единые типовые нормы с 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 изменятся правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. На новые нормы можно перейти сейчас, а можно воспользоваться переходным периодом до 31 декабря 2024 года. В статье расскажем, когда лучше начать выдавать СИЗ по новым правилам, какие документы оформить, и что нужно сделать специалисту по охране труда до 1 сентября.

специалист по охране труда, эксперт по применению норм трудового и природоохранного законодательства

Общие правила выдачи спецодежды в 2023 году

Согласно Правилам выдачи спецодежды (ст. 221 ТК, п. 4) обязанность нанимателя – за свой счет приобретать спецовку для работников и выдавать её без взимания платы. Но возможно покрытие этих затрат средствами из ФСС (в определенных случаях).

Имейте в виду, что на всю спецодежду и средства индивидуальной защиты (каски, противогазы, комбинезоны, сапоги и т.п.) обязательно должны быть сертификаты. Закон (ч. 6 ст. 215, ч. 2 ст. 221 ТК, п. 8 Правил выдачи спецодежды) запрещает выдавать средства индивидуальной защиты, не имеющие сертификатов соответствия.

В спецодежде нельзя выходить (или выносить её) за территорию предприятия. Спецовку рабочие должны оставлять в предназначенных для этого гардеробных. Но по Правилам выдачи спецодежды (п. 27, 30, 31) сотрудникам разрешается оставлять спецодежду после окончания смены у себя, если на работе её хранение обеспечить невозможно (к примеру, на валке леса и т.п.).

С приходом холодного времени года сотрудники получают зимнюю спецовку, которую с наступлением тепла полагается собрать и хранить в специально отведенном месте до следующей зимы. По Правилам выдачи спецодежды (п. 21) время хранения тоже входит в нормы сроков носки сезонной спецодежды.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 766н), «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее – ЕТН) и отменяется действие:

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные  приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

В новых документах утвердили:

Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.

При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.

Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3

Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность  работодатель организации, направляющей работников.

Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).

Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.

➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.

Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.

➤ Требования к эксплуатации СИЗ

До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.

Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке

Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время

➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Правила выдачи СИЗ

C 1 сентября 2023 года спецодежда, спецобувь, смывающие и дерматологические средства для сквозных профессий всех отраслей экономики выдаются в соответствии с «Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России № 766н от 29 октября 2021 г.

С 1 сентября с выходом новым Правил выдачи СИЗ утратили силу:

Можно ли улучшить нормы выдачи?

Работодатель вправе устанавливать и корректировать нормы выдачи работникам СИЗ, если это будет улучшать защиту работников от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения по сравнению с Едиными типовыми нормами.

Решение об установлении своих норм бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работодатель вправе принимать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого органа) и своего финансово-экономического положения.

Если работодатель в вышеуказанном порядке принял решение обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты по улучшенным нормам, запланировать реализацию такого решения можно в плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда на текущий год (п. 1, 18 Примерного перечня, утв. Приказом Минтруда России № 771н от 29 октября 2021 г.).

Чтобы установить улучшенные нормы выдачи средств индивидуальной защиты, работодатель должен провести следующие мероприятия:

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Подарок для наших читателей – практическое пособие «Как работодателю подготовить отчётность в СФР и ИФНС в 2023 году» от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». Подробнейшая инструкция с примерами заполнения форм.

Как работодателю подготовить отчётность в СФР и ИФНС в 2023 году

практическое пособие для работодателя

Получите бесплатно 62 страницы экспертного контента!

Оставьте заявку в форме ниже, и мы вышлем вам запись

Изменения в учёте спецодежды в 2023 году

В правилах учета спецодежды тоже с 1 января 2023 года появились изменения. До 31 декабря 2021 года наниматель мог на своё усмотрение:

С выходом нового ФСБУ «Запасы» (с 01.01.2023 г.) прекращают своё действие ПБУ 5/01, Методические указания по учету МПЗ, Методические указания по учету специального инструмента и приспособлений.

В связи с этим начинают действовать другие правила касательно учета спецовки, находящейся в использовании дольше 12 месяцев. Она больше не должна одномоментно заноситься в статью расходов. Тут следует применять правила учета основных средств. Действуйте в соответствии с вашей учетной политикой. Если списание велось как часть МПЗ, то теперь придется:

Как работодатель должен обеспечить сотрудников спецодеждой в 2023 году

Согласно ст. 221 ТК, п. 4 Правил выдачи спецодежды работодатель обязан выдавать спецодежду сотрудникам бесплатно, приобретая ее за счет собственных средств. В ряде случаев допускается возмещение расходов за счет ФСС.

При приобретении товаров (касок, комбинезонов, сапог, противогазов, других средств защиты) следует удостовериться в том, что они сертифицированы. Выдача несертифицированных изделий запрещена (Правила выдачи спецодежды ч. 6 ст. 215, ч. 2 ст. 221 ТК, п. 8).

Спецодежда используется строго в рабочее время, сотрудники не имеют право выносить средства индивидуальной защиты за пределы предприятия. Вся спецодежда должна храниться в специально оборудованных местах – гардеробных. В исключительных случаях, если хранение спецсредств на рабочем месте невозможно (например, на лесозаготовительных участках), допускается нахождение спецодежды в нерабочее время у сотрудника (Правила выдачи спецодежды п. 27, 30, 31).

При выдаче средств специальной защиты следует следить за сезонностью, выдавать зимнюю одежды с наступлением холода. В теплое время спецодежда собирается, приводится в порядок и отправляется на хранение до наступления нового сезона. В нормативах прописаны сроки ношения сезонной одежды с учетом времени ее хранения (Правила выдачи спецодежды п.21).

Важно! Учет спецсредств в 2023 году осуществляется с учетом ее стоимости, сроков использования: относится к основным средствам, запасам, или сразу списывается по правилам, определенным в системе Главбух ФСБУ 5/2019.

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

6 заключительных советов по выдаче спецодежды работникам в 2023 году

Нормы выдачи спецодежды в 2023 году предусматривают выполнение следующих требований:

За спецодежду платит компания

Нельзя заставлять сотрудника самостоятельно покупать спецовку или вычитать её стоимость из зарплаты. Есть две ситуации, когда это допустимо: сотрудник нарочно испортил или уничтожил комплект СИЗ или часть его (тогда работник обязан компенсировать стоимость).

Либо наниматель не может сам купить спецовку (к примеру, предприятие расположено в отдаленной местности), и тогда ничего страшного, если он выдаст сотруднику средства (под отчет) и попросит приобрести всё что нужно, когда у человека будет такая возможность.

Спецодежда, обувь и средства индивидуальной защиты должны быть обязательно сертифицированы

Иначе может оказаться, что все эти вещи нефункциональны.

Спецодежду следует учитывать и контролировать её состояние

Обязанность нанимателя – создать условия для сохранности спецодежды, а сотрудник не вправе носить её за пределами предприятия. На территории должны быть раздевалки либо гардеробные, а состояние и целостность спецовки полагается регулярно проверять.

Одежда должна выдаваться по размерам и быть качественной

Также она должна защищать от вредного воздействия на тех или иных рабочих местах.

Главное в спецодежде – функциональность

Пожелания со стороны сотрудников касательно стиля или эстетического вида наниматель выполнять не обязан.

Спецодежда и форма (униформа) – это не одно и то же

Форма выдается для того, чтобы было понятно, в какой именно организации или госструктуре работает человек. Либо когда необходимо показать, какую должность он занимает (охранник, продавец и т.п.). Униформу наниматель выдает на своё усмотрение, он не обязан это делать. В законе нет каких-то определенных норм на данный счет, потому что форма не является защитной одеждой.

Закупка СИЗ работодателям обходится весьма недешево, и, тем не менее, инспекция труда при проверках то и дело налагает штрафы. Основная причина – пренебрежение нормами выдачи спецодежды.

Если не соблюдать действующие типовые нормы, то, например, до конца отчетного периода спецодежды на всех не хватит. Либо за счет потраченных на неё денег не получится сократить налоги и т.п. Как видите, собранная в статье информация весьма полезна, сохраняйте её и придерживайтесь изложенных тут рекомендаций.

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Типовые нормы выдачи СИЗ

Кроме того, с 1 сентября вступили в силу «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России № 767н от 29 октября 2021 г.

Вместе с тем с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года работодатель вправе продолжать выдавать персоналу СИЗ и смывающие средства на основании прежних типовых норм, изданных до 1 марта 2022 г., в т.ч.:

Моё дело Бюро

Справочно-правовая система для бухгалтеров, юристов, кадровиков и профессиональный консалтинг

Требования к СИЗ

Средства индивидуальной защиты работников должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия.

В отношении СИЗ установлены определенные требования. Они должны:

СИЗ нужно оценивать по защитным, физиолого-гигиеническим и эксплуатационным показателям.

Работодатель вправе выдавать работникам только СИЗ, соответствующие требованиям безопасности и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно ст. 5 Технического регламента, утв. Решением комиссии таможенного союза № 878 от 9 декабря 2011 г., а также маркированные единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов таможенного союза. Такая маркировка проводится перед выпуском средств индивидуальной защиты в обращение на рынке.

Если СИЗ не подпадают под действие Технического регламента, утв. Решением комиссии таможенного союза № 878 от 9 декабря 2011 г. (например, футболка), но включены в Единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, работодатель вправе закупать продукцию, прошедшую процедуру соответствия требованиям Технического регламента, утв. Решением комиссии таможенного союза № 876 от 9 декабря 2011 г.

Не разрешается приобретать (в т. ч арендовать) СИЗ и выдавать их работникам в следующих случаях:

С другими материалами на тему «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты» можно ознакомиться в рубрике «Мое дело Бюро». Там вы найдете в том числе ответы на вопросы:

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована.  А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ

Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.

Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.

Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.

Что относится к СИЗ?

К СИЗ относятся технические, смывающие и дерматологические (ДСИЗ) средства, которые используются работниками для предотвращения или уменьшения воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Такими средствами являются:

Как выдавать спецодежду сотрудникам в 2023 году

Нормы выдачи спецодежды (в 2023 году) на предприятии непременно должны закрепляться в локальных актах. В частности, они могут быть описаны в трудовом договоре либо в Правилах внутреннего распорядка. Ещё должно учитываться мнение профсоюза, если таковой в компании имеется. Вот что обязан указать наниматель:

Приказом № 290н Минздравсоцразвития (от 01.06.2009 г.) утверждены Межотраслевые правила, которыми наниматель обязан руководствоваться, выдавая спецодежду и СИЗ своим сотрудникам.

Виды специальной одежды (и сроки её эксплуатации), обязательной для конкретных профессий, и перечень этих профессий прописаны в типовых отраслевых нормах.

Существует еще так называемая фирменная одежда, по которой видно, в какой именно компании работает человек. Защитной такая одежда не является, и носят её сотрудники, занимающие определенные должности (они перечислены в локальной документации предприятия либо в общих действующих законах).

Есть работодатели, которые, заботясь о своих сотрудниках, создают им лучшие условия для работы и не придерживаются строго отраслевых правил, а именно:

Взамен изношенной спецодежды должна выдаваться равноценная и выполняющая те же функции. Куртку можно заменить ветровкой, кепку – шапкой и т.п. Если сомневаетесь, верно ли соотнесли виды СИЗ, задайте вопрос региональной инспекции труда (отправив туда письмо). Объясните ситуацию, дождитесь ответа и отталкивайтесь уже от него.

Есть должности, которые не упомянуты в нормах выдачи спецодежды. Тогда следует провести спецоценку, и если она показала, что человек работает во вредных, опасных условиях или с загрязнениями, то спецодежда ему положена (письмо Минтруда от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049). Как проводить подобную оценку – прописано в Федеральном законе 28.12.2013 № 426-ФЗ. Выдачу спецодежды, не упомянутой в типовых нормах, нужно согласовывать и с профсоюзом (если он в организации есть).

Локальными документами руководителем закрепляется правила выдачи спецодежды (коллективным договором, трудовым соглашением, Правилами трудового распорядка). При наличии на предприятии профсоюза, процесс выдачи спецсредств согласовывается и с ним.

Чтобы правильно документально оформить движение спецодежды, следует ознакомиться в Системе Главбух с разделами:

Важно! Результат прошлой СОУТ продлен до 31.12.2024 г. Таким образом бухгалтера могут не проводить СОУТ еще год.

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Нормы бесплатной выдачи спецодежды в 2023 году

В Приказе Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 1 июня 2009 года прописаны Единые типовые нормы выдачи спецодежды. Среди них есть как обязательные для всех, так и нормы выдачи спецодежды по профессиям и отраслям. В частности:

• для сферы строительства есть Приказ Минздравсоцразвития № 447 (от 15 июля 2007 года);

• для сферы ЖКХ – Приказ Минздравсоцразвития № 543 (от 3 октября 2008 года).

Существует еще классификация норм выдачи спецодежды по профессиям (в каждой из отраслей – они свои). Виды одежды и СИЗ, а также сроки замены устанавливаются с учетом условий труда и конкретных специализаций. К примеру, для работников рентгеновских кабинетов по нормам (прописанным в Приказе Минздравсоцразвития № 777) полагается не только стандартный головной убор, халат либо костюм, но еще и:

Нормы выдачи зависят и от климатических условий, в которых осуществляется производственная деятельность. В частности, по нормам для строительной отрасли, спецодежда, полагающаяся каменщику, такая:

Нормы выдачи спецодежды в разных компаниях могут быть свои. Только их обязательно нужно зафиксировать в соответствующих документах, и принятые правила должны соответствовать действующим в отрасли нормативам. Если это не сделано, то при расчете налогов ФНС признает недействительными расходы на обеспечение сотрудников СИЗ.

Что еще учитывать при выдаче СИЗ?

При выдаче СИЗ также необходимо учитывать:

Допускается обеспечение работников СИЗ по договору со специализированной организацией.

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Готовиться к изменениям необходимо заранее. Что нужно сделать, какие изменения внести? Это зависит от того, решил ли работодатель переходить на новые нормы выдачи СИЗ или нет.

Вариант №1. Если работодатель переходит на новые нормы

Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм

В приложение к Порядку нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.

Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ

При разработке Норм выдачи используют результаты спецоценки и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия по защите работников. Выдача средств индивидуальной защиты — это последняя мера, которую используют для снижения уровня риска.

Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, нужно организовать их закупку. Далее разрабатывают перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке и перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.

После разработки и утверждения документации проведите внеплановые инструктажи работникам, ответственным за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также работникам, которые применяют средства индивидуальной защиты и их руководителям.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, нужно оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, нужно разработать или переутвердить:

Проверьте, учтены ли результаты СОУТ и оценки рисков в Нормах выдачи СИЗ в организации.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.

Даже, если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, нужно провести работникам, чья деятельность связана с СИЗ, внеплановый инструктаж.

Какие нормы выдачи спецодежды применять в 2023 году

Ряд предпринимателей выдает работникам форменную одежды, демонстрирующую их принадлежность к компании. Такая одежда не защищает от неблагоприятных условий работы, выдается определенным категориям сотрудников по списку, утвержденному законодательно или определенному работодателем. Как учитывается такая одежда в бухучете, налоговом можно узнать у экспертов Системы Главбух.

Для улучшения условий труда работодатель может отойти от отраслевых правил, по личной инициативе:

Замена должна быть равноценной, проводиться с учетом назначения, типа спецодежды. В случаях возникновения сомнений в правильности соотнесения типов средств спецзащиты, рекомендуется направить письменный запрос в региональную трудовую инспекцию. Замена спецодежды допускается, в этом случае, после получения положительного ответа.

Перед выдачей спецодежды категории сотрудников, не попадающих в нормативные списки, проводится СОУТ. Если по ее результатам условия труда будут признаны вредными/опасными/связанными с загрязнениями, выдача спецсредств будет признана обоснованной (письмо Минтруда от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049). Данный порядок прописан в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ. При наличии на предприятии профсоюзной организации выдача спецодежды, не предусмотренной типовыми нормами, согласовывается и с ней.

Получить консультацию по организации учета СИЗ в соответствии единым типовым нормам

Как правильно подобрать СИЗ для работника?

При выборе СИЗ работодатель должен сопоставлять информацию из нормс данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ. Область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ (если это предусмотрено для данного типа), указанные в эксплуатационной документации изготовителя, должны по уровню защиты соответствовать:

Сведения о росте, размере одежды, обуви, головного убора, средств индивидуальной защиты рук, органов дыхания и зрения вносятся в личную карточку учета выдачи СИЗ. Эти данные должны использоваться при выдаче работнику спецодежды.

Средства защиты должны подходить работнику по размеру, росту и полу. Если он отказывается получать неподходящую спецодежду, ему необходимо предоставить СИЗ нужного размера или подогнать их под его параметры за счет средств работодателя, однако нельзя требовать, чтобы работник сам корректировал СИЗ под свой размер.Отказ работника от получения СИЗ, не соответствующих его параметрам, а также от выполнения работы из-за того, что не выданы подходящие СИЗ, не считается дисциплинарным проступком, за который можно привлечь к ответственности.

Если работодатель не обеспечил персонал подходящими средствами защиты, он не может требовать исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка.

Поскольку типовые нормы устанавливают минимальные требования к перечню средств индивидуальной защиты, выдаваемых работнику для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов, выдача работникам СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, не в полном объеме не допускается.

Целесообразно иметь достаточный запас СИЗ (резерв) для действующего персонала с учетом данных о размерах, сроках использования и нормах выдачи, что обеспечит непрерывность производственного процесса.

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

Примечания к Приказу 997н:

б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:

—  костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;

— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.