иерархия эффективности мер по снижению профессионального риска

Иерархия мер по снижению профессионального риска

Иерархия эффективности мер по снижению профессионального риска обычно строится на основе концепции Иерархии управления рисками. Согласно этой концепции, более эффективные меры должны предприниматься прежде всего, прежде чем переходить к менее эффективным мерам. Вот общая иерархия мер по снижению профессионального риска:

Важно помнить, что наибольший эффект достигается путем применения мер в сочетании, а не в отдельности. При определении мер по снижению профессионального риска, следует руководствоваться принципом ALARP (As Low As Reasonably Practicable), который подразумевает применение наиболее эффективных мер, которые приемлемы с экономической и практической точек зрения.

Оценка профессиональных рисков в 2023 – что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков и до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные из них.

Что такое профессиональный риск работников

Согласно статье 209 ТК РФ, профессиональный риск работников – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях.

Проще говоря, это тот риск вреда для здоровья работников – будь то травма, профзаболевание или даже смерть, – который возникает при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Что такое оценка профессионального риска в организации

Оценка рисков – это выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. При правильном применении оценка профессиональных рисков на рабочих местах на предприятии – мощный инструмент по охране труда и обеспечении безопасности.

Процедура позволяет узнать и спрогнозировать:

• Возможные источники профессиональных рисков.
• Важность каждого источника риска.
• Возможные последствия и тяжесть этих последствий.
• Меры, которые можно предпринять для устранения или снижения рисков.

Оценка рисков – часть комплекса мероприятий по управлению профессиональными рисками. Последний, помимо оценки/выявления рисков, также включает в себя их контроль и снижение. Грамотное проведение оценки и управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ). Процедура позволяет не только проработать существующие риски, но и не допустить возникновения новых, что представляет собой ответственный проактивный подход к охране труда.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

Подготовка

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее:

• Составить план мероприятий;
• Определить ответственных лиц;
• Определить сроки проведения оценки рисков;
• Собрать необходимую информацию и ресурсы.

Выявление опасностей

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

• Провести анализ рабочих процессов и условий труда;
• Провести осмотр рабочих мест и инвентаризацию материалов;
• Собрать информацию о возможных источниках опасности.

Оценка рисков

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Управление рисками

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профрисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

• Положение о проведении оценки рисков;
• План мероприятий по управлению рисками;
• Карты рисков для каждого рабочего места;
• Документы, подтверждающие проведение осмотра рабочих мест и инвентаризацию материалов.

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

• Чувствительность к опасностям;
• Возможность устранения рисков;
• Количеству участников процесса оценки;
• Уровню сложности и ресурсоемкости.

Оценка профессиональных рисков должна проводиться регулярно и систематически. Для этого необходимо разработать график проведения оценки, который будет включать следующие этапы:

1. Планирование оценки — определение сроков проведения, состав комиссии, выбор методики и инструментов оценки.

2. Подготовка к оценке — сбор и анализ информации о производственных процессах, рабочих местах и других факторах, которые могут влиять на безопасность и здоровье работников.

3. Проведение оценки — применение выбранной методики и инструментов для определения уровня риска на рабочих местах.

4. Анализ результатов — оценка полученных данных, выявление основных проблемных зон и идентификация наиболее значимых рисков.

5. Разработка мероприятий по снижению рисков — разработка и внедрение мер, направленных на улучшение условий труда и снижение уровня риска.

6. Мониторинг и контроль — регулярный контроль за выполнением предпринятых мероприятий и оценка их эффективности.

График проведения оценки профессиональных рисков может быть представлен в виде таблицы, где указываются даты выполнения каждого этапа и ответственные лица.

Такой график позволит участникам процесса оценки профессиональных рисков иметь ясное представление о ходе работы и сроках выполнения каждого этапа.

График оценки рисков: удобство, порядок действий и результаты

Внедрение процесса оценки рисков в организации, особенно в крупных компаниях с разветвленной структурой, может быть сложной задачей. Для избежания путаницы и более эффективной работы рекомендуется использовать график оценки рисков. График позволяет разбить большую задачу на более мелкие этапы и контролировать выполнение процесса.

