федеральный закон от 30 11 1994 № 51 фз гражданский кодекс российской федерации

Статья 10. Ограничение прав собственности на информацию, связанную с ее засекречиванием

Должностные лица, имеющие полномочия по отнесению информации к государственной тайне, могут принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан (далее — собственник информации), если эта информация содержит сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Засекречивание информации производится по представлению собственника информации или соответствующих органов государственной власти.

Материальный ущерб, причиненный собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в рамках договора между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также содержится обязательство собственника информации о нераспространении этой информации. В случае отказа собственника информации от подписания договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну, согласно действующему законодательству.

Собственник информации имеет право обжаловать действия должностных лиц, которые, по мнению собственника информации, ограничивают его права. В случае признания судом действий должностных лиц незаконными, порядок возмещения ущерба, причиненного собственнику информации, определяется решением суда в соответствии с действующим законодательством.

Право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан не может быть ограничено, если эта информация получена или разработана ими без нарушения законодательства Российской Федерации.

Конституция и ограничение прав и свобод человека и гражданина

Несмотря на то, что права человека и гражданина, согласно Конституции России, являются высшими ценностями, допускается их ограничение. В соответствии со статьей 55 Конституции России, такие ограничения должны соответствовать следующим требованиям:

1. Ограничения должны быть установлены федеральным законом.
2. Ограничения должны быть необходимы для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Ограничения не могут быть антиконституционными и не должны превышать мер, необходимых для достижения указанных целей.

Вышеуказанные требования входят в так называемые генеральные клаузулы, которые позволяют ограничивать права и свободы человека в Российской Федерации. Кроме того, отдельные статьи второй главы Конституции России содержат специальные основания для ограничения конкретных прав. Например, право собственности на землю может быть ограничено в случает, если это причинит ущерб окружающей среде.

Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям

(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.12.2007 N 294-ФЗ)

Решение о передаче государственной тайны другим государствам

Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений.

Обязательства принимающей стороны

Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).

Условия прекращения допуска к государственной тайне

Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в следующих случаях:

1. Расторжение трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий.
2. Однократное нарушение взятых на себя обязательств, связанных с защитой государственной тайны, предусмотренных трудовым договором (контрактом).
3. Возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне согласно статье 22 настоящего Закона.

Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне также может служить дополнительным основанием для расторжения трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в нем.

Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.

Порядок отнесения сведений к государственной тайне

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом.

Обоснование необходимости отнесения сведений к государственной тайне возлагается на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которым эти сведения получены (разработаны).

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне.

Защита государственной тайны в Российской Федерации

Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует по предложениям органов государственной власти и в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. В этом перечне указываются органы государственной власти, наделяемые полномочиями по распоряжению данными сведениями. Указанный перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости.

Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти. Целесообразность засекречивания таких перечней определяется их содержанием.

В 1990—1991 годы происходил распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашённых в ней принципов, включая принцип разделения ветвей власти.

В итоге проект Конституционного совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Российской Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. После значительной доработки этот проект Конституции был вынесен президентом на всенародное голосование.

Фильмы о Конституции Российской Федерации

• Конституционная практика, ВГТРК, 2013.
• Основной закон, НТВ, 2013.

Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Издательство администрации Президента Юридическая литература в своих изданиях неоднократно представляло сборник текстов Конституции, включающий ее переводы на английский, французский, немецкий и испанский языки (ISBN 978-5-7260-1082-3 — издание 2008 года на 5 языках).

Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну

Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации О безопасности и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Список изменяющих документов

• N 131-ФЗ от 06.10.1997 г.
• N 86-ФЗ от 30.06.2003 г.
• N 153-ФЗ от 11.11.2003 г.
• N 58-ФЗ от 29.06.2004 г.
• N 122-ФЗ от 22.08.2004 г.
• N 294-ФЗ от 01.12.2007 г.
• N 318-ФЗ от 01.12.2007 г.
• N 180-ФЗ от 18.07.2009 г.
• N 299-ФЗ от 15.11.2010 г.
• N 242-ФЗ от 18.07.2011 г.
• N 248-ФЗ от 19.07.2011 г.
• N 309-ФЗ от 08.11.2011 г.
• N 377-ФЗ от 21.12.2013 г.
• N 23-ФЗ от 08.03.2015 г.
• N 193-ФЗ от 26.07.2017 г.
• N 256-ФЗ от 29.07.2018 г.
• N 481-ФЗ от 30.12.2020 г.
• N 39-ФЗ от 09.03.2021 г.
• N 170-ФЗ от 11.06.2021 г.
• N 292-ФЗ от 14.07.2022 г.
• N 359-ФЗ от 04.08.2022 г.
• N 498-ФЗ от 05.12.2022 г.
• N 432-ФЗ от 04.08.2023 г.

