как организовать работу со средствами индивидуальной защиты с 1 сентября

В 2023 году имеют действие два официальных документа, которые устанавливают нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Организациям необходимо сделать выбор между Типовыми нормами (ТН) и Едиными типовыми нормами (ЕТН). Переход на новые стандарты обеспечения персонала СИЗ становится обязательным с сентября 2023 года, независимо от выбранного вида норм.

Организациям предоставляется переходный период, в рамках которого они могут полностью перейти на использование единых типовых норм. Этот период будет действовать с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 766н), «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее – ЕТН) и отменяется действие:

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

Работа со средствами индивидуальной защиты в медицинских организациях имеет особенности из-за отсутствия четкой регламентации в нормативных актах и путаницы в терминологии. Обозначим существующие особенности и проблемы, подскажем пути их решения на опыте нашей медицинской организации.

Медицинские организации при работе с СИЗ и санитарной одеждой должны руководствоваться:

• Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н (далее — Правила);

• Едиными типовыми нормами выдачи СИЗ и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н (далее — ЕТН). ЕТН содержат типовые нормы для медицинских работников разных должностей;

• Правилами по охране труда в медицинских организациях, утв. Приказом Минтруда от 18 декабря 2020 г. № 928н (далее — ПОТ МО);

• Нормами бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, утв. Приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 (Приложение № 2 к Приказу; далее — Нормы выдачи СГО);

Приказ Минздрава СССР № 65 и нормы, им утвержденные, до сих пор действуют в части, не противоречащей законодательству РФ.

• Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок, утв. Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (Приложение № 11 к Постановлению; далее — ТОН МО, Приложение № 11);

Постановление Минтруда России № 68 и нормы, им утвержденные, до сих пор действуют в части, не противоречащей законодательству РФ.

• СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 (далее — СанПиН 3.3686-21).

Основные требования СанПиН 3.3686-21 мы свели в табл. 1.

Требования к санитарной одежде и СИЗ в СанПиН 3.3686-21

Важно различать понятия «средства индивидуальной защиты (СИЗ и спецодежда)» и «санитарная одежда». Мы находим это разделение в п. 9 ПОТ МО: «При заключении трудового договора работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (далее — СИЗ), санитарно-гигиенической одежде, санитарной обуви и санитарных принадлежностях (далее — санитарная одежда), а работники обязаны правильно применять выданные им СИЗ, санитарную одежду».

Отличие санитарной одежды от СИЗ заключается в том, что СИЗ (в их числе спецодежда) выдаются для защиты от вредных и опасных производственных факторов, а санитарная одежда и санитарные принадлежности — для защиты от вредных биологических факторов (микроорганизмов), а также обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса.

Примеры СИЗ и санитарно-гигиенической одежды:

Санитарная одежда предусмотрена санитарными правилами и Нормами выдачи СГО, а СИЗ — ЕТН.

Вредные производственные факторы теснейшим образом связаны с рисками в трудовой деятельности.

Одежда — последний барьер на пути реализации риска (используется вместе, но не вместо других способов управления рисками). Для того чтобы обеспечить защиту работников, профессионально занятых работой с биологическими факторами, в базовый комплект СИЗ включена защитная одежда, средства защиты органов дыхания и другие СИЗ со специальными свойствами.

При этом костюм/халат можно использовать как средство «2 в 1»: и как СИЗ, и как санитарно-гигиеническую одежду.

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 5, 2023.

Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) устанавливается в отношении работников на работах на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ст. 221 ТК РФ).

Требования к выдачи СИЗ определены в Межотраслевых правилах, типовых (отраслевых) нормах, а также в:

Выдача работникам СИЗ должна производиться бесплатно, за счет средств работодателя (п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н). Кроме того, работодатель должен также за свой счет осуществлять хранение, стирку, сушку, ремонт и замену СИЗ.

СИЗ должны выдаваться в установленном объеме (Письмо Минтруда России от 01.08.2019 № 15-2/ООГ-1722). При этом работодатель имеет право с учетом мнения профсоюза и своего финансово-экономического положения увеличить нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также заменить виды СИЗ из типовых норм аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту (п. 6-7 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия.

В соответствии с п. п. 5, 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами.

Такие нормы для работников здравоохранения установлены в Приказе Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 и Приложение № 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68.

Если необходимых профессий и должностей в нормах нет, выдавать СИЗ нужно согласно типовым нормам, распространяющимся на работников сквозных профессий. Если и они не подходят, то можно руководствоваться типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, Письмо Минтруда России от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049).

