для кого обязательна по каким правилам проводится как признать в расходах и кому на ней можно сэкономить

Кому и что позволено во время СОУТ

У каждого участника спецоценки есть свой (закрытый) перечень прав и обязанностей:

Здоровье работника — не только его личное дело. Государство привлекает к решению этого вопроса и работодателя, прописав в законе обязанность по проведению спецоценки. Расскажем:

В законе о спецоценке обозначено несколько сроков:

Ждите проверку ГИТ, если ваша компания зарегистрировалась более года назад и до сих пор не провела СОУТ — с 01.08.2023 это законный повод для включения в план проверок трудовой инспекции (Приказ Минтруда от 27.03.2023 N 215н).

Специальная оценка условий труда — сравнительно новый процесс в охране труда. Поэтому многие специалисты по охране труда, как опытные, так и молодые, считают СОУТ крайне трудным делом, и не до конца понимают, для чего вообще проводят это мероприятие. В статье мы расскажем, как провести спецоценку без труда, и в каком случае можно уберечь деньги работодателя, не проводя спецоценку заново.

Полезные шаблоны, подготовленные нашими экспертами:

Образец приказа об утверждении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней
бесплатно

При выборе организации для проведения СОУТ рекомендуем проверить:

Сертификаты, подтверждающие квалификацию, у экспертов можно больше не запрашивать. Факт аттестации эксперты вправе подтвердить электронной выпиской из специального реестра (ч. 12 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2023 N 381-ФЗ, ч. 1 ст. 20 Закона N 426-ФЗ).

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах не реже одного раза в пять лет, по результатам которой будут установлены классы (подклассы) условий труда. Порядок проведения СОУТ установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Эксперты 1С рассказывают об отражении результатов СОУТ в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» ред. 3.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по выявлению вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценке уровня их влияния на здоровье работника с учетом отклонения от установленных гигиенических нормативов и применения средств индивидуальной и коллективной защиты (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в отношении всех рабочих мест, кроме рабочих мест надомников, сотрудников на дистанционной работе и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями − физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. По результатам СОУТ будут установлены классы (подклассы) условий труда.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса:

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (статья 8, 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Непроведение СОУТ влечет наложение штрафа для должностных лиц и ИП – в размере от 5 000 до 10 000 рублей; для организаций – от 60 000 до 80 000 рублей (статья 5.27.1 КоАП РФ).

Проведение СОУТ — это обязанность работодателя, установленная в 212 статье Трудового кодекса. СОУТ проводят с 1 января 2014 года, заменив аттестацию рабочих мест. Основная цель спецоценки — определить класс условий труда.

Цели и задачи спецоценки

Чтобы определить класс условий труда, проводят идентификацию вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ), лабораторные исследования уровней воздействия вредных веществ по сравнению с гигиеническими нормативами. По результатам СОУТ устанавливают тариф взносов на пенсионное и социальное страхование.

Важно! Все гарантии и компенсации, установленные в Трудовом Кодексе и других подзаконных актах, могут быть установлены исключительно в ходе спецоценки. Отсчет с даты начисления гарантий и компенсаций начинается с момента выгрузки отчета о СОУТ в федеральную систему. Для секретных учреждений — с даты утверждения отчета.

Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Результаты проведенной СОУТ используют для проведения оценки профессиональных рисков, а также ими можно заменить лабораторные исследования для производственного санитарного контроля. Поэтому это важное мероприятие отдельно выделено в кодексе об административных правонарушениях, а также в правилах возмещения средств на охрану труда за счет взносов на обязательное социальное страхование.

Ответственность за нарушения в проведении СОУТ

Нарушения при проведении процедуры СОУТ могут повлечь за собой наказание как для работодателя, так и для эксперта и экспертной организации. В Кодексе об административных правонарушениях ответственность работодателя указана в части 2 статьи 5.27.1.

Если СОУТ не провести вовремя, ошибиться при создании комиссии, или не ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60 до 80 тысяч рублей. Если такие же нарушения допустит индивидуальный предприниматель, штраф может составить от 5 до 10 тысяч рублей. Но и это не все.

