как оформить приказ об обеспечении работников сиз в 2023 году

Если на предприятии существуют вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах, то работодатель обязан обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Для чего нужен приказ о выдаче СИЗ?

Приказ обеспечения СИЗ работников предполагает предоставление персоналу специально разработанной одежды, обуви и других индивидуальных средств защиты в тех случаях, когда их работа связана с вредными производственными факторами, опасными для здоровья.

Чтобы обеспечить соблюдение законодательства РФ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), необходимо составить приказ о выдаче СИЗ. В случае выявления нарушений во время проверки со стороны инспектора Главной инспекции труда (ГИТ), возможны санкции.

Кто должен разрабатывать приказ об обеспечении работников СИЗ?

Руководитель предприятия может подготовить его лично. Однако на практике такие полномочия обычно делегируются специалисту по охране труда. Он разрабатывает проект в соответствии с установленным порядком предоставления средств защиты, законодательными требованиями и внутренними правилами предприятия, а затем передает его на подпись руководителю.

Нововведения 2023

Роструд регулярно обновляет проверочные листы, которые помогают контролировать соответствие организаций требованиям в области охраны труда. О них писали здесь. Чтобы успешно пройти проверку ГИТ, необходимо выполнять следующие обновленные требования:

Документ не предполагает унифицированной формы, однако в нем должны быть указаны следующие элементы:

Порядок обеспечения работников СИЗ

Порядок обеспечения работников СИЗ включает в себя следующие процессы:

Универсальный алгоритм подготовки перечня СИЗ

Шаг 2. После этого необходимо сравнить выявленные опасности на основе СОУТ и ОПР с теми средствами индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны быть выданы в соответствии с Приложением N 1 к Приказу 767н.
Следует обратить внимание на ситуацию, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые должны быть выданы на основе должности. В таком случае необходимо выдавать только количество СИЗ, которое требуется согласно одному из пунктов (большее количество).
Также может возникнуть ситуация, когда требуется предоставить различные СИЗ, но с разными характеристиками. В таких случаях можно обеспечить работника обувью, которая одновременно выполняет обе защитные функции (при условии, что такие СИЗ доступны у поставщиков), и соответствующим образом прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Подобрать СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам, удалить дублирующиеся СИЗы.

Программы обучения специалистов по охране труда

У нас существуют курсы для руководителей, инструкторов и рядовых работников, которые хотят повысить квалификацию.

Важность средств индивидуальной защиты (СИЗ) на рабочем месте

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — это неотъемлемая часть безопасности на рабочем месте. Они помогают защитить работника от различных опасностей, связанных с производственной деятельностью. В каждой организации необходимо проводить анализ опасностей и оценку рисков, чтобы определить, какие СИЗ нужны для каждого сотрудника. Это могут быть защитные очки, наушники, маски, перчатки, каски и другие средства.

Новые правила выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые приказы Минтруда: Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н и Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н. Эти приказы отменяют действие ранее действовавших документов: отраслевых норм выдачи СИЗ, типовых норм бесплатной выдачи смывающих и обезвреживающих средств, а также межотраслевых норм выдачи спец. одежды, обуви и смывающих средств.

Ранее у работодателя не было обязанности вести документ, который регулировал бы нормы выдачи средств индивидуальной защиты. С 1 сентября такой документ станет обязательным. Также работодатель должен будет определять потребности, организовывать приобретение, хранение, уход, эксплуатацию и утилизацию средств индивидуальной защиты.

Требования новых правил распространяются на работодателей всех форм собственности и работников. Все работы по организации применения, приобретения и утилизации СИЗ осуществляются за счет работодателя. Также предусмотрен переходный период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года, в течение которого работодатель может сам решить, использовать типовые нормы или единые типовые нормы выдачи СИЗ.

Новые нормы выдачи СИЗ

Новые нормы выдачи СИЗ — это важное изменение, которое вступит в силу с 1 сентября 2023 года. Согласно этим нормам, работодатель будет обязан обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты в соответствии с риском, связанным с выполняемой работой, а также исходя из оценки рисков на конкретном рабочем месте.

Выдача дежурных СИЗ — это процесс выдачи специальных средств индивидуальной защиты, которые работник должен использовать в течение своей работы или выделенного дежурства. Дежурные СИЗы могут включать защитные каски, перчатки, очки, маски и другие средства, необходимые для обеспечения безопасности работников.

Выдача дежурных СИЗ должна быть осуществлена работодателем в соответствии с требованиями охраны труда и с учетом специфики работы каждого сотрудника. При выдаче дежурных СИЗ необходимо учитывать такие факторы, как характер работы, виды опасностей, с которыми работник может столкнуться, и требования по защите от этих опасностей.

Ключевыми моментами при выдаче дежурных СИЗ являются следующие:

1. Определение необходимых видов и количества дежурных СИЗ в соответствии с проведенной оценкой условий труда и профессиональным риском. Это позволит определить конкретные виды и количество СИЗ, необходимых для обеспечения безопасности работников.

2. Правильная маркировка и идентификация дежурных СИЗ. Каждое дежурное СИЗ должно быть помечено идентификационной маркировкой, которая содержит информацию о виде СИЗ, дате выдачи и сроке эксплуатации.

3. Обучение работников по правилам использования и ухода за дежурными СИЗами. Работники должны быть ознакомлены с правилами ношения, использования и ухода за дежурными СИЗами, чтобы обеспечить их эффективную защиту и долговечность.

4. Контроль за использованием и состоянием дежурных СИЗ. Работодатель должен регулярно проверять состояние и использование дежурных СИЗ, чтобы убедиться, что работники соблюдают правила безопасности и правильно используют предоставленные средства.

Выдача дежурных СИЗ является важным этапом в обеспечении безопасности и здоровья работников. Правильная выдача и использование дежурных СИЗ помогают предотвратить возможные травмы и заболевания, связанные с работой.

Выдача дежурных СИЗ

Выдача дежурных СИЗ является важной процедурой в организации, где существуют потенциальные опасности для здоровья и жизни работников. СИЗ выдаются в соответствии с Нормами и Правилами на время выполнения определенных работ или осуществления мероприятий по контролю. Для этих целей могут использоваться дежурные СИЗ общего пользования.

Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом и выдаются поочередно нескольким работникам только на время выполнения соответствующих работ. Например, защитная каска может быть выдана при осмотре производственной площадки. Теперь законодательно закреплено обязательность фиксации выдачи дежурных СИЗ и установлена рекомендованная форма.

Обучение по СИЗ согласно ПП №2464

Согласно Постановлению Правительства №2464, все сотрудники предприятия, где выявлены работы с повышенной опасностью, должны пройти обучение через учебный центр или в комиссии своего предприятия. В этом обучении должны участвовать руководители структурных подразделений, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда. [^1^]

Учебный центр Развитие проводит обучение по СИЗ в соответствии с ПП 2464.

Внедрение новых правил выдачи СИЗ

С 1 сентября требуется выдавать СИЗ по новым правилам. В обзоре представлен план действий, с помощью которого можно плавно перейти на новые правила выдачи СИЗ. Этот план подходит даже в случае, если работодатель решил не применять единые типовые нормы в этом году. [^2^]

Нормативный документ: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 № 766н Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

С 1 сентября 2023 года работодатель обязан применять новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Правила включают требования к выбору СИЗ и смывающих средств. [^3^]

Работодатель может выдавать СИЗ по единым типовым нормам, утвержденным приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н. Однако у единых типовых норм есть переходный период до 31 декабря 2024 года. В течение этого периода работодатель имеет право применять отраслевые типовые нормы с учетом результатов спецоценки и оценки профрисков. Если в картах СОУТ или оценке профрисков ранее прописаны дополнительные СИЗ, снижающие уровень риска на рабочих местах, их следует продолжать выдавать. [^4^]

Изменения в Правилах обеспечения СИЗ

Качество дерматологических СИЗ

Прежде чем закупать и применять дерматологические СИЗ от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных, необходимо убедиться, что они соответствуют требованиям.

Права и обязанности работодателя и работника

В правилах также прописаны права и обязанности работодателя при обеспечении работников СИЗ.

Источники:
[^1^]: ПП №2464
[^2^]: Постановление Правительства №2464
[^3^]: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 № 766н
[^4^]: Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 767н

Памятка. Обязанности работодателя в обеспечении работников СИЗ

Определение потребности в СИЗ

При обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), работодатель должен учитывать профессии или должности работников и факторы, которым они подвержены. При определении потребности в СИЗ, работодатель должен учитывать следующие факторы:

• Опасности, уровень риска которых может привести к нанесению вреда здоровью работника во время работы.
• Особые температурные условия или загрязнения, которым работник может быть подвержен.

Работодатель может не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника во время работы. В таких случаях, уровень риска контролируется другими мероприятиями, например, установкой защитных ограждений.

Если профессии или должности нет в Единых технических нормах (ЕТН), или уровень защиты СИЗ из ЕТН не соответствует производственным факторам и опасностям, работодатель должен при подборе СИЗ использовать следующие источники информации:

• Профессиональные стандарты.
• Квалификационные справочники.

Для руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, бригадиров и мастеров не определен обязательный набор СИЗ. Работодатель должен выдавать СИЗ с теми же защитными свойствами, которые предусмотрены для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении.

Учет выдачи СИЗ

Личная карточка учета выдачи СИЗ, представленная в правилах, не является обязательной. Однако, работодатель может использовать рекомендованный образец карточки, предусмотренный в приложении №2 к Правилам.

Работодатель может вести учет выдачи СИЗ в электронном виде, без необходимости дублирования на бумаге.

По окончании нормативного срока действия, работодатель должен фиксировать выдачу и сдачу дежурных СИЗ в отдельной карточке выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуется использовать образец, предусмотренный в приложении №3 к Правилам.

Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств

В период распространения вирусных инфекций, дерматологические СИЗ должны выдаваться всем работникам. Например, во время пандемии все работники должны использовать медицинские маски.

Если дерматологические СИЗ упакованы в упаковки по 250 мл и более, работодатель должен выдавать их работникам только в дозаторах, которые размещает в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Работодатель также обязан контролировать исправность дозаторов, ремонтировать и своевременно заменять их.

Выдачу дерматологических СИЗ работодатель должен фиксировать в личной карточке учета выдачи СИЗ и указывать способ выдачи — лично или через дозатор.

Выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности

Время хранения зимних СИЗ, отпуск работника или период его временной нетрудоспособности можно не включать в расчет продолжительности срока носки. При этом максимальный срок носки не должен будет превышать 2,5 года (п. 50 Правил).

Выдача СИЗ работникам сторонних организаций

СИЗ работников сторонних организаций должны учитывать специфику производственной деятельности работодателя, на территории которого проводятся работы. Информацию для подбора СИЗ по запросу предоставляет работодатель, на территории которого проводятся работы (п. 51 Правил).

Работодатель сторонней организации отвечает за выдачу, учет выданных СИЗ, а также мероприятия по уходу и ремонту СИЗ своих работников (п. 52 Правил).

Есть случай, когда СИЗ выдают и возвращают на территории работодателя, у которого проводятся работы. Если работодатель сторонней организации не может организовать выдачу и возврат СИЗ из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности (п. 53 Правил).

Замена СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель вправе заменить средство индивидуальной защиты из ЕТН на другое, если оно равноценно или лучше защищает работника от вредных и опасных факторов и опасностей, которые установили по результатам СОУТ и ОПР. Также можно заменить несколько видов СИЗ из ЕТН на один, который обеспечивает равноценную совмещенную защиту (п. 54, 55 Правил).

Замену работодатель согласует с профсоюзом или другим представительным органом работников. Если в организации нет такого органа, работодатель меняет нормы выдачи без согласования. Информацию о замене СИЗ обязательно отражают в нормах выдачи СИЗ организации.

Работодатель разрабатывает перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке. Документ согласует с профсоюзом и далее утверждает (п. 59 Правил).

Если у работников есть необходимость из-за условий работы оставлять СИЗ в нерабочее время у себя, то работодатель должен закрепить перечень таких средств в ЛНП. Тогда ответственность за сохранность СИЗ несет работник, за которым закрепили данные СИЗ (п. 61 Правил).

Какие плюсы и минусы перехода на ЕТН

У работодателя есть выбор: применять Единые типовые нормы выдачи СИЗ или отложить требования до конца 2024 года. Ниже выделили минусы и плюсы решений.

Решение. Продолжить выдавать СИЗ по отраслевым типовым нормам (ОТН)

• Плюсы:

  • Меньше времени и ресурсов затрачивается на переход на новые нормы.
  • Отсутствие необходимости в обновлении и дополнительных тренингах для персонала.

• Минусы:

  • Отсутствие возможности использования более современных и эффективных средств индивидуальной защиты.
  • Возможное несоответствие требованиям по безопасности и защите работников.

Решение. Начать выдавать СИЗ по Единым типовым нормам (ЕТН)

• Плюсы:

  • Использование более современных и эффективных средств индивидуальной защиты.
  • Соответствие требованиям по безопасности и защите работников.

• Минусы:

  • Необходимость дополнительных затрат на закупку новых средств индивидуальной защиты.
  • Время и ресурсы, затраченные на переход на новые нормы.

Перейти на Единые типовые нормы в 2024 году

Советуем уже сейчас начать изучать ЕТН. Выбрать СИЗ для профессий/должностей из приложения № 1 к приказу Минтруда № 767н и дополнить их СИЗ в соответствии с опасностями на рабочем месте из приложения № 2 к приказу Минтруда № 767н. Документ объемный, работа займет несколько месяцев.

Далее составьте Нормы выдачи СИЗ работодателя. Включите затраты на закупку СИЗ в бюджет на 2024 год. Если не запланируете расходы, то придется закупать СИЗ осенью 2024 года сверх бюджета.

Что сделать СОТу, чтобы перейти на новые правила

Шаг 1: Закрепить в ЛНА решение о применении типовых норм

С 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года, работодатель может использовать старые нормы.

Шаг 2: Разработать Порядок обеспечения работников СИЗ

Ответственные за процесс должны быть назначены и установлены сроки выполнения мероприятий.

Субъекты малого предпринимательства не обязаны разрабатывать этот порядок.

Шаг 3: Разработать формы документов

Оформить формы в виде приложений к Порядку.

Утвердить Порядок и приложения к нему приказом.

Шаг 4: Проверить нормы выдачи СИЗ

Проверить, соответствуют ли утвержденные в организации нормы выдачи СИЗ результатам СОУТ и ОПР. Обязательно учесть информацию о классах защиты и эксплуатационных уровнях СИЗ. При внесении изменений в нормы, работников следует проинформировать о них на внеплановом инструктаже.

Шаг 5: Разработать перечень СИЗ для испытаний и проверок

Согласовать перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке, с профсоюзом (если он существует). Установить необходимость и сроки проведения процедур в эксплуатационной документации.

Шаг 6: Разработать перечень СИЗ, оставляемых работниками

Если работники оставляют СИЗ у себя в нерабочее время, а не хранят на территории организации, составить перечень таких предметов. Указать профессии и должности работников и утвердить его приказом. В приказе также установить ответственность работников за сохранность СИЗ.

Шаг 7: Организовать внеплановые инструктажи

Внеплановые инструктажи проводят непосредственные руководители работников. Правила проведения внепланового инструктажа прописаны в пункте 16 Порядка обучения № 2464.

Шаг 8: Подготовить список недостающих средств

Если на этапе 4 были внесены дополнения в нормы работодателя в соответствии с типовыми нормами, составить список недостающих средств и отправить его вместе со служебной запиской в отдел закупок.

Шаг 9: Выдать дополнительные СИЗ работникам

После закупки необходимых средств, выдать их работникам. До 1 сентября информацию о выдаче следует вносить в личные карточки по приказу № 290н, а после 1 сентября — в личные карточки по приказу № 766н. Личную карточку по приказу № 290н следует приложить к новой, но не заполнять ее до сентября.

Шаг 10: Провести внеплановый инструктаж для работников

Проводить инструктаж для работников, которые:

• В новом месте работы;
• Получили доступ к опасным работам;
• Работают с новым оборудованием или технологиями.

На инструктаже следует охватить следующие темы:

• Правила оказания первой помощи;
• Правила сохранности СИЗ;
• Правила использования оборудования;
• Правила пожарной безопасности.

Это требования, указанные в пунктах 10 и 12 Правил.

Алгоритм, если организация переходит на ЕТН с 1 сентября

Шаг 1: Закрепить в ЛНА решение о применении единых типовых норм

С 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года следует использовать единые типовые нормы.

Новые правила об обеспечении СИЗ работников

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые Правила обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ), утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н. В этих Правилах прописаны обязанности работодателя, включая разработку локальных нормативных актов (ЛНА) по обеспечению работников СИЗ и средствами для смывания.

Как разработать ЛНА по обеспечению СИЗ

ЛНА должно включать не менее восьми разделов. Один из важных разделов — это нормы выдачи СИЗ. В этом разделе определяются классы защиты и уровни эксплуатации, которые должны быть применены для снижения риска для работников.

Для разработки норм выдачи СИЗ работодатель может использовать карты систематизированного обеспечения учетом технологических и организационных особенностей труда (СОУТ) и оценки производственных рисков (ОПР). Рекомендуется выбрать опасности со средним и высоким уровнем риска, где уже проведены мероприятия по снижению риска и обеспечению защиты работников от этих опасностей.

Инструктаж для работников

Проведение инструктажа является важным этапом внедрения новых правил обеспечения СИЗ. Даже если ваша организация не переходит на новую систему, необходимо провести инструктаж, так как начинает действовать новый порядок. Это поможет сотрудникам быть в курсе изменений и требований.

Проверка антропологических данных работников

Перед закупкой новых СИЗ необходимо проверить антропометрические данные работников. Это позволит избежать приобретения неправильных размеров спецодежды и спецобуви. Согласно пункту 24 Правил, СИЗ должны соответствовать полу и антропометрическим параметрам работников.

Выдача новых СИЗ

Работодатель должен выдать работникам новые СИЗ в соответствии с установленными нормами. Выдачу необходимо зафиксировать в личной карточке работника нового образца. Не вносите в нее СИЗ, которые были выданы ранее по старым нормам. Если эти СИЗ соответствуют требованиям новых правил, работники могут использовать их до истечения срока службы.

Помните, что личную карточку по приказу № 290н следует приложить к новой, но не заполнять ее с сентября.

Пересмотр порядка обеспечения СИЗ

Необходимо пересмотреть порядок обеспечения СИЗ работодателя к 1 сентября, чтобы соответствовать новым правилам. Основные обязательства работодателя в этом плане указаны в пункте 10 Правил.

Если после пересмотра норм выдачи выявляется необходимость в дополнительных СИЗ, составьте список недостающих средств и направьте его вместе со служебной запиской в отдел закупок. При составлении списка обязательно учтите антропометрические данные работников, чтобы избежать приобретения неверных размеров.

Система Охрана труда оказывает поддержку в разработке материалов по вопросам безопасности и охраны труда.