энергобезопасность

Проверки трудовой инспекции, аттестация рабочих мест, спецоценка условий труда

Со дня вступления в силу порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, у пользователей возникает множество вопросов относительно согласованности Правил по охране труда при работе на высоте с порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Предлагаем наше мнение по некоторым из них.

Правила обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте необходимо проводить согласно двум нормативным правовым актам (далее – НПА):

• Работы на высоте относятся к работам повышенной опасности (приложение № 2 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н), к которым предъявляют дополнительные требования в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Согласно пункту 55 Правил, отсылающему к подпункту в пункта 46, работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и работники, ответственные за организацию, выполнение и контроль таких работ, подлежат обучению требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. При этом требования к периодичности указаны к плановому обучению и устанавливаются соответствующими НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. В случае их отсутствия устанавливается периодичность не реже 1 раза в год (пункт 60 Правил).

Неотъемлемой частью обучения по охране труда является проверка знания требований охраны труда, которая проводится комиссией по проверке знаний. Результаты данной проверки оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда.

Можно сказать, что обучение и проверка знаний по программе в пункта 46 Правил является одним из оснований для допуска к работе повышенной опасности.

С другой стороны, согласно приказу № 782н, работники должны проходить периодическое обучение в зависимости от группы по безопасности работ на высоте: обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года, работников 3 группы – не реже 1 раза в 5 лет. Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, то есть так называемых безгруппников, устанавливается работодателем.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в обязательном порядке проводится очно и завершается экзаменом, который принимает комиссия, созданная приказом руководителя организации, проводящей обучение. Более того, состав комиссии формируется из работников 2 и 3 групп, а председатель обязательно должен иметь 3 группу.

Удостоверение о допуске к работам на высоте

Работники, занятые выполнением работ на высоте, должны обладать навыками безопасных методов и приемов. Для этого им предоставляется возможность получить удостоверение о допуске к соответствующим работам.

Обучение работников безопасным методам и приемам

Сотрудникам, которые выполняют работы без оформления наряда-допуска, а также работникам 1, 2 и 3 групп, проведение обучения является обязательным. По результатам сдачи экзамена, прохождения обучения и отработки практических навыков, работникам выдается удостоверение о допуске к выполнению соответствующих работ.

Плановое обучение

В соответствии с программой пункта 46 в Правил охраны труда, все работники, подлежащие обучению по требованиям охраны труда, проходят плановое обучение не реже одного раза в год. Кроме этого, работники также должны проходить обучение на соответствующую группу с периодичностью, установленной приказом № 782н.

Место обучения

В приказе № 782н не указывается конкретное место проведения обучения работников безопасным методам и приемам. Обучение может проводиться как на предприятии самого работодателя, так и в специализированном учебном центре по желанию работодателя. Однако, следует обратить внимание на эффективность обучения на предприятии.

Проблемы проведения обучения на предприятии

Работодателю проблематично использовать действующие объекты для обучения безопасным методам выполнения работ на высоте из-за наличия опасностей и соответствующих рисков. Также организация работы на учебных полигонах представляет определенные сложности. Специалисты, проводящие обучение, могут испытывать затруднения в передаче знаний, особенно в теоретической части. В таких случаях процесс обучения может не быть достаточно эффективным и свестись к формальному выполнению требований.

Периодическое обучение работников

Согласно приказу № 782н, работники 1 и 2 групп обязаны проходить периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте не реже одного раза в три года. После этого, согласно пункту 32 приказа, работники должны проходить ежегодную проверку знаний без обучения, которую проводит комиссия, создаваемая работодателем из числа опытных сотрудников. По решению работодателя, проверка знаний может быть совмещена с экзаменом по окончании периодического обучения.

Обратите внимание: данная статья была переработана и разбита на небольшие абзацы для удобства чтения.

Работник без группы безопасности по высоте и получение 3-й группы: возможно ли это?

Многие работники задаются вопросом, возможно ли получить 3-ю группу безопасности работ на высоте, не проходя при этом обучение с начала, начиная с 1-й группы. Давайте разберем этот вопрос.

Кто относится к 3-й группе работ по безопасности на высоте?

Согласно положениям приказа № 782н, к работникам 3-й группы по безопасности работ на высоте относятся ответственные руководители, работающие с оформлением наряда-допуска, а также специалисты, занимающиеся обучением работам на высоте. Кроме того, в пункте 15 указано, что работники 3-й группы могут быть допущены к выполнению работ на высоте при наличии подтверждения своей квалификации и соответствующего удостоверения.

Требования для работников 2-й и 3-й группы

Приказ № 782н устанавливает дополнительные требования к работникам 2-й группы по безопасности работ на высоте по сравнению с 1-й группой. А работникам 3-й группы предъявляются дополнительные требования, включающие опыт работы на высоте не менее 2 лет.

Необходимость последовательного обучения

Хотя в приказе нет требования о последовательном обучении работника, работодателю следует оценить как теоретические знания, так и практические навыки работника, претендующего на 3-ю группу. Это поможет убедиться, что у него есть достаточный опыт не только в соответствии с требованиями приказа в 2 года, но и с учетом разнообразия, сложности и качества выполняемых работ. Получение 3-й группы требует обширных знаний и навыков, которые не каждый работник может быстро освоить. Поэтому, если возникают сомнения в компетентности работника, рекомендуется начать его обучение с 1-й группы и последовательно продвигаться дальше.

Следует учитывать риски, связанные с работой на высоте, и обеспечивать безопасность как для работников, так и для окружающих.