федерация профсоюзов республики татарстан

Версия сайта для слабовидящих

Постановление ФНПР от 31.10.2023 № 9-4

О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза, утвержденное постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006 года № 4-3

Усилена ответственность работодателей за нарушение обязательств по коллективным договорам в части охраны труда

«История разработки этого закона уходит корнями к поручению Президента РФ по итогам совещания в связи с аварией на шахте «Листвяжная». Было дано поручение: усилить ответственность работодателей за невыполнение обязательств по коллективным договорам в части охраны труда. В статье 5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях существует ответственность за невыполнение в целом всех обязательств коллективного договора. Данным законом выделяется ещё один состав административного правонарушения – нарушение обязательств по охране труда. Для этого состава нарушений административная ответственность повышается в два раза, то есть штраф выше в два раза, чем за нарушение других обязательств коллективного договора», – рассказал руководитель Департамента охраны труда и экологии Аппарата ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР Алексей Безюков.

Профсоюзы поддерживают инициативу удаленной работы без больничных 19 января, 2024Дайджест новостей от Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания 29 ноября, 2023Заседание Исполкома ФНПР: охрана труда и итоги Всероссийской акции профсоюзов 31 октября, 2023Хартия Общероссийского общественного движения по сохранению профессионального здоровья человека «Здоровье 360°» 16 октября, 2023Новый сервис ФНПР для тех, кто не знает, куда обращаться при несчастном случае на производстве 25 мая, 2023Заседание Президиума 7 апреля, 2023Увеличен размер выплат при несчастном случае на производстве 4 апреля, 2023Состоялась встреча профсоюзов с руководством Государственной инспекции труда. 3 февраля, 2023Профсоюзы на Всероссийской неделе охраны труда 11 октября, 2022На Всероссийской неделе охраны труда прошла профсоюзная конференция 3 октября, 2022

31 октября на заседании Исполкома ФНПР участники обсудили охрану труда и здоровья работников, а также итоги Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!»

Председатель ФНПР Михаил Шмаков рассказал о повестке, регламенте и составе рабочих органов предстоящего заседания Генсовета, на котором планируется рассмотреть вопросы о созыве XII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России и проведении отчетно-выборной кампании ФНПР в 2024-2026 годах.

Об основных итогах Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» сообщил заместитель Председателя ФНПР Александр Шершуков.  В этом году акция проводилась под девизом: «Социальное партнерство – гарантия достойного труда!» с основной целью привлечь общественное внимание к развитию и укреплению социального партнерства, обязательности распространения отраслевых и региональных соглашений на всех работодателей.

С учетом всех форм в акции приняло участие свыше 3 млн. человек:

Кроме того, в ряде регионов прошли -авто и велопробеги, информационные уличные акции, интеллектуальные игры и флэшмобы, встречи профактива с представителями органов местного самоуправления, социальными партнёрами и депутатами, «круглые столы», фотоконкурсы в сети Интернет, акции солидарности, тематические мероприятия Академии труда и социальных отношений и Молодежного совета ФНПР. Были организованы 32 региональные пресс-конференции. Во внешних СМИ вышло свыше 8,4 тыс. публикаций об акции.

Члены Исполкома ФНПР рассмотрели документы по охране труда и здоровья работников. Разработка данных материалов продиктована произошедшими изменениями в законодательстве по охране труда и накопившейся правоприменительной практикой в этой сфере. Они были представлены заместителем Председателя ФНПР Давидом Кришталем.

Новая редакция Типового положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза указывает на то, что деятельность уполномоченного по охране труда является одной из форм участия работников в системе управлении охраной труда в организации и одной из форм профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда и защиты здоровья.

К его расширенным функциям отнесены: проведение наблюдений и выявление опасностей повреждения здоровья работников на рабочих местах; вовлечение работников в процесс формирования безопасного поведения на работе и в быту, создание в коллективах атмосферы нетерпимости к нарушениям требований безопасности; участие в работе комитета (комиссии) по охране труда организации. Кроме того, внесены рекомендации по поощрению уполномоченных по охране труда.

Порядок согласования представителей профсоюзов для участия в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве устанавливает внутренний профсоюзный порядок кого, как и на каком основании профсоюзы направляют своих представителей для участия в расследовании несчастны случаев. При этом с обязательным включением представителя территориального объединения организаций профсоюзной.

Документ впервые регулирует вопросы об участии профсоюзного инспектора в расследовании несчастного случая с работником, который не является членом профсоюза. А также об участии профсоюзного инспектора в проведении дополнительного расследования, по итогам которого предложено оформлять протокол в свободной форме, фиксировать позиции участников дополнительного расследования подписывать его. Устанавливается возможность использования дистанционных средств связи и обмена информацией (видеоконференцсвязь, электронная почта и т.п.).

По представленным на заседание Исполкома проектам приняты решения, определяющие необходимые действия профсоюзов, в том числе о подготовке выставки к XII съезду ФНПР.

Исполком ФНПР также утвердил: изменения и дополнения в состав кадрового резерва на должности председателей членских организаций ФНПР, изменения в составе Молодежного совета ФНПР.

Все принятые решения будут в ближайшее время размещены в разделе «документы».

Исполнительный комитет Федерации Независимых Профсоюзов России отмечает, что происходящие изменения законодательства в сфере охраны труда и государственного контроля (надзора) смещают задачи государственных органов от обеспечения защиты прав работников к защите прав работодателей, расширяют их права и снижают ответственность. Сложившаяся ситуация ставит перед профсоюзами и их инспекциями задачи по укреплению кадрового потенциала, усилению роли профсоюзов на предприятиях для защиты прав работников на безопасные условия труда.

Техническая инспекция труда профсоюзов в 2022 году проводила активную работу по защите прав членов профсоюза, расследованию несчастных случаев на производстве, а также по оказанию помощи первичным профсоюзным организациям в вопросах охраны труда на предприятиях.

Количество технических инспекторов труда увеличилось с 588-ми в 2021 году до 659-ти человек в 2022 году. Положительная динамика последних лет обеспечивается увеличением количества инспекторов в территориальных организациях профсоюзов.

Также отмечается рост числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов до 180 423 человек, что является показателем активизации работы первичных профсоюзных организаций.

За  2022  год  техническими  инспекторами  труда  было  проведено  более 20 тысяч проверок соблюдения работодателями требований охраны труда, в том числе выполнения  обязательств  по коллективным  договорам и соглашениям. Техническими инспекторами труда проведено более 16 тысяч проверок самостоятельно и около 4 тысяч совместно с государственными органами контроля (надзора). В ходе проверок было выявлено более 32 тысяч нарушений, из них наибольшее количество нарушений выявлено по вопросам санитарно-бытового обеспечения (более 9 тысяч), обеспечения средствами индивидуальной защиты (более 8 тысяч) и проведения обучения и инструктажа по охране труда (более 3 тысяч).

Необходимо отметить снижение количества обязательств по охране труда,   предусмотренных    коллективными    договорами    и    соглашениями,  с  33,3  тысяч в 2021 году до 22,5 тысяч в 2022 году, при этом фиксировался рост  числа  выявленных  нарушений  с  3,8  тысяч  в  2021 году  до  4,2  тысяч в 2022 году.

При проведении профсоюзного контроля техническими инспекторами труда были предъявлены 811 требований работодателям о приостановке работ, станков, машин, оборудования, транспортных средств, производственных участков в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

Снижение  государственного  контроля (надзора) привело к  росту числа обращений работников в профсоюзные организации и их объединения. Так, в 2022 году техническими инспекторами рассмотрено более 11 тысяч письменных  жалоб  и  обращений  членов  профсоюза  о нарушении  их  прав в области охраны труда, что на 16% больше, чем в 2021 году.

Также по информации членских организаций ФНПР увеличилось количество исковых заявлений, рассмотренных в судах с участием технических инспекторов труда с 49 в 2021 году до 64 в 2022 году, 73% из которых разрешены в пользу работников.

Исполнительный комитет ФНПР обращает внимание на рост в 2022 году числа несчастных  случаев  на  производстве.  По  информации  Роструда общее количество несчастных случаев возросло с 5491 в 2021 году до 5563 случаев в 2022 году, в том числе количество групповых случаев увеличилось на 9,7% до 381 случая, число случаев с тяжелым исходом увеличилось на 2,7% до 3913 случаев. Число несчастных случаев со смертельным исходом снизилось на 5% до 1269 случаев. В результате несчастных случаев на производстве (групповых и смертельных) в 2022 году погибло 1565 человек.

Наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве в следующих отраслях экономики: строительство – 21,7%, обрабатывающие производства – 15,3%, транспортировка и хранение – 13,2%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 10%, добыча полезных ископаемых – 7,4%.

Представители профсоюзов в комиссиях по  расследованию  несчастных  случаев выражают особое мнение в связи с несогласием с выводами комиссии. Так, в 2022 году техническими инспекторами труда представлено 248 особых мнений.

Рост числа выявленных сокрытых несчастных случаев с 472  в  2021 году до 626 случаев в 2022 году говорит о необходимости более активно информировать работников о негативных последствиях сокрытия и необходимости своевременно информировать профсоюз и органы государственного контроля  (надзора)  о  полученных  повреждениях  здоровья на рабочем месте или при исполнении трудовых обязанностей.

Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Принять  к  сведению  сводный  отчёт  по  форме  19-ТИ  (прилагается) и информацию о работе технической инспекции труда профсоюзов в 2022 году.

2. Разместить  сводную  информационную  записку  к  отчету  по  форме 19-ТИ на официальном сайте ФНПР http://www.fnpr.ru.

3. Членским организациям ФНПР:

3.1. Провести мониторинг наличия и функционирования комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях и при необходимости организовать их работу в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Проводить анализ заключаемых коллективных договоров и соглашений в части обязательств по вопросам охраны труда, улучшающих положение работников.

3.3. Территориальным объединениям организаций профсоюзов привлекать для участия в комиссиях по расследованию несчастных случаев представителей территориальных организаций профсоюзов соответствующей отрасли.

3.4. Информировать Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР о произошедших несчастных случаях со смертельным исходом.

4. Технической инспекции труда ФНПР:

4.1. Результаты работы технической инспекции труда профсоюзов в 2022 году рассмотреть на очередном совещании с техническими инспекторами труда.

4.2. Разработать и представить на рассмотрение Исполкома ФНПР регламент учета, обмена информацией о несчастных случаях и согласования представителей профсоюзов для участия в комиссиях по расследованию несчастных случаев.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главного технического инспектора труда ФНПР (Безюков А.Е.).

Председатель ФНПР                                                                               М.В. Шмаков

Профсоюзные организации нашего региона  в  2023 году принимали активное участие в работе по улучшению условий труда в организациях Новгородской области. Техническая инспекция труда НОФП приняла участие в расследовании всех 14 случаев производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом. В  2023 году в организациях Новгородской области произошло  2 несчастных случая со смертельным исходом и 6 с тяжелым исходом связанных с производством. Кроме того, Федерацией профсоюзов совместно с государственной инспекцией труда расследуется 1 сокрытый несчастный случай на производстве со смертельным исходом в ПАО «Россети».

Анализ расследования происшедших несчастных случаев на производстве показывает, что многие из них произошли по причине неудовлетворительной организации труда на предприятиях и отсутствия полноценной системы управления охраной труда (ООО ПК «Волховец», ООО «Новгородский бекон», ООО «Импульс» Великий Новгород).

Причины несчастных случаев рассмотрены на выездном заседании областной Межведомственной комиссии по охране труда, состоявшейся в здании администрации Великого Новгорода  с заслушиванием отчетов представителей организаций, допустивших несчастные случаи на производстве со смертельным и тяжелым исходом. Профсоюзные представители в ходе расследования защищают интересы пострадавших и их семей, способствуют объективному расследованию несчастных случаев на производстве. В прошедшем году в двух актах расследования случаев с тяжелым исходом было отражено особое мнение представителей профсоюзов. В 2023 году выявлено 1 профессиональное заболевание, связанное с «ковидом». В настоящее время членские организации Федерации профсоюзов анализируют работу по охране труда профсоюзных организаций отраслей и готовят годовые отчеты. Сегодня  в организациях Новгородской области контроль за охраной труда осуществляют 1052 уполномоченных по охране труда профсоюзов. Они принимали участие в расследовании несчастных случаев на производстве с легким исходом, осуществляли контроль за безопасным проведением работ непосредственно на рабочих местах. Например, активно эта работа велась в организациях областных отраслевых профсоюзных организаций государственных учреждений и общественного обслуживания, химических отраслей, жизнеобеспечения, образования и культуры.  В 2023 году председатель профсоюзной организации ООО «Юпитер» г. Валдай Дмитриева Г.В. не согласилась с результатами специальной оценки условий труда, не подписала акты и добивалась ее пересмотра. В результате ее настойчивой, обоснованной  позиции в 2024 году проведена повторная специальная оценка этих рабочих мест, которая выявила наличие вредных химических факторов на них, ранее не отнесенных к вредным. При этом защищены здоровье и материальные интересы 44 работников предприятия.

Активно работают в вопросах охраны труда и первичные профсоюзные организации, с которыми Новгородской областной Федерацией профсоюзов заключены соглашения о взаимодействии. Например, в ППО  филиале Невского управления подземного хранения газа имени Героя Социалистического Труда С.В. Бармина (Председатель Маклаков Игорь Владимирович) уполномоченные по охране труда профсоюзов активно участвуют в регулярном контроле за охраной труда на рабочих местах, вносят предложения руководителям подразделений по устранению недостатков и контролируют их выполнение. Они участвуют в конкурсе на лучшего уполномоченного по охране труда проводимого ежегодно.

Федерация профсоюзов добилась  в сентябре 2023 года в судебном порядке проведения реконструкции объектов МУП ЖКХ «Солецкого района», которые находились в неудовлетворительном техническом состоянии и не обеспечивали безопасность труда персонала. Предшествовало этому проведение проверки технической инспекции труда профсоюзов данных объектов и оформление представления об обнаруженных нарушениях требований безопасности труда работников.

В июне 2023 года на базе ведущего предприятия области ПАО «Акрон»  было проведено  совещание четырех  региональных объединений профсоюзов (Новгородской, Псковской, Смоленской и Витебской), на котором обменялись своим опытом работы в данной сфере.

Федерация профсоюзов обладает правом законодательной инициативы.  В целях развития областного законодательства в связи с прошедшими изменениями федерального законодательства мы в сентябре 2023 года внесли в областную Думу проект закона «О внесении изменений в закон «Об охране труда в Новгородской области», который и был принят. В сентябре 2023 года состоялось совещание с руководством Новгородской областной Думы, на котором НОФП были поставлены вопросы о необходимости принятия дополнительных мер на федеральном уровне по обеспечению безопасности граждан в пути на работу, в том числе связанной со средствами индивидуальной мобильности.

В  2023 году  в системе профсоюзов прошли обучение по вопросам организации профсоюзного контроля за охраной труда с учетом изменений законодательства об охране труда в РФ, создании систем управления охраной труда и оценки профессиональных  рисков 143 человека с различных организаций области.

Большое участие в работе по улучшению условий труда принимает участие Центр труда и исследований профсоюзов.

В 2023 году он провел специальную оценку условий труда в 82 организациях области и оценку рисков в 29 организациях области.  В настоящее время, в том числе, благодаря активной работе нашего Центра, специальную оценку условий труда прошло уже более 93 % от общего числа рабочих мест регионе.  В целях развития инструментов общественного контроля – коллективных договоров в 2023 году проводился конкурс «На лучший коллективный договор» среди организаций производственной и бюджетной сферы. Победителям вручены дипломы и денежные премии на Совете Федерации профсоюзов в октябре 2023 года. Состояние охраны труда в регионе и деятельность профсоюзных  организаций области  по профилактике травматизма на производстве рассматривались в 2023 году на  выездном совещании в ПАО «Акрон», Дне охраны труда Новгородской области, отдельных совещаниях в НОФП и членских организациях профсоюзов. Так,например, в 3 квартале на заседании областного Совета профсоюзов были заслушаны отчеты председателей профсоюзных организаций АО «ОКБ-Планета» Мешкова Ю.О. и АО «Трансвит» Степанова В.И.