Должностные лица могут также нести персональную ответственность от 5 до 10 тысяч рублей. К таким должностным лицам относятся и члены комиссии, и специалист по охране труда, а также другие уполномоченные лица, привлекаемых к административной ответственности по решению инспектора ГИТ или суда. Но не только работодатель отвечает за качество проведения СОУТ.

В КоАП есть статья 14.54. В ней указано, что, если экспертная организация допустит нарушение закона № 426-ФЗ, эксперта СОУТ оштрафуют на сумму от 25 до 30 тысяч рублей. Сама экспертная организация в этом случае может быть оштрафована от 70 до 100 тысяч рублей.

Если эксперт СОУТ «попался» не впервые, и раньше уже был оштрафован по этой же статье, он может быть оштрафован на 40-50 тысяч рублей, но страшнее всего – что эксперт может быть дисквалифицирован от 1 до 3 лет, по решению суда. В этом случае экспертная организация будет оштрафована до двухсот тысяч рублей, или ее деятельность будет приостановлена на три месяца.  Это большой срок, за который аккредитованная организация может потерять клиентов, а дисквалификация эксперта означает, что он не сможет работать по своей специальности.

Эксперты Федеральной службы по труду и занятости, отвечая на обращение работодателя в Письме от 20 июля 2022 года №15-1/ООГ-1674, отметили, что вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон о специальной оценке условий труда). Обращалось внимание на то, что декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не подлежат рабочие места, указанные в части 6 статьи 10 данного закона.

Декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не подлежат рабочие места работников, указанные в Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, от 29 октября 2002 года № 781, от 18 июня 2002 года № 437, от 18 июля 2002 года № 537, с учетом которых осуществляется досрочное пенсионное обеспечение (пункт 1 части 6 статьи 10 Федерального закона о специальной оценке условий труда).

Сотрудники Государственной инспекции труда в городе Москве в своем письме от 7 июня 2023 года № ПГ/11952/10-19674-ОБ/18-983 разъяснили работодателю необходимость проведения внеплановой СОУТ на вновь организованном рабочем месте. Организация в своем обращении в инспекцию отметила, что в штатное расписание была введена новая единица по уже имеющейся должности технического специалиста. Было организовано рабочее место, которое является аналогичным уже существующим рабочим местам по такой же должности.

Инспекторы отметили, что в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством обеспечить проведение СОУТ. В соответствии с нормами статьи 17 Федерального закона о специальной оценке условий труда внеплановая СОУТ должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

В соответствии со статьей 16 указанного закона при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20 % из них (но не менее двух рабочих мест). Результаты СОУТ применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

В случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, спецоценка проводится на всех таких рабочих местах.

В соответствии с нормами статьи 9 Федерального закона о специальной оценке условий труда комиссия до начала выполнения работ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ (с указанием аналогичных рабочих мест).

Федеральным законом о специальной оценке условий труда установлены критерии для признания рабочих мест аналогичными.

Эксперты Минтруда России в Письме от 26 октября 2022 года № 15-1/В-3327 разъяснили государственному медицинскому учреждению порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов медицинским работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в том числе с патогенными микроорганизмами.

При выполнении отдельных видов работ персоналу предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Эксперты напомнили, что перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается Минтрудом России по согласованию с Минздравом России и Роспотребнадзором с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором с учетом мнения РТК устанавливаются нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, а также порядок осуществления компенсационной выплаты.

Вопросы выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов урегулированы статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Приказом Минтруда России от 12 мая 2022 года № 291н «Об утверждении Перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» (далее – Перечень, Нормы и условия).

При этом необходимо отметить, что для включенного в Перечень биологического фактора «патогенные микроорганизмы» норматив по его содержанию не установлен. Поэтому для рассмотрения вопроса о праве медицинского работника на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов достаточно установления вредных условий труда (подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) по указанному биологическому фактору на его рабочем месте, которые отражены в карте СОУТ.

