как применять единые типовые нормы выдачи сиз

7 июня 2023 г.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это неотъемлемая часть безопасности на рабочем месте. Они помогают защитить работника от различных опасностей, связанных с производственной деятельностью. В каждой организации необходимо проводить анализ опасностей и оценку рисков, чтобы определить, какие СИЗ нужны для каждого сотрудника. Это могут быть защитные очки, наушники, маски, перчатки, каски и другие средства.

С 1 сентября 2023 года работодатель обязан применять новые Правила обеспечения работников СИЗ. При этом у компаний не будет переходного периода для применения Правил, как с Едиными типовыми нормами. Рассказали в статье, как по новым правилам вести личную карточку СИЗ, когда работодатель будет обязан выдавать средства защиты сторонней организации и как определить список СИЗ в зависимости от уровня рисков.

Важное в охране труда-2024

Минтрудом разработаны новые правила и единые типовые нормы обеспечения СИЗ, ССЗ и СиОС (прошли регистрацию в Минюсте РФ 29.12.2021 г).

Согласно действующему российскому законодательству, сегодня работодатель, стараясь защитить своих работников от вредного воздействия факторов производства, обязан выдавать каждому из них СИЗ – средства индивидуальной защиты, ССЗ – санитарные средства защиты, а также СиОЗ – смывающие и (или) обезвреживающие средства. И эти средства работодатель должен приобретать за собственный счет. При этом в законодательстве не оговаривалось, за чей счет обеспечиваются всем вышеперечисленным сотрудники предприятия на территории другой организации.

21.10.2021 г. Министерство труда и социальной защиты РФ Приказом № № 766н утвердило новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Обновленные правила начнут действовать уже через год – с 01.09.2023 г. Кроме того, Минтрудом были установлены единые типовые нормы (ЕТН) выдачи:

Новые нормы выдачи СИЗ

Новые нормы выдачи СИЗ – это важное изменение, которое вступит в силу с 1 сентября 2023 года. Согласно этим нормам, работодатель будет обязан обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с риском, связанным с выполняемой работой, а также исходя из оценки рисков на конкретном рабочем месте.

Более того, если до выхода новых правил четко устанавливался перечень СИЗ, и их количество можно было увеличивать, то после 1 сентября будет минимальный перечень с привязкой к профессии рабочего, а также дополнительные виды СИЗов – в соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда оценкой проф. риска. Это поможет избежать лишней выдачи ненужных СИЗов, но при этом заставляет работодателя более детально подходить к каждому рабочему месту, для того чтобы четко выявить все опасности.

Как специалисту по охране труда подготовиться к изменениям

Изменения в порядке обеспечения СИЗ происходят глобальные. Поэтому нужно уже сейчас внимательно изучить следующие документы и выполнить обязательные мероприятия:

Выдача дежурных СИЗ

Выдача дежурных СИЗ – это важная процедура в любой организации, где есть потенциальные опасности для здоровья и жизни работников. СИЗ выдаются в соответствии с Нормами и Правилами на время выполнения определенной работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору). Для этих целей могут использоваться дежурные СИЗ общего пользования. Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются поочередно нескольким работникам только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены. К примеру, защитная каска при осмотре производственной площадки. Также, необходимо помнить, что теперь законодательно закреплено обязательность фиксации выдачи дежурных СИЗ и установлена ее рекомендованная форма.

Как
составлены ЕТН

Единые
типовые нормы состоят из трех приложений:

В
приложении № 1 5357 профессий и должностей. Для них подобрали минимальный
набор СИЗ, который работодатель обязан выдать в любом случае. Если работодатель
считает, что средства из приложения не подходят работнику согласно
должности/профессии в штатном расписании, проверьте,
правильно ли определили должность/профессию.

В
приложении № 2 представили опасности и опасные события, с учетом которых
дополняют перечень СИЗ для конкретного работника. У нескольких работников с
одинаковой профессией может быть разный набор СИЗ. По второму приложению
работодатель сам определяет, какие опасности учитывать, при выборе СИЗ.

По приложению №
3 выдают дерматологические СИЗ и смывающие средства. В таблице № 1
средства выбирают в зависимости от характера производственных загрязнений,
в таблице № 2 – в зависимости от видов работ.

Какие
есть наименования

В Единых
типовых нормах применяют наименования специальной одежды из ТР ТС 019/2011. Однако, используют формулировки из проекта
с изменениями, которые внесут в приложение № 2. Документ планируют
утвердить к 1 марта 2024 года.

В таблице
привели группы и подгруппы защиты, которые используют в ЕТН. Полужирным шрифтом
выделили изменения по проекту.

От
формулировок в наименовании СИЗ зависит количество средства, которые работодатель
выбирает для профессии. Если после перечисленных СИЗ есть фраза «для защиты
от», то работодатель выбирает одного из изделий, более подходящее. Пример:
пальто, полупальто, плащ для защиты от воды.

Если
наименование СИЗ включает несколько свойств, закупают средство со всеми
перечисленными свойствами. Пример: обувь специальная для защиты от
механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов.