Международная выставка и Форум «Безопасность и охрана труда-2023» («БиОТ») состоялась в Москве с участием представителей Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Среди спикеров многочисленных мероприятий выставки, прошедших в формате медиафорума — лидеры ФНПР и входящих в нее отраслевых профсоюзов, а также профсоюзные технические инспекторы труда. Защита жизни и здоровья работников, роль профсоюзов в этом, их взаимодействие с контролирующими органами и работодателями с целью создания безопасных условий труда — таковы темы основных дискуссий форума. Своими впечатлениями о прошедшем событии с «Площадью Труда» поделилась главный технический инспектор труда Ленинградской Федерации профсоюзов (ЛФП) Татьяна Пентешина.

«Как всегда , «БиОТ» стал отличной площадкой для обмена мнением и опытом в сфере безопасности. Это и привлечение внимания к самой сфере охраны труда, демонстрация новинок, разработок, новых программ и концепций в этой области. Но, главное, это встреча профессионалов, неравнодушных к нашему будущему, тех, кто понимает: безопасный труд возможен только при высокой культуре производства», — говорит наша собеседница.

Особое внимание Татьяна Пентешина обратила на круглый стол технической инспекции труда ФНПР «Профсоюз — коллективная защита жизни и здоровья работников», а также на состоявшуюся затем дискуссию: «Безопасная работа – наша общая забота».

«В ходе круглого стола выступили заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь, главный технический инспектор труда ФНПР Алексей Безюков и начальник Управления осуществления федерального надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Дмитрий Демиденко. Они рассказали о том, как сегодня действуют вместе профсоюзы и государственные надзорные органы. Далее, уже технические инспекторы труда профсоюзов обменялись с коллегами из Государственной инспекции труда опытом работы. Это, в частности, касалось совместных расследований несчастных случаев», — рассказала Татьяна Пентешина.

Профсоюзы, по ее мнению, эффективно использовали площадку «БиОТ» для того, чтобы развить свой диалог с социальными партнерами о наиболее актуальных сегодня вопросах охраны труда.

«Основной наш посыл, сделанный работодателю, можно сформулировать так: профсоюз – это твой надежный помощник. Он поможет тебе снизить производственные риски, а, значит, сохранить здоровье и жизни твоих работников. Причем, профсоюзы заявили, что готовы не только оказывать помощь, но и щедро делится своим, более чем вековым опытом в расследованиях несчастных случаев, опытом мониторинга и контроля в области охраны труда», — подчеркнула Татьяна Пентешина.

Мы же заметим, что в ходе одной из дискуссий с работодателями и руководителями Государственной инспекции труда председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук привел один, весьма красноречивый пример. Когда, после масштабной катастрофы с человеческими жертвами на одной из шахт, был введен усиленный контроль — в том числе и профсоюзный — за безопасностью труда, то он привел не только к существенному снижению производственного травматизма, но и к росту прибыли.

«Без профсоюзов не будет качественно проведена специальная оценка условий труда. Где есть профсоюзы — там почти в 10 раз ниже риск травмирования и гибели работников», — в унисон друг с другом говорили на площадке медиафорума технические инспекторы труда отраслевых профсоюзов.

В рамках «БиОТ» обсудили и такую важную тему, как обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Россия, как известно, сегодня переходит на риск-ориентированный подход в охране труда. Это, по мнению экспертов, поможет более надежно сохранять жизни и здоровье наемных работников. Но, как заметила главный технический инспектор труда ЛФП, в этой гонке за высокими целями, главное не потерять наработанный опыт предыдущих лет.