Преимущества использования графика оценки рисков

Одним из главных преимуществ графика оценки рисков является удобство для крупных организаций. График помогает не запутаться в порядке действий и предоставляет возможность демонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен и выполнена определенная часть работы, а завершение проекта запланировано на определенные сроки.

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, то есть компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специализированными лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными экспертами для проведения оценки рисков считаются:

• Внутренние эксперты компании, знакомые с особенностями рабочих процессов и условиями труда;
• Внешние эксперты, имеющие опыт в оценке рисков и специализирующиеся в данной области.

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не лишает его возможности участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может составлять реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются. Также эксперт не может разработать план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. Например, российская компания EcoStandard Group является лидером на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. У нее есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория и более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных является важным этапом оценки рисков, от его полноты зависит успех и эффективность всего процесса. Прежде чем приступать к сбору информации, необходимо составить полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Такой подход позволяет более детально выявить опасности на каждом отдельном рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

• Анализ статистических данных о происшествиях на рабочих местах;
• Информация о состоянии оборудования, материалов и технических средствах;
• Категоризация рабочих процессов и выполняемых задач;
• Проведение наблюдений и интервью с сотрудниками.

При заказе услуги СОУТ у компании EcoStandard Group вы получите полные списки документов и помощь в оформлении и подаче деклараций.

Выявление опасностей на рабочих местах

Для выявления опасностей на рабочих местах можно использовать рекомендации Минтруда РФ, которые содержатся в приказе от 31.01.2022 N 36. В нем указаны основные источники, из которых можно получить информацию об опасностях:

• Документация, определяющая условия труда;
• Медицинские и технические документы о безопасности процессов и средств труда;
• Статистика происшествий и аварий на рабочих местах;
• Анализ производства и организации труда.

Реестр опасностей

Один из важных шагов в оценке профессиональных рисков — составление реестра опасностей. Реестр должен включать все идентифицированные опасности, при этом они должны быть отсортированы по приоритетам — от более значимых к менее значимым. Приоритетными считаются опасности, имеющие наибольшую вероятность происшествия и самые серьезные последствия для здоровья сотрудников.

Составление реестра опасностей производится в свободной форме. В нем рекомендуется указывать наименование опасности, число работников или рабочих мест, подверженных этой опасности, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

В итоге, график оценки рисков, правильно проводимая оценка рисков и составление реестра опасностей позволяют эффективно управлять процессами в организации, минимизировать риски и обеспечить безопасность сотрудников и внешних сторон.

На основе проведенной оценки рисков разработывается документ, в котором фиксируются полученные результаты. В этом документе содержатся следующие данные:

• Перечень опасностей и выявленных рисков.
• Уровень риска для каждой опасности.
• Приоритеты и рекомендации по снижению или устранению рисков.
• План мероприятий по снижению уровня рисков.

Этот документ является основой для разработки плана мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков.

Выводы

Оценка профессиональных рисков является важной частью организации работы и обеспечения безопасности сотрудников. Она позволяет выявить опасности и риски, оценить их уровень и принять меры по их устранению или снижению.

За основу оценки рисков можно взять образцы опасностей, представленные в Приказе Минтруда. Карты оценки профессиональных рисков помогут наглядно представить сотрудникам информацию о рисках на их рабочих местах.

Расчет уровня риска может проводиться с использованием различных методик, таких как матричный метод. Для каждого вида опасности определяется его итоговый уровень, который может быть низким, средним и высоким.

Мероприятия по снижению рисков могут включать различные корректирующие действия, и их выбор следует начинать с более приоритетных рисков. План мероприятий по устранению рисков составляется на основе выбранных мер и включает необходимые действия, ответственных лиц и сроки.

Оценку профессиональных рисков следует проводить периодически, в зависимости от изменений и потребностей организации. Результаты оценки рисков фиксируются в документе, который становится основой для разработки плана мероприятий по снижению уровня рисков.

В целом, оценка профессиональных рисков является неотъемлемой частью управления безопасностью труда и должна проводиться регулярно для обеспечения безопасных условий работы для всех сотрудников организации.

Преимущества системы ССП

Система сбалансированных показателей (ССП) – это инструмент управления бизнес-процессами, помогающий руководству анализировать результативность предприятия. Необходимая результативность достигается путём определения ключевых показателей эффективности (KPI). KPI позволяют максимально точно измерять выполнение стратегических задач и сравнивать результаты с ранее поставленными целями. Система BSC помогает спланировать стратегию организации, связать между собой все задачи и установить достижимые KPI для отслеживания результатов.

Преимущества системы ССП

Основной результат процедуры, конечно, не отчеты и даже не прохождение проверок, а структурированные качественные или количественные данные о существующих опасностях и рисках для здоровья работников на всех рабочих местах в организации. Руководство принимает решения по улучшению условий труда, снижению рисков, внедрению культуры безопасности на рабочем месте и в целом по охране труда на основе этих данных.

Система показателей, используемая большинством организаций, часто построена нерационально. BSC концентрируется в основном на краткосрочных финансовых значениях, игнорируя долгосрочные, стратегически более важные показатели, такие как удовлетворенность клиентов, удовлетворенность сотрудников и рост бизнеса. Кроме того, для разработки сбалансированной системы показателей необходимо учитывать перспективы, касающиеся различных сфер деятельности компании.

На начальных этапах развития любая организация стремится к созданию устойчивого предприятия. Для этого компания привлекает большие объемы инвестиций, реализуя стратегию быстрого роста. Каждая фирма стремится занять устойчивое положение на рынке и для этого придерживается стратегии стабилизации, регулярно и постепенно увеличивая объемы производства. После достижения компанией поставленных целей руководство получает увеличенную прибыль, а затем переходит к стратегии сокращения. Но такая стратегия носит весьма обобщенный характер.

Более качественно спланированные действия предприятия по достижению целей позволяют достигнуть их гораздо быстрее, объединяя стратегии различных уровней внутрифирменной иерархии в опоре на факторы внутренней и внешней среды фирмы, ее стратегические цели, а также характер развития.

Вывод

Использование системы сбалансированных показателей (ССП) позволяет максимально эффективно анализировать результативность бизнес-процессов и связать стратегические задачи организации с ее операционными показателями. ССП помогает учитывать как финансовые, так и некоторые нематериальные аспекты, такие как удовлетворенность клиентов и сотрудников, что делает систему более сбалансированной и полной. Правильное использование ССП способствует более эффективному управлению, принятию обоснованных решений и достижению успеха в бизнесе.

Внедрение Сбалансированной Системы Показателей

1. Подготовительная стадия: В этой стадии формируется команда проекта, определяются цели и задачи внедрения ССП, а также разрабатывается план действий.

2. Аналитическая стадия: На этой стадии осуществляется анализ текущего состояния предприятия, выявляются ключевые процессы и ресурсы, а также определяются перспективы и показатели для включения в ССП.

3. Разработка и внедрение: На этой стадии разрабатывается карта стратегии, определяются целевые значения и ключевые показатели, а также устанавливаются причинно-следственные связи между ними. Затем происходит внедрение ССП в организацию.

4. Мониторинг и анализ: На последней стадии осуществляется постоянный мониторинг и анализ показателей, проводится оценка эффективности стратегии, и в случае необходимости корректировки вносятся изменения.

Преимущества использования Сбалансированной Системы Показателей

Использование ССП имеет ряд преимуществ, которые способствуют более эффективному управлению организацией:

1. Целостное видение деятельности: ССП позволяет охватить все аспекты деятельности компании и увидеть их взаимосвязь, что способствует разработке более целостной и сбалансированной стратегии.

2. Управление на основе фактов: Благодаря использованию ССП можно управлять организацией на основе объективных показателей, что помогает принимать обоснованные решения и достигать поставленных целей.

3. Сокращение информационного шума: ССП позволяет сократить количество отчетов и информации, концентрируясь на ключевых показателях, что упрощает процесс принятия решений.

4. Адаптивность к изменениям: ССП позволяет быстро реагировать на изменения внешней среды и пересматривать стратегию, руководствуясь актуальными показателями и причинно-следственными связями.