Таким образом, если на рабочем месте медицинского работника по результатам СОУТ были установлены вредные условия труда по одному из вредных факторов, указанных в Перечне (в том числе по биологическому фактору), независимо от времени его воздействия в течение рабочего дня (смены), такому медицинскому работнику полагается бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов.

Дополнительные условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов отдельным категориям медицинских работников, указанных в обращении, трудовым законодательством не установлены.

Согласно пункту 4 Норм и условий бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов не предусмотрена только в том случае, если время работы составляет менее половины установленной конкретному работнику продолжительности рабочей смены.

Текст: Игорь Волошин.

СОУТ — расшифровка

Аббревиатура «СОУТ» появилась более 10 лет назад и сейчас активно применяется. Вот как она расшифровывается:

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это единый комплекс последовательно проводимых мероприятий:

Говоря простыми словами, на рабочее место каждого сотрудника приходит аттестованный эксперт и замеряет разными способами и приборами уровень шума, задымленности, вибрации и т. д. Затем измеренные значения сравниваются с нормативами. И если показатели выше нормы, работнику положены разные дополнительные бонусы: сокращение длительности смены, денежные доплаты, молоко «за вредность» и другие.

Какие рабочие места можно не проверять

Спецоценку не провели — что будет?

Работодателя ждет предупреждение или штраф, если он не проведет СОУТ или нарушит порядок ее проведения. Штрафы за нарушения, совершенные впервые, и повторные нарушения различаются существенно.

Учитывая, что СОУТ — единый комплекс мероприятий, штраф за непроведение ее в отношении нескольких рабочих мест будет рассчитываться не по количеству рабочих мест, а в целом по организации за факт совершения административного нарушения (Письмо Минтруда от 22.02.2022 N 15-1/ООГ-341).

Какие негативные факторы нужно проверить

На каждом рабочем месте действует свой набор неблагоприятных факторов, по-разному воздействующих на работоспособность, здоровье и общее состояние работников.

Информация о вредных и опасных факторах отражается в картах СОУТ на основании заключения лаборатории организации, проводящей спецоценку.

Спецоценка на микропредприятиях

С 01.03.2023 для отдельных микропредприятий проведение спецоценки перестало быть финансово обременительной благодаря введению специальных упрощенных правил — работодателям можно проводить оценку без привлечения независимой аккредитованной организации. Кого закон относит к микропредприятиям можно узнать из ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

Чтобы воспользоваться упрощенной спецоценкой, придется изучить несколько нормативных документов. Назовем два основных:

Эти документы действуют с 01.03.2023 по 01.03.2029.

У работодателя есть 30 рабочих дней с даты утверждения проверочных листов комиссией для отправки декларации соответствия в территориальную инспекцию по труду. Подать ее можно на бумаге или в электронной форме (к примеру, через сайт Роструда).

К декларации прикладываются заверенные копии или оригиналы проверочных листов. Декларация включается в реестр, размещенный на сайте Роструда.

Декларация соответствия условиям труда

Если после проведения спецоценки в отношении рабочих мест установлены оптимальные (класс 1.0) и (или) допустимые (класс 2.0) условия труда, работодатель обязан подать в ГИТ специальную декларацию по форме из Приказа Минтруда от 17.06.2021 N 406н.

Если в договоре на услуги спецоценки не определено, кем оформляется декларация соответствия условий труда, этим придется заняться штатному специалисту по охране труда — такая обязанность закреплена за ним в п. 3.1.6 Профстандарта, утв. Приказом Минтруда от 22.04.2021 N 274н. Если такого специалиста в компании нет, оформление соответствующих документов возлагается приказом на ответственного по охране труда.

Отправить заполненную декларацию в ГИТ можно одним из способов:

Если ГИТ отказалась принимать бумажную декларацию и отправила ее обратно работодателю по почте, можно устранить недочеты и повторно отправить ее в инспекцию по труду (п. 8 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 17.06.2021 N 406н). Единственной причиной отказа является оформление декларации не по установленной форме.

