регистрации в обновлённом порядке. Сроки ответа Минтруда уменьшатся до 21 дня с 30, а ведомство сможет уведомлять о принятом решении через Госуслуги — но только если заявление подавалось там.

Новый профстандарт Специалист по обучению по ОТ

Начнёт действовать новый профстандарт Специалист по обучению по ОТ, определяющий актуальные требования к образованию и практическому опыту работников, проводящих обучение вопросам охраны труда, а также руководителей и заместителей руководителей аккредитованных учебных центров.

Изменение 8. Новые требования к ИОТ

С 1 января 2023 года вступили в силу основные требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н).

Все инструкции и правила по охране труда в организации должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями по охране труда, регулярно проверяться и обновляться, с учетом изменений законодательства и условий работы.

Как правильно разработать новые правила и инструкции по охране труда, разбираем вместе с экспертами на курсе Новые требования охраны труда. Практикум по разработке ЛНА.

пример штрафов за несчастный случай

Какие изменения произошли в 2021 – 2022 гг?

Предлагаю вспомнить важные изменения, которые произошли еще в 2021-2022 году, и продолжают действовать в образовательных учреждениях в настоящее время.

Изменения 2021 года

Профстандарт специалист по охране труда

С 1 сентября 2021 года вступил в силу новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда, действует он 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Профессиональный стандарт по охране труда предыдущий, который был утверждён в 2014 году, № 524 приказ, утрачивает силу. Соответственно, вам нужно обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда, если она у вас есть. Если есть какие-то упоминания в приказе с ссылкой на профстандарт, например, где вы возлагаете обязанности специалиста на себя, на каких-либо работников, вы тоже должны обновить эти документы.

Возможные наименования должности специалиста по охране труда

В зависимости от обязанностей, штата, задач и образования могут использоваться различные наименования для должности специалиста по охране труда. Некоторые из них подходят для образовательных учреждений:

1. Специалист по охране труда
2. Младший специалист по охране труда
3. Эксперт по условиям охраны труда
4. Консультант по охране труда
5. Инструктор по охране труда
6. Заместитель руководителя по охране труда

Образовательные учреждения обычно используют первые два наименования, так как для остальных требуется специализированное профессиональное образование или опыт работы, которых нет в данной сфере. Кроме того, данные профессии часто не требуются в образовательных учреждениях, так как они не являются профессионально опасными.

Обновленный состав аптечки первой помощи

С 1 сентября 2021 года вступил в силу новый состав аптечки первой помощи для работников. Пересмотрен состав аптечки, чтобы обеспечить необходимые средства для оказания первой помощи.

Изменения включают:

• Увеличение количества рулонов и бинтов различных типов с 3 до 4 штук.
• Добавлен кожный гипоаллергенный лейкопластырь, который ранее отсутствовал в аптечке.
• Добавлено спасательное одеяло, необходимо иметь 2 штуки.
• Состав аптечки все также включает ножницы.

Приказом руководителя утверждается новый состав аптечки. Важно прикрепить состав аптечки к приказу, чтобы обязанности ответственного лица были четко определены и необходимые предметы закупались.

Изменения в пожарной безопасности

Изменения 2022 года

В 2022 году произошли изменения в правилах пожарной безопасности. Детальный порядок обучения по охране труда можно изучить на нашем сайте в соответствующей статье.

Новый порядок психиатрического освидетельствования

С 1 сентября 2022 года работники образовательных учреждений, осуществляющие определенные виды деятельности, должны проходить психиатрическое освидетельствование в соответствии с приказом Минздрава от 20 мая 2022 года № 342н. Этот приказ определяет, какие работники должны проходить психиатрическое освидетельствование и как часто оно должно проводиться.

Для подробной информации о порядке психиатрического освидетельствования рекомендуем обратиться к соответствующей статье на нашем сайте.

Периодичность освидетельствования работников: разъяснения и нововведения

Периодичность освидетельствования работников не является ясно определенным понятием в законодательстве. Однако, исходя из Приказа № 29н, который регулирует порядок прохождения медицинских осмотров, можно сделать следующие выводы относительно периодичности прохождения периодических осмотров:

• Периодическое освидетельствование направляется только лицами, которые были отправлены психиатром или наркологом в ходе периодического медицинского осмотра. Организация должна разработать соответствующий список лиц, подлежащих психиатрическому освидетельствованию.

Пример перечня лиц, подлежащих психиатрическому освидетельствованию:

Нововведения в расследовании несчастных случаев

В рамках новых мер по обеспечению безопасности труда с 1 сентября 2022 года вступает в силу новое Положение о расследовании несчастных случаев на производстве, утвержденное Приказом Минтруда от 20 апреля 2022 года № 223н. Данное Положение заменяет действовавшее с 2002 года Положение.

Новое Положение вносит изменения в формы документов и порядок расследования несчастных случаев.

Пример нововведений:

Изменение 9. Новые правила по организации работы с электрооборудованием

С 1 января 2023 года вступают в силу новые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Эти Правила распространяются не только на юридические лица, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В и использующих их не в личных или бытовых целях.

Главные изменения в новых Правилах:

• Введение новых требований к безопасной эксплуатации электроустановок.
• Обязательство проведения проверок и испытаний электрических средств защиты.

Для изучения нового порядка работы с электроустановками можно пройти курсы Правила работы в электроустановках для ответственных лиц за электрохозяйство и их заместителей и Правила работы в электроустановках потребителей электроэнергетики.