исследование передового опыта работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников

Инструкции по ОТ

Здесь следует напомнить, что основной для разработки инструкций по ОТ ранее служили типовые инструкции. Теперь термин «типовая инструкция» остался в прошлом. Значительное количество типовых инструкций по ОТ, используемых организациями для разработки собственных документов, «отрубила» «Регуляторная гильотина». До вступления в силу Приказа № 772н инструкции по ОТ разрабатывались в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13.05.2004. В отличие от прежних новые требования устанавливают порядок разработки и содержание инструкций по ОТ и чем следует руководствоваться при их разработке.

Согласно Приказу № 772н инструкции по ОТ должны разрабатываться на основе:

Инструкция по ОТ должна содержать следующую информацию:

Раздел «Общие требования охраны труда» отражает указания о необходимости соблюдения работником правил внутреннего трудового распорядка, режима рабочего времени, правил личной гигиены, перечень ВиОПФ, которые могут на него воздействовать, а также перечень спецодежды и обуви, СИЗ.

Следующий раздел содержит требования ОТ перед началом работы. Здесь учитывается порядок подготовки рабочего места, проверка и осмотр требуемых СИЗ, подготовка и проверка оборудования, приспособлений, инструмента, а также защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» перечисляются все способы и приемы безопасного выполнения работ. Обязательно следует предусмотреть требования безопасного обращения с исходными материалами, к содержанию рабочего места и предотвращению аварийных ситуаций. Указать, как правильно использовать СИЗ.

Обязателен раздел о требованиях охраны труда в аварийных ситуациях, отражающий перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, процесс извещения о них, действия работников в данной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

И в заключение инструкции предусматривается раздел «Требования охраны труда по окончании работы», где отражаются действия работника при приеме-передаче смены, последовательность отключения, остановки, разборки, очистки, смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов. Кроме процесса извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы, раздел должен содержать требования по соблюдению работником личной гигиены.

Приказом № 772н не регламентируются сроки пересмотра инструкций по ОТ, исчезает необходимость их пересмотра каждые 5 лет, но по факту пересматривать их придется гораздо чаще, потому что в Приказе № 772н перечислены случаи, когда в обязательном порядке следует их актуализировать. К ним относятся:

Следует учитывать, что производственные, организационные или структурные изменения на предприятии или в организации также потребуют организовать разработку или пересмотр соответствующих инструкций по ОТ.

Мораторий на плановые проверки

В настоящее время плановые проверки не проводятся в связи с введением моратория на плановые проверки. Первый мораторий был введен с января 2022 года в связи с пандемией COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса (Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520). Второй мораторий был введен в марте 2022 года в связи с антироссийскими санкциями уже для всех хозяйствующих субъектов. Согласно постановлению Правительства от 10.03.2023 № 372 продлен мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП вплоть до 2030 года.

Мораторий на плановые проверки не касается организаций, которые отнесены

С 2021 года ГИТ проводит профилактические визиты. Это превентивные мероприятия в форме беседы с работодателем, которые фактически не являются проверкой, не влекут предписаний и штрафов. Профилактические визиты вводятся как помощь работодателю, чтобы он понял что не так и что нужно исправить, чтобы не попасть на штрафы, когда ГИТ придет опять, но уже с проверкой.

Однако, мораторий как мы писали выше, распространяется на плановые проверки, и не распространяется на внеплановые. И если к плановым еще можно подготовится, так как план проверок публикуется заранее, то времени подготовиться к неплановым проверкам у работодателя практические нет. А это означает, что документы по охране труда в организации необходимо вести, так как за пару дней весь объем работы проделать будет крайне затруднительно, особенно, если человек не ориентируется в области законодательства по охране труда или ориентируется поверхностно.

Популярные вопросы

1: Где найти унифицированную форму заключения ЭПБ?

Единой формы заключения не предусмотрено. В Приказе Ростехнадзора № 420 (п.34) обозначена информация, которая должна обязательно содержаться в документе.

Будет ли наказана компания, если для проведения ЭПБ она привлекла своего сотрудника?

Нет, компанию не накажут. Но экспертное заключение, составленное собственным сотрудником, будет считаться недействительным.

Что такое Акт экспертизы промышленной безопасности, чем он отличается от заключения?

Акт выполненных работ прилагают к заключению по результатам ЭПБ, если в ходе проверки проводился неразрушающий контроль, разрушающий контроль техустройств, техническое диагностирование.