5. Улучшение коммуникации: ССП предоставляет единый язык для общения и понимания, что способствует более эффективной коммуникации между различными уровнями и подразделениями организации.

Заключение

Сбалансированная Система Показателей является эффективным инструментом управления организацией, позволяющим достичь поставленных стратегических целей. Включение различных перспектив, измерений, ключевых показателей и причинно-следственных связей позволяет создать целостное видение деятельности компании и принимать обоснованные решения на основе фактов. Внедрение ССП требует тщательного планирования и анализа, но при правильном использовании приводит к улучшению управления и достижению успеха.

Разработка ССП — это процесс, который включает несколько подэтапов:

Анализ результатов и показателей деятельности организации

Первым шагом в разработке ССП является анализ результатов и показателей деятельности организации. Это позволяет понять текущее положение компании и выявить возможности для улучшения. В рамках этого анализа можно использовать различные методы, такие как SWOT-анализ, анализ конкурентов и т. д.

Разработка стратегии

После анализа результатов необходимо разработать стратегию организации. Стратегия — это план действий, который определяет, как организация достигнет своих целей и задач. При разработке стратегии важно учитывать внешние и внутренние факторы, а также цели и ценности организации.

Определение организационных единиц и уровней

Следующим шагом в разработке ССП является определение организационных единиц и уровней, которые будут включены в сбалансированную систему показателей. Важно выбрать подразделения, которые имеют стратегическое значение и могут внести существенный вклад в достижение стратегических целей.

Разработка концепции реализации показателей

Далее необходимо разработать концепцию реализации существующих показателей. Это включает определение методов измерения и отслеживания показателей, а также определение ответственных лиц и сроков выполнения.

Каскадирование ССП

На этом этапе управленческие задачи распределяются с верхнего уровня управления на нижние. Это позволяет установить цели и задачи для каждого подразделения и сотрудника, а также определить их вклад в достижение стратегических целей организации.

Контроль выполнения стратегии

Последний этап в разработке ССП — это контроль выполнения стратегии. На этом этапе осуществляется отслеживание показателей и анализ результатов, а также корректировка стратегии в соответствии с полученными данными.

Заключение

Разработка ССП является важным процессом для достижения стратегических целей организации. Она включает анализ результатов и показателей, разработку стратегии, определение организационных единиц и уровней, разработку концепции реализации показателей, каскадирование ССП и контроль выполнения стратегии. Каждый из этих шагов играет важную роль в создании эффективной и сбалансированной системы показателей, которая помогает организации достичь успеха.

Разработка стратегии сбалансированного показателя (ССП) для компании

Описание процесса разработки ССП

Разработка ССП для компании состоит из трех этапов:

1. Стратегический анализ: проведение комплексного анализа организации с использованием STEP-анализа и SWOT-анализа.

   • STEP-анализ позволяет установить факторы влияния на бизнес компании и определить их вклад в реализацию стратегии.
   • SWOT-анализ помогает оценить сильные и слабые стороны внутренней среды и возможности технологического и социально-экономического развития для приспособления бизнеса компании.

2. Формирование и группировка стратегических целей: на основе результатов анализа необходимо поставить стратегические цели, которые лягут в основу корпоративной стратегии. Затем стратегические цели объединяются в группы по 4 ключевым направлениям.

3. Разработка и внедрение BSC-карты: BSC-карта строится на основе сформулированных стратегических целей и представляет сбалансированную систему показателей для оценки и контроля выполнения стратегии.

Преимущества внедрения ССП

Внедрение ССП на предприятии позволяет:

• Интегрировать и контролировать внедрение отдельных мероприятий в компании.
• Анализировать показатели BSC в текущей системе отчетности или запускать новую систему отчетности, если она не подходит под концепцию с новыми целями.
• Использовать ССП в системе управления человеческими ресурсами для улучшения мотивации сотрудников.
• Предоставить конкретные инструменты самоконтроля для руководителей, позволив им знать о стратегических целях и действиях, направленных на их выполнение.

Процесс внедрения ССП

Процесс внедрения ССП состоит из следующих шагов:

1. Каскадная интеграция: система стратегических целей разрабатывается сверху вниз, от высшего руководства на периферию компании. Целевые параметры адаптируются под отдельные структурные единицы компании, чтобы обеспечить конкретику каждому отделу, подразделению и департаменту компании. Иногда индивидуальные планы сотрудников также подгоняются под стратегическую карту для повышения эффективности.

2. Внедрение инструментов контроля и оценки: для оперативного контроля рекомендуется разработать и внедрить интерактивные таблицы. Однако, для сравнения текущих результатов с планами и выяснения причин отклонений, эффективно использовать программные инструменты автоматизации.

Заключение

Разработка и внедрение ССП позволяет компаниям эффективно управлять своей стратегией и контролировать ее выполнение. Это помогает достичь поставленных стратегических целей и повысить эффективность бизнеса.

Внедрение системы сбалансированных показателей в организации

Сбалансированные системы показателей (ССП) – это инструмент управления, который помогает оценить эффективность работы компании, а также выявить и устранить причины отклонения от поставленных целей. Внедрение ССП требует реализации и интеграции этой системы в основные процессы компании. Для этого необходимо включить показатели ССП в управленческую отчетность, систему планирования и финансирования. Внедрение ССП подразумевает наличие высокой мотивации участников проекта, активной поддержки руководства и доступа к необходимым ресурсам.

Основные этапы внедрения системы сбалансированных показателей:

Создание ССП

Первый этап внедрения ССП – создание самой системы. На этом этапе определяются основные цели и показатели ССП, которые должны быть сбалансированы и взаимосвязаны между собой.

Реализация ССП

После создания ССП необходимо осуществить его реализацию. Это означает введение системы показателей и положений, которые обеспечивают их выполнение.

Внедрение показателей ССП в управленческую отчетность

Внедрение показателей ССП в управленческую отчетность предполагает отражение их в цифровой форме в соответствующих документах, которые менеджеры компании получают регулярно — в конце каждого месяца, квартала и года.

Внедрение показателей ССП в систему планирования и финансирования

Внедрение показателей ССП в систему планирования и финансирования позволяет включать эти показатели в планы и бюджеты компании, которые разрабатываются, утверждаются и принимаются регулярно.

Преимущества внедрения системы сбалансированных показателей:

• Оценка эффективности работы компании в комплексе, а не только по финансовым показателям.
• Выявление причин отклонений от поставленных целей и принятие мер по их устранению.
• Корректировка целей и их значений в случае отклонений от KPI.
• Интеграция ССП в основные процессы компании, что способствует повышению эффективности работы.

Заключение

Внедрение системы сбалансированных показателей является важным инструментом управления, который помогает компании оценить свою эффективность и принять меры по ее улучшению. Для успешного внедрения ССП необходимо высокая мотивация участников, активная поддержка руководства и доступ к необходимым ресурсам. В результате внедрения системы BSC компания получает возможность оценить свою эффективность как в финансовом, так и в операционном аспекте.

Источник изображения:

Курс Охрана труда и риск-менеджмент

Курс предназначен для руководителей и специалистов, наделенных обязанностями по охране труда и риск-менеджменту, а также для персонала, который будет проводить или участвовать в идентификации опасностей и оценке рисков различного уровня в организации, на проекте или при выполнении рабочего задания.

Продолжительность и формат обучения

• Онлайн курс в нашей Системе Дистанционного Обучения: 16 часов в своем темпе
• Корпоративный очный или вебинарный курс: 16 часов (программа может быть сокращена до 8 часов с учетом выбранных заказчиком тем)
• Курс проводится для корпоративных групп в удобные для заказчика даты

Практичность и интерактивный подход

Обучение интерактивно, основано на взаимодействии между тренером и участниками и включает разнообразные формы работы:

• Мини-лекции
• Дискуссии
• Выполнение практических упражнений в малых группах
• Решение бизнес-кейсов
• Просмотр видеофильмов

Все это помогает лучше понимать и закреплять материал. Обширно используются примеры из международных и российских практик оценки риска международных компаний. Полученные знания и навыки можно будет сразу применять на практике. После успешного окончания курса участники получают сертификат о его окончании.

Модератор форума: Павел.

Файлообменник (файлы по охране труда, промышленной и пожарной безопасности)