С 1 сентября 2023 года будут действовать новые Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н) и новые Типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н). В связи с этим юридически будет признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, и, фактически, Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 и Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68.

До 1 сентября 2023 можно использовать нормы Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, которые были изданы до 1 марта 2022 г. В период с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. можно будет применять Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н или продолжить использовать Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. С 1 января 2025 г. применять нужно будет только Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ).

Кстати, по разъяснениям, данным Минздравом РФ в Письме от 12.08.2015 № 14-1/2062250, Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 действует в части, не противоречащей законодательству РФ.

В приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н содержится форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Соблюдение указанных в них требований оценивается при осуществлении госконтроля (надзора) (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467).

Порядок выдачи СИЗ.

Срок использования (носки) СИЗ определен в типовых нормах и исчисляются со дня их фактической выдачи работникам (п. п. 13, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, Письмо Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886).

Требования, связанные с продлением сроков пользования СИЗ в зависимости от времени выполнения работниками работ, нормативно не предусмотрены (Письмо Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886).

При соблюдении определенных условий можно использовать по назначению СИЗ, возвращенные по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации. В частности, СИЗ необходимо постирать, отремонтировать (п. 22 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н). Срок носки таких СИЗ не должен превышать срока хранения (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения) или годности, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой на упаковке изделия, а также эксплуатационной документацией к СИЗ (Письмо Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886).

СИЗ выдаются один раз в месяц в количестве, которое зависит от вида выполняемых работ и производственных факторов. Уменьшать нормы выдачи нельзя (п. 5 Стандарта безопасности, Письмо Минтруда России от 29.04.2016 N 15-2/ООГ-1698). Неиспользованные смывающие средства можно использовать в следующем месяце при соблюдении их срока годности (п. 6 Стандарта безопасности).

Если работник совмещает должности, по которым предусмотрена бесплатная выдача смывающих средств, то их надо выдавать в зависимости от наименования выполняемых работ и перечня производственных факторов на рабочем месте. При совмещении должностей и выполнении работ, для которых Типовыми нормами определен один и тот же вид средств, достаточно выдать работнику их по большей из норм (Письмо Минтруда России от 29.09.2016 N 15-2/ООГ-3452).

Нормы выдачи средств, содержащиеся в Типовых нормах, рассчитаны исходя из полной занятости работника. Следовательно, работнику, принятому на 0,5 ставки, выдавайте средства по этим нормам один раз в два месяца, т.е. из расчета 50 процентов нормы в месяц (Письмо Минтруда России от 29.09.2016 N 15-2/ООГ-3452).

Офисным работникам (бухгалтерам, экономистам и др.) выдавать смывающие средства в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н не требуется, поскольку их работа не связана даже с легкосмываемыми загрязнениями (Письмо Минтруда России от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752).

Письмо Минздрава России от 17.03.2023 № 31-1/3024349-199«О нормативном регулировании при установлении нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения«

Рассмотрен вопрос о нормах бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения

Сообщается, что в связи с отменой приказа Минздрава СССР от 15.09.1988 N 710 по указанному вопросу необходимо руководствоваться приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви».

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.

Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.

Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована.  А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Как перейти на единые типовые нормы выдачи СИЗ

Если Вы решили применить новые стандарты, это потребует соответствующего документального оформления. Возможно, опубликование официального приказа с подписью руководителя о переходе на единые типовые нормы станет одним из способов реализации этой инициативы.

Проведите детальный анализ остатков старых средств индивидуальной защиты на складах, оцените временные рамки для закупки новых средств, учтите сезонные особенности, а также бюджетные ограничения на приобретение новых СИЗ.

С началом сентября каждый работодатель обязан разработать и внедрить Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты. Если такой порядок уже существует, его следует обновить с учетом актуальной информации. Единственным исключением являются организации, подпадающие под категорию субъектов малого предпринимательства.

В настоящее время Порядок обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты должен охватывать следующие моменты:

Следует одобрить обновленные карточки выдачи СИЗ.

Новая карточка дежурных средств индивидуальной защиты предусматривает информацию для рабочего места, а не для конкретного сотрудника. В соответствии с п. 27 приказа Минтруда 767н, эти карточки могут быть в электронном формате. Также важно подготовить два новых списка для СИЗ:

Завершающим этапом будет обеспечение ознакомления работников с внесенными изменениями. Они должны подтвердить свое ознакомление с Локальным нормативным актом (ЛНА), подписав соответствующий лист.

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Что нужно сделать специалисту по ОТ до 1 сентября

Готовиться к изменениям необходимо заранее. Что нужно сделать, какие изменения внести? Это зависит от того, решил ли работодатель переходить на новые нормы выдачи СИЗ или нет.

Вариант №1. Если работодатель переходит на новые нормы

Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм

В приложение к Порядку нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.

Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ

При разработке Норм выдачи используют результаты спецоценки и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия по защите работников. Выдача средств индивидуальной защиты — это последняя мера, которую используют для снижения уровня риска.

Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, нужно организовать их закупку. Далее разрабатывают перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке и перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.

После разработки и утверждения документации проведите внеплановые инструктажи работникам, ответственным за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также работникам, которые применяют средства индивидуальной защиты и их руководителям.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, нужно оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, нужно разработать или переутвердить:

Проверьте, учтены ли результаты СОУТ и оценки рисков в Нормах выдачи СИЗ в организации.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.

Даже, если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, нужно провести работникам, чья деятельность связана с СИЗ, внеплановый инструктаж.

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Из чего состоят единые типовые нормы выдачи СИЗ

Новые единые стандартные нормы для предоставления средств индивидуальной защиты (СИЗ) состоят из трёх разделов:

Единые типовые нормы по профессиям и должностям (приложение № 1 к Приказу № 767н)

В приложении № 1 приведена таблица, определяющая минимальный набор СИЗ для каждого работника. Выдача указанных средств является обязательной.

Если название должности не отражает полный спектр функций, выполняемых сотрудником, то потребуется пересмотр штатной структуры, что повлечет за собой изменение названия должности, внесение соответствующей записи в трудовую книжку и предоставление отчета в Систему федеральной регистрации (СФР).

Единые типовые нормы в зависимости от идентифицированных опасностей (приложение № 2 к приказу № 767н)

В приложении № 2 перечислены СИЗ, которые требуется предоставить работникам в зависимости от выявленных опасностей и потенциально травматичных событий на рабочем месте.

Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и средств для смывания (приложение № 3 к приказу № 767н)

В приложении № 3 перечислены дерматологические СИЗ защитного, очищающего и регенерирующего типов на 1 месяц, зависящие от производственных загрязнителей и видов работ.

Где обучить специалиста

Институт ЕВИДПО предлагает более 100 курсов для специалистов по охране труда. Пройти обучение можно в любое удобное для Вас время, документы отправим на почту!

Вот примеры типовых программ:

1 типовая программа

Обучиться можно дистанционно. Длительность обучения 500 часов.

Наш пример диплома:

2 типовая программа

Обучиться можно дистанционно. Длительность обучения 40 часов.

Наш пример удостоверения о повышении квалификации:

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

Примечания к Приказу 997н:

б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:

—  костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;

— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные  приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

В новых документах утвердили:

Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.

При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.

Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3

Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность  работодатель организации, направляющей работников.

Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).

Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.

➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.

Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.

➤ Требования к эксплуатации СИЗ

До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.

Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке

Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время

➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Как разработать нормы выдачи сиз по профессиям

Новые ЕТН представлены тремя видами нормативов, структурированными следующим образом: по рабочим профессиям, по риску и опасным инцидентам, и нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и моющих средств.

Чтобы точно определить необходимые СИЗ для конкретного работника, необходимо правильно определить его должность. Для этого можно использовать ориентир штатного расписания.

Если указанная должность отсутствует в Приложении 1, следует выбрать наиболее подходящую по аналогии с должностными обязанностями.

В ходе подготовки норм, следует учитывать следующие аспекты (согласно п. 17 приказа Минтруда 767н):

Включение в нормы работодателя информации о классах защиты и уровнях эксплуатации, при их наличии в паспорте изделия или соответствующем сертификате (согласно п. 18 приказа Минтруда 767н), также является важной составляющей процесса составления нормативов.

Итоги

Процесс определения нормативов средств индивидуальной защиты (СИЗ) теперь охватывает два этапа:

В отличие от предыдущей практики, когда перечень выдачи СИЗ был жестко установлен и мог изменяться лишь в большую сторону на основе результатов специализированной оценки условий труда, сейчас вводятся следующие нововведения:

Принятие и зафиксирование решения о переходе на ЕТН необходимо осуществить до 1 сентября 2023 года.
Переходный период на единые типовые нормы выдачи СИЗ для работодателей продлится до конца 2024 года.