Чем они отличаются от инструкций по охране труда?

С 1 января 2023 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (далее – Приказ № 772н). С этой даты Приказом № 772н работодателю в очередной раз предоставлено право устанавливать дополнительные требования безопасности своими локальными нормативными актами (далее – ЛНА). Сегодня на повестке дня – правила (стандарты) и инструкции по охране труда (далее – ОТ), разрабатываемые в организации, а точнее основные требования к ним. Рассмотрим, чем же они отличаются.

Уточним: дополнительные требования безопасности устанавливаются работодателем не только в зависимости от специфики его деятельности, но и исходя из оценки уровней профессиональных рисков (далее – ОПР). И конечно, они не должны противоречить государственным нормативным требованиям ОТ. Но если все-таки они противоречат (другими словами, если нормы ЛНА, ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права), тогда они не подлежат применению (статья 8 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). Также не подлежат применению ЛНА, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников. Поэтому нужно помнить, что утверждение правил (стандартов) и инструкций по ОТ для работников производится работодателем с учетом мнения профсоюза (если он есть).

Проведем ЭПБ под ключ

Услуги по проведению экспертизы промбезопасности от экспертов. Для заявки заполните форму ниже.

Что входит в обязанности работника в области охраны труда

Обязанности сотрудников по соблюдению требований по охране труда и обеспечению безопасности труда предусмотрена статьями 21, 215 ТК РФ. Однако они не дают полной расшифровки этих обязанностей, нормы о них содержатся и в других статьях ТК РФ и иных нормативных правовых актах. Разберем их более подробно.

Соблюдение требований охраны труда

Согласно статье 209 ТК РФ под охраной труда действующее трудовое законодательство понимает систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Эта система включает в себя комплекс мероприятий различной направленности:

Задача охраны труда – обеспечить безопасные условия труда, то есть такие, при которых воздействие вредных производственных факторов на рабочих  исключено или минимизировано.

Требования по охране труда могут быть установлены законами, иными нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами организации. Всё это должен соблюдать работник.

Разумеется, перед началом исполнения трудовых обязанностей он должен быть ознакомлен со всеми нормативными документами, регулирующими его деятельность.

Правильное использование оборудования

В соответствии со статьей 219 ТК РФ работники развивают наличие необходимых компетенций с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Порядок такого развития определен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г.  N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”. Согласно п. 25 данного документа, работник должен иметь практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Это подразумевает в том числе правильное, безопасное использование оборудование, которое применяется для исполнения трудовых обязанностей.

Правильное применение средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты

Согласно статье 209 ТК РФ, средство индивидуальной защиты (далее – СИЗ) – это средство, которое подходит для предотвращения или минимизации воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов. Это может быть специальная одежда, специальная обувь, респиратор, противогаз и другие СИЗ.

Средства коллективной защиты (далее – СКЗ) – это технические средства, которые используются для предотвращения или минимизации воздействия на рабочих вредных и (или) опасных производственных факторов и технологически связаны с производственным оборудованием. Пример: вентиляция, противопожарная система и т.д.

Порядок использования СИЗ и СКЗ зависит от конкретного производства. Однако работник в любом случае обязан их использовать в рамках исполнения условий по соблюдению требований охраны труда и обеспечению безопасности труда, предусмотренной статьёй 21 ТК РФ.

Работодатель обязан обеспечить персонал СИЗ и СКЗ, если этого требуют условия труда. Такая обязанность установлена положениями статьи 214 ТК РФ.

Но все должно быть в меру, и работники должны знать когда, как и с использованием каких средств индивидуальной защиты можно работать. Даже если руководитель говорит «делай», а вы видите, что это небезопасно – не стоит соглашаться. Ведь Ваша жизнь дороже!

И работодатель должен знать и помнить, что у работника есть право на обоснованный отказ от выполнения небезопасных обязанностей. Конечно, руководитель может указать «на выход», если работник откажется, но в этом случае работодатель или любой руководитель должен не забывать, что если с его подчиненным что-то произойдет, то «сидеть» потом ему. Происшествие может привести к смерти работника или он может остаться инвалидом на всю оставшуюся жизнь. Помните, что, отказавшись от выполнения небезопасных работ Вы сбережете свою жизнь!

