глава 35 права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда ст 214

Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении строительных работ: когда нужен адвокат?

Время на прочтение: 3 мин.

Адвокат по статье 216 Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ в Москве и РФ, стоимость услуг адвоката

За несоблюдение правил безопасности труда при ведении строительных и горнодобывающих работ предусмотрены серьёзные санкции по статье 216 УК РФ.

Обвинение по этой статье анализирует преступление согласно постановлению Пленума ВС № 41. В данном акте указано, что в ходе рассмотрения важно учесть причинно-следственные связи между поступками и последствиями. Именно этот факт предстоит указать следствию.

Подозреваемыми лицами могут оказаться постоянные работники организации, где произошло преступление, должностные лица или временные сотрудники.

По таким делам, вкупе с другими аргументами, будут тщательно изучены детали несчастного случая с привлечением экспертов. Подобное преступление может привести к тюремному заключению до 7 лет.

Избежать тяжелого наказания поможет адвокат по статье Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ. Мерами наказания по статье 216 являются:

1. Штраф в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет.
2. Обязательные работы на срок до 480 часов.
3. Ограничение или лишение свободы на срок до 5 лет.

В любом случае такие ситуации нужно рассматривать детально, чтобы избежать ложных обвинений.

Воспользуйтесь консультацией нашего специалиста если вам нужен Адвокат по статье 216 Нарушение правил безопасности при ведении строительных работ в Москве и РФ, стоимость услуг адвоката.

Преступления, связанные с использованием и любыми другими действиями с опасными веществами, являются тяжкими. Поэтому важно вовремя обратиться к правозащитнику. В стоимость услуг адвоката по статье 216 входят:

1. Помощь в составлении жалобы на действия или бездействие должностных лиц.
2. Участие в следственных действиях и допросах.
3. Защита интересов подсудимого на суде.
4. Консультации и представление интересов клиента в органах прокуратуры и следствия.

Практика показывает — чем раньше подсудимый обращается к юристу, тем больше его шансы на оправдательный приговор.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Уголовная ответственность за нарушения правил безопасности при ведении строительных и иных работ, требований промышленной безопасности опасных производственных объектов

Разграничение составов преступлений, предусмотренных ст. 143, 216 и 217 УК РФ, осуществляется исходя из разновидности специальных правил, которые были нарушены: уголовно наказуемое несоблюдение общих требований охраны труда квалифицируется по ст. 143 УК РФ, нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, требований промышленной безопасности опасных производственных объектов — соответственно по ст. 216 и 217 УК РФ.

При этом под строительными работами понимаются работы по проектированию, возведению, реконструкции, ремонту и полному или частичному демонтажу наземных зданий и сооружений любого вида и назначения, а также прокладке всех коммуникаций открытым способом.

Понятие иных работ

Законодателем четко не определено понятие иных работ, однако по смыслу статьи 216 УК РФ к таким работам можно отнести работы, не связанные со строительством или с производством работ на опасных производственных объектах, но при этом обладающие такой же повышенной опасностью и требующие соблюдения специальных правил безопасности.

Отнесение производства к опасным производственным объектам

Вопрос отнесения определенного производства к опасным производственным объектам по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 217 УК РФ, разрешен Пленумом Верховного суда Российской Федерации от 29.11.2018 № 41 О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. В этом Постановлении разъяснено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ) и работы по обогащению полезных ископаемых.

Различия в составах преступлений

Кроме того, составы данных преступлений различаются и по охраняемым объектам. Если по статье 143 УК РФ это конституционное право работника на безопасные условия труда, то объект охраны статей 216 и 217 УК РФ шире – это общественная безопасность при производстве соответствующих работ. Поэтому потерпевшим по данным составам может быть не только работник, но и любое другое лицо, которому деянием причинен имущественный или физический вред.

Установление признаков состава преступления

Учитывая, что диспозиция рассматриваемых статей бланкетная, для установления признаков состава преступления необходимо руководствоваться положениями нормативных актов, в которых указаны требования охраны труда при выполнении конкретных работ.

Наказание за нарушения в сфере охраны труда

Санкции статей 216 и 217 УК РФ предусматривают более строгое наказание, чем санкция статьи 143 УК РФ.

Административная ответственность работодателя

За нарушения в сфере охраны труда предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Административная ответственность работодателя за нарушения в сфере охраны труда установлена статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушение техники безопасности

Несчастные случаи на производстве — не редкость. После ЧП, в котором есть погибшие или травмированные, как правило, возбуждается уголовное дело. Формулировка в таких случаях стандартна – нарушение техники безопасности. За такое нарушение уголовную ответственность предусматривают статьи 143, 216 и 217 УК РФ.