Через 15 рабочих дней после того, как ГИТ получит сведения от работодателя, они должны появиться в реестре деклараций СОУТ на сайте Роструда.

За достоверность сведений о спецоценке отвечает работодатель, поэтому ему следует убедиться, что информация в реестр деклараций СОУТ внесена корректно. Для этого на сайте Роструда нужно в строке поиска указать ИНН компании — система отобразит загруженные документы и можно проверить их правильность.

Как проходит спецоценка

Чтобы ничего не упустить в многоступенчатой процедуре СОУТ, работодателю следует разработать детальный план.

Этапы проведения спецоценки

Кто обязан проводить спецоценку

Ответ дает Трудовой кодекс:

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ст. 214 ТК РФ).

Чтобы организовать весь комплекс мероприятий, предусмотренный Законом N 426-ФЗ, работодателю придется потрать время и деньги: выбрать специализированную организацию из реестра Минтруда, заключить с ней договор, оплатить услуги и т. д. (подробнее об этом расскажем далее).

Требования к экспертной организации

Несмотря на то, что в государственном реестре насчитывается не одна сотня экспертных организаций, необходимо помнить, что в отдаленных областях нашей страны существует недостаток экспертов. Поэтому СОУТ могут проводить организации, чьи юридические адреса расположены в других регионах, например, в Москве или в Санкт-Петербурге. Это допускается, поскольку не противоречит требованиям закона № 426-ФЗ. При этом не допускается, чтобы эксперт не приезжал на предприятие, а проводил СОУТ дистанционно.

Еще одним нарушением является предоставление услуг без аккредитации в реестре. В этом случае рискует работодатель, поскольку требования к экспертной организации прописаны в законе № 426-ФЗ. Поэтому нужно тщательно выбирать такую организацию.

Посмотреть аккредитованные организации нужно в реестре, размещенном на сайте Минтруда по ссылке http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations. Если будет выявлено, что работодатель ошибся в выборе экспертной организации, придется проводить СОУТ заново, при этом возможны штрафы за несвоевременное проведение, и дополнительные денежные затраты.

К этому процессу нужно обязательно подключить юридическую службу, так как необходимо проверить экспертную организацию на финансовую состоятельность, застраховать возможные риски. Нужно отсеивать экспертные организации, у которых сложилась негативная репутация. Сделать это можно, проверив нет ли у экспертной организации налоговой задолженности, задолженности по судебным искам, а также наличие судебных исков в этой организации, в том числе в арбитражном суде. Поэтому проверьте по ИНН на сайте ФССП, а также на сайте проверки контрагентов.

От комиссии до передачи декларации в ГИТ

Шаг 1. Создание комиссии по проведению СОУТ

При решении работодателя провести спецоценку, нужно создать приказ о создании комиссии.

Обратите внимание! Бывает, что в организации нет представительного органа работников. В этом случае представитель от работников в комиссии будет отсутствовать, и это может привести к тому, что работники будут возражать против проведенной у них СОУТ. Это очень рискованно с точки зрения возможного проведения государственной экспертизы условий труда и признания СОУТ проведенной с нарушениями интересов работников.

Если будет нужно внести изменения в состав комиссии, необходимо издать приказ. С этим приказом необходимо ознакомить и экспертную организацию, чтобы она вовремя внесла изменения в текст отчета.

Шаг 2. Составление перечня рабочих мест, определение аналогичных рабочих мест

Как только будут избраны члены комиссии и ее председатель, можно начинать работу по организации СОУТ. На этом же этапе подбирается экспертная организация и заключается договор.

С экспертами и работниками лаборатории нужно провести вводный инструктаж в первый день их работы на предприятии и выдать при необходимости дежурные СИЗ. После этого специалисты экспертной организации могут приступить к своей работе.

Экспертам нужно передать утвержденный работодателем перечень рабочих мест, с указанием в них аналогичных. В этот перечень включают рабочие места согласно штатному расписанию и квалификационным справочникам. При этом нужно оценить признаки аналогичности.

Пример: если в одном цехе работают четыре фрезеровщика работают на одних и тех же станках в одном и том же режиме, то СОУТ нужно будет провести не на четырех, а только на двух рабочих местах.

Это экономит деньги работодателя, и сокращает время. Но если в организации есть водители различных марок автомобилей или погрузчиков, то придется провести спецоценку на каждом рабочем месте, поскольку принцип аналогичности нарушается — разное оборудование, разные инструменты, разные марки и даже год выпуска машины или станка имеют значение для оценки уровня воздействия вредных факторов.

На одном предприятии оценили аналогичными несколько рабочих мест водителей погрузчиков, но в дальнейшем оказалось, что одна половина таких погрузчиков питается электроэнергией, а вторая имеет бензиновый двигатель. Работодатель был вынужден проводить дополнительную спецоценку, и заплатить штраф за неправильный подсчет аналогичных мест.

Шаг 3 Идентификация

После того, как комиссия по проведению СОУТ передаст эксперту утвержденный перечень рабочих мест, начинается процесс идентификации вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ).

Этот процесс стоит из отождествления должностных обязанностей и данных из квалификационных справочников и профстандартов, рассматривается обслуживаемое работником оборудование, инструмент, средства индивидуальной защиты.

Во время идентификации эксперт может опросить работников. При этом работодателю запрещается оказывать давление как на эксперта, так и на работников, или суживать круг интересов эксперта.

Шаг 4. Декларирование

Эксперт должен оценить, нужно ли проводить лабораторно-инструментальные исследования. Если он придет к выводу, что условия труда на рабочем месте оптимальные или допустимые, и профессия не состоит в списке на льготный отпуск или досрочную пенсию, он напишет заключение о том, что ВОПФ не были идентифицированы.

В этом случае на такие рабочие места составляют не карты, а декларацию СОУТ. Декларация СОУТ включает в себя все рабочие места, в том числе и аналогичные, по которым не были идентифицированы ВОПФ. Карты СОУТ не составляют. В декларацию включают сведения о заключении эксперта.

Декларирование рабочих мест позволяет работодателю не проводить заново СОУТ, если за 5 лет действия этого документа не произошли несчастные случаи, не поступили обращения или требования о проведении СОУТ со стороны представительного органа или инспектора ГИТ. Это является хорошей экономией для организации. Таким образом, стремление к созданию рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда поощряется государством.

С 30 декабря 2020 года декларации соответствия условий труда считают бессрочными, если условия труда на рабочем месте не меняются (Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ). Это касается и уже действующих деклараций.

Декларация прекратит действие, если:

В этих случаях работодатель обязан провести внеплановую СОУТ на соответствующем рабочем месте. Таким образом, если в декларации было указано, например, 100 рабочих мест, а несчастный случай произошел на 1, то в отношении одного этого места декларация прекратит свое действие, и продолжит для остальных 99. Это прямо следует из п.5 ст.11 в 426-ФЗ.

Шаг 5. Лабораторно-инструментальные исследования

В отношении тех рабочих мест, на которых эксперт идентифицировал ВОПФ, должны быть проведены лабораторно-инструментальные исследования. Их проводит лаборатория, принадлежащая экспертной организации. Такая организация может привлечь к исследованиям и стороннюю лабораторию.

Объем замеров определяет эксперт СОУТ.  Протоколы являются частью отчета о проведении СОУТ. Эксперт обязан разъяснять по запросу работодателя механизм проведения замеров, а также давать другие консультации в рамках проводимых им процедур.

Шаг 6. Подписание отчета

Эксперт СОУТ формирует отчет, и после того, как все разделы будут заполнены, передает его комиссии работодателя для подписания.

После того, как члены комиссии подпишут отчет, председатель комиссии должен его утвердить. Затем комиссия должна известить эксперта в трехдневный срок, что отчет утвержден. После получения такого подтверждения, экспертная организация передает отчет в федеральную информационную систему.

Сводная ведомость не содержит персональных данных. План мероприятий перед опубликованием необходимо утвердить. Оба эти документа должны храниться на официальном сайте работодателя. Как правило, их размещают во вкладке «О компании».

Специальная оценка условий труда

От воздействия вредных и опасных производственных факторов в Российской Федерации ежегодно умирает свыше 150 тысяч человек. В добывающих отраслях, металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности до 70% рабочих мест относятся к производствам с тяжёлыми и вредными условиями труда.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда работников.

Чтобы предотвратить или минимизировать воздействие неблагоприятных условий производственной среды на здоровье человека необходимо проводить специальную оценку условий труда.

Специальная оценка условий труда, регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и включает в себя комплекс мероприятий, проводимых с целью оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных факторов производственной среды, а также приведения условий труда в соответствие с установленными требованиями законодательных актов Российской Федерации.

Специальной оценке подлежат рабочие места, которые предоставляет работодатель, будь то индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, если трудовая деятельность организации связана непосредственно с работой машин, оборудования и прочей техники, с инструментами, с материалами и сырьем, а также с источниками, способными оказывать вредное воздействие на человека.

Вредные факторы производственной среды:

Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

Микроклимат (работа в условиях повышенной и пониженной температуры или атмосферного давления)

Тяжесть трудового процесса

Напряженность трудового процесса

Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса:

Специальную оценку условий труда осуществляет специальная аттестующая организация, с которой руководитель заключает договор гражданско-правового характера. Организация должна быть аттестована в установленном порядке, иметь в наличии не менее пяти экспертов, имеющих сертификат по специальности оценки условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна быть независимой по отношению к работодателю и иметь в наличии испытательную лабораторию, которая снабжена всем необходимым для проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Сроки, в которые должна быть проведена гигиеническая оценка условия труда, зависят от рабочего места.

Пятилетний срок установлен для таких рабочих мест, которые:

Для остальных рабочих мест гигиеническая оценка может не проводиться. Исключения составляют случаи, когда назначена внеплановая проверка в связи с заменой технологического оборудования или же поступления жалоб от работников в государственные органы на несоответствующие условия труда.

Если Ваша организация предполагает проведение специальной оценки условий труда, то проводить ее надо не позднее одного года, после введения в эксплуатацию Вашего производства.

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия, число членов которой должно быть нечетным. В состав комиссии должны входить как представители аттестующей организации, так и представители работодателя.

Специальная оценка условий труда включает в себя: исследование санитарно-технического состояния рабочих мест, травмобезопасность, наличие вредных факторов производственной среды.

Факторы влияющие на порядок проведения специальной оценки, ее сроки и цену:

По результатам оценки, выявляется, насколько условия труда соответствуют санитарным стандартам и нормам.

Далее создается перечень рекомендаций по приведению условий труда в норму, согласно законодательству Российской Федерации, например:

Проведение специальной оценки требует от работодателя предоставить организации, осуществляющей специальную оценку условий труда, все необходимые данные, а также соответствующие документы, и, в случае необходимости, дать разъяснения по вопросам, возникающим в процессе такой деятельности.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Берегите здоровье своих сотрудников и уважайте их труд!

Учет расходов на спецоценку

В налоговом и бухгалтерском учете расходы на спецоценку признаются в периоде подписания работодателем и исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг (п. 18 ПБУ 10/99, абз. 3 пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ).

Компания-заказчик проведения СОУТ вправе принять НДС к вычету (пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172, п. 2 ст. 169 НК РФ):

Спецоценку можно провести в счет уплаты взносов на травматизм, если условия труда в компании вредные или опасные. Объем финансирования может составить до 20% от сумм травмовзносов, начисленных работодателем за предшествующий календарный год за вычетом расходов на пособия (п. 2, 3 Правил, утв. Приказом Минтруда от 14.07.2021 N 467н).

Периодичность проведения СОУТ

Срок действия СОУТ — 5 лет. Можно проводить ее чаще, но, если пропустить этот срок, возможно наступление административной ответственности. Но не всегда спецоценку проводят по плану. Иногда возникают обстоятельства, при которых СОУТ должна быть проведена во внеочередном порядке.

Итак, если ввели новые рабочие места, или изменили технологическое оборудование СОУТ проводят в течение 12 месяцев. Если же заменили применяемое сырье, или о проведении внеплановой СОУТ получено предписание инспектора ГИТ, спецоценка должна быть проведена в течение 6 месяцев. Еще одним основанием является несчастный случай на рабочем месте, произошедший из-за воздействия ВОПФ.

➤ В каком случае можно не проводить внеплановую СОУТ

Некоторые слишком осторожные специалисты по охране труда настаивают, что при замене мониторов компьютеров должна проводиться внеплановая СОУТ. Это не так. Во время спецоценки не проводят замеры неионизирующего излучения от настольных ПЭВМ, поскольку из классификатора такие исследования исключены. Следовательно, поскольку СОУТ эксперт не идентифицировал ВОПФ, то не проводятся и замеры, поэтому при замене монитора на новый, другого размера, другой марки, не требуется проводить СОУТ вне плана. Составлять по этому поводу решение комиссии также не требуется. Но если офис переехал на другой этаж, или в другое здание, то основание для внеплановых мероприятий присутствует.

Не требуется заново проводить спецоценку и в том случае, если произошло изменение наименования должности работника или структурного подразделения, которые в конечном итоге не привели к основаниям, перечисленным в части 1 статьи 17 закона о спецоценке. Достаточного того, что члены комиссии составят письменное решение, и присоединят его к материалам СОУТ.

Отражение результатов СОУТ в программе «1С

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» ред. 3 предусмотрена возможность применения результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). Для этого в настройке Учетной политики в карточке Организации на вкладке Страховые взносы необходимо установить соответствующий флаг – Применяются результаты специальной оценки условий труда (рис. 1).

Внимание! В зависимости от установленного класса условий труда по результатам СОУТ применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указанные в пункте 3 статьи 428 НК РФ. Для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат сотрудников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в настройках необходимо установить флаг Есть сотрудники с правом досрочного выхода на пенсию (рис. 1).

Рис. 1. Настройка учетной политики организации в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» ред. 3

После записи изменений в справочнике Должности появятся разделы для заполнения: Спецоценка условий труда и Досрочная пенсия (при установке флага Есть сотрудники с правом досрочного выхода на пенсию), рис. 2.

Рис. 2. Разделы «Спецоценка условий труда» и «Досрочная пенсия» внутри должности в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» ред. 3

Посмотреть историю изменений класса условий труда можно по соответствующей ссылке – История изменения класса условий труда (рис. 2).

Если в настройках кадрового учета установлен флаг Ведется штатное расписание, после записи изменений внутри Позиции штатного расписания также отобразятся разделы для заполнения: Спецоценка условий труда и Досрочная пенсия (при установке флага Есть сотрудники с правом досрочного выхода на пенсию), рис. 3.

Рис. 3. Разделы «Спецоценка условий труда» и «Досрочная пенсия» внутри позиции штатного расписания в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» ред. 3

Внимание! Если на предприятии начисляется надбавка за работу во вредных условиях, для открытия возможности ввода надбавки за вредность внутри позиции штатного расписания, а также в кадровых и расчетных документах в Настройке состава начислений и удержаний необходимо выбрать Прочее начисление и установить флаг Надбавка за вредность.

1С:ИТС

«Инструкции по учету в программах 1С»

Итоговый документ и последующие действия

После завершения спецоценки проводившая ее организация составляет отчет по утвержденной Минтрудом форме.

Форма отчета о проведении СОУТ утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 N 33н — с 04.08.2023 отчет может оформляться не только на бумаге, но и в электронной форме (ч. 8 ст. 1 Закона N 381-ФЗ, ч. 2 ст. 15 Закона N 426-ФЗ).

Отчет запускает последующие обязательные для работодателя действия:

Если у работодателя есть корпоративный сайт, на нем размещаются сведения о классах условий труда и мероприятия по их улучшению.