Прохождение обучения (инструктажей, стажировки) по охране труда

Прохождение обучения по охране труда установлено статьей 219 ТК РФ. Согласно данной норме, оно представляет собой получение знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Согласно части 1 статьи 219 ТК РФ работники, руководители предприятий и работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить такое обучение, которое включает в себя:

Порядок обучения установлен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”. Этот нормативный документ детально регламентирует подготовку в области охраны труда, а также проверку знаний по ее итогам.

Если работник отказывается от прохождения обучения, то работодатель в соответствии со статьей 76 ТК РФ имеет право отстранить его от работы до устранения обстоятельств, которые препятствуют допуску к ней (то есть до прохождения обучения). По общему правилу, при отстранении не начисляют зарплату. Однако для случаев, связанных с непрохождением обучения, предусмотрено исключение – оплата труда начисляется как за простой.

Уведомление работодателя о неисправностях

Согласно статье 21 ТК РФ при возникновении угрозы жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя сотрудник обязан сообщить об этом руководителю. Поскольку неисправность оборудования может повлечь указанные последствия, то о ней также необходимо сообщать.

Порядок уведомления не установлен, поэтому оно может производиться в любой форме на усмотрение работника.

Например, он может просто устно сообщить о возникновении проблем непосредственному руководителю или составить докладную записку на его имя.

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью, также производится на основании указанной выше статьи 21 ТК РФ. Оно может быть сделано в устной или письменной форме на усмотрение работника.

Прохождение медицинских осмотров

Медицинские осмотры проводятся с целью определения, позволяет ли состояние здоровья выполнять работнику свои производственные обязанности. Медосмотры делятся на:

В соответствии со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан проводить за свой счет медицинские осмотры персонала, если этого требует закон и иные нормативные правовые акты. При этом работники обязаны проходить такие медицинские осмотры. Кто именно должен это делать, устанавливает статья 220 ТК РФ. Периодический медосмотр проходят лица, работающие:

А также основанием для проведения медицинских осмотров является приказ Минздрава России от 28.01.2021 г. N 29н “Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры”.

В ряде случаев нужно не только медицинский осмотр, но и психиатрическое освидетельствование работника. Перечень должностей, на которых оно необходимо, установлен приказом Минздрава России от 20.05.2022 г. N 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование”. Например, такое освидетельствование обязаны проходить рабочие, деятельность которых связана с управлением транспортных средств, с оборотом оружия и взрывчатых веществ.

Если работник откажется от прохождения медицинского осмотра, то работодатель может отстранить его от работы в соответствии со статьёй 76 ТК РФ вплоть до прохождения медицинского освидетельствования. Пока работник не выполнит требования, то к выполнению работы не допускается и соответственно заработная плата ему не начисляется.

Заключая трудовой договор с организацией, работник обязуется соблюдать основные требования, установленные статьи 21 ТК РФ:

Обязанности по охране труда для линейного персонала

Линейный персонал — это все работники, выполняющие основные функции в организации. Обычно они составляют большую часть коллектива. К ним относятся следующие категории:

К нелинейному персоналу в основном относятся лица, занимающие руководящие должности: руководители организаций и их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты ОТ, ПБ и ООС и т.д.

Высокая текучесть кадров линейного персонала наблюдается из-за низкой заработной платы и ограниченных возможностей для карьерного роста. В плане охраны труда эта группа часто игнорирует требования трудового законодательства РФ. Особенно это касается рабочих, осуществляющих производственную деятельность, которые часто считают, что знают, как хорошо выполнять свою работу. Многие из них считают, что обучение по охране труда – это лишний бюрократизм, который ничего, кроме траты рабочего времени не даёт. Да и все работники всё знают сами, опыт-то у них очень большой.

Но очень часто именно опытные и знающие сотрудники допускают ошибки, которые приводят к очень печальным последствиям. Спешка и пренебрежение требований охраны труда очень часто приводят к травмам, а регулярные и реально проводимые инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, заставят работника помнить «на автомате» про соблюдение безопасности.

Часто работники ухмыляются и слышать ничего не хотят, у них ведь работы много, но мотивировать на соблюдение безопасных условий труда можно не только деньгами, а простым человеческим разговором. Донесение информации, возможно, даже с глазу на глаз, о том, что препятствие и неисполнение им требований охраны труда может привести невинного человека, его работодателя к местам не столь отдаленным.

Сколько бы Вы ни проработали – не пренебрегайте требования правил по охране труда.

Дополнительные требования по охране труда для линейных работников устанавливает статья 215 ТК РФ.

Дополнительные обязанности для работников опасных производств

Помимо всех перечисленных выше требований работники, занятые на опасных производственных объектах, обязаны:

Вопросы и ответы

Для зачисления на курс нужно оплатить обучение, пройти регистрацию на сайте Контур.Школы, заполнить анкету персональных данных и дождаться ее проверки. Срок проверки анкеты составляет от 1 до 3 рабочих дней.

Обучение проходит на сайте Контур.Школы. Для комфортного обучения нужно иметь хорошую скорость интернета на вашем компьютере, планшете или смартфоне, а также аудиогарнитуру. Перед началом обучения обязательно убедитесь, что ваш компьютер соответствует техническим требованиям.

Все просто: вы можете посмотреть его в записи. Вопросы вы можете задать по почте, через кнопку «Задать вопрос» на странице урока или на странице раздела «Мое обучение».

Преподаватели и эксперты курса проводят только письменные консультации и только по вопросам, которые возникают в течение обучения на курсе. Ответ на вопрос придет в письменном виде на вашу электронную почту. Правила сервиса «Вопросы эксперту» не предусматривают предоставление индивидуальных консалтинговых услуг.

Мы вышлем его заказным письмом Почтой России сразу после того, как закончится период доступа к онлайн-курсу. Если письмо не придет в течение месяца, обратитесь к куратору, и он поможет найти ваш документ.

Обратите внимание: документ выдается только в случае успешного прохождения итоговой аттестации по курсу.

Также Контур.Школа ведет внутренний реестр обученных слушателей и выданных документов. Он закрыт для публичного доступа. На основании информации, включенной в реестр, мы отвечаем на официальные запросы о подтверждении выданных документов и выдаем дубликаты.

Для налогового вычета нужны следующие документы:

Портал открытых данных Правительства Москвы:
чтобы получить информацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности АНО ДПО «Учебный центр СКБ Контур», введите ИНН 7715091714.
С 1 января 2021 года в сфере лицензирования произошел переход к «реестровой модели», который установил отказ от лицензий на бумажном носителе в пользу предоставления лицензии путем внесения записи в реестр лицензий (ст. 15 и п. 2 ст. 21 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 273-ФЗ «Об образовании в РФ»)

Как проводят экспертизу промышленной безопасности?

20 мая 2023

Заказывать экспертизу промышленной безопасности должны правообладатели в отношении целого ряда опасных объектов. Непроведение ЭПБ в установленный законом срок – правонарушение, влекущее административное наказание. Осуществлять экспертизу может только компания, соответствующая целому ряду требований Ростехнадзора.

Программа
курса

Чтобы успешно сдать тест, необходимо правильно ответить
на 8 вопросов
из 10

Смотрите видео

Каждый урок разбит на смысловые блоки по 15-20 минут для удобства усвоения материала

Решаете тесты

Тесты позволят повторить и закрепить полученный материал и откроют доступ к новым урокам

Задаете вопросы

Эксперты дадут развернутые ответы в течение двух рабочих дней

Сдаете итоговый тест

Чтобы получить документ, необходимо правильно ответить на 80% вопросов теста

На все организационные вопросы ответит ваш куратор в рабочие дни с 9 до 18 мск.

Шеканова

Техподдержка 24/7

Возникли технические проблемы? Обращайтесь — наши специалисты всегда на связи и готовы помочь.

Удостоверение

Удостоверение о повышении квалификации, 24 ак. часа

Выдается после успешного прохождения курса

Для зачисления необходимо предоставить скан документа о высшем или среднем профессиональном образовании

Общественный контроль за охраной труда

Комплекс контрольных мероприятий профсоюзов, иных представителей работников, нацеленных на соблюдение законодательных норм в сфере .

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется или иными уполномоченными работниками представительными органами. Это важная часть в сфере охраны труда.

Основные уровни профсоюзного контроля за охраной труда: деятельность технических инспекций труда, уполномоченных профсоюзов по охране труда, комитетов (комиссий) по охране труда.

В рамках профсоюзного контроля профсоюзы и их представители вправе:

В Челябинской областной организации ГМПР профсоюзный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда осуществляют 7 технических инспекторов труда и 2190 уполномоченных по охране труда (данные на декабрь 2019 г.).

Для осуществления профсоюзного контроля президиум областной организации ежегодно утверждает график проверок предприятий и организаций, в которых работают члены ГМПР. График составляется таким образом, чтобы проверка была проведена заблаговременно перед проверкой государственных надзорных органов и у работодателя была возможность устранить выявленные нарушения. В 2017-2019 гг. такие проверки проведены в 70% юрлиц, где действуют организации .

Информация актуальна на 26.01.2020 г.

Чем регулируются обязанности работника в области охраны труда

Среди основных нормативных правовых актов, регулирующих обязанности работника в области охраны труда, следует указать:

Обязанности по охране труда работников организации определяются также локальными нормативными актами, в частности:

Пункты с малыми штрафами

Не за все нарушения ОТ «карают» строго. В самой первой части кодекса административных правонарушений (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) есть список, так сказать, мелких нарушений. Например, если вы какую-нибудь инструкцию не разработали или перечень, либо какой-нибудь документ не сделали, приказов у вас нет, еще каких-то единичных документов.

Здесь, безусловно, привлекает то, что должностные лица могут отделаться предупреждением, а для ИП штраф всего от 2 000 руб до 5 000 руб.

Так может лучше заплатить такой штраф при проверке?

Финансовое наказание тут действительно настолько мало, что кажется, лучше получить штраф, чем занимается документами. Однако, есть несколько моментов, которые нужно учесть:

Подводя итог можно сказать, что проверка по охране труда дело не очень приятное, но готовиться к ней нужно, независимо от профиля деятельности организации и её возможности оплатить штрафы.

В каких случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда?

В каких же случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда? Их сейчас достаточно много. И в последние годы количество увеличилось. Почему? Потому что расширили основания для проведения проверки.

Основанием может стать обращение работника с заявлением. Куда он может обратиться? Непосредственно в ГИТ, есть сайт онлайнинспекция.рф, есть прокуратура и приемная Государственной инспекции по труду. Во все эти организации работник может отправить жалобу на нарушение своих прав.

При этом жалоба может быть не только самого работника, но и, например, какого-нибудь чиновника или родственника. Или если вашу ситуацию «раздули» в СМИ. Тогда из-за полученного резонанса госинспекция труда может легко организовать внеплановую проверку.

Итак, что же отличает правила (стандарты) по ОТ организации от инструкций по ОТ?

Цель разработки этих документов одна – обеспечение безопасности труда и сохранение жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей, но содержание различно.

Правила (стандарты) по ОТ должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем и разрабатываться для руководителей всех уровней управления, которые организуют и контролируют работы. В правила включают требования к работникам и правила для безопасной организации работ.

Инструкции по ОТ должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем) и могут разрабатываться как для работников по должностям и отдельным профессиям, так и на отдельные виды работ. При этом для должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы также предусмотрены другие инструкции. Таким образом, работник должен выполнять кроме рассматриваемой инструкции по ОТ требования и других инструкций (к примеру, должностных или производственных) в равной степени.

Правила по ОТ – это документ, содержащий большой объем информации, требования которого должны лежать в основе разрабатываемых инструкций по ОТ, они распространяются на всех работников или их большинство, занятых в производстве.

Требования приказа № 772н обязательны для исполнения всеми работодателями. Таким образом, уже с начала 2023 года (даты начала действия Приказа № 772н) на предприятиях и в организациях необходимо использовать правила и инструкции, разработанные в соответствии с Приказом № 772н, при этом они должны соответствовать всем необходимым государственным нормативным требованиям.

Документы, которые проверяют в первую очередь

А теперь к документам, которые проверяют в первую очередь при любой проверке по охране труда. Этот перечень основан на реальных запросах от инспекторов при внеплановых проверках, не смотря на то, что основания для проведения контрольно-надзорного мероприятия бывают разные. Например, если кто-то пожаловался на вас в прокуратуру, то инспектор запросит один перечень документов. А если произошел несчастный случай, то уже другой. Но общие моменты следующие:

Это основные моменты, которые спрашивают практически всегда при внеплановых проверках.

Периодичность проверок в зависимости от категории риска

Каждой организации присваивается соответствующая категория риска. От нее зависит периодичность  плановой проверки.  Отмечу, что присвоенная категория не является постоянной. Если в организации один раз нашли какие-то серьезные замечания (например, был несчастный случай), то ее переводят в зону высокого риска и будут проверять чаще. Категорию своего предприятия можно узнать на сайте Ростуда https://rostrud.gov.ru/ , выбрав инспекцию своего региона и поискав перечни юридических лиц по категориям риска.

Если компания отсутствует в опубликованных списках, значит ее категория ниже. Что бы узнать категорию наверняка можно подать запрос в ГИТ. Ведомство присылает ответ в течение пятнадцати рабочих дней.

Примечание: КНМ — контрольно-надзорное мероприятие, проверка.

Обращение сотрудника в прокуратуру

Вот реальный случай одного из наших клиентов. Человек был взят на работу, с ним заключили срочный трудовой договор. В нем был написан срок, когда у него заканчивается контракт. Но сотрудник по каким-то своим причинам решил, что с ним неправомерно расторгают этот трудовой договор.

Сотрудник пожаловался в прокуратуру Московской области и, соответственно пришла внеплановая проверка к работодателю. Что она пришла проверить? Правомерность его увольнения. Т.е. все ли нормы закона были соблюдены. По итогам был составлен акт проверки и последовало предписание.

Кстати, какие были итоги проверки? Каких-либо нарушений не нашли, все было сделано правильно, меры инспекционного реагирования не потребовались. Т.е. отстрелялись по этому вопросу на 100%, кадровик сработал отлично в этой организации. Вовремя были высланы уведомления о том, что трудовой договор расторгается и т.д. Трудовой договор был подготовлен относительно хорошо, без ошибок, все грамотно.

Однако в ходе проведения проверки были выявлены другие нарушения трудового законодательства РФ. Получается, что пришли проверять одно, а выявили совсем другое! Что именно? Нашли нарушение о том, что не проведена специальная оценка условий труда на ряд рабочих мест и в трудовой договор работников не была включена информация по условиям труда.

Итог: проверяли на предмет законности увольнения, нарушений не нашли, но выписали предписание. Человек жаловался : «Блин! Меня уволили. Восстановите меня обратно на работу, выплатите мне зарплату за тот срок, который я сидел дома». Но спросили почему-то спец.оценку. Хорошо, что там обошлось все без штрафа. Почему? Потому что предписание закрыли и по факту докапываться там было уже не до чего. И журналы были, и обучение было. Полностью запросили у них комплект соответствующих документов. Дальше инспектор копаться, конечно, не стал в различных положениях, инструкции смотреть и т.д.

Вы также должны знать, что любой факт, изложенный в акте проверки, можно оспорить и возразить. Как целиком акт, так и отдельную его часть. Сроки обжалования – 10 суток.

Как и  протокол об административном нарушении, когда вам уже выписывают штраф, а вы не оспорили акт проверки. В течение 10 дней можно обжаловать протокол через суд.

В 2021 году ситуация немного изменилась. Буквально недавно запустили порядок по досудебному обжалованию. Теперь не обязательно доводить все это до суда. Да и акт проверки вы тоже можете обжаловать в самой инспекции по труду. Но на практике, кто пишет на форумах и т.д., очень редко инспектора ГИТ этому рады. Так как пишется это все на руководителя инспекции и получается, он должен сам признать свою неправоту. Здесь все с большей вероятностью обжалуется через суд.

Правила и порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

Задачи, выполняемые в ходе ЭПБ:

Проверка полноты и достоверности сопутствующей документации.

Определение уровня компетентности персонала.

Установление факта пригодности помещений и оборудования и т.д.

Экспертиза проходит в несколько этапов:

Заключение ЭПБ – официальный документ, заверяемый печатью экспертной компании и подписанный всеми экспертами, принимавшими участие в проверке. В нем указывается один из выводов:

На проведение ЭПБ отводится максимум 3 месяца с момента предоставления заказчиком документации и до предоставления итогового заключения. Срок зависит от сложности проверяемого объекта, объема экспертных мероприятий. По договоренности между заказчиком и компанией-экспертом срок ЭПБ разрешено продлевать.

Периодичность проведения экспертных проверок зависит от типа объекта, его технического состояния, срока эксплуатации и иных факторов.

Объекты ЭПБ

Обследование на предмет промышленной безопасности обязательно в отношении следующих объектов:

Какая документация подлежат обязательной экспертизе:

ЭПБ проводят для зданий и сооружений, используемых в следующих целях:

Выделяют несколько признаков, по которым определяют, подлежит ли объект ЭПБ: