Назад к списку
- Социальное страхование
- Что такое социальное страхование
- Фонд социального страхования (ФСС)
- Права застрахованного лица
- Заключение
- Что такое ОМС?
- Медицинская помощь в системе ОМС Москвы предоставляется бесплатно в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования и включает амбулаторно-поликлиническую, стационарную помощь и помощь, оказываемую в условиях дневных стационаров, при следующих группах болезней и состояниях
- III. В целях более полного удовлетворения потребностей граждан в медицинской помощи в медицинских организациях, работающих в системе ОМС, может предоставляться медицинская помощь, не входящая в программу государственных гарантий на платной основе, в том числе по договорам добровольного медицинского страхования.
- Информация об изменениях
Социальное страхование
Социальное страхование в России: что это такое и какие права имеют застрахованные граждане? Узнайте о видах и принципах социального страхования, роли Фонда социального страхования и правах застрахованных лиц.
Что такое социальное страхование
Такой вид страхования предполагает выполнение комплекса мероприятий на государственном уровне для обеспечения социальной защиты граждан.
Соцзащита предоставляет меры поддержки как работающим, так и неработающим людям по причине изменения их финансового статуса или социального положения.
При помощи социального страхования государство проводит социальную политику, применяя систему выплат различных пособий на федеральном уровне.
Примеры таких выплат: пособие по беременности и родам, пенсия по инвалидности или по достижению нетрудоспособного возраста, пособие по потере кормильца и другие виды материальной поддержки граждан.
Виды и принципы социального страхования
Органами власти РФ предусмотрены следующие виды социального страхования:
Также на законодательном уровне установлено девять принципов социального страхования в России. Все они определены Федеральным законом №165 от 16.07.1999 года:
Принцип 1. Устойчивость финансовой системы в сфере обязательного соцстрахования.
Принцип 2. Всеобщий доступ и обязательность социального страхования для любых категорий населения.
Принцип 3. Государственная гарантия прав граждан РФ на социальную защиту независимо от их материального положения.
Принцип 4. Регулирование системы социального страхования государством.
Принцип 5. Равенство участия представителей субъектов соцстрахования в управлении системой социальной защиты.
Принцип 6. Обязательное внесение страховых взносов и налогов каждым страхователем в РФ.
Принцип 7. Ответственность участников системы социального страхования за целевое использование денежных средств.
Принцип 8. Обязательный надзор со стороны государственных органов власти.
Принцип 9. Финансовая система соцстрахования независима от других государственных субъектов и органов власти.
Фонд социального страхования (ФСС)
ФСС – один из трех внебюджетных страховых фондов в РФ. Фонд социального страхования был создан в 1991 году, а его главная функция – накопление и контроль страховых взносов, которые вносят работодатели от имени своих сотрудников.
Также фонд принимает финансовые средства от граждан в рамках добровольного соцстрахования. Под добровольным социальным страхованием подразумевается страхование ИП, нотариусов, адвокатов и членов сельских хозяйств. Эти категории населения могут вносить страховые взносы в ФСС для дальнейшего получения пособия по беременности и родам.
Одна из важных задач ФСС – перечисление страховых выплат различным категориям населения, в том числе возмещение заработка во время нетрудоспособности граждан по причине болезни. Деятельность фонда регулируется на федеральном уровне, местные органы власти не могут вносить изменения в этот процесс. Так как ФСС – внебюджетный фонд, государство не имеет права претендовать на суммы страховых выплат, которые тот сохраняет и распределяет.
Основные функции ФСС:
Права застрахованного лица
Права застрахованных граждан указаны в Законе “Об основах обязательного социального страхования”. Согласно закону, застрахованный имеет право на своевременное получение социальных выплат. Также он вправе предлагать ФСС размеры тарифов страховых взносов и участвовать в управлении социальным страхованием граждан.
Кроме этого, застрахованное лицо вправе:
Заключение
Каждый гражданин РФ вправе получать социальную защиту от государства при необходимости. Все виды страховых случаев перечислены в Федеральном законе о социальном страховании, так же как и категории граждан, которые могут претендовать на материальную помощь.
От имени лиц, работающих по трудовому договору, страховые взносы обязан вносить в ФСС работодатель. При этом условия социального страхования должны быть отражены в договоре с сотрудником, равно как и факты предоставления других видов страхования – например, ДМС.
Оставить заявку на бесплатную консультацию в INFULL можно в форме ниже.
Что такое ОМС?
Обязательное медицинское страхование — вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных Законодательством РФ случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.
Субъектами ОМС являются:
застрахованные лица, страхователи, Федеральный фонд ОМС.
Участниками ОМС являются:
территориальные фонды, страховые медицинские организации (СМО), медицинские организации.
Страхователем неработающего населения (жителей) Москвы, является Правительство Москвы.
Страхователями граждан, работающих в Москве (далее – работающие граждане), являются работодатели (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.
Страховщик – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Полис обязательного медицинского страхования (Ст. 45 ФЗ № 326-ФЗ) представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
Полис обязательного медицинского страхования может быть выдан в виде документа на материальном носителе, предназначенном для нанесения, хранения и передачи полиса, а также в виде штрихового кода (графической информации в кодированном виде), выполненного посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Полис единого образца в форме бумажного бланка или в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, оформленный ранее 01.12.2022 года действителен в течение всего периода действия и замены не требует.
Медицинскими организациями в системе ОМС являются учреждения любой формы собственности, имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.
Обязанности медицинской организации (Ст. 20 ФЗ № 326-ФЗ):
Основные права застрахованных лиц в соответствии с Статьей 16 ФЗ № 326-ФЗ:
Помимо прав, у застрахованных лиц есть и обязанности:
Медицинская помощь в системе ОМС Москвы предоставляется бесплатно в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования и включает амбулаторно-поликлиническую, стационарную помощь и помощь, оказываемую в условиях дневных стационаров, при следующих группах болезней и состояниях
Обязанности страховой медицинской организации (Статья 19 ФЗ № 326-ФЗ):
Страховая медицинская организация имеет право:
III. В целях более полного удовлетворения потребностей граждан в медицинской помощи в медицинских организациях, работающих в системе ОМС, может предоставляться медицинская помощь, не входящая в программу государственных гарантий на платной основе, в том числе по договорам добровольного медицинского страхования.
Платные медицинские услуги оказываются медицинским персоналом в свободное от основной работы время или в хозрасчетных подразделениях. Пациенту выдается кассовый чек об оплате, договор об оказании платных услуг, справка об оплате для предоставления в налоговые органы. При предоставлении платных услуг не должны ухудшаться доступность и качество бесплатных услуг. Медицинские организации обязаны при оказании платной медицинской помощи соблюдать права пациента в соответствии с действующим законодательством РФ.
Права и обязанности страховщика
в) у оператора федеральной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния — сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;
г) утратил силу с 1 января 2024 г. — Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 635-ФЗ
а) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (либо в случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в электронной форме, на бумажном носителе) — сведения, подтверждающие наличие оснований для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
Информация об изменениях
Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. N 635-ФЗ подпункт «б» признан утратившим силу с 1 января 2025 г.
б) в кредитных организациях — сведения, подтверждающие недостаточность денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях, в случае, указанном в части 23 статьи 13 настоящего Федерального закона;
в) в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов — исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое застрахованному лицу;
г) от Федеральной налоговой службы — сведения о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Часть 2 дополнена пунктом 7.1 с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 126-ФЗ
7.1) вести учет страховых случаев и сумм выплаченного застрахованным лицам или лицам, имеющим право на получение социального пособия на погребение в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», страхового обеспечения, а также учет представленных страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам;
10.1) оказывать застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в соответствии с частями 19 и 23 статьи 13 настоящего Федерального закона (в том числе в случае необходимости установления в судебном порядке юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов застрахованного лица в судах в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о необходимости оказания ему указанной помощи и дает согласие на получение и обработку его персональных данных;
Проведение страховщиком проверок полноты и достоверности представляемых страхователем (застрахованным лицом) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение

Информация о порядке взаимодействии страхователей с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в процессе назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Абзацем вторым пункта 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 2010 (далее – Правила) определено, что информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (далее – СЭДО). Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.
Спецификация СЭДО для проактивного взаимодействия со страхователем, утвержденная СФР размещена по адресу:
Взаимодействие с СФР осуществляется страхователями посредством СЭДО с использованием программного обеспечения страхователя, используемого для ведения бухгалтерского и кадрового учета, программного обеспечения, используемого для формирования и сдачи отчетности, а также с использованием Личного кабинета Страхователя, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.sfr.gov.ru/insurer/
По каждому виду страхового обеспечения страхователи получают запрос страховщика о предоставлении недостающих сведений, в том числе
по итогам обработки полученного от страхователя 109 типа сообщения СЭДО
(100 тип сообщения СЭДО).
При осуществлении информационного взаимодействия страхователем предоставляются:
сведения о застрахованном лице, полученные страхователем от застрахованного лица при трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности (86 тип сообщения СЭДО);
(109 тип сообщения СЭДО).
Кроме того, по СЭДО страхователи информируются об открытии, продлении, закрытии ЭЛН на своих работников (111 тип сообщения СЭДО), о статусе выплаты пособий по «проактивным реестрам» (110 тип сообщения СЭДО) и т.д.
Полный перечень типов сообщений СЭДО при осуществлении информационного взаимодействия страхователя с СФР приведен в Спецификации СЭДО (
Дополнительно считаем необходимым обратить внимание на следующее.
Указанные в Форме сведения содержат персональные данные застрахованного лица и реквизиты для перечисления страхового обеспечения, актуальность и достоверность которых влияют на выплату соответствующего вида пособия (актуально в случаях изменения персональных данных, а также реквизитов для выплаты страхового обеспечения представляемых страхователями страховщику).
Согласно части 15 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (86 тип сообщения СЭДО).
Для целей корректной обработки СФР сведений из 86 типа сообщения СЭДО, страхователям при его направлении необходимо обращать внимание на указание сведений об ИНН застрахованного лица.
Идентификация субъектов правоотношений в системе обязательного социального страхования осуществляется по данным индивидуального персонифицированного учета.
В случаях, когда идентификация получателя страхового обеспечения и/или страхователя не пройдена, 100 и 111 типы сообщений СЭДО не могут быть направлены страховщиком страхователю.
В случаях, когда получатель страхового обеспечения идентифицирован, а страхователь не идентифицирован, то гражданин уведомляется посредством Личного кабинета на ЕПГУ о необходимости обратиться по месту работы для целей назначения и выплаты соответствующего пособия.
Согласно пунктам 5–7 Правил застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя, а страхователь передает полученные им сведения и документы и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (109 тип сообщения СЭДО).
по итогам обработки полученного от страхователя 109 типа сообщения СЭДО
(100 тип сообщения СЭДО).
Сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, предоставляются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика.
Согласно части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает
и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности
и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка — в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Согласно пунктам 31 и 32 Правил в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить у страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если указанные сведения у страховщика отсутствуют, которые страхователь предоставляет не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса страховщика (101 тип сообщения СЭДО в ответ на 100 тип сообщения СЭДО).
Сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида страхового обеспечения, находящиеся в распоряжении страховщика, отражаются в составе сведений 100 типа сообщения СЭДО.
№ 255-ФЗ исчисление пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Закона № 255-ФЗ.
Сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, представляются страхователю страховщиком.
Отмечаем, что направляемый страховщиком страхователю запрос на предоставление недостающих сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения (100 тип сообщения СЭДО) в том числе содержит сведения о заработной плате застрахованного лица.
Также для целей получения страхователями сведений для исчисления пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня заболевания или травмы (в том числе по листкам нетрудоспособности, сформированным с продолжительностью не более 3 (трёх) дней) в настоящее время тестируется технологический процесс новых типов сообщений при информационном взаимодействии страхователей и страховщика в электронном виде с использованием системы электронного документооборота страховщика, а именно «запрос страхователя о получении от Фонда сведений о заработной плате» (320 тип сообщения СЭДО) и «ответ страховщика» (321 тип сообщения СЭДО).
Описание новых типов сообщений изложены в Спецификации сообщений ФК «Проактивное назначение страхового обеспечения и прямые выплаты» (версия 2.31), размещенной по адресу: https://lk-test.fss.ru/sedo.html.
Согласно части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.
Исходя из часто задаваемых страхователями вопросов Отделение СФР по Краснодарскому краю информирует, что в случае своевременного направления страхователем 101 типа сообщения СЭДО с некорректируемой страхователем суммой заработка, указанной в запросе страховщика (100 тип сообщения СЭДО), основания для применения штрафных санкций, а также претензий по причиненному ущербу в связи с представлением недостоверных сведений страхователем страховщику у Отделения СФР по Краснодарскому краю отсутствуют.





