как провести специальную оценку условий труда

Порядок проведения оценки условий труда

Спецоценку условий труда на рабочих местах проводят в три этапа:

Кто входит в состав комиссии СОУТ в 2023 году?

Cтоимость спецоценки, кто ее оплачивает

Специальную оценку условий труда (СОУТ) проводят коммерческие организации, и они сами устанавливают цены за свои услуги, не регулируемые законодательством. В среднем, стоимость СОУТ для одного рабочего места в России составляет от 1500 до 3500 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге цены колеблются от 600 до 2000 рублей.

На сайтах организаций пишут минимальные цены, но они могут меняться в зависимости от различных факторов:

Стоимость спецоценки обычно оплачивается работодателем, но часть затрат можно вернуть из ФСС (Фонда социального страхования). Для получения возмещения работодатель должен своевременно уплачивать взносы на травматизм за своих сотрудников. Однако есть условия, при которых можно получить отказ:

Фонд возвращает не более 20% от суммы страховых взносов, уплаченных в ФСС за предыдущий год. Если в компании были страховые случаи за этот период, то сумма возврата уменьшается на сумму выплат застрахованным лицам.

Полученные средства не предоставляются в денежной форме, а оформляются как уменьшение страховых взносов на травматизм в текущем году.

Сроки и период действия СОУТ

Периодичность спецоценки условий труда — пять лет. Исключение — новые организации: они проводят первую СОУТ в течение 12 месяцев после открытия.

В некоторых ситуациях повторная специальная оценка условий труда проводится досрочно:

При изменении производственных процессов, переезде в новое помещение или создании нового рабочего места повторная специальная оценка условий труда проводится в течение года. В остальных случаях на проведение внеплановой специальной оценки даётся срок до полугода.

Какие рабочие места надо оценивать?

Специальную оценку условий труда не нужно проводить только в отношении надомников и дистанционных работников, все остальные рабочие места должны быть оценены на предмет их безопасности и соответствию норм охраны труда. По сравнению с аттестацией рабочих мест, которая действовала до 1 января 2014 года, спецоценка – это более глобальное и масштабное явление, и затрагивает всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы и количества работников.

Оценивать надо и условия труда работников, которые имеют разъездной характер работы (водители, курьеры, торговые представители, агенты и др.) или не имеют фиксированного рабочего места (охранники). Придется убедиться в безопасности условий труда даже для директора, чье рабочее место находится по домашнему адресу, если ООО зарегистрировано по этому адресу. А вот индивидуальный предприниматель в отношении самого себя спецоценку проводить не должен.

Обратите внимание: если ваши работники оказывают услуги в рамках гражданско-правового договора, то специальная оценка условий труда их рабочих мест не проводится, т.к. по сути, они являются не работниками, а лишь исполнителями. Трудовое законодательство на них не распространяется.

Стоимость оценки специализированной организацией одного рабочего места начинается от 1500 рублей, поэтому, чем больше рабочих мест создано, тем дороже это обойдется работодателю. Правда, есть возможность сэкономить на услугах оценщиков, если несколько рабочих мест будут признаны аналогичными.

Это означает, что:

Для таких рабочих мест достаточно оценить только 20% от их количества, но не менее двух.

Подготовка

Подготовьте необходимые документы и найдите экспертов для проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Создание комиссии, которая будет заниматься спецоценкой, осуществляется руководителем компании. В приказе, выдаваемом руководителем, должны быть указаны следующие данные:

После этого председатель комиссии составляет перечень рабочих мест по форме, утвержденной Министерством труда, который будет необходим экспертам.

Техническую сторону специальной оценки условий труда осуществляют компании, аккредитованные Министерством труда. Выбирайте экспертов из Реестра организаций, проводящих СОУТ. В этом реестре также можно найти контактные данные, включая адрес электронной почты, телефонные номера и веб-сайт.

Когда выберете подрядчика для проведения СОУТ, заключите с ним договор, приложив к нему перечень рабочих мест. Перечень определит объем работ и стоимость услуг.

Составление отчетности

Если по результатам спецоценки условий труда эксперты не нашли вредные или опасные условия труда, заполните декларацию соответствия условий труда. Она содержит следующую информацию:

Отправьте декларацию письмом с уведомлением о вручении или по электронной почте в региональную инспекцию Роструда. Во втором случае подпишите документ электронной подписью.

Если по итогам СОУТ выявили вредные или опасные условия, отправлять декларацию не нужно. Дополните правила трудового распорядка и коллективный договор по рекомендациям экспертов. С сотрудниками, которым положены надбавки, подпишите допсоглашения к трудовым договорам.

Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета. За нарушение срока и правил подачи декларации подразумевает административную ответственность.

Расшифровка аббревиатуры СОУТ

Термин «спецоценка» появился несколько лет назад. Его используют наряду с другими: спецоценка рабочих мест, оценка условий труда и т. д. Означают они одно и то же — набор обязательных мероприятий по специальной оценке условий труда (СОУТ).

Законодательная расшифровка понятия представлена на рисунке:

Комиссия для проведения спецоценки рабочих мест

Организовать специальную оценку условий труда, так же как и нести финансовые затраты на нее должен работодатель. Саму спецоценку проводят независимые организации, имеющие аккредитацию, но перед тем, как пригласить оценщиков, работодатель должен создать собственную комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, и выборной профсоюзной организации или другого представительного органа работников (если они созданы).

Комиссия составляет список рабочих мест, подлежащих оценке; утверждает график ее проведения; проводит подготовку рабочих мест к проведению спецоценки (проверяет работу оборудования и инструментов, систем отопления, кондиционирования, вентиляции и освещения).

Не очень понятно — как создавать комиссию индивидуальным предпринимателям, имеющим одного-двух работников, или в случае с ООО, в котором директор является единственным учредителем и работником. Пока еще нет широкой практики проведения спецоценки для таких малочисленных структур, но в конце 2014 года были поданы законодательные инициативы об отмене ее обязательности для малого бизнеса. Инициативы эти не прошли, но сам факт их появления говорит о том, что закон о специальной оценке до конца не проработан и будет вызывать сложности при его исполнении на практике.

За что накажут

Тех работодателей, которые не организуют проведение СОУТ или делают это с нарушением законодательно установленного порядка, неминуемо ждет наказание.

Работодатели в 2023 году находятся под двойным контролем — за непроведение СОУТ или нарушение порядка ее проведения штрафы будут начисляться не только по результатам проведенных трудовыми инспекторами проверок, но и в автоматическом режиме.

Система ФГИС СОУТ будет выявлять нарушителей, сопоставляя данные из разных источников с информацией, имеющейся в системе. К примеру, программа будет сопоставлять данные о сроке регистрации работодателей с данными о проведенной ими спецоценке.

Если с момента регистрации компании прошло более года, а данных о проведенной спецоценке в систему не поступало, последует автоматический штраф за непроведение СОУТ.

Программы обучения специалистов по охране труда

У нас существуют курсы для руководителей, инструкторов и рядовых работников, которые хотят повысить квалификацию.

Мы обучаем специалистов по охране труда в сжатые сроки и на выгодных условиях. По результатам выдаем диплом о профессиональной переподготовке для специалистов и руководителей:

Кто проводит специальную оценку условий труда?

Проводят спецоценку по договору с работодателем независимые организации, имеющие в штате не менее пяти сертифицированных экспертов (при этом как минимум один эксперт должен иметь специализированное высшее медицинское образование) и аккредитованную испытательную лабораторию.

Министерство труда ведет государственные реестры экспертов и организаций, имеющих право проводить оценку условий труда, поэтому обращаться надо только к тем оценщикам, чьи контакты есть на официальном сайте Минтруда.

За нарушение порядка специальной оценки условий труда достаточно серьезную административную ответственность несут не только работодатели, но и оценщики (по ст. 14.54 КоАП РФ):

Как проходит специальная оценка условий труда?

Эксперты независимой организации, проводящие спецоценку, определяют наличие на рабочем месте потенциально вредных или опасных производственных факторов:

Если такие факторы выявлены, то измеряются их фактические значения, по результатам чего устанавливаются классы условий труда (оптимальный, допустимый, вредный и опасный) и их подклассы. Размер дополнительных страховых взносов в ПФР составит от 0% для оптимального класса и до 8% — для опасного.

По результатам проведенной спецоценки эксперты готовят отчет, который должна утвердить комиссия работодателя. С отчетом нужно в 30-дневный срок ознакомить под роспись работников, а если у работодателя есть официальный сайт, то нужно еще и опубликовать его на сайте для свободного ознакомления. Экспертная организация передает отчет в инспекцию труда. Если по результатам спецоценки не было выявлено вредных или опасных производственных факторов, то такие рабочие места признаются безопасными, и по ним работодатель тоже в 30-дневный срок подает декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям (независимо от того отчета, который сдают эксперты).

Декларация сдается по форме и в порядке, утвержденном приказом Минтруда от 7 февраля 2014 года № 80н. Действительна она пять лет, но если в течение этого срока на рабочем месте, признанном безопасным, произошел несчастный случай или у работника было выявлено профзаболевание, то надо будет провести внеплановую спецоценку.

Пошаговый алгоритм

Специально для начинающих специалистов по охране труда мы подготовили подробный пошаговый алгоритм проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте. С его помощью мы сможете избежать типичных ошибок.

Шаг 1. Создайте комиссию по проведению СОУТ

➤ Создайте комиссию по проведению СОУТ. Это очень важный момент. От того, как будет скоординирована работа всех участников, будет зависеть — качественно пройдет спецоценка или формально.

➤ Утвердите состав комиссии по проведению СОУТ и график ее проведения приказом руководителя вашей организации. В дальнейшем все документы по процедуре СОУТ будет подписывать только председатель комиссии, в том числе — ее отчет. А вот декларацию соответствия условий труда должен подписать только первое лицо организации — ее руководитель.

➤ В приказе перечислите состав комиссии, включая председателя, а также приложите Порядок проведения СОУТ и график деятельности комиссии. Но если Порядок проведения СОУТ уже утвержден в Положении о системе управления охраной труда, достаточно издать приказ о комиссии и утвердить график работы.

Обратите внимание! Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав обязательно следует включить специалиста по охране труда и представитель от работников, например, председатель профкома (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Председателем комиссии может быть или руководитель организации или один из его заместителей (ч. 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Составьте перечень рабочих мест и перечень оборудования на этих рабочих местах

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена СОУТ, в том числе и аналогичных, определяет комиссия по проведению СОУТ (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Присвойте каждому рабочему месту индивидуальный номер. Укажите правильное наименование рабочего места, к какому структурному подразделению оно относится. Укажите численность работников, занятых на данном рабочем месте, в том числе, аналогичных.

Обратите внимание! Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяют ко всем аналогичным рабочим местам.

Аналогичные рабочие места — это рабочие места, на которых заняты сотрудники по одной и той же должности, в одну и ту же смену, которые находятся в одном и том же или в однотипном помещении, оборудованном одинаковыми системами отопления, кондиционирования и вентиляции, освещения, трудятся по одной или однотипной технологии, с одинаковым оборудованием, инструментом, сырьем.

Учтите, что если у сотрудников разные смены — утренние, дневные и ночные, применяется разное оборудование и инструмент — одни работают в системе 1С, а другие пользуются деревянными счетами с костяшками, применяются разные системы отопления — одни греются дровами, другие газом, третьи электричеством, разные системы освещения — у одних свечи в канделябрах, а у других светодиодные лампы — это не аналогичные рабочие места. СОУТ по ним проводят по отдельности.

Пример из практики

В турагентстве работают 50 агентов по продажам. Они находятся в однотипных помещениях одного и того же бизнес-центра, работают в одной и той же программе, в одно и то же время — с 9 до 17 часов. Значит, работодатель может сэкономить и заплатить при проведении СОУТ не за 50 рабочих мест, а всего за десять аналогичных рабочих мест (50 рм * 20% = 10 рма).

Составляя график СОУТ, учтите, что СОУТ проводится не реже 1 раза в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). По задекларированным рабочим местам считается, что СОУТ бессрочная. Если на одном из задекларированных рабочих мест произойдет СОУТ, впоследствии нужно провести внеплановую СОУТ только на этом рабочем месте, а не по всей декларации.

Когда требуется внеплановая спецоценка

Помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую — например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Срок, в течение которого вы обязаны провести внеплановую СОУТ, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Например, если в рентгенологическое отделение 1 августа 2023 года впервые установили маммограф или МРТ, СОУТ нужно провести в течение 12 месяцев после ввода в эксплуатацию такого оборудования на рабочих местах работников этого отделения, работающего с данными видами оборудования. Закончить СОУТ — то есть получить отчет о выгрузке результатов во ФГИС нужно в этом случае не позднее 1 августа 2024 года. С 2 августа будет отсчитываться штраф за несвоевременное проведение, а он довольно большой (ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ).

Шаг 3. Выберите аккредитованную организацию и заключите с ней договор

СОУТ проводят только специализированной организацией, с которой работодатель заключил договор (ч. 2 ст. 8, ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ). Проверить, подходит ли организация под требования Минтруда можно в реестре аккредитованных организаций.

Как только вы проверите и заключите договор со специализированной организацией, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах.

Допустим, СОУТ будет проводиться на рабочих местах в сварочном цехе. Необходимо предоставить экспертной организации:

Все это требуется для того, чтобы объективно оценить воздействие на работников вредных факторов, например, сварочных аэрозолей или вынужденной рабочей позы.

По утвержденному графику проведения СОУТ экспертная организация направляет к работодателю своих экспертов, которые проведут идентификацию потенциально вредных и/или опасных производственных факторов на рабочих местах, побеседуют с работниками, ответят на их вопросы.

Важно! Специалист по охране труда и другие члены комиссии по проведению СОУТ обязаны давать разъяснения каждому работнику по оценке его рабочего места. Результаты идентификации оформляют эксперты, а утверждает председатель комиссии по проведению СОУТ (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Затем организация приступает к измерению фактических значений вредных и/или опасных факторов, если таковые были выявлены (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

По итогам измерений эксперт классифицирует условия труда на рабочих местах по степени вредности и/или опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 8 ст. 12, ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 4. Подпишите отчет по результатам спецоценки

По итогам СОУТ экспертная организация составляет отчет. Его подписывают члены комиссии и утверждает ее работодатель. Такое требование указано в ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

Обратите внимание! Член комиссии, не согласный с отчетом может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме. Председатель комиссии обязан приложить этот документ к отчету СОУТ. Но не подписывать документы СОУТ член комиссии не вправе.

В течение 3 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ специалист по охране труда уведомляет об этом эксперта СОