экспертиза на соответствие государственному контракту

Проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) — обязательное условие для ряда объектов, эксплуатируемых на предприятиях и производствах. Что касается самой процедуры, то ее можно определить, как комплексное обследование потенциально опасных объектов на предмет безопасности и соответствия законодательным требованиям.

Более подробно о том, что представляет собой экспертиза ПБ, как и когда она проводится, а также иные технические и законодательные аспекты мы рассмотрим ниже.

Что представляет собой ЭПБ?

Экспертиза ПБ — это комплекс мер, направленных на то, чтобы оценить безопасность объекта, а также то, соответствует ли конкретный промышленный объект нормам, направленным на предотвращение, локализацию и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций и смежным эвакуационным и законодательным требованиям.

Экспертиза является обязательным условием эксплуатации объектов производственного назначения (полный список — рассмотрим ниже) и проводится специализированными сторонними организациями, имеющими соответствующую лицензию Ростехнадзора (РТН). В случае, если безопасность признана удовлетворительной, промышленный объект получает заключение ЭПБ, которое регистрируется в реестре РТН.

Как проводится ЭПБ?

Экспертиза ПБ включает в себя четыре основных этапа:

Остановимся чуть подробнее на каждом из этапов.

Подготовка

В процессе подготовки экспертная организация запрашивает документацию на промышленный объект и изучает ее для оценки сроков и объема работ, их сложности, а также особенностей объектов, подлежащих обследованию. На основании документов и их анализа составляется и согласовывается календарный план, оценивается стоимость.

Проведение

Непосредственно к экспертизе приступают после получения полного комплекта документов. Исключение может быть сделано лишь для тех зданий или устройств, эксплуатационная документация на которые по какой-либо уважительной причине отсутствует. В ходе проверки уточняется и определяется полнота информации об объекте, а также соответствие законодательным правилам и нормам. В частности, проверке подлежит безопасность, условия труда, состояние зданий и техники и т.д. Экспертиза проводится с выездом специалистов на объект — для проверки соответствия, наблюдения за процессом эксплуатации, технического контроля.

Выдача заключения

По результатам промышленной экспертизы составляется проект заключения с выводами о состоянии и безопасности объекта. Также в заключении ЭПБ необходимо указать срок дальнейшей безопасной эксплуатации проинспектированного объекта. Копия проекта отправляется заказчику для согласования. В 14-дневный срок он может согласовать заключение или направить экспертной организации предложения по внесению правок и изменений. После согласования два финальных экземпляра заключения подписываются руководителем экспертной организации, прошиваются, на них ставится печать и дата. Один экземпляр получает заказчику.

Внесение сведений в реестр РТН

Экспертиза ПБ также оформляется в электронном виде (на CD или DVD) и вместе с бумажным заключением и заявлением установленного образца передается в местные органы Ростехнадзора — для внесения сведений в реестр. Экспертная организация должна предоставить результаты и пакет документов не позднее 90 дней поле согласования заключения. В течение пяти календарных дней после подачи заявления и его регистрации в местном отделении РТН информация должна быть внесена в реестр.

Продолжать эксплуатацию промышленного здания или иного объекта можно лишь в случае положительного заключения экспертизы и внесения сведений в реестр РТН. При несоответствии требованиям промышленной безопасности (ПБ) они должны быть устранены заказчиком по рекомендациям эксперта. Если обнаружены серьезные дефекты и нарушения, которые невозможно устранить в короткие сроки или вообще, эксплуатация объекта не может быть продолжена.

Какой бывает экспертиза промышленной безопасности?

Различают несколько видов ЭПБ — в зависимости от того, по отношению к каким объектам, устройствам, сооружениям, документации она проводится. Наиболее распространенные и востребованные виды экспертизы:

Иногда ЭПБ также требуется, если на опасном промобъекте в силу технологических, эксплуатационных или иных причин необходимо допустить отклонение от нормативных требований ПБ. В таком случае необходимо привлечь экспертов, чтобы выяснить, возможны ли и допустимы ли такие изменения и будет ли при этом соблюдаться безопасность в отношении сотрудников, объекта, оборудования.

Кто проводит проверку промбезопасности?

Как уже говорилось выше, экспертиза промышленной безопасности может проводиться только специализированными организациями с соответствующей лицензией Ростехнадзора. При этом экспертная компания должна полностью советовать требованиям надзорных органов, изложенных в ФЗ №116 и Приказе №538, и регулярно подтверждать соответствие им. К проведению ЭПБ не могут быть привлечены экспертные организации, связанные правами собственности с инспектируемыми объектами, а также — ранее создавшие проектную документацию для сооружений и устройств, подлежащих экспертизе.

Что касается экспертов, привлекаемых к ЭПБ, то они должны соответствовать ряду требований:

Если специалист не соответствует требованиям или по каким-либо причинам не может выступать экспертом — например, не имеет необходимого стажа или состоит в трудовых отношениях с владельцем проверяемого объекта — он должен сообщить об этом и отказаться от участия в ЭПБ.

Какие объекты проверяют, а какие нет?

Экспертиза ПБ не проводится в отношении строений и технических устройств, для которых законодательно определен иной порядок оценки их состояния и безопасности. Также на ЭПБ не отправляют документы, которые входят в более общий пакет документации, проходящий обязательную экспертизу в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Все остальные объекты — здания и сооружения, технические средства и документы — имеющие отношения к опасному производству, подлежат обязательной ЭПБ. Обязательные объекты экспертизы промышленной безопасности — это устройства, здания и сооружения, на которых:

Также к опасным производствам относятся предприятия горнодобывающей отрасли, кроме тех, на которых разработка ведется открытым способом и без использования взрывчатых веществ.

Какие документы понадобятся для проведения экспертизы?

Максимально коротко на этот вопрос можно ответить так — ВСЕ! Экспертиза невозможна без подробной, всеобъемлющей и актуальной документации на промышленный объект. Помимо проектной, исполнительной, эксплуатационной и технической документации понадобится еще информация о авариях, несчастных случаях и иных происшествиях на предприятии, а также результаты проведенных по ним расследований. Если имеются ранее выданные экспертные заключения, то их тоже необходимо включить в общий пакет.

Как должны быть оформлены результаты ЭПБ?

Итоговый документ — экспертное заключение — должен быть подписан всеми участниками экспертизы, а также руководителем проверяющей организации, заверен печатью и прошит. Помимо самой информации о проверке и соответствии требованиям промышленной безопасности к заключению должны быть приложены акты о проведении дополнительных работ — если таковые имели место. В данном случае речь идет о технической диагностике, разрушающем или неразрушающем контроле, обследовании зданий, сооружении и устройств. Требований к форме акта в данном случае нет — это может быть стандартный акт выполненных работ составленный в свободной форме.

Также отсутствуют строгие требования и к форме самого заключения. Главное, чтобы последнее включало:

Проводить ЭПБ необходимо в соответствии с федеральным законодательством. В противном случае — при несоответствии выводов заключения фактическому состоянию проверяемых объектов, а также при проведении экспертных мероприятий собственными силами — и эксперт, и заказчик могут быть наказаны. Специалист может быть лишен права работы в сфере ПБ на срок до трех лет и получить штраф до 200 000 рублей. Если же заведомо ложное или ошибочное заключение стало причиной смерти человека, то наказание предусматривает до пяти лет лишения свободы.

Что касается руководителя предприятия, на котором были нарушены требования ЭПБ — если это произошло в том числе и по его вине — то его ждет штраф до 400 000 рублей. В случае же гибели человека — заключение до семи лет.

Из нашей статьи вы узнаете:

После победы на электронных торгах поставщик выполняет обязательства, выполняя условия госконтракта. Заказчик вправе создать комиссию для приёмки выполненных работ, услуг или товаров. Данный комплекс мер регулирует ст.94 44-ФЗ.

Целью приёмочной комиссии является проверка выполненных работ или поставленных товаров на предмет соответствия установленным требованиям. Обоснованный отказ от приёма работ влияет на отстаивание интересов в спорах с поставщиком.