Ответственность работодателя за несчастный случай

В Постановлении Пленума ВС РФ от 28 ноября 2018 г. № 41 (далее – Постановление № 41) Верховный суд объяснил, когда работодатель не отвечает за несчастный случай с подчиненным.

Нарушение требований охраны труда

Нарушение требований охраны труда является серьезным правонарушением, за которое может быть привлечено к уголовной ответственности. В соответствии со статьей 143 УК РФ, отвечать за нарушение требований охраны труда могут руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты по охране труда и другие лица, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда.

Для привлечения к уголовной ответственности должны быть доказаны нарушения специальных правил, а также причинная связь между нарушением и возникшими последствиями. Интересно отметить, что если причиной несчастного случая явилось небрежное поведение потерпевшего, то должностное лицо не несет уголовную ответственность. Также, если действия двух и более ответственных лиц привели к нарушению, то они могут быть привлечены к уголовной ответственности только в случае наличия у каждого из них нарушений, ставших причиной происшествия.

Однако Постановление № 41 отменяет возможность для работодателей избегать ответственности за нарушение правил охраны труда. Работодатели, не заключающие с работниками трудовые договоры или оформляющие их ненадлежащим образом, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Начальник обязательно будет отвечать по уголовной статье, если рабочие без договора или с подозрительным договором все же приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.

Нарушение правил безопасности в строительстве

Одним из серьезных нарушений, которое может повлечь за собой уголовную ответственность, является нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ. Согласно статье 216 УК РФ, нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба (более 500 000 рублей), может быть наказано уголовно.

Аналогично предыдущей статье, если по неосторожности наступила смерть человека или смерть двух или более лиц, то ответственные лица также могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Согласно Постановлению № 41, к уголовной ответственности по статье 216 УК РФ могут быть привлечены лица, осуществляющие деятельность на строительном объекте и обязанные соблюдать требования безопасности, в том числе из числа лиц, выполняющих разовые операции, а также управляющие транспортом и специализированной техникой.

143 УК РФ приведены основные положения, которые должны соблюдаться для обеспечения безопасности труда. В основном, они касаются условий труда на предприятии и сохранения здоровья и жизни работников.

Правила охраны труда распространяются на всех работников предприятия, независимо от их должности и профессии. Они включают требования по обеспечению безопасности на рабочих местах, использованию средств индивидуальной защиты, проведению инструктажей и тренировок по технике безопасности.

При нарушении требований охраны труда, ответственность возлагается на лиц, которые являются работниками данного предприятия. Они могут быть привлечены к ответственности по статье 143 УК РФ.

По статье 216 УК РФ Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, нарушаемые правила относятся к сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов. Такие объекты могут представлять угрозу жизни и здоровью не только работников, но и окружающих людей.

Как правило, их деятельность связана с особыми рисками и требует соблюдения строгих правил и мер безопасности. Нарушение этих правил может привести к серьезным последствиям для окружающей среды и здоровья людей.

Ответственность по статье 216 УК РФ может быть применена как к работникам опасного объекта, так и к лицам, которые выполняют разовые операции или управляют транспортом и специализированной техникой.

Таким образом, для определения, какое преступление было совершено, необходимо учитывать характер нарушенных правил и лиц, которые являются потерпевшими от преступления.

Таблица 1. Сравнение нарушенных правил и ответственности по статьям 143 и 216 УК РФ

Правильная квалификация преступления играет важную роль в правоприменительной практике. Особенно в случаях, когда речь идет о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении работы.

Несмотря на некоторые трудности при разграничении составов преступления, предусмотренных статьями 143 и 216 УК РФ, руководствуясь основными принципами, можно сделать правильную квалификацию и применить соответствующие санкции.

В заключение, статьи 143 и 216 УК РФ направлены на обеспечение безопасности труда и предотвращение возможных угроз для работников и окружающих. Важно правильно определить, какие правила были нарушены и для кого представляется угроза, чтобы выбрать соответствующую статью и санкции.

Требования охраны труда в Уголовном кодексе Российской Федерации

Статья 143 УК РФ определяет требования охраны труда как нормы, закрепленные в законодательстве на федеральном и региональном уровне. Однако ссылка на другие нормативные акты создает трудности для правоприменителей, которым приходится анализировать большой объем документов, регулирующих вопросы охраны труда.