с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 N 8-П, определениями Конституционного Суда РФ от 10.11.2002 N 293-О, от 10.11.2002 N 314-О)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Передача сведений, составляющих государственную тайну

Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти. При этом передача должна быть только в объеме, необходимом для выполнения этих работ.

Требования заказчика

Перед передачей сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием таких сведений. У граждан должен быть соответствующий допуск.

Договоры об использовании

Если в процессе проведения совместных и других работ возникает необходимость использования сведений, составляющих государственную тайну, предприятия, учреждения или организации могут заключить договоры с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральных территорий, предприятиями, учреждениями или организациями, являющимися заказчиками этих работ. В таких договорах должны быть предусмотрены условия использования услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны.

Взаимные обязательства и финансирование

В договоре на проведение совместных и других работ должны быть предусмотрены взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну. Это относится как к процессу проведения работ, так и к их завершению. Также в договоре должны быть установлены условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Контроль и ответственность

Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора. В случае нарушения исполнителем своих обязательств заказчик имеет право приостановить выполнение заказа до устранения нарушений. При повторных нарушениях может быть поставлен вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Порядок принятия федеральных законов

Диаграмма иллюстрирует порядок принятия федеральных законов в Российской Федерации. Порядок принятия федеральных законов определяется Конституцией и регламентами палат Федерального собрания.

Процесс принятия федеральных законов в России

Процесс принятия федеральных законов в России включает несколько этапов, включая законодательную инициативу, обсуждение законопроекта и его принятие.

Законодательная инициатива

Законодательная инициатива предоставляет определенным лицам и учреждениям право вносить предложения по совершенствованию законодательства и конкретных законопроектов в органы представительной власти. Законодательные органы обязаны рассмотреть эти инициативы.

Обсуждение законопроекта

Обсуждение законопроекта проводится на нескольких чтениях. Оно начинается с доклада инициатора законопроекта и содоклада подготовительной комиссии по основным положениям проекта. При необходимости, особо важные законопроекты могут обсуждаться на всенародном обсуждении. Рассмотрение текста проводится постатейно или по разделам, с привлечением голосования для каждой предложенной поправки.

Принятие федеральных законов Государственной Думой

Процесс принятия федеральных законов Государственной Думой регулируется главой 13 Регламента Государственной Думы.

Рассмотрение принятых федеральных законов Советом Федерации

При отклонении федерального закона Советом Федерации, палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. После этого закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

Рассмотрение федеральных законов Президентом Российской Федерации

Принятый федеральный закон направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования в течение 5 дней. Президент должен подписать закон в течение 14 дней после его получения. Если Президент обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, срок для подписания закона приостанавливается на время рассмотрения запроса. Если Конституционный Суд подтвердит конституционность закона, Президент должен подписать его в трехдневный срок. Если Конституционный Суд не подтвердит конституционность закона, Президент возвращает его в Государственную Думу без подписания.

Последствия отклонения федеральных законов Президентом Российской Федерации

В случае отклонения федерального закона Президентом Российской Федерации, закон возвращается в Государственную Думу без подписания.

Защита государственной тайны: ответственность и меры

Должностные лица и граждане, нарушающие законодательство Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица опираются на подготовленные в установленном порядке экспертные заключения для определения незаконно распространенных сведений, которые являются государственной тайной.

Защита сведений при изменении функций субъектов правоотношений

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, обладающие сведениями, составляющими государственную тайну, обязаны принять меры по защите этих сведений и их носителей в случае изменения своих функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ, используя эти сведения. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, должны быть уничтожены, переданы на архивное хранение или переданы:

• Правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, если этот правопреемник имеет полномочия по работе с указанными сведениями;
• Органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
• Другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Реквизиты носителей сведений

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

1. Степень секретности содержащихся в носителе сведений с ссылкой на соответствующий пункт перечня сведений, подлежащих засекречиванию в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в данном учреждении и организации.
2. Орган государственной власти, предприятие, учреждение или организация, осуществившие засекречивание носителя.
3. Регистрационный номер.
4. Дата или условие рассекречивания сведений или событие, после наступления которого сведения будут рассекречены.

В случае невозможности нанесения таких реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну, эти данные указываются в сопроводительной документации для данного носителя.

Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений

Граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации имеют право обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, о чем уведомляются граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.

Уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную (дисциплинарную) ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящим Законом порядке.

Отличия Конституции от законов

Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

Организация сертификации средств защиты информации

Организация сертификации средств защиты информации в Российской Федерации возлагается на федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, обеспечения безопасности и обороны. Сертификация осуществляется в соответствии с законодательством и порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Координация работ по организации сертификации средств защиты информации осуществляется межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Порядок засекречивания сведений и их носителей

Сведения, полученные или разработанные в результате деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, могут быть засекречены, если они соответствуют перечню сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании сведениям присваивается гриф секретности.

Если невозможно идентифицировать полученные или разработанные сведения по действующему перечню, должностные лица обязаны провести предварительное засекречивание сведений в соответствии с предполагаемой степенью и направить предложения по изменению перечня в течение месяца.

Должностные лица, утвердившие перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку предложений и принять решение по изменению перечня или снятию грифа секретности с сведений.

Полномочия органов государственной власти и должностных лиц

Различные органы государственной власти и должностные лица выполняют ряд полномочий в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. Некоторые из этих полномочий включают:

Палаты Федерального Собрания:

• Законодательное регулирование отношений в области государственной тайны.
• Рассмотрение статей федерального бюджета, относящихся к средствам на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны.
• Определение полномочий должностных лиц в аппаратах Палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны.

Президент Российской Федерации:

• Утверждение государственных программ в области защиты государственной тайны.

Защита государственной тайны в России

Существует некоторое количество законодательных актов, регулирующих вопросы защиты государственной тайны в Российской Федерации. В этой статье мы рассмотрим некоторые из этих актов и их основные положения.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны

Правительство Российской Федерации утверждает состав, структуру и положение о межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Эта комиссия занимается вопросами отнесения информации к государственной тайне, ее секретности и защиты. Также комиссия может принимать решения о разглашении такой информации.

Перечень должностных лиц и сведений

Правительство Российской Федерации также утверждает перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, которые имеют полномочия относить информацию к государственной тайне. Также устанавливается перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне. Кроме того, существует перечень самих сведений, которые могут относиться к государственной тайне.

Возможность заключения международных договоров

Правительство Российской Федерации имеет право заключать международные договоры о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну. Такие договоры предусматривают обмен информацией между государствами и организациями для обеспечения безопасности и защиты такой информации.

Другие полномочия Правительства

Правительство Российской Федерации также осуществляет ряд других полномочий в области защиты государственной тайны, включая:

• Организацию исполнения Закона Российской Федерации О государственной тайне.
• Разработку Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне.
• Определение порядка разработки и выполнения государственных программ в области защиты государственной тайны.
• Установление порядка предоставления социальных гарантий сотрудникам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе.
• Определение порядка определения размеров ущерба, возникшего вследствие несанкционированного распространения информации, составляющей государственную тайну.
• Заключение межправительственных соглашений и принятие мер по выполнению международных договоров Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

Это лишь некоторые полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты государственной тайны. Законодательство в этой области может быть дополнительно детализировано другими нормативными актами и законами.

Защита государственной тайны в органах власти и органах судебной власти

• Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий, обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими. Они также обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Кроме того, они устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях. В рамках своей компетенции они также проводят проверочные мероприятия в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне и осуществляют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Они также вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

• Органы судебной власти рассматривают уголовные, гражданские и административные дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Они также обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны и защиту государственной тайны в ходе рассмотрения указанных дел. Они также определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание — введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности. Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне.

Обоснование отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание

Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно.

Федеральный закон Российской Федерации

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 28 февраля 2023 года; проверки требуют 22 правки.

Федеральный закон Российской Федерации — федеральный нормативный правовой акт Российской Федерации, принимаемый Государственной Думой в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.

Статья 21. Особый порядок допуска к государственной тайне

(введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.

(в ред. Федерального закона от 04.08.2022 N 359-ФЗ)

Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Сохранность государственной тайны в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Средства на финансирование государственных программ в области защиты государственной тайны предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой.

Контроль за расходованием финансовых средств

Важным аспектом проведения мероприятий по защите государственной тайны является контроль за расходованием финансовых средств. Отслеживание и эффективное использование выделенных средств позволяют обеспечить надлежащую охрану государственной тайны.

Данный контроль осуществляется руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными представителями Министерства финансов Российской Федерации.

Если проведение контроля связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, то указанные лица должны иметь допуск соответствующей степени секретности.

Структура Конституции России

Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле отражены принципы, ценности и место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав с 141 статьей, которые закрепляют основы политической, общественной, правовой, экономической и социальной систем Российской Федерации, а также права и свободы личности. Второй раздел содержит заключительные и переходные положения, обеспечивающие стабильность и преемственность конституционно-правовых норм.

Межведомственный и ведомственный контроль

Важную роль в обеспечении защиты государственной тайны играет межведомственный контроль. За его осуществление отвечают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защите информации. Территориальные органы данных федеральных органов также несут ответственность за проведение данного контроля.

Органы государственной власти, которым были предоставлены полномочия по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, обязаны контролировать эффективность защиты этих сведений в своих подведомственных органах, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, работающих с этими сведениями.

Федеральные законы о поправке к Конституции РФ от 06.10.1997 N 131-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ вносят изменения и дополнения в данную тему.

Таким образом, контроль за расходованием финансовых средств и обеспечение безопасности государственной тайны являются важными составляющими в работе руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Реализация эффективного контроля способствует надлежащей защите государственной тайны и обеспечению безопасности Российской Федерации.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в России

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Российской Федерации осуществляется различными органами и учреждениями. В данной статье мы рассмотрим основные аспекты контроля этой важной сферы.

Организация контроля

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями (часть 3 Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ).

Кроме того, контроль за обеспечением защиты государственной тайны в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну

Согласно статье 5 Федерального закона от 21.07.1993 N 5485-1 О государственной тайне, государственную тайну составляют следующие сведения:

Сведения в военной области:

• О содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом Об обороне, об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов.

• О планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники.

• О разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения.

• О тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения.

• О дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов.

• О дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.

Сведения в области экономики, науки и техники:

• О содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов.

• Об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Таким образом, контроль за обеспечением защиты государственной тайны играет ключевую роль в обеспечении безопасности Российской Федерации. Он осуществляется руководителями соответствующих организаций и включает в себя широкий спектр информации, включая данные о военных и экономических аспектах обороноспособности государства.

О силах и средствах гражданской обороны

Статья содержит информацию о силах и средствах гражданской обороны, их дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления. Также она рассказывает о степени обеспечения безопасности населения и о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации с целью обеспечения безопасности государства.

Об объемах, планах и выпуске оборонной продукции

Эта часть статьи дает информацию о объемах, планах и заданиях государственного оборонного заказа. Также она указывает на выпуск и поставки вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, как в денежном, так и в натуральном выражении. Статья также упоминает о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, а также о связях предприятий по кооперации и о разработчиках и изготовителях указанных продуктов.

О достижениях науки и техники

Здесь статья рассказывает о достижениях науки и техники, а также о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, которые имеют важное оборонное или экономическое значение и влияют на безопасность государства.

О запасах платины и других полезных ископаемых

Следующая часть статьи предоставляет информацию о запасах платины, металлов платиновой группы и природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, а также в Центральном банке Российской Федерации. Она также упоминает об объемах запасов в недрах, добычи, производстве и потреблении стратегических видов полезных ископаемых в Российской Федерации.

Сведения в области внешней политики и экономики

В этой части статьи содержится информация о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Распространение этой информации может нанести ущерб безопасности государства. Статья также упоминает о финансовой политике в отношении иностранных государств (кроме обобщенных показателей по внешней задолженности) и о финансовой или денежно-кредитной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

Сведения о разведывательной и оперативно-розыскной деятельности

Эта часть статьи содержит информацию о разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты. В статье также указываются сведения о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах этой деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности.

О силе, средствах и методах обеспечения безопасности лиц

В заключительной части статьи рассказывается о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты. Данная информация также включает данные о финансировании этой деятельности. Статья также содержит отдельные сведения об указанных лицах.

Лица, сотрудничающие с органами разведки и контрраразведки

В данной статье мы рассмотрим важные вопросы о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность.

Организация и механизмы обеспечения безопасности

Также в статье будет представлена информация об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны. Важное значение имеют также данные о финансировании данной деятельности.

Конфиденциальные связи и шифрование

Мы также рассмотрим систему президентской, правительственной и шифрованной связи. Подробно будет описана работа с шифрами, а также методы и средства их анализа. Важным аспектом является представление информационно-аналитических систем специального назначения.

Защита секретной информации и государственной тайны

Мы опишем методы и средства защиты секретной информации и рассмотрим организацию и фактическое состояние защиты государственной тайны.

Обеспечение безопасности границы и объектов Российской Федерации

Изложим информацию об обеспечении защиты Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа. Также будут упомянуты расходы федерального бюджета, связанные с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности.

Подготовка кадров и мероприятия по обеспечению безопасности государства

С использованием данной статьи вы сможете получить информацию о подготовке кадров, раскрывающих мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Защита критически важных объектов и информационной инфраструктуры

Будут представлены меры по обеспечению защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации от террористических актов.

Финансовый мониторинг и информационная инфраструктура

Результаты финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, полученные в связи с проверкой их возможной причастности к террористической деятельности, также будут рассмотрены. Особое внимание уделится мерам по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и состоянию ее защищенности от компьютерных атак.