«Далеко не все готовы сегодня перейти на единые нормы, которые диктует риск-ориентированный подход. Поэтому объявлен период адаптации, чтобы работодатели смогли увязать нормы выдачи тех же СИЗ с имеющимися у них производственными рисками. Кто же, как не профсоюзы (их технические инспекции труда), помогут работодателям при переходе на так называемые «ЕТН» — единые типовые нормы выдачи СИЗ? А ведь эта помощь одновременно будет и профсоюзным контролем выполнения требований законодательства, и защитой прав членов профсоюза на безопасный труд», — уверена Татьяна Пентешина.

Кстати, как напомнила главный технический инспектор труда ЛФП, профсоюзы настаивают на том, чтобы применять те СИЗ, которые, защищая человека, его органы дыхания, зрения и так далее, не создают при этом неудобства и дискомфорта при выполнении работы. Об этом также было сказано на форуме.

«Представители профсоюзов говорили, что сегодня для этого есть достаточно много технических решений и качественных СИЗ на рынке. Профсоюзы будут следить за тем, чтобы работодатель не перегибал палку и не экономил на СИЗ», — пояснила профсоюзный эксперт.

«Из услышанного у меня возникло мнение, что «цифру» воспринимают сегодня как панацею для решения вопросов безопасности труда. Но человеку необходимо работать в комфортных условиях, и, главное, человек труда достоин доверия! А, значит, цифровые технологии и, в частности, широкое использование искусственного интеллекта или той же видеофиксации, не должно вытеснять человека, нарушать его личных границ, — говорит Татьяна Пентешина. — Мое мнение, что полная цифровизация всех процессов в сфере безопасности труда невозможна».

Цифровые технологии, уверена главный технический инспектор труда ЛФП, должны быть лишь инструментами для достижения нулевого травматизма.

Кстати об инструментах. Ими могут стать даже мультфильмы. Татьяна Пентешина рассказала, что на выставке были представлены короткометражные мультфильмы по охране труда.

«Простые, на первый взгляд, сюжеты прекрасно популяризируют вопросы охраны труда, доступным языком рассказывают о последствиях нарушения правил безопасности. Такие мультфильмы полезны и работникам, и работодателям, ведь из них можно узнать какой ущерб получит сам работник, а также компания, если охраной труда будет пренебрегать даже один из участников трудовых отношений. Важно, что в этих фильмах говорится о том, что правила безопасности необходимо соблюдать и дома, потому как причиной несчастного случая на производстве чаще всего становится пренебрежение к любым правилам безопасности», — поделилась своими впечатлениями профсоюзный эксперт.

За все время форума, его участники — руководители компаний, собственники бизнеса, профсоюзные лидеры смогли обменяться идеями и опытом работы по охране труда и изучить технологичные способы достижения нулевого травматизма на производстве.

В соответствии с законодательством
Российской федерации, охрана труда является важной составляющей организации
любого производства. Под данным термином понимается комплекс мероприятий,
направленных на сохранение жизни и здоровья рабочих непосредственно в процессе
трудовой деятельности. Для реализации этой цели охрана труда предусматривает
использование множества направлений: организацию производственного процесса,
наличие соответствующей правовой базы, внедрение в практику новых безопасных
технологий, различные лечебно-профилактические мероприятия. Право любого
рабочего на жизнь и здоровье закреплено в Конституции, поэтому охрана труда
должна обеспечиваться не только владельцами предприятий, но и государственными
службами.

Правильно организованная охрана труда
имеет большое значение не только для самих рабочих, но и для организаций, где
они трудятся. Например, если условия труда не удовлетворяют персонал, то это
приводит к постоянной «текучке» кадров, что в свою очередь приводит к
значительным финансовым потерям. Также охрана труда напрямую коррелирует с
производительностью. Если рабочему не приходится отвлекаться на защиту своего
здоровья во время труда, то он производит больше продукции. Так, экспертами
подсчитано, что грамотно организованная охрана труда позволяет повышать объемы
выпускаемой продукции на 25%. Вместе с этим показателем рядом стоит
одновременное автоматическое снижение процента брака.

В то же время, если охрана труда на
производстве организована плохо, то в первую очередь это проявляется в росте
травматизма и количества профессиональных заболеваний. В таком случае
руководству приходится выплачивать материальные компенсации пострадавшим.
Особенно большие убытки несет предприятие в том случае, если травма оказалась
очень тяжелой или привела к гибели рабочего. В этой ситуации охрана труда
однозначно является для руководства организации отличной статьей экономии, чем
последствия несоблюдения нормативов.

Основным документом, в котором
регламентирована охрана труда в России, является Трудовой Кодекс Российской
Федерации, в котором четко прописаны обязанности руководителя и
требования к организации рабочего места. Кроме того, все работники обязаны
проходить обучение охране труда, а руководство должно контролировать эти
знания.

Также законодательством предусмотрены
достаточно высокие штрафы в отношении тех лиц и организаций, которыми не
соблюдается охрана труда. Штраф может составлять до двухсот тысяч рублей, дисквалификация,
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Контроль за соблюдением
требований законодательства по охране труда в Липецкой области осуществляют
различные государственные органы, в том числе:

– Государственная инспекция труда в
Липецкой области;

Прокуратура Липецкой области;

Техническая инспекция труда Федерации
профсоюзов Липецкой области и инспекции областных отраслевых профсоюзов, (действует
на основании Трудового кодекса РФ, Закона «О профессиональных союзах, их правах
и гарантиях деятельности», Положения о технической инспекции труда,
утвержденное постановлением Исполкома ФНПР от 15.11.2022 № 13-7, соглашений с
вышеуказанными органами контроля и надзора).

Охрана труда: интересные ответы онлайн-инспекции за август – сентябрь 2023 года

Роструд разъяснил, относят ли форму работника к спецодежде, проводят ли СОУТ после легкого несчастного случая, нужен ли отдельный приказ после обучения специалиста по охране труда. Подробнее об этих и других ситуациях расскажем в обзоре.

Считают ли рабочую форму спецодеждой?

Специальную форменную одежду как средство индивидуальной защиты. К ней не применяют правила по выдаче, хранению и стирке СИЗ.

Нужно ли внепланово проводить СОУТ после легкого несчастного случая?

Из-за несчастного случая на производстве, который произошел не по вине третьих лиц,   вне плана. Степень его тяжести роли не играет.

Требуют ли дополнительно возлагать обязанности на специалиста по охране труда после обучения?

Отдельно издавать приказ о возложении обязанностей на специалиста по охране труда . Их закрепляют в трудовом договоре.

Можно ли дополнительно проверить знания охраны труда после

Дополнительная проверка у работодателя после ее проведения в

Допустимо ли новых сотрудников знакомить с СОУТ на основании трудового договора?

именно с картой СОУТ по новой должности. В трудовом договоре указывают условия на рабочем месте.

По материалам Консультант Плюс

Оперативные данные за

По оперативным данным за 9 месяцев 2023 года на предприятиях города Липецка зарегистрировано (поставлено на учет) 27 несчастных случаев, в том числе 22 с тяжелым исходом (из них 19 в Липецке и 3 — в других регионах, но на учет в Липецке), 3 со смертельным исходом и 2 групповых, в результате которых 3 человека получили смертельные травмы, 2 — легкие. Погибло с учетом групповых несчастных случаев 6 человек.

Оперативные данные за
первое полугодие 2023 г.

По оперативным данным, за 6 месяцев 2023
года технические инспекторы Федерации и областных членских организаций
профсоюзов приняли участие в расследовании 23 несчастных случаев: 19 – это
тяжелые несчастные случаи, 2 – групповых, и смертельных – 2.

Наибольшее количество несчастных случаев
зафиксировано в отраслях: металлургия, строительство и АПК.

Всего смертельных случаев произошло 10, и
только 2 из них связаны с производством. Остальные случаи произошли в
результате естественной смерти (общего заболевания).

С 2022 года расследуются в установленном
порядке также случаи ДТП, в первом полугодии 2023 года в результате ДТП
произошли 3 несчастных случая, все были связаны с производством.

В ходе расследования обстоятельств
несчастного случая проводятся проверки локальных нормативных актов
работодателя, допустившего несчастный случай, выявляются нарушения трудового
законодательства, в том числе и ставшие причиной несчастного случая. Основной
причиной несчастных случаев по-прежнему остаётся неудовлетворительная
организация производства работ: это и необеспечение средствами индивидуальной
защиты, и отсутствие обучения по охране труда, и слабый производственный
контроль со стороны работодателя.

По результатам расследований все
работодатели получили обязательные для исполнения предписания по устранению
выявленных нарушений.

50% несчастных случаев произошло на
предприятиях и в учреждениях, где имеются профсоюзные организации. Поэтому
первоочередная задача профкомов и наших уполномоченных по охране труда –
усилить контроль за соблюдением состояния охраны труда в данных организациях,
при необходимости оказать помощь, обеспечить взаимодействие с работодателем по
вопросам обучения работников требованиям охраны труда.

Общие данные за 2022 год

В целях выполнения решений  отчетно-выборной конференции ФПЛО и
в рамках предоставленных полномочий в 2022 году техническими инспекторами труда
с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также
территориальных органов надзора и контроля проведена 151 проверка по вопросам
соблюдения законодательства о труде и охране труда.

Из общего количества проверок, проведенных
в плановом порядке, 106 проверок по вопросам труда женщин и молодежи,
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также гарантий и
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда проведено ЛОО
Профсоюза народного образования и науки РФ.

6 проверок было проведено внепланово по
запросу прокуратуры техническим инспектором труда ФПЛО совместно с прокуратурой
Тербунского района Липецкой области и 10 совместных проверок с Государственной
инспекцией труда в Липецкой области в ходе проведения дополнительных
расследований. На основании выявленных нарушений должностные лица были
привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. По результатам
дополнительного расследования госинспектором с участием профсоюзного инспектора
подготовлен иск, отношения с погибшим признаны трудовыми.

В ходе проведенных проверок инспекторами
было выявлено 284 нарушения требований и норм по охране труда.

В установленном порядке с участием
технических инспекторов труда было расследовано 69 несчастных случаев. Из них
связаны с производством – 47 (смертельных — 13, тяжелых -32, групповых – 2).
ДТП – 9.

Анализ причин 22 смертельных несчастных
случаев, не связанных с производством, свидетельствует о низком уровне
профилактической работы со стороны работодателя по предотвращению
профессиональных заболеваний, а также о низком качестве периодических
медицинских осмотров. По результатам расследований все работодатели получили
обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений.

Большое внимание уделяется обучению по
охране труда членов профсоюза. За отчетный период техническими инспекторами
труда профсоюзов на базе «УМЦ» ФПЛО было проведено обучение 462 уполномоченных
по охране туда, всего работают на предприятиях 1831 уполномоченный по охране
труда.

VIII Всероссийская неделя охраны труда состоится в сентябре в Сочи

В ходе мероприятия пройдет презентация российских разработок в области охраны труда

Новые правила обеспечения работников СИЗами начнут действовать осенью

Теперь средства индивидуальной защиты будут выдаваться с учетом результатов СОУТ

В Иркутске прошел семинар-совещание технических инспекторов ГМПР

В мероприятии приняли участие 50 представителей отраслевого профсоюза

Профсоюзы Иркутской области утвердили план мероприятий по улучшению условий труда

В соответствии с планом будет введен в действие порядок взаимодействия профсоюзных структур в расследовании несчастных случаев

Исполком ФНПР утвердил новые документы по охране труда

Документы призваны вовлечь работников в процесс формирования безопасного поведения на работе и в быту

Данные о травматизме за прошлый год нужно будет представить в новой форме

Росстат обновил с 2024 года форму 7 — травматизм, приложение к ней и указания по их заполнению

Охрана труда и итоги Всероссийской акции профсоюзов

Поправки устранят противоречия между пенсионным законодательством и законодательством о спецоценке условий труда