В настоящее время существует множество подзаконных нормативных актов, содержащих требования охраны труда, но без систематизации. В результате этого положения юристы определяют требования охраны труда как оценочную категорию, исходящую из здравого смысла. Также оценочным становится и определение нарушения.

Оба состава преступления, предусмотренные статьями 143 и 216 УК РФ, являются материальными. Деяние считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий. Для обоих составов необходима причинно-следственная связь между преступным действием (бездействием) и наступлением общественно опасных последствий.

Отличие между статьей 143 и 216 УК РФ заключается в выполняемых работах, за нарушения при выполнении которых возникает уголовная ответственность. В статье 143 УК РФ выполняемые работы не конкретизируются, в то время как статья 216 УК РФ указывает, что объективная сторона охватывает строительные и иные работы.

Некоторые ученые считают, что иные работы включают работы, не относящиеся к строительной сфере. Например, А. В. Наумов указывает на работы в других сферах производства, нарушение правил ведения которых не подпадает под действие статьи 143 УК РФ.

Статья 143 УК РФ является более общей по сравнению со статьей 217 УК РФ. Что касается понятия иные работы, ясно, что это работы, характеризующиеся более опасным уровнем, чем строительные работы. Однако, отнесение работ к опасным является оценочным суждением, которое основывается на множестве факторов. Работа, выполняемая в различных условиях, может быть более опасной или менее опасной.

Также необходимо отметить различия в субъектах преступления между рассматриваемыми составами. По статье 143 УК РФ к числу субъектов относятся лица, чьим служебным положением или по специальному распоряжению непосредственно возложено обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты, если они не приняли мер к устранению нарушения правил охраны труда или дали указания, противоречащие этим правилам.

Квалификация нарушений требований охраны труда и правил безопасности при работе

Квалификация содеянного как нарушения требований охраны труда, нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ предполагает, что нарушение этих требований, правил было допущено в процессе трудовой деятельности, выполнения работ. На этой же позиции стоит и судебная практика.

Субъект преступления

Так, Верховный Суд РСФСР в свое время указал, что по смыслу закона ответственность наступает за нарушение специальных правил, установленных для производства строительных работ, в процессе выполнения этих работ.

Таким образом, субъект преступления, предусмотренного статьей 216 УК РФ, является общим. Совершение данного состава преступления специальным субъектом (лицом в результате ненадлежащего исполнения им своих профессиональных обязанностей) следует рассматривать в качестве квалифицирующего признака.

Субъективная сторона

Субъективная сторона статьи 143 УК РФ характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Лицо, нарушающее требования охраны труда, предвидит наступление общественно опасных последствий в виде тяжкого вреда здоровью или смерти, но без достаточных к тому оснований рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления указанных последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (небрежность). Мотивы преступления (производственная необходимость, достижение высоких показателей в работе, в том числе для получения премий) не имеют значения для квалификации деяния по статье 143 УК РФ. Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 216 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины и также в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности. То есть, субъективные стороны данных составов не позволяют провести какие-либо различия между ними.

Заключение

Можно заключить, что рассматриваемые составы имеют ряд различных признаков, однако, отсылочность обеих норм к законодательству в сфере охраны труда, а также неудачность конструкции статьи 216 УК РФ создают трудности в квалификации рассмотренных статей.

Из текста части 1 статьи 216 УК РФ предлагается исключить словосочетания строительные работы и иные работы, заменив их работами повышенной опасности, дополнив эту норму примечанием-определением.

Примечание предлагается изложить в следующей редакции: Работами повышенной опасности являются работы, выполняющиеся в соответствии со специальным порядком допуска в зонах постоянного или возможного действия опасных и (или) вредных производственных факторов и (или), за исключением видов работ, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Также для более точной квалификации преступных деяний необходима систематизация нормативно-правовых актов в области охраны труда с четким выделением правил безопасности ведения работ из правил охраны труда.

Об уголовной ответственности по уголовным делам о нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью отделов по расследованию ОВД СУ СК РФ по Свердловской области С.К. Ягфаров.

Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ предусмотрена ст. 216 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с положениями указанной статьи подлежат уголовно-правовой оценке такие нарушения правил безопасности, которые повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, а также причинение смерти по неосторожности как одному, так и нескольким лицам.

Рассматриваемая норма является бланкетной (отсылочной), и для понимания ее содержания необходимо обращение к законодательным и иным нормативным правовым актам других отраслей права.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2018 № 41 О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов разъяснено, что, в ходе рассмотрения каждого дела о преступлении, предусмотренном статьей 216 УК РФ, подлежит установлению и доказыванию не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями, что должно быть обосновано в судебном решении. Кроме того, суд, установив в своем решении наличие такой связи, обязан сослаться не только на нормативные правовые акты, которыми предусмотрены соответствующие требования и правила, но и на конкретные нормы (пункт, часть, статья) этих актов, нарушение которых повлекло предусмотренные уголовным законом последствия, а также указать, в чем именно выразилось данное нарушение.

Ответственность по ст. 216 УК РФ могут нести как работники организации, в которой произошел несчастный случай, так и другие лица, постоянная или временная деятельность которых связана с выполнением строительных или иных работ, обязанные соблюдать соответствующие правила и требования.

По уголовным делам о нарушениях правил безопасности наряду с другими доказательствами в ходе расследования исследуются материалы расследования несчастного случая (акт о несчастном случае на производстве и др.

Для установления тяжести причиненного вреда здоровью или причин наступления смерти назначаются судебно-медицинские экспертизы, а для установления причин происшествия — комплексные технические экспертизы.

В зависимости от наступивших последствий и иных установленных обстоятельств законодателем предусмотрено наказание вплоть до 7 лет лишения свободы.

Охрана труда: права и обязанности работодателя и работника

Примером нарушений правил безопасности при проведении строительных работ являются произошедшее 09.11.2016 обрушение кровли корпуса № 15 ПАО Машиностроительный завод им. М.И. Калинина, в результате чего по неосторожности причинена смерть 4 лицам, а также ряду потерпевших причинены телесные повреждения различной степени тяжести.

Произошедшим трагическим событиям органом следствия дана правовая оценка, в качестве обвиняемых привлечено 4 лица. Уголовное дело направлено в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга, где находится на рассмотрении.

Трудовой кодекс (ТК РФ)

Глава 35. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда (ст. 214 — 216)

• Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда

• Обязанности работодателя в области охраны труда

Начать дискуссию

Каждый работник имеет право на:

1. Рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда
2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
3. Получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
4. Отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами
5. Обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке
6. Обучение по охране труда за счет средств работодателя
7. Дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда
8. Гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором.

Защита прав работников в России

Работники имеют право на защиту своих интересов и обеспечение безопасных условий труда на рабочем месте. В России существуют несколько механизмов, которые призваны гарантировать соблюдение трудового законодательства и защиту работников.

Участие в проверках и экспертизе условий труда

Работник имеет право обращаться к федеральному органу исполнительной власти, ответственному за контроль за соблюдением трудового законодательства, и просить провести проверку условий труда на его рабочем месте. Также он может обратиться к органам, занимающимся государственной экспертизой условий труда, или органам профсоюзного контроля.

Обращение в органы власти и профессиональные союзы

Работник вправе обратиться в органы государственной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Также он может обратиться к работодателю, объединениям работодателей и профессиональным союзам, а также их представительным органам, если они существуют, с вопросами, связанными с охраной труда.

Участие в рассмотрении происшествий

Работник имеет право участвовать лично или через своих представителей в рассмотрении вопросов, касающихся обеспечения безопасных условий труда на его рабочем месте. В том числе он может принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, а также в выяснении причин и обстоятельств, приведших к появлению микротравм.

Медицинский осмотр

Работник имеет право пройти внеочередной медицинский осмотр согласно нормативным актам и медицинским рекомендациям. При этом работник сохраняет свою должность и средний заработок во время прохождения медицинского осмотра.

Гарантии и компенсации

Права и интересы работников по вопросам охраны труда регулируются Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными актами. В этих документах устанавливаются виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам.

Если работник занят на вредных и (или) опасных работах, то ему могут быть предоставлены повышенные или дополнительные гарантии и компенсации. Они определяются коллективным договором или локальными нормативными актами работодателя с учетом финансового положения.

Если на рабочем месте обеспечены безопасные условия труда, подтвержденные результатами специальной оценки или заключением государственной экспертизы, то работник не имеет права на получение гарантий и компенсаций за работу на вредных и (или) опасных условиях.

Таким образом, работники в России имеют права и возможности защитить свои интересы и обеспечить безопасные условия труда на своем рабочем месте. Соблюдение трудового законодательства и привлечение ответственных органов позволяют работникам быть уверенными в своей защите.