еисот блок 3

Эксперты ЦОКО№1 собрали в справочник базовую информацию, которую обязан знать каждый специалист по охране труда. Также она пригодится руководителям компаний, которые ответственно относятся ко все направлениям в компании, включая безопасность своего персонала. А еще такой справочник поможет проверить актуальность знаний новых сотрудников, претендующих на должность специалиста по охране труда.

Что такое охрана труда

В 209 статье ТК РФ указано, что охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Обычно охрану труда рассматривают в трех аспектах:

Основными задачами охраны труда являются предотвращение травматизма на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, а также минимизация социальных последствий. В ходе мероприятий на каждом рабочем месте обеспечивают социально-приемлемый или минимальный риск.

Для того чтобы подготовить детский сад, школу, университет к новому учебному году необходимо для начала учесть все изменения, произошедшие с начала 2023 года, не забыть все, что вводилось ранее, а так же учесть изменения, которые будут введены в 2024 году.

В этой статье вы сможете узнать, на какие нормативные документы стоит обратить внимание, и какие документы по охране труда должны быть в вашей образовательной организации.

Какие виды нормативных правовых актов входят в понятие «трудовое законодательство»?

Какие виды нормативных правовых актов входят в понятие «иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права»?

Что означает понятие «опасный производственный фактор» в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации?

Что означает понятие «опасность» в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации?

Кем на территории субъекта Российской Федерации осуществляется государственное управление охраной труда?

Что означает понятие «система управления охраной труда» в соответствии Трудовым кодексом РФ?

Когда вступает в силу локальный нормативный акт?

Распространяется ли трудовое законодательство на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера

Допускается ли включение в гражданско-правовой договор условий, регулируемых нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права?

Обязан ли работник немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, требований охраны труда?

По каким вопросам, касающимся охраны труда, включаются в коллективный договор взаимные обязанности работников и работодателя?

В каком случае работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников , (при наличии такого представительного органа)

Каков срок обращения работника в комиссию по трудовым спорам за разрешением индивидуального трудового спора?

Какие установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора?

Обязан ли государственный инспектор труда при проведении проверки работодателя в связи с обращением работника с жалобой на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов сообщить работодателю сведения о заявителе?

Кто имеет право осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также за выполнением условий коллективных договоров, соглашений?

Кем осуществляется экспертиза качества специальной оценки условий труда?

Какие из нижеперечисленных актов являются носителями государственных нормативных требований охраны труда?

Кем в Российской Федерации осуществляется государственное управление охраной труда?

В отношении каких документов не применяются положения об электронном документообороте в сфере труда?

Какие основные принципы обеспечения безопасности труда установлены Трудовым кодексом Российской Федерации?

Где работодателю рекомендуется размещать Правила и инструкции по охране труда для работников?

Какие виды мероприятий содержит Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников( при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)?

Что не входит в основные права работника, согласно Трудовому кодексу РФ?

Что определяет систему взаимоотношений по вопросам регулирования трудовых отношений между работниками, работодателями и органами власти?

Что не входит в основные принципы социального партнерства в сфере труда?

Кто не является членом Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений?

С какого возраста допускается заключение трудового договора?

В каких случаях работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе)? Может быть несколько верных вариантов

Выберите категории работников, для которых продолжительность рабочего времени не должна составлять более 40 часов в неделю?

Основные мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия подразумевают создание системы государственных норм, которая состоит из стандартов безопасности и средств по обеспечению их соблюдения. Система основывается на Конституции, ТК РФ, прочих законных и подзаконных актах. Правовое обоснование необходимости в мероприятиях по охране труда базируется на федеральном и региональном уровне.

Проводить госэкспертизу условий труда могут следующие органы:

Основной нормативный правовой акт, которым нужно руководствоваться для возмещения расходов на предупредительные меры — Правила финансового обеспечения, утвержденные приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н.

В статье 226 Трудового кодекса РФ указано, что на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодатели (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) должны выделять в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Согласно 222 статье ТК РФ, выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

➤ Реабилитационные мероприятия. Это комплекс мер, которые проводят для восстановления здоровья и трудоспособности сотрудников, пострадавших в результате несчастного случая или из-за приобретения хронических заболеваний. К реабилитационным мероприятиям относят санаторно-курортное лечение, перевод на легкий труд, возмещение затрат на лечение и т.д. Санаторно-курортное лечение регламентирует приказ Минздрава РФ от 05.05.2016 г. № 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения». В приказе перечислены основные этапы санаторно-курортного лечения, а также требования, предъявляемые к санаторно-курортным организациям.

Что изменилось в охране труда в 2023 году?

Мы собрали основные изменения 2023 года по охране труда в удобной таблице:

Штрафы за нарушение правил охраны труда в 2024 году

Этапы создания системы охраны труда

Этап 1. Разработка Положения о системе охраны труда и политики. Документ должен включать в себя все разделы из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». В нашей статье мы рассказали, как разработать положение о СУОТ по новым правилам и дали готовый образец.

В статье вы найдете образцы:

Не уверены, что сможете самостоятельно справиться с оценкой рисков? Вам помогут эксперты ЦОКО№1. Получить консультацию по оценке профрисков >>>

Этап 4. Составление графика выдачи СИЗ, осмотра и обслуживания машин, планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений. За все работы назначают ответственных лиц путем издания отдельных приказов.

Этап 5. Спецоценка на каждом рабочем месте. Только на основании результатов СОУТ можно установить гарантии и компенсации работающим с вредными или опасными условиями труда.

Этап 10. Составление отчетов для Росстата по ОТ. Есть несколько обязательных отчетов по охране труда, которые компании обязаны сдавать периодически. Для вашего удобства мы собрали их в таблицу и указали, сроки сдачи и документы, в которых утверждена форма отчета.

Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии

Каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, если штатная численность работников превышает 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Если количество персонала не превышает 50 человек, то возглавить работу по охране труда может сам работодатель или назначить одного из работников в качестве ответственного.

Еще один вариант — доверить направление по охране труда сторонней компании, заключив договор на аутсорсинг.

Закон не запрещает создавать службу или принимать на работу специалиста по охране труда и в том случае, если численность работников в компании не превышает 50 человек. Особенно если это опасный производственный объект или строительные площадки, и без штатного специалиста будет сложно.

Квалификация специалиста по охране труда

Сотрудник, принятый на должность специалиста по охране труда, должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.

Информация для руководителей компаний. Прежде чем принять специалиста на должность и доверить ему определенные обязанности, нужно удостовериться, достаточно ли у него для этого квалификации, образования и опыта работы. Учтите, что по действующему профстандарту, есть три уровня квалификации специалиста по охране труда: 6, 7 и 8:

➤ 6 уровень квалификации. Можно назначить рядовым специалистом по охране труда. У него может быть профильное высшее образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность» — бакалавриат, любое непрофильное плюс профпереподготовка по ОТ или любое среднее профобразование плюс профпереподготовка по ОТ.

➤ 7 уровень квалификации. Можно назначить на должность руководителя службы охраны труда или начальника управления охраной труда. То есть его квалификации хватит, чтобы отвечать за всю ОТ в компании. У такого специалиста должно быть профильное высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или любое другое высшее образование плюс профпереподготовка в области ОТ. И минимальный стаж работы в области охраны труда — 5 лет.

➤ 8 уровень квалификации. Если вы ищите руководителя направления по управлению профрисками, то у него должно быть высшее образование плюс дополнительное профобразование по оценке профессиональных рисков, которое он должен обновлять не реже 1 раза в 3 года. Минимальный стаж работы в области охраны труда — 5 лет. В том числе не менее 2 лет руководителем проектов или  руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита.

Рекомендуем изучить полезный материал по теме

Справка. Количество сотрудников службы определяют в зависимости от тяжести и опасности производственных процессов, общего числа сотрудников организации, расстояния между подразделениями компании. Помимо этого, учитывают приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

Таблица правил, которые могут применяться в ОУ

Мы пошли дальше и разобрали в отдельной таблице правила, которые могут применяться в ОУ, а также указали какие ответственные должны быть назначены, и какие документы должны вестись.

На основании этих правил, напоминаю, разрабатываются инструкции по охране труда и другая документация в организации.

Резюмирую, на данный момент правил по охране труда отдельно для детского сада или школы не существует. Поэтому специалисту по охране труда приходится собирать требования по крупицам. Может быть, когда-нибудь выйдут правила по охране труда именно в образовательных учреждениях, организациях, но на данный момент их нет.

Какие документы по охране труда необходимо пересмотреть или добавить в 2024 году?

Подробнее давайте остановимся на пересмотре документов в связи с перечисленными в статье изменениями. Всю информацию я поместил в удобную таблицу.

Напоминаю вам подписываться и читать наши рассылки. Мы обо всех этих изменениях пишем, даём новые статьи на актуальные темы, рассказываем о нововведениях, даем полезные шаблоны документов, которые вам помогают в работе.

Отправляя форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, защищенных политикой конфиденциальности

Что обязан делать работодатель и служба ОТ, чтобы обеспечить охрану труда

При выборе мер рекомендуем опираться на Приказ Минтруда России от 29.10.2021 г. № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 214 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:

Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д. Давайте посмотрим, как будет выглядеть План мероприятий по улучшению условий труда на 2024 год.

Документы по охране труда, которые должны быть в компании

Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.

Таблица. Документы по охране труда, которые должны быть в компании

Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.

Обязательные документы по охране труда в компании

Распространённый вопрос: какие правила по охране труда применять в 2022 году для образовательных организации, какие инструкции и документы необходимо разрабатывать? К сожалению отдельных правил, по охране труда для образовательной организации не существует. Поэтому обращаемся к межотраслевым правилам по охране труда и читаем, кто обязан их соблюдать и на кого они распространяются.

Межотраслевые правила по охране труда — это такие нормативно-правовые акты, которые устанавливают требования безопасности при проведении однотипных или различающихся видов работ, эксплуатации оборудования, на предприятиях или в организациях, которые относятся к различным отраслям экономики. Таким образом деятельность любой организации может регулироваться различными правила по охране труда, вне зависимости от её профиля.

Посмотрим на правила по охране труда, которые могут касаться именно образовательных организаций, т.е. это детские сады, школы, колледжи, институты, ВУЗы и т.д. Тем не менее, для каждой организации список этих правил будет разный, потому что условия в каждой организации разные. Но из 40 правил по ОТ можно выделить несколько основных, применяемых в ОУ.

Для справки: электроустановка — часть электрической системы. В электроустановке производится, преобразуется, передается, распределяется или потребляется электрическая энергия.
Тепловая энергоустановка — энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Организация охраны труда с нуля

Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней, а также принесут серьезный ущерб бизнесу.

На какие основные законы опираться при разработке системы:

Обучение работников оказанию первой медицинской помощи пострадавшим

Какие изменения по охране труда 2024 года затронут ОУ и ДОУ?

Из перечисленных выше нормативно-правовых актов по изменениям в законодательстве по охране труда в 2024 году, если они будут приняты, для школ, детских садов, техникумов и вузов наиболее значительную роль будет иметь изменение порядка проведения медицинских осмотров. Рассмотрим его подробнее с точки зрения того, что поменяется для работодателя.

Планируется, что при вступлении в силу нового приказа, будет отменен Приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н.

Делается это для «вписывания» процедуры проведения медицинских осмотров в изменившееся законодательство в области безопасности дорожного движения, цифровизации медицинских учреждений и обязательности системы ЕГИСЗ, в которой будут регистрироваться результаты медосмотров для медицинских организаций, входящих в систему государственного здравоохранения, в рамках обязательного медицинского страхования.

В новом порядке вводится возможность направления работника на прохождение обязательного психиатрического освидетельствования медицинскими работниками при проведении предварительного медицинского осмотра, даже в том случае, если соискатель не подлежит психиатрическому освидетельствованию в установленном Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н. Так, если при ведении предварительного медосмотра будут выявлены психические расстройства, психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, или их признаков, то работник будет направлен на психиатрическое освидетельствование.

При оплате медицинского осмотра за счет средств ОМС необходимо указывать номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования обязательно. Если же за медосмотр платит сам работодатель, то и полис указывать не требуется.

Что необходимо сделать специалисту по охране труда (или работнику, выполняющему его функции)?

Предлагаю вспомнить важные изменения, которые произошли еще в 2021-2022 году, и продолжают действовать в образовательных учреждениях в настоящее время.

Изменения 2021 года

Профстандарт специалист по охране труда

С 1 сентября 2021 года вступил в силу новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда, действует он 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Профессиональный стандарт по охране труда предыдущий, который был утверждён в 2014 году, № 524 приказ, утрачивает силу. Соответственно, вам нужно обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда, если она у вас есть. Если есть какие-то упоминания в приказе с ссылкой на профстандарт, например, где вы возлагаете обязанности специалиста на себя, на каких-либо работников, вы тоже должны обновить эти документы.

Возможные формулировки, как может называться эта должность в зависимости от обязанностей, от штата, от задач, они следующие (от образования тоже, кстати, зависит):

Для образовательных учреждений тут по сути подходят только первые три, даже первые две – это специалист по охране труда и младший специалист по охране труда.

Есть ещё в профстандарте другие наименования: эксперт по условиям охраны труда, консультант, инструктор, заместитель руководителя. Тут касается уже всё профессиональных рисков, в образовательных учреждениях естественно этих профессий никогда не будет ввиду того, что на такие ставки деньги никогда не выделят.

Аптечка первой помощи

Помимо профстандарта специалиста по охране труда с 1 сентября 2021 действует новый состав аптечки первой помощи работникам.

Подробный материал про обучение оказанию первой помощи читайте в нашей статье : Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим

Изменилось количество содержания рулонов и бинтов различных. Ранее было по 3 штуки, сейчас по 4 штуки. Либо упаковки по салфеткам. И лейкопластыри – добавились именно лейкопластырь кожный гипоаллергенный, соответственно, новое, что должно быть в аптечках, ранее этого не было. И одеяло спасательное, покрывало спасательное ранее была 1 штука, сейчас изменился состав, нужно сразу 2 штуки иметь в вашей аптечке. Как было, так и остались ножницы в составе.

Новый состав аптечки утверждаем приказом руководителя. Прикладываем также обязательно в приказ состав аптечек, чтобы было видно, чтобы ваш ответственный мог этому составу следовать, и, соответственно, уже комплектуем, закупаем необходимые наименования.

Изменения по пожарной безопасности

Изменения 2022 года

Новый порядок обучения по охране труда

Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” устанавливает следующие вопросы обучения по охране труда в ОУ:

Полный разбор темы обучения можно изучить на нашем сайте в соответствующей статье.

Новый порядок психиатрического освидетельствования

Приказом Минздрава от 20 мая 2022 г. № 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование” определено, кто должен проходить психиатрическое освидетельствование.Таким образом с 1 сентября 2022 года работники ОУ осуществляющие следующие виды деятельности должны направляться на освидетельствование:

Периодичность освидетельствования таких работников не закреплена в законодательстве , но судя по Приказу 29н, который устанавливает порядок прохождения медицинских осмотров, мы можем сделать следующий вывод о периодичности проведения ПО:

На периодическое освидетельствование направляются лишь те лица, которых направил врач психатр или нарколог в ходе проведения периодического медицинского осмотра. В организации должен быть разработан соответствующий перечень лиц, подлежащих психиатрическому освидетельствованию.

Образец перечня лиц, подлежащих психиатрическому освидетельствованию

Нововведения в расследовании несчастных случаев

На волне нововведений по охране труда с 01.09.2022 также вступит в силу новое положение о расследовании несчастных случаев на производстве, утвержденное приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н, действующее до 01.09.2022. Положение действовало с 2002 года.

Новым положением утверждаются другие формы документов и изменяется порядок и сроки расследования НС.

Ответственность за нарушение охраны труда

Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

Чтобы быстро разобраться, как устанавливают административные штрафы, мы составили таблицу с примерами

За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено не только административное, но и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.

Какие изменения планируются в 2024 году?

В 2024 году нас ждет ряд изменений по охране труда, но все они на данный момент существуют в виде законопроектов.

И так, что нас ждет по охране труда в 2024 году, если проекты нормативно-правовых актов будут приняты:

Требования пожарной безопасности в стоматологии

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.