Если в
наименовании Приложения № 1 встречается слово «утепленный», это не освобождает
работодателя от выдачи теплых СИЗ для работников, у которых есть опасность
низких климатических температур. Им выдают полный комплект СИЗ из пункта 4.7
Приложения № 2.

Какие
есть нормы выдачи

Для
большинства наименований СИЗ определили четкие нормы выдачи на год или период.
Из количество указывают в штуках, парах, комплектах или мл. Но есть нормы,
которые работодатель определяет сам по документам изготовителя, например,
для берушей.

Нормы выдачи СИЗ для защиты от пониженных температур определяют по климатическим поясам и классам защиты. Для этого использую таблицу из приложения № 4 к Правилам обеспечения работников СИЗ. Климатические пояса определяют по ГОСТ 12.4.303-2016.

Чем
опасность отличается от опасного события

Опасность
– потенциальный источник нанесения вреда здоровью работника в процессе
трудовой деятельности (ст. 209 ТК). Опасная ситуация – ситуация, которая
не привела к травме и ущербу для здоровья, но которая могла привести к ним
(п. 3.35 ИСО 45001-2020).

При
наличии одной опасности может возникнуть несколько опасных ситуаций. От опасной
ситуации зависит набор СИЗ, который работодатель выдаст работнику.

Какие
есть опасности

В
приложении № 2 СИЗ подбирают исходят из опасности и опасного события, которое
может произойти. Выделяют 20 видов опасности:

Как
определить опасности для профессии или должности

Используйте
карту оценки профрисков на рабочем месте работника. Проанализируйте опасности и
выберите те, для которых защита СИЗ является неотъемлемым мероприятием. Как
правило, это опасности среднего и высокого уровня риска.

Работодатель
вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не
приведет к нанесению вреда здоровью работника во время работы, так как рисками
управляют с помощью других мероприятий. Защиту от опасностей подтверждайте
результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил).

Для одной
профессии в организации может быть разный перечень опасности, если рабочие
места разные.

Как
выбрать выбрать возможную конструкцию СИЗ

В столбце
6 приложения № 2 перечислены возможные конструкции СИЗ и дополнительные
конструкции. Работодатель выбирает одну из конструкций СИЗ, которая больше
подходит работникам для работы. Пример: для обуви специальной для
защиты от скольжения предусмотрены 6 конструкций – ботинки, сапоги,
полуботинки, полусапоги, полуботинки с перфорацией (п. 1.1 Приложения № 2).

Под
конструкцией также указывают свойства, которые должны быть, если выбираете этот
тип СИЗ. Пример: для обуви специальной резиновой или из
полимерных материалов для защиты от механических воздействий выдают сапоги или
полусапоги с ударопрочным подноском 200 Дж (п. 1.3 Приложения № 2).

Для
СИЗ от падения с высоты, для защиты от электрических полей и защиты органов
дыхания перечислены всевозможные конструкции, которые работодатель комплектует
для себя. Пример: для опасности падения при работе в люльке подъемника
используют страховочную привязь в составе стропа с амортизатором и
соединительных элементы, анкерное устройство (п. 1.2 Приложения № 2).

Как выбрать дополнительные СИЗ

В
столбце 8 Приложения № 2 не всегда вписаны СИЗ. Они появляются, когда
работодатель может добровольно улучшить нормы выдачи. Средства выдают
дополнительно к основным, которые защищают от опасности. Теперь СИЗ из столбца
8 относятся к налогооблагаемой базе. Заменять ими СИЗ из столбца 6 нельзя.
Пример: при плохо или неправильно закрепленных деталях или заготовках
выдают каску защитную, дополнительно можно выдать касту шахтерскую.

Переходные положения

С Предусмотрен ли переходный период для предприятий, которые работают сейчас по-старому? Да, в обновленной редакции Правил, вступающих в силу через год, предусмотрен ряд мер, призванных смягчить перестроение работы.

Работодатели до конца 2024 г (до 31.12.2024 г) могут на своих предприятиях обеспечивать СИЗ на базе типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и обуви, а также других средств индивидуальной защиты в соответствии с новой версией Правил. А эти нормы в настоящее время классифицированы по видам экономической деятельности.

Однако есть по переходному периоду есть оговорка: его следует закрепить в нормативном акте, упомянутом выше.

Итак, с 01.09.2023 г. по 31.12.2024 г. работодатель вправе самостоятельно определять, чем он будет руководствоваться: вступившими в силу новыми правилами или старыми отраслевыми нормами СИЗ. Однако с 01.01.2025 г. все обязаны будут перейти на Единые типовые нормы. При этом учитываться должны:

Перечень выдаваемых СИЗ – как составить?

Для начала открываем приложение №1 Приказа 767н, и находим там должность нашего сотрудника. Копируем оттуда наименования всех СИЗ, и начинаем сопоставлять опасности, выявленные при проведении СОУТ и ОПР. При этом если возникает такая ситуация, что сотруднику нужно выдать 2 пары обуви с похожими характеристиками, не нужно покупать их две, а необходимо найти такую обувь, которая будет соответствовать всем необходимым требованиям.