Права и обязанности приёмочной комиссии по 44-ФЗ следующие:

Как создать комиссию по 44-ФЗ

Решение о необходимости комиссии принимает заказчик. Порядок создания регулирует часть 6 ст.94 44-ФЗ. Обязанности членов приёмочной комиссии, как правило, прописывают в специальном приказе, регламенте или положении о приёмочной комиссии.

Кто входит в состав комиссии по 44-ФЗ

Ч.6 ст.39 ФЗ-44 регламентирует минимальное количество участников приёмочной комиссии — от пяти и более человек.

В состав входят незаинтересованные в результатах приёмки граждане. Имеющие профессиональную подготовку в той области, в которой происходит заявленная процедура.

Члены комиссии должны иметь соответствующие требования и навыки:

Председатель комиссии руководит заседаниями и несёт ответственность за оформление актов приёма-передачи.

К комиссии не допускаются лица, которые:

Если указанные лица были выявлены в составе комиссии, или её член не может исполнить свои обязанности, то происходит незамедлительное исключение или замена. Провести замену имеет право только заказчик закупки.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

При приёмке товара должны присутствовать все члены комиссии. Понятие «кворум» для приёмочной комиссии не установлено. Данный вывод следует из положений частей 6 и 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Таким образом, если заказчик создал приёмочную комиссию из пяти человек, то подписать документ о приёмке должны все пять членов комиссии (письма Минэкономразвития России от 22.05.2015 № Д28и-1464, от 10 октября 2016 года № Д28и-2616).

Регламент работы приёмочной комиссии по 44-ФЗ

Помимо приказа о создании приёмочной комиссии, заказчик определяет правила её работы. Создаётся специальный документ — регламент, в нём указывают:

Каждое заседание приёмочной комиссии сопровождается письменным протоколом.

В процессе приёмки комиссией осуществляется проверка количества, качества, комплектности и прочих характеристик на предмет соответствия требованиям, установленным контрактом. Результатом проверки может быть передача товара (результата работы, оказанной услуги) от поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчику или отказ в приёмке и выставление претензии.

Как проходит экспертиза приёмки товара по 44-ФЗ

Для проверки предоставленных результатов услуг или товаров заказчик проводит экспертизу. Её целью является установление соответствия товара (работы, услуги) условиям контракта, нормативной документации, требованиям технического регламента, ГОСТ и т.д.

Проведение экспертизы результатов исполнения контракта осуществляется заказчиком своими силами или с привлечением сторонних экспертов. Поскольку экспертиза является частью приёмки результатов исполнения контракта (отдельных его этапов) заказчик вправе поручить её проведение лицам, участвующим в приёмке таких результатов, либо назначить (определить порядок привлечения) для проведения экспертизы иных работников.

Если заказчиком принято решение о привлечении сторонних экспертов, с ними заключается контракт, в котором прописывают:

Экспертиза по 44-ФЗ проводится в присутствии контрактного управляющего или иного ответственного лица заказчика. Таможенная или карантинная служба присутствует при проведении экспертизы определённых видов товаров или услуг, если того требует законодательство РФ.

Способ проведения определяется заказчиком. Результат выполненных обязательств проверяют тремя способами:

Комиссия или нанятые эксперты используют представленные подрядчиком накладные, счета-фактуры, сертификаты, акты и другие документы, связанные с исполнением госконтракта. При необходимости могут затребовать дополнительную документацию и разъяснения от подрядчика или его представителей.

Экспертиза проводится с помощью специальных средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю. Они должны быть откалиброваны любой метрологической службой или иной уполномоченной организацией.

Для подтверждения исследования на объект экспертизы наносят оттиск личного штампа эксперта. Данную операцию не проводят, если это приводит к потере товарного вида или к невозможности в дальнейшей эксплуатации товара или услуги. Экспертное заключение должно:

На основании экспертного заключения заказчик принимает решение о приёмке или отказе в приёмке ТРУ.

Составление акта экспертизы по 44-ФЗ

Результаты экспертных исследований вносят в отдельный акт экспертизы. Он содержит в себе описание фактов, установленных в ходе проверки. В нём не допускаются исправления и помарки.

Акт экспертизы состоит из трёх частей: вводная, исследовательская и вывод.

Вводная

Эта часть содержит в себе:

Исследовательская

В этой части содержится:

Вывод

Акт экспертизы подписывают специалисты, проводившие исследования. Его прилагают к протоколу приёмочной комиссии или включают результат экспертной проверки в акт приёмки выполненных работ.

Составление акта о результатах работы комиссии по 44-ФЗ

По результатам общей оценки составляется и подписывается членами приёмочной комиссии специальный документ, форму и состав которого заказчик определяет самостоятельно. В нём указывают:

Акт составляют в сроки, указанные в контракте. Документ, содержащий итоги работы приёмочной комиссии становится основанием для принятия заказчиком решения:
не принимать ТРУ, в этом случае поставщику (подрядчику, исполнителю) через ЕИС направляется мотивированный отказ от приёмки;
о принятии ТРУ, в этом случае заказчиком в ЕИС подписывается акт приёмки.

После подписания акта о приёмке ответственность за принятые ТРУ переходит к заказчику.

Заключение

По 44-ФЗ приёмка является важным этапом исполнения государственного контракта. В ходе приёмки выявляют наличие или отсутствие претензий. Создание специальной комиссии и проведение экспертиз улучшает качество приёмки товаров, работ или услуг. Обязанности коллегиального органа регламентируются внутренним приказом. Результат работы приёмочной комиссии является основанием для подписания в ЕИС акта приёмки или подготовки мотивированного отказа от приёмки ТРУ

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.

В независимой организации «Городское учреждение судебной экспертизы» можно заказать проведение технической экспертизы
документов (ТЭД). Наши эксперты, обладающие специальными знаниями в области ТЭД, оперативно проведут исследование и
подготовят официальное заключение в срок от 30 дней.

Определение и назначение

ТЭД — это один из видов криминалистической экспертизы. Предмет анализа — обстоятельства, связанные с изготовлением
бумаг, применяемых при этом технических средств, которые могут выступать в качестве доказательств в суде по
гражданским и уголовным делам. Технико-криминалистическое исследование предполагает анализ реквизитов и материалов
документа.

Техническая экспертиза документов включает в себя:

Кто обращается

Инициаторами проведения экспертизы давности документа могут быть правоохранительные органы (следователи,
дознаватели), представители судебной власти (судьи), адвокаты, нотариусы, физические и юридические лица.

Последним экспертиза может понадобиться при возникновении материальных споров: оспаривании договоров, завещаний,
дарственных. Ее назначают в рамках гражданских и арбитражных разбирательств.

Для проведения исследований потребуются: документы; материал для сравнения; если речь идет об инициировании
экспертизы правоохранительными органами — постановление следователя / дознавателя, определение суда. ТЭД может идти
в комплексе с иными видами судебных экспертиз.

Что исследуем

К нам обращаются, когда нужно установить подлинность исследуемого образца. В процессе проведения оценки
рассматриваются:

В процессе экспертизы решают две основные группы задач: сравнительные и идентификационные. Первая группа
включает:

Вторая группа предполагает диагностику. К ней относятся:

Эксперты работают не только с бумагами финансового содержания. Случаи, когда физическому лицу нужно восстановить
информацию с паспорта, свидетельства о рождении, диплома, различных справок, тоже нередки.

Какие методы используются

При проведении судебно-криминалистической экспертизы документов используется комплексный подход. Перед применением
физико-химических методов устанавливают, есть ли на бумаге признаки агрессивного воздействия. К таким относятся
зачистки, подтирки, исправления.

При этом наличие подчисток, затирок и исправлений не всегда свидетельствует о неподлинности. Их мог вносить сам
автор, например из-за опечатки.

Агрессивное воздействие — нагревание, световое облучение и т. п. Важно для установления давности документа.

Физико-химические исследования проводятся на специальных устройствах. Все специалисты, работающие над этими задачами,
имеют нужную квалификацию. При идентификации печатей и штампов по их оттискам экспертам предоставляют образцы.

Исследования проводят при различных условиях:

Если устройство ремонтировали, указывают, в чем именно состояла его поломка и какие работы провели в сервисном
центре.

По результатам проведения экспертизы составляется заключение. В нем эксперты дают ответы на следующие вопросы:

Стоимость проведения технической экспертизы документов зависит от количества предоставленных для исследования
объектов, поставленных вопросов и др.

Чтобы заказать ТЭД в «Городском учреждении судебной экспертизы», заполните форму заявки на нашем сайте.

В ходе работы организации, ее структурных подразделений накапливается множество документов, которые через определенное время утрачивают свою значимость. Не реже чем один раз в год необходимо проводить их «ревизию», независимо от видов носителей и способа записи, и обновлять номенклатуру дел. Экспертиза ценности архивных документов проводится для установления ценности и определения сроков хранения документов и позволяет соблюдать требования законодательства по срокам хранения, что исключает получение штрафов за преждевременное уничтожение документов, то есть сохраняет бюджет, а также защищает руководителя и сотрудников от административной, налоговой или даже уголовной ответственности. Эту сложную и трудоемкую процедуру рекомендуется доверить специалистам с многолетним опытом. Профессиональные архивисты с помощью комплексного подхода и слаженной командной работы проводят анализ и грамотную систематизацию документов различного типа компаний из всех сфер бизнеса.

В каких случаях нужна экспертиза ценности документов?

Проведение экспертизы ценности документов обязательно при ликвидации компании, например, при банкротстве, т. к. компания обязана сдать часть документов по личному составу на хранение в государственный архив, поскольку документы будут являться фактом подтверждения трудового опыта при расчёте пенсии данным сотрудникам. Если организация закрывается, то и хранить документы временного срока хранения теперь негде, поэтому они сдаются в государственный или муниципальный архив по месту регистрации или можно передать на хранение в архив «Инфолоджистикс», где они будут храниться до истечения срока хранения. Также предлагаем вам сформировать электронный архив, которым можно будет пользоваться удалённо.

Другой случай, когда рекомендуется провести экспертизу ценности документов в делопроизводстве, — вступление на должность нового руководителя организации. Проведение экспертизы ценности с составлением номенклатуры дел документов поможет удостовериться, что в компании наличествуют документы по операциям, отчётность по которым ещё не сдана, а также договоры с контрагентами и прочие документы, подтверждающие правомерность деятельности организации.

Задачи экспертизы ценности архивных документов

Несмотря на то, что сроки хранения основных документов указаны в Перечне типовых управленческих архивных документов, проводить экспертизу ценности документов должны квалифицированные архивисты с опытом экспертизы документов. Экспертиза документов — это работы по определению ценности документов архивистом, и их сроку хранения (в соответствии с требованиями законодательства).

Для проведения экспертизы ценности в организации, а также оптимизации их хранения или утилизации документов компания может привлечь стороннюю организацию по договору оказания услуг.

Этапы экспертизы ценности документов

Чтобы определить точно срок хранения документов, требуется отбирать их детально, изучая каждый лист. Запрещено определять срок хранения документа только по заголовку, корешку папки, титульному листу дела и т. п. Документы, подлежащие уничтожению, передаются на утилизацию и снимаются с учета организации.

Вы можете обратиться в компанию «Инфолоджистикс» за проведением экспертизы ценности документов вашей организации. Проводим экспертизу ценности документов под ключ. Предоставим экспертов для формирования экспертной комиссии, проведем экспертизу ценности документов, а также оформим все сопутствующие документы: приказ о проведении экспертизы ценности и составе экспертной комиссии, акты о выделении дел к уничтожению, не подлежащих хранению, и др.

Экспертиза ценности документов должна проводиться по мере необходимости, но не менее одного раза в год.

Пример акта о выделении дел к уничтожению

Документы, которые в результате экспертизы ценности будут выделены к уничтожению, наша компания конфиденциально уничтожит и по факту уничтожения выдаст акт установленного образца. Такой акт подтверждает утилизацию документов в соответствии с законодательными требованиями, и в случае проверки его можно предъявить в доказательство, что документы были уничтожены после истечения срока хранения.

Результаты экспертизы ценности документов

Результатом экспертизы ценности документов является:

Специалисты «Инфолоджистикс» профессионально выполняют экспертизу ценности документов. Вы получаете гарантию конфиденциальности и высокое качество выполнения работ. Специалисты детально изучают каждый документ для установления его ценности и установления срока хранения документов, для документов с истекшим сроком хранения составляют акт о выделении документов к уничтожению с обоснованием для уничтожения документов. В результате экспертизы ценности ваш архив систематизирован, вы точно знаете количество ваших документов, сроки их хранения и уничтожения. Своевременно уничтожая документы, ваша компания экономит на хранении документов, легко отвечает на запросы проверяющих органов и снижает риски получения взысканий.

Обратитесь в «Инфолоджистикс» за оценкой проведения экспертизы ценности ваших документов по телефону, указанному на сайте, или через онлайн-форму.

Информация об изменениях

Раздел I дополнен статьей 11.2 с 29 января 2018 г. — Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 435-ФЗ

Общие требования к экспертизе культурных ценностей

отнесение (неотнесение) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям;

отнесение (неотнесение) исследуемых культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение;

определение подлинности и состояния сохранности культурных ценностей, указанных в статье 35.1 настоящего Закона, возвращенных в Российскую Федерацию после временного вывоза;

отнесение (неотнесение) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза.

заявленных в качестве культурных ценностей движимых предметов, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза;

музыкальных инструментов или смычков, являющихся культурными ценностями, для оформления паспортов на музыкальные инструменты или смычки (далее — паспорт).

Уполномоченный орган принимает решение об аттестации, о приостановлении действия аттестации, о прекращении действия аттестации экспертов по культурным ценностям, выдает удостоверения экспертов по культурным ценностям, утверждает перечень специализаций экспертов по культурным ценностям и форму удостоверения эксперта по культурным ценностям.

Стать 11.2 дополнена пунктом 6.1 с 1 января 2024 г. — Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 327-ФЗ

6.1. Экспертное заключение направляется экспертом по культурным ценностям заявителю либо в таможенный или иной правоохранительный орган, на основании заявления или обращения которых проводилась экспертиза культурных ценностей (далее — заказчик экспертизы), в форме электронного документа не позднее дня, следующего за днем подписания указанного заключения, по адресу электронной почты, указанному в заявлении или обращении заказчика экспертизы.

Стать 11.2 дополнена пунктом 6.2 с 1 января 2024 г. — Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 327-ФЗ

6.2. По желанию заказчика экспертизы экспертное заключение предоставляется заказчику экспертизы на бумажном носителе лично или направляется по почтовому адресу, указанному в его заявлении или обращении, не позднее дня, следующего за днем подписания экспертного заключения, или в иной срок, согласованный экспертом по культурным ценностям с заказчиком экспертизы.

Стать 11.2 дополнена пунктом 6.3 с 1 января 2024 г. — Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 327-ФЗ

6.3. Сведения, содержащиеся в экспертных заключениях, передаются уполномоченным органом посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, по соответствующему запросу.

об отнесении (неотнесении) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям;

об отнесении (неотнесении) исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза;

об отнесении (неотнесении) культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение;

о подлинности и состоянии сохранности культурных ценностей, указанных в статье 35.1 настоящего Закона, возвращенных в Российскую Федерацию после временного вывоза.

Экспертиза струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков, временно вывозимых физическими или юридическими лицами и включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, для целей, указанных в пункте 5 статьи 35.13 настоящего Закона, проводится в соответствии с пунктами 1 — 4, 6 — 10 настоящей статьи.

Экспертиза на соответствие государственному контракту – разновидность экспертизы, в ходе которой устанавливается соответствие выполненных заказчиком работ или оказанных услуг условиям государственного контракта. Она может выполняться по окончании работ или поэтапно, силами специалистов заказчика или внешними экспертами. При этом экспертизу на соответствие госконтракту не могут выполнять лица, связанные с заказчиком или поставщиком имущественными интересами или иными подобными связами. По результатам экспертизы составляется заключение, в котором делается вывод о возможности приема заказа в целом, указываются недочеты и приводятся предложения по их устранению.

Участвуя в государственном контракте, заказчик обязан провести экспертизу на соответствие стандартам, установленным в федеральном законе.

Экспертиза подтверждает, что результаты выполненных согласно контракту работ, услуг и проч. отвечают условиям контракта. Отказываться от проведения экспертизы не следует, поскольку она является обязательной. Однако заказчик имеет право выбрать форму проведения процедуры: 1) если заказчик выполняет экспертизу самостоятельно, привлекая только собственных специалистов, — это внутренняя экспертиза, 2) если нанимаются квалифицированные эксперты со стороны — внешняя.

Если экспертиза обнаружила недоброкачественное исполнение контракта, заказчик не может принять работу.

Обычно экспертизу выполняют по завершению всех работ, но если осуществляется поэтапное выполнение заказа, возможна экспертиза каждого этапа в отдельности.

Проводя проверку, эксперты определяют, отвечают ли результаты выполненного контракта условиям, которые были в нем прописаны, отдельное внимание уделяется качеству выполнения работ и их объему. Объектом пристального внимания экспертов становится отсутствие брака, если речь идет об изготовлении товаров, проверяется не была ли повреждена упаковка и сам товар, обращают внимание на соответствие изделий требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам, также проверке подвергается наличие необходимых лицензий и сертификатов.

Кто имеет право проводить экспертизу на соответствие государственному контракту?

Согласно закону, существует ряд лиц, которые не допускаются к работе над экспертизой даже в случае наличия необходимого образования, опыта и квалификации. К процедуре не допускаются физические лица, которые:

Кроме того для экспертной работы запрещено приглашать специалистов из учреждения, в котором заказчик обладает более 20% акций, долей или голосов.

Процедура проведения экспертизы

Приглашая эксперта со стороны, с ним оформляется договор, согласно требованиям ФЗ No44. В нем оговариваются условия выполнения экспертизы: обязанности обеих сторон, предмет экспертизы, оплата, сроки и проч.

Результаты проверки представляются заказчику в виде заключения. Оно оформляется по следующим правилам:

В том случае, если в ходе проверки эксперт находит некие недочеты в выполнении условий контракта, он имеет право в заключении не только указать на данные недочеты, но и изложить предложения по их ликвидации. Однако подобные замечания могут касаться тех недочетов, которые не исключают прием заказа в целом.

Когда заказчик выносит решение о приеме выполнения условий контракта, он должен учитывать выводы экспертного заключения.

Если заказчик выбирает внутреннюю форму экспертизы, то для фиксирования ее результатов составляется акт сдачи-приема, протокол приемочной комиссии либо заключение.

Данный документ описывает выводы эксперта, установленные нарушения и рекомендации по их ликвидации.

Обычно заключение содержит 4 раздела: 1) описание документа, 2) описание контракта с указанием его предмета и обязательств сторон, 3) процедура экспертизы и ее результаты, 4) подписанты исполнителя.

Может ли заказчик отказаться от экспертизы?

Экспертиза — это обязательная процедура для заказчика, и он не может передать ее выполнение другой, участвующей в контракте стороне, потому что обязан принять выполненные работы, а экспертиза — это часть процедуры приёма.

Однако существует несколько случаев, когда проведение экспертизы необязательно:

Ответственность за отказ или нарушения процедуры экспертизы

За нарушение процедуры экспертизы или ее невыполнение предусмотрена административная, а также уголовная ответственность.

Если заключение содержит заведомо ложные выводы, в таком случае предусмотрено денежное взыскание: с должностных лиц — 30-50 тыс. руб. и отстранение от исполнения обязанностей сроком 6-12 месяцев, а юридические лица обязаны заплатить штраф в размере 100-150 тыс. руб.

Экспертиза на соответствие государственному контракту

Есть вопросы? Звоните! Наши менеджеры всегда готовы помочь и оказать исчерпывающие консультации по интересующим вопросам.