диспансеризация может стать обязательной для работодателя

Об изменениях в Трудовом кодексе.

Чиновники Минтруда России уже несколько лет анонсируют полный пересмотр раздела X Трудового кодекса, который регулирует вопросы охраны труда.

Новая информация: Проект планируют принять к лету 2020 года.

По проекту в числе важных нововведений – запрет на работу в опасных условиях труда, обязанность работодателей расследовать микротравмы и изменение формата выдачи СИЗ.

Если по результатам спецоценки условия труда на рабочем месте будут признаны  опасными (4-й класс условий труда), то деятельность работодателя должна быть приостановлена. Чтобы потом  возобновить работу, руководителю нужно будет:

-провести внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.

Под запрет не попадут работодатели, перечень которых определит Правительство.

Микротравма – незначительное повреждение кожи или слизистой оболочки (укол, порез, ссадина), которое без обработки может осложниться гнойной инфекцией. Микротравма не влечет временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу, поэтому сейчас расследовать микротравмы как несчастный случай не надо (по действующему порядку расследуются несчастные случаи, повлекшие за собой утрату трудоспособности работника на 1 день и более).

По проекту изменений в ТК работодатели будут обязаны учитывать и расследовать микротравмы по специальным правилам, которые примут отдельным постановлением или приказом Министерства. То есть расследовать микротравмы как несчастный случай будет не надо, для оформления микротравм предусмотрят специальную процедуру.

Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ).

По проекту СИЗ начнут выдавать в зависимости от должностных обязанностей конкретного работника и с учетом профессиональных рисков, которые на него действуют. То есть для работников с одинаковой должностью, но разными обязанностями нужно будет выдать разный комплект СИЗ. Например, для электрика, который работает в электрощитовой, и электрика, который обслуживает офисные помещения, нужны разные средства индивидуальной защиты.

Действующие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ отменят и введут единые типовые нормы СИЗ. Но действующие типовые нормы разрешат применять в течение переходного периода, который ориентировочно составит пять лет.

Этапы создания системы охраны труда

Этап 1. Разработка Положения о системе охраны труда и политики. Документ должен включать в себя все разделы из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». В нашей статье мы рассказали, как разработать положение о СУОТ по новым правилам и дали готовый образец.

В статье вы найдете образцы:

Не уверены, что сможете самостоятельно справиться с оценкой рисков? Вам помогут эксперты ЦОКО№1. Получить консультацию по оценке профрисков >>>

Этап 4. Составление графика выдачи СИЗ, осмотра и обслуживания машин, планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений. За все работы назначают ответственных лиц путем издания отдельных приказов.

Этап 5. Спецоценка на каждом рабочем месте. Только на основании результатов СОУТ можно установить гарантии и компенсации работающим с вредными или опасными условиями труда.

Этап 10. Составление отчетов для Росстата по ОТ. Есть несколько обязательных отчетов по охране труда, которые компании обязаны сдавать периодически. Для вашего удобства мы собрали их в таблицу и указали, сроки сдачи и документы, в которых утверждена форма отчета.

Всемирный день охраны труда в 2019 году

Девизы и лозунги праздника каждый год меняются, однако все они связаны непосредственно с обеспечением и сохранением безопасности людей на производстве (создание безопасных рабочих мест, уменьшение количества случаев травмирования, повышение безопасности при работе с вредными веществами и т.д.).

Помимо празднования самого торжества, существует еще ряд сопровождающих мероприятий. Это всевозможные конференции, проводящиеся на базе профильных учреждений. Результатом проведения конференций становятся разработанные или усовершенствованные нормативные законодательные акты, предложения по улучшению условий труда и др.

Телевидение транслирует документальные фильмы, повышающие культуру охраны труда и здоровья. В школах проходят семинары и конкурсы по темам, связанным с безопасностью жизнедеятельности.

Лозунг 28 апреля 2019 года связан с темой: «Оптимизация и применение данных по охране труда».

Всемирный день охраны труда – это международный праздник, который впервые начал отмечаться 28 апреля в 2003 году по инициативе Международной организация труда (МОТ). Идея проведения Всемирного дня охраны труда берет начало от Дня памяти работников, погибших на рабочем месте, впервые проведенного американскими и канадскими трудящимися в 1989 году.

Учреждением этого дня МОТ преследовала цель привлечь внимание общественности к проблемам в области безопасности и охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте.

Каждый год Всемирный день охраны труда посвящен различным темам:

Из правовой базы системы Консультант:

В связи с ратификацией Россией Конвенции N 167 о безопасности и гигиене труда в строительстве уточнены российские правила по охране труда в сферах, связанных со строительством

Определено, в частности, что при монтаже инженерного оборудования зданий и сооружений работы под воздействием сжатого воздуха выполняются с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве (утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н). Кроме того, даны определения «средствам подмащивания», «строительной площадке», «подъемному (грузоподъемному) механизму».

В Правилах по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н) уточнено, что лестницы после их монтажа (сборки, изготовления) могут быть допущены к эксплуатации после соответствующих испытаний.

Работы на плоских и скатных крышах должны выполняться с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве.

Определено также, что при выполнении работ над поверхностными водными объектами, имеющими береговую линию, или на расстоянии ближе 2 м от береговой линии должны обеспечиваться следующие меры безопасности:

В Правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями (утв. Приказом Минтруда России от 17.08.2015 N 552н) определено, что ручной инструмент (как немеханизированный, так и механизированный) должен быть надлежащим образом сконструирован, изготовлен с учетом эргономических принципов, содержаться в хорошем рабочем состоянии согласно требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) и технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).

Также работодатель должен предоставлять работникам необходимые инструкции по безопасному использованию ручного инструмента в форме, понятной для работников и соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования».

Внесены изменения в Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н, которым утверждены  Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Поправками в том числе:

текст Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.11.2018 N 431-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

установлена возможность увеличения объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости;

расширен перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов (включено санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством);

увеличена с 10000 тысяч рублей до 25000 тысяч рублей сумма начисленных за предшествующий год страховых взносов страхователей, по которым решение о финансовом обеспечении предупредительных мер принимается территориальным органом ФСС РФ (в том числе после согласования с ФСС РФ).

Наши разъяснения: государство расширяет возможность финансирования мероприятий по охране труда за счет страховых взносов, которые перечисляет работодатель на страхование работников от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расширен перечень видов предупредительных мер: можно компенсировать полностью или частично расходы на санаторно-курортное лечение работников, которые относятся к категории предпенсионеров.

Увеличен размер суммы (с 20 до 30%), которую можно потратить на предупредительные меры. Если учесть, что можно взять сумму за три предшествующих года, может выйти неплохая сумма.

Важно! Успеть до 1 августа собрать необходимый пакет документов, подлежащих предоставлению в ФСС.

Если нужна методическая помощь в организации работы, администрация района готова ее оказать. Обращаться к консультанту по госполномочиям в сфере труда Драпеза Надежде Михайловне.

Изменения в правила спецоценки условий труда

С 1 января 2020 года вступили в силу изменения, которые связаны с внесением сведений о спецоценке в Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС), ужесточением проверок ГИТ в отношении спецоценки и изменением перечня факторов, которые оценивают в рамках процедуры.

ФГИС. Уже вступил в силу закон, по которому организации, проводящие спецоценку, будут вносить сведения о ней во ФГИС. Сделают это сразу после заключения договора с работодателем. То есть инспекторы ГИТ сразу узнают о начале спецоценки на предприятии. Ранее сведения передавали во ФГИС после проведения спецоценки – в течение 10 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Кроме того, результаты спецоценки начнут действовать только после того, как сведения о ней внесут в информационную систему. Раньше результаты спецоценки вступали в силу, когда утверждали отчет, факт внесения сведений в систему значения не имел.

Минтруд планирует ужесточить контроль за проведением спецоценки с учетом результатов во ФГИС. В автоматическом режиме будут сличаться списки организаций, которые должны провести СОУТ, и данные о СОУТ, которые внесли во ФГИС. Предприятиям, о которых нет данных во ФГИС, отправят предостережение. Если организация так и не проведет спецоценку – ее автоматически оштрафуют.

Оценка вредных факторов.

Увеличат количество факторов, которые оценивают в рамках СОУТ. Планируют, что в некоторых случаях высокие эмоциональные и интеллектуальные нагрузки станут основанием для признания условий труда вредными или опасными. Как ожидается, в первую очередь правки методики оценки условий труда коснутся работников силовых структур, медиков, педагогов, журналистов, некоторых офисных работников, например, бухгалтеров, сотрудников транспортной сферы: авиадиспетчеров, водителей общественного транспорта, машинистов поездов и их помощников.

Диспансеризация может стать обязательной для работодателя

Сразу стоит заметить, что диспансеризация и обязательный первичный и периодические медицинские осмотры – это не одно и тоже, диспансеризация населения – это сугубо добровольное мероприятие, в рамках которого гражданину проводится комплекс медицинских процедур для определения общего состояния его здоровья и возможных проблем. Под диспансеризацию попадают граждане, зарегистрированные в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).

Если организация диспансеризации работников станет для работодателей обязательной, то  в Трудовой Кодекс РФ внесут поправки, которые обяжут работодателей оплачивать время прохождения работниками диспансеризации.

Поправки будут в ближайшее время рассмотрены при участии представителей Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты, ожидается, что  законопроект будет внесен на рассмотрение в нижнюю палату парламента.

Насколько это актуально, трудно судить, ведь многие, кто сталкивался с прохождением диспансеризации, нередко заявляют о формальности проведения процедуры: осмотры очень беглые, врачам сложно сделать конкретные заключения без изучения анамнеза прошлых болезней, кроме того, времени на прохождение врачей затрачивается действительно очень много. Возможно и стоит внести изменения, но только в отношении тех работников, кто не попадает в перечень профессий, которые и так обязаны проходить медицинский осмотр.