Кроме того, в новых документах прописывается что работник должен сдавать использованные СИЗы после выхода их из эксплуатации, а работодатель должен прописать порядок списания средств индивидуальной защиты, а также не допускать использование СИЗов при воздействии вредного или опасного производственного фактора, при этом предотвратив нанесения вреда работнику. Также срок исчисления эксплуатации начинается со дня выдачи СИЗ работнику, а эксплуатировать больше заявленного изготовителем времени СИЗы не разрешается.

Как
составить Нормы выдачи СИЗ

Нормы
выдачи СИЗ работодателя (далее – Нормы) должны учитывать (п. 17 Правил):

В
Нормы включите конкретную информацию о классе(ах) защиты, эксплуатационных
уровнях защиты, если это предусмотрено для данного типа СИЗ, особенностях
конструкции, комплектности, планируемых к выдаче СИЗ (п. 18 Правил).

Внимание

Не указывайте в Нормах названия тканей
и конкретные названия СИЗ

Пример

Пример заполнения Норм

Что
делать, если профессии или должности нет в ЕТН

Если
наименования профессии или должности нет в ЕТН, то:

Также
следует поступать, если уровень защиты СИЗ, которые предлагают для профессии,
не соответствует вредным и опасным производственным факторам и опасностям на
рабочих местах (п. 18 Правил).

Как
совместить свойства СИЗ

В
приложении № 1 к ЕТН перечислили минимальный набор СИЗ, который работодатель
дополняет СИЗ из Приложения № 2. При объединении двух приложений получится
перечень в дублирующими видами СИЗ. Например, костюм от общих производственных
загрязнений и костюм с защитой от статического электричества. Правила позволяют
работодателю заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, которое обеспечивает
равноценную или превосходящую защиту (п. 55 Правил).

Свойства
которые можно совмещать в одном СИЗ:

Как объединить свойства СИЗ

Свойства
СИЗ, которые нельзя совмещать между собой:

Ситуация

Можно
ли уменьшить нормы выдачи СИЗ

Ни
работодатель, ни организация, которая проводит СОУТ, не имеют права уменьшить
перечень полагающихся работникам СИЗ по ЕТН или ТОН. Если работнику выдали
неполный комплект СИЗ, то работодателя могут привлечь к ответственности по части
1 или части 4 статьи 5.27.1 КоАП в зависимости от класса
риска СИЗ.

В приложении № 1 к ЕТН определили минимальный набор СИЗ,
которые работодатель не вправе уменьшить.

Можно с
учетом финансово-экономического положения работодателя только улучшить норму
СИЗ по сравнению с типовыми нормами, а также заменить СИЗ аналогичными, которые
равноценно защищают от опасных и вредных производственных факторов.

Сколько
в России климатических поясов, в зависимости от которых работникам выдают
зимние СИЗ

В России
пять климатических поясов: первый, второй, третий, четвертый и особый. В первом
климатическом поясе температура в зимний период достигает в среднем минус 1
градус, во втором – минус 9,7 градуса, в третьем – минус 18 градусов, в
четвертом – минус 41 градус и в особом – минус 25 градусов. Это указано в таблице
3 Техрегламента о безопасности СИЗ ТР ТС 019/2011.

Быстро
определить, к какому поясу относится регион, можно с помощью расчетчика
от Системы Охрана труда.

Новые правила выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые приказы Минтруда: «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н и «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н, и вместе с этим отменяется действие ранее действующих документов: отраслевых норм выдачи СИЗ, типовых норм бесплатной выдачи смывающих и обезвреживающих средств, а также межотраслевые нормы выдачи спец. одежды, обуви и смывающих средств. Вследствие чего специалистам по охране труда предстоит вновь переработать документы организации для повышения безопасности и здоровья работников, а также улучшения качества и надежности средств индивидуальной защиты.

Ранее у работодателя не было обязанности вести какой-либо документ, который регулировал бы нормы выдачи средств индивидуальной защиты, такие документы носили произвольный характер. С 1 сентября такой документ будет обязателен. Также работодатель должен будет определять потребности, организовать приобретение, хранение, уход, эксплуатацию и утилизацию средств индивидуальной защиты.

Требования правил распространяются на работодателей всех форм собственности, а также работников. А все работы по организации применения, приобретения и утилизации СИЗ осуществляются за счет работодателя. Также, в этот раз государственный регулятор предусмотрел так называемый переходный период, и работодатель в период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года может сам решить пользоваться ему типовыми нормами или едиными типовыми нормами выдачи СИЗ.

Обновления в документации по СИЗ

Изменения коснулись личной карточки СИЗ. Обновлена ее форма: на лицевой стороне теперь размещен СИЗОД (вместо противогаза с респиратором) и СИЗ для рук (вместо перчаток с рукавицами). А на обратной ее стороне теперь необходимо будет прописывать марку средств индивидуальной защиты и способ выдачи дерматологических СИЗ (лично или же при помощи дозаторов).

Кроме того, при возврате средств надо будет составлять акт списания и определять процент износа, однако номера сертификатов больше указывать уже не нужно.

Помимо всего вышеперечисленного, работодателям необходимо будет указывать установленные нормы выдачи средств индивидуальной защиты и оформлять карточки учета дежурных СИЗ.

Согласно принятым Минтруда документам, ответственность за средства индивидуальной защиты в нерабочее время несут работники, у которых эти СИЗ остались после работы. А какие это конкретно средства определяет специальный перечень. В том же перечне прописываются профессии ответственных сотрудников. Однако новыми правилами не определено, кто будет ответственным за выданные средства индивидуальной защиты, если работники осуществляют профессиональную деятельность, используя СИЗ, за пределами своего предприятия – например, в командировке.

Когда выдавать СИЗ работникам сторонних организаций

Каждый работодатель обеспечивает своих работников СИЗ сам. Если подрядная организация заходит на территорию организации-заказчика, она обязана обеспечить своих сотрудников всеми положенными СИЗ, с учетом имеющихся вредных и опасных производственных факторов и опасностей. При этом выдаваемые СИЗ должны учитывать специфику производственной деятельности работодателя, на территории которого проводятся работы.

Это означает, что, если бригада выезжает в северные районы, необходимо выдать своим работникам соответствующие теплые СИЗ. Для этого организация-заказчик, которая заказывает работы на своей территории, должна предоставить информацию для подбора СИЗ по сезону и с учетом климатических особенностей.

Бывает и так, что работники выезжают на территорию с повышенной химической и биологической безопасностью, поэтому они не могут привезти свои загрязненные костюмы, которые должны уничтожаться. В этом случае работников сторонних организаций может обеспечить СИЗ принимающая сторона, но за счет организации-работодателя этих сотрудников.

Обучение по СИЗ согласно ПП №2464

Внимание! Согласно Постановлению Правительства №2464 все сотрудники предприятия, где выявлены работы с повышенной опасностью, должны пройти обучение через учебный центр или в комиссии своего предприятия. В этом обучении должны участвовать руководители структурных подразделений организации и их заместители, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда, лица, проводящие инструктажи и обучения требованиям охраны труда.

Напоминаем! Учебный центр «Развитие» проводит обучение по СИЗ в соответствии с ПП 2464.

Единые типовые нормы СИЗ, ССЗ и СиОС

Минтрудом в настоящее время разработаны и утверждены единые типовые нормы СИЗ, а в них – перечни СИЗ, выдаваемые по профессиям, а также по идентифицированным опасностям.

Так, например, если существует опасность падения с высоты, работникам должны быть выданы страховочные привязи, а также спасательные петли и предохраняющие пояса. Водителям спецтехники положены сигнальные жилеты, а к ним – очки, защищающие от ультрафиолетового излучения, специальная одежда и обувь, а еще – плащ. А если работа связана со строительной пылью, сотруднику положены увлажняющие и восстанавливающие средства, а, кроме того, специальные препараты, очищающие устойчивые и неустойчивые загрязнения.

Руководство к действию

На вредных производствах к 01.09.2023 г работодатели должны будут разработать:

При этом нормы нужно будет разработать на базе ЕТН (единых типовых норм) с учетом СОУТ (специальной оценки условий труда).

Что же касается локальных нормативных актов, то в каждом из них должны быть учтены все особенности структуры управления конкретной организации/предприятия, а также требования новых правил.

Такой нормативный акт должен содержать порядки:

При этом все работники предприятий со вредными производствами должны быть четко проинформированы о тех средствах индивидуальной защиты и смывающих средствах, которые им полагаются по закону.

Также руководители организаций, подпадающих под действие новых Правил, обязаны будут обеспечить проведение инструктажей, обучения (или иного другого способа информирования) по правилам пользования СИЗ, поскольку использование данных средств потребует от сотрудников предприятия/организации знаний, а также некоторых практических навыков по проверке исправности СИЗ, их эксплуатации.

Как выдавать дежурные СИЗ с 1 сентября 2023 года

Дежурные СИЗ — это отдельные средства индивидуальной защиты, которые закрепляют за определенным объектом выполнения работ или рабочим местом. Их выдают поочередно нескольким работникам или иным лицам, участвующим в производственной деятельности, или осуществляющим мероприятия по надзору, только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.

Если по типовым нормам для определенных должностей СИЗ не положены, и при этом они не являются непосредственными организаторами работ (старшими мастерами), выдача СИЗ в индивидуальное пользование не положено.

Пример из практики

По нормам выдачи СИЗ на участке, где трудятся сварщики, помимо самих сварщиков СИЗ в индивидуальное пользование может получить их непосредственный руководитель — главный (старший) сварщик. А вот главному инженеру, и тем более директору завода СИЗ не положены. Выдавать дежурные СИЗ им нужно только во время посещения

Если визит контролирующих лиц на отдельные объекты является разовым, а не постоянным мероприятием, например, в компанию с проверкой пришел инспектор ГИТ, достаточно временно выдать дежурные СИЗ. После проверки объекта СИЗ нужно забрать обратно, так как опасность воздействий вредных и опасных факторов для инспектора уже миновала.

Справка: отличие дежурных СИЗ от обычных. Дежурные СИЗ закрепляют за определенным рабочим местом или объектом, и выдают работникам поочередно только для выполнения тех работ, для которых они предназначены. Такие СИЗ выдают в подразделение не лично каждому работнику, а под ответственность уполномоченных работодателем лиц. Список таких лиц должен быть утвержден приказом работодателя.

Нормативные сроки эксплуатации дежурных СИЗ не могут превышать нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, установленного изготовителем.

Нормы СИЗ должны постоянно пересматриваться, если выявлены новые риски, необходимо усиливать защиту работников, выдавать дополнительные, превосходящие по защитным свойствам средства.

Когда нужен перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке

В случае установления в эксплуатационной или иной документации сроков испытания и (или) проверки исправности СИЗ работодатель в период эксплуатации СИЗ обеспечивает их проведение, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами.

Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и проверке, разрабатывает и утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии).

Средства индивидуальной защиты должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации (инструкции) изготовителя СИЗ.

Необходимо проводить постоянную проверку исправности СИЗ и своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.

Важно! Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующих организациях не проводятся, также как не проводятся испытания электрозащитных средств без оборудованной электролаборатории. Для этих испытаний необходимо получение разрешительной документации, а если ее нет, то испытания проводятся в специализированных испытательных лабораториях.

Какие СИЗ выдать работнику по новым Правилам

Вначале в приложении 1 найдите нужную профессию, там указаны, какие типы СИЗ для нее положены, а из приложения 2 подберите конкретные СИЗ с учетом оценки рисков. Для определения комплекта СИЗ, положенных работникам, необходимо проанализировать:

Пример из практики

В ООО «Эдельвейс» в штатном расписании числится дворник. Определив соответствие трудовой функции должностным обязанностям работника, было установлено следующее:

Как весь обслуживающий территорию предприятия персонал, работник подвергается общим производственным загрязнениям, может попасть под шаговое напряжение, если произойдет обрыв провода сети электроосвещения.

Исходя из оценки рисков, работник подвергается следующим 4 опасностям:

Определим, используя таблицу от экспертов ниже, какие СИЗ нужны работнику в общем виде, и конкретный комплект в зависимости от уровня рисков. При этом, если по разным опасностям положены СИЗ одного типа (ботинки, сапоги, сандалии, валенки), нужно выбирать то, что будет удобно и безопасно именно для вашего работника. Если выбирать между брюками и полукомбинезоном, выбирайте то, что лучше защищает поясницу, в чем лучше передвигаться. Здесь не обойтись без предложений от самих работников, а также взаимодействие с их представительным органом.

Таблица. Как определить список СИЗ в зависимости от уровня рисков

Итак, мы использовали самый простой пример подбора СИЗ. В зависимости от сложности технологического процесса, помимо должностных обязанностей и рисков, необходимо применять указания, например, в паспортах безопасности при работе с конкретными химическими веществами.

Рекомендуемый образец оформления Норм предусмотрен приложением № 1 к Правилам, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н

Эксперт ЦОКО объяснила, что делать, если по приложению вы обязаны выдать работнику СИЗ, но считаете, что фактически работнику СИЗ не нужен. Можно ли в этом случае СИЗ не выдавать?

Как
подготовиться к нормам

Правила
обеспечения СИЗ (далее – Правила), которые вступают в силу с 1
сентября, предъявляют более жесткие требования к Нормам выдачи работодателя.
Они должны учитывать результаты спецоценки и оценки профрисков, а
также содержать конкретную информацию о классе(ах) защиты,
эксплуатационных уровнях защиты, особенностях конструкции, комплектности,
планируемых к выдаче СИЗ (п. 14 и 17 Правил).

Чтобы
определить эксплуатационные уровни защиты СИЗ потребуются замеры, которые
возможно сделать только во время оценки профрисков.

Ниже
пошаговый алгоритм, с которым подготовитесь к переходу на новые Нормы и не
допустите ошибок.

Шаг

Пример:
для профессии монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборам по ЕТН
выдают подшлемник под каску и каску защитную от механических
воздействий (п. 2544 Приложения 1). А по факту работники сидят
за рабочими столами с микроскопами и не выходят на производственную площадку,
где есть риск падения с высоты или удара головой. Работодатель не может сам
исключить нормы, которые прописаны в приложении № 1 к ЕТН, но может изменить
наименовании профессии, чтобы она была более подходящей для выполняемой
работы.

Шаг
2. Убедитесь, что спецоценку провели качественно: сделали замеры
всех источников опасностей и учли все рабочие места. Замеры из карт спецоценки
понадобятся при определении эксплуатационных уровней защиты СИЗ.

Шаг
3. Актуализируйте должностные инструкции. Проверьте в инструкциях
обязанности работников, учтите все виды работ, которые они выполняют, и
исключите те, которых у них по факту нет. В Нормы включают СИЗ,
необходимые работникам для осуществления трудовой деятельности, поэтому
при проверке будут учитывать должностные обязанности и соответствии выданных
СИЗ работнику (п. 18 Правил).

Шаг
4. Проведите оценку профрисков. Во время оценки профрисков определите
классы и эксплуатационные уровни защиты СИЗ. По ним можно
сказать, насколько высокая должна быть защита СИЗ от опасных и вредных факторов
на рабочем месте.

Классы и
эксплуатационные уровни защиты прописаны в ГОСТах. Классов защиты существует
максимум 4. Независимо от категории, классы распределяют от низшего к
высшему: цифра «1» указывает на минимальную степень защиты, а «3» или «4» – на
максимальную.

Какие классы защиты для зимней спецодежды

Классы
защиты для зимней спецодежды прописаны в ГОСТ 12.4.303-2016. Для нее
предусмотрены 4 класса защиты в зависимости от климатических поясов.

1 класс –
для работников, работающих в I и II климатическом поясе. Это регионы с
непродолжительной зимой, где температура редко опускается ниже -10°С.
Утепленная одежда этого класса может быть достаточно легкой, сделанной из
синтетических материалов.

2 класс –
для работников, работающих в III климатическом поясе. Это регионы со средней
температурой зимой -18°С. Нужны более плотные материалы для спецодежды и
дополнительные элементы в конструкции, которые добавляют тепла.

3 класс –
для работников, работающих в IV климатическом поясе. Средняя температура в
регионах до -41°С. Одежда должна быть морозостойкой и согревать в условиях,
когда сотрудники работают более 1 часа на холоде. Модели зимней одежды для
таких условий шьют из мембранной ткани, утепляют современными наполнителями.

4 класс –
для работников, работающих в особом климатическом поясе. Средняя температура
воздуха зимой в регионах составляет -25°С, но мороз сопровождает сильный
холодный ветер, в среднем, 6,8 м/с. Спецодежду дополняют ветрозащитной юбкой,
капюшоном и другими специальными элементами для защиты от холода. У зимней
куртки должна быть дополнительная теплая подкладка в виде жилетки или
телогрейки.

Какие классы защиты спецодежды от кислот и
воды

Классы
защиты спецодежды от кислот и воды прописаны в ГОСТ 12.4.251-2013. Для нее
предусмотрены 4 класса защиты в зависимости от предельно допустимой
концентрации кислоты или щелочи в растворе.

1 класс – К20 для защиты от кислот концентрации до 20%.

2 класс – К50 для защиты от кислот концентрации от 20% до
50%.

3 класс – К80 для защиты от кислот концентрации от 50% до
80%.

4 класс – Кк для защиты от кислот концентрации выше 80%.
Спецодежду 4 класса защиты используют преимущественно на химических
производствах.

Узнать предельно допустимую концентрацию кислоты или щелочи
в растворе можно в эксплутационной документации.

Какие классы защиты спецодежды для защиты
от воды

Классы
защиты спецодежды для защиты от воды прописаны в ГОСТ
12.4.288-2013. Для нее предусмотрены 3 класс защиты в зависимости от
водоупорности. Каждому классу соответствует особое название, а также своя
максимальная водоупорность в Па. Это единица для измерения водяного давления.

1 класс –
водоотталкивающая одежда. Выдерживает давление воды от 2000 до 3500 Па.

2 класс –
водоупорная одежда. Выдерживает давление воды от 3500 до 7000 Па.

3 класс –
водонепроницаемая одежда. Выдерживает давление воды свыше 7000 Па.

Чем выше класс, тем более полную защиту от воды обеспечивает
одежда. Одежду 2 или 3 класса используют на рыбообрабатывающих предприятиях и в
других отраслях, где сотрудники постоянно контактируют с водой и нетоксичными
жидкостями.

Какие классы защиты сигнальной одежды

Классы
защиты сигнальной одежды прописаны в ГОСТ 12.4.281-2014. Для нее предусмотрены
3 класса защиты в зависимости от площади светоотражающих и фоновых элементов.

1 класс –
не менее 0,14 м2 фонового материала и не менее 0,10 м2
светоотражающего. Это самые простые сигнальные жилеты, которые надевают
дворники или берут с собой в дорогу водители на всякий случай. Спецодежду 1
класса можно использовать только в местах, где транспорт движется на небольшой
скорости. Например, в складских комплексах и во дворах жилых домов.

2 класс –
не менее 0,50 м2 фонового материала и не менее 0,13 м2
светоотражающего. Спецодежда подходит для мест со средним транспортным потоком.
Например, сигнальная куртка для дорожных работ, которая хорошо «подсвечивает»
верхнюю половину тела в темноте.

3 класс –
не менее 0,80 м2 фонового материала и не менее 0,20 м2
светоотражающего. Такие показатели возможно учесть только при пошиве
полноценного костюма или полукомбинезона с широкими сигнальными полосами.
Спецодежда подходит для особо опасных рабочих мест – зон погрузки, портов и
аэропортов, междугородних трасс, строительных площадок.

Какие классы защиты спецодежды для сварщиков

Классы
защиты спецодежды для сварщиков прописаны в ГОСТ 12.4.281-2014. Для нее
предусмотрены 3 класса защиты в зависимости от расстояния до источника
искр и брызг расплавленного металла.

1 класс –
для эксплуатации на расстоянии до источника искр и брызг расплавленного металла
более 2 м. В спецодежде обслуживают автоматические сварочные линии,
аппараты (устройства), выполняют работы по
механической резке металла.

2 класс –
для выполнения работ, при которых расстояние от работающего до источника искр и
брызг расплавленного металла от 0,5 до 2 м включительно. Спецодежда подходит
для работ в монтажных и полевых условиях, в цехах.

3 класс –
для выполнения работ, при которых расстояние от работающего до источника искр и
брызг расплавленного металла менее 0,5 м. В спецодежду работают в помещениях,
ограниченных по объему, в том числе металлических, например цистерны,
трубопроводы, и подобных условиях работы в судостроении, при прокладывании
газопроводов, при кислородной резке металлов.

Какие эксплуатационные уровни защиты для
перчаток

Перчатки
для защиты от механических воздействий, должны соответствовать
эксплуатационному уровню 1 или выше хотя бы по одному из свойств – стойкость к
истиранию, порезу, разрыву, проколу (ГОСТ EN 388-2012).

Таблица. Эксплуатационные уровни

Какие эксплуатационные уровни защиты
для спецодежды от воздействия повышенных температур

Выделяют
4 эксплуатационных уровня защиты для спецодежды для защиты от
повышенных температур по ГОСТ Р 12.4.297-2013.

А – огнестойкость (ограниченное распространение пламени).
В – конвективное тепло.
С – тепловое излучение.
D – выплеск расплавленного алюминия.

Уровни защиты спецодежды от воздействия конвективной теплоты
и теплового излучения устанавливает ГОСТ Р ИСО 11612. Для оценки уровней
защиты применяют индексы, фактические значения которых определяются
лабораторными испытаниями и измеряются в секундах.

Эксплуатационные характеристики и уровни защиты указаны под
пиктограммой в маркировке изделия.

Личная карточка выдачи СИЗ

Личная карточка выдачи СИЗ — это документ, который выдается каждому работнику при получении защитной одежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ). Она содержит информацию о работнике, его должности, виде выданной СИЗ, дате выдачи, сроке эксплуатации и другие данные.

Личная карточка выдачи СИЗ является важным инструментом контроля за выдачей и сроками эксплуатации защитной одежды и СИЗ. Она помогает работодателям контролировать соблюдение правил охраны труда и гарантировать безопасность и здоровье работников.

Кроме того, личная карточка выдачи СИЗ позволяет работникам вести учет своей защитной одежды и СИЗ, знать сроки их эксплуатации и свои обязанности по их использованию и хранению. Это поможет работникам более ответственно относиться к своей безопасности и здоровью на рабочем месте.

Как выдавать дерматологические СИЗ и смывающие средства по новым правилам

Дерматологические СИЗ предназначены для защиты от загрязнений, воздействия агрессивных рабочих материалов, веществ и сред. В ЕТН нормы выдачи дерматологических СИЗ перечислены в Приложении № 3.

По новым правилам, которые действуют с 1 сентября 2023 года, вводится новое понятие — неустойчивые загрязнения. Раньше их называли легкие.

Обратите внимание! Если загрязнения неустойчивые, легкие, то можно их выдавать в дозаторе в санитарно-бытовом помещении (душ, туалет), и заполнять на них личную карточку учета выдачи не нужно.

Если же загрязнения устойчивые, трудносмываемые, то работникам выдают очищающие средства. Нельзя заменять смывающие средства различными веществами, не имеющими сертификат. Нельзя заменять очищающие средства от устойчивых (или) особо устойчивых загрязнений на смывающие средства.

✓ При работе с водонерастворимыми рабочими материалами и веществами работникам выдаются гидрофильные средства.

✓ При работе с агрессивными водорастворимыми рабочими материалами выдают гидрофобные средства.

✓ Если на работника попеременно воздействуют то водорастворимые, то водонерастворимые средства, выдаются ДСИЗ комбинированного действия. Если упаковка СИЗ превышает 250 мл, их можно выдавать в коллективном дозаторе, указание об этом вносят на оборотную сторону карточки.

Дозаторы подлежат контролю, при необходимости из пополняют, ремонтируют и заменяют за счет работодателя. Контроль за исправностью дозирующих систем (дозаторов), их ремонт и замена осуществляется работодателем.

Важно! В личных карточках нужно записывать выдачу кремов ежемесячно. Если вы будете отмечать выдачу ДСИЗ ежеквартально, номинально это будет считаться нарушением правил выдачи СИЗ, так как это противоречит пункту 47 Правил.

Как по новым правилам заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно

Разрабатывая локальные нормы на основе ЕТН, учитывайте результаты СОУТ и ОПР, мнения работников и их представительных органов, требования правил по охране труда, нормативно-технической документации на технологический процесс.

Работодатель имеет право осуществлять замену нескольких СИЗ, указанных в нормах на одно, которое обеспечивает равноценную или превосходящую защиту (п. 11 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н). Что это означает на практике?

Плюсы: защита лучше, так как сигнальный жилет может расстегнуться, попасть в движущиеся элементы. Костюм с сигнальными вставками содержит в себе не только функции по светоотражению верхней части тела, но и нижней. Капюшон также обеспечен сигнальной расцветкой. В отзывах о таком костюме работники написали: «нет мороки с застежкой жилета, и чужой его не схватит по ошибке».

Обратите внимание! Локальные нормы обеспечения СИЗ не должны уменьшать по сравнению с ЕТН защиту работников. Они должны или полностью совпадать с требованиями ЕТН, или дополнять защиту, то есть превосходить ее по сравнению с приказом Минтруда об утверждении единых типовых норм. Нормы должны содержать сведения о классе защиты. Их возьмите из документации на СИЗ, или из пункта 5.5 Технического регламента «О безопасности СИЗ» 019/2011.

Также нормы должны содержать сведения об эксплуатационных уровнях защиты (если это предусмотрено для данного типа СИЗ). Эти сведения указаны в декларации или сертификате на СИЗ. Вот пример:

Лайфхак: всю необходимую информацию вам может дать ваш поставщик СИЗ. Для них составить нормы не составит труда, это им выгодно. Вам нужно будет только подобрать по своим техническим и финансовым возможностям СИЗ, необходимые для осуществления трудовой деятельности, в том числе при совмещении профессий.

Может произойти такое, что в вашем штатном расписании есть должность, наименования которой нет в ЕТН, но СИЗ нужно выдавать. В этом случае выдавайте СИЗ в соответствии с ЕТН, нормативно—технической документации, руководствуйтесь профстандартами, там указаны смежные профессии.

Кто обязан применять новые Правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 года вступает в силу приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н, которым чиновники утвердили Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее — правила).

В общих положениях к правилам указано, что Правила распространяются на работодателей — юридических и физлиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников в случае, если им положена выдача СИЗ.

В этом смысле новые НПА существенно отличаются от прежних. В приказе Минздравсоцразвития от 1 июня 2009 г. № 290н, по которому работали до 1 сентября 2023 года, все обязанности работников по СИЗам были прописаны в одной строчке «Работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке». Теперь обязанности работников по применению им СИЗ значительно расширены, например добавлена обязанность проводить осмотр выданных СИЗ. С учетом новых требований работники обязаны:

Работодатели должны ознакомить работников с вступившими в силу с 1 сентября 2023 года НПА. Сделать это нужно во время внепланового инструктажа согласно пункту 16 «В» Правил обучения по охране труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Внеплановый инструктаж проводите даже в том случае, если взяли таймаут для перехода на ЕТН. Потому что порядок выдачи СИЗ № 766н определяет ваши обязанности уже с 1.09.2023. Актуализируйте программы.

Внеплановое обучение и проверку знаний по охране труда не проводите, нет на это прямого указания в 766н, а в 767н для него просто нет места, сразу таблицы. Но если вы в своем Положении об обучении решили проводить — тогда не дублируйте с внеплановым инструктажем, и, если даты совпадают с плановым обучением — проводите по плану.

Важно! Напоминаем, что работодатели могут переходить на единые типовые нормы выдачи не с 1 сентября 2023 года, а с 1 января 2025 года. Такая возможность была дана работодателям в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ». Решение о том, переходить на новые нормы, или остаться на прежних, принимает работодатель с отражением в Положении о системе управления охраной труда.

Эксперт ЦОКО ответила на вопрос, чем отличается работа с ЕТН, которые станут обязательными с 1 января 2025 год, от привычных Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766н.

Какие изменения учитывать в личной карточке учета выдачи СИЗ

➤ С 1 сентября 2023 года появилась необходимость заполнения еще и личной карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Раньше такого не было.

➤ Не требуется больше указывать данные сертификата или декларации СИЗ. Это изменение понравится тем, кто заполняет карточки. Но копию сертификатов и деклараций нужно иметь в тех местах, на которых производят выдачу СИЗ, ведь это подтверждает, что все СИЗ прошли оценку соответствия.

➤ Выдача и возврат СИЗ по истечению срока носки фиксируется в карточке выдачи. В новых правилах выдачи СИЗ приведены две формы карточек — для индивидуальной выдачи и для коллективной:

Вы видите, что для личной карточки предусмотрен рекомендуемый образец. А раньше был утвержденный. Рекомендуемый в данном случае означает, что вы можете добавить строки, столбцы, логотип организации и другие сведения. Более того, вы можете изменить наименования столбцов, если посчитаете, что срок носки и периодичность нужно указать вместе, а не в столбце единиц измерений. Если очищающее средство выдаете в дозаторе, внесите отметку об этом в графе «Лично/дозатор».

➤ Личные карточки можно вести как в электронном, так и в бумажном виде. Если у вас в организации введен электронный документооборот, утвердите порядок выдачи СИЗ, обеспечьте возможность проверки выдачи СИЗ работнику в первичных документах материального учета.

➤ На лицевой стороне обеих карточек СИЗ указывают в соответствии с локальными нормами выдачи. А на обратной стороне — торговые наименования СИЗ, по которым их приобрели. Это необходимо для того, чтобы соблюдать правила материального учета. Возмещение из фонда социального страхования также проводится с указанием именно торговых наименований СИЗ, согласно принятой в организации учетной политики.

➤ Больше нет необходимости заводить две карточки отдельно на дерматологические и обычные СИЗ. Можно вести одну общую карточку, с особенностями для кремов и паст.

Как
применять единые типовые нормы выдачи СИЗ

С 1 сентября нужно выдать СИЗ по новым единым
типовым нормам. Эксперты разобрали, как читать новые единые типовые нормы
выдачи СИЗ и заполнять документы без ошибок. В рекомендации найдете разъяснения
по подбору от ведущих поставщиков СИЗ.

С 1
сентября работодатель праве выдавать СИЗ по Единым типовым нормам (далее –ЕТН),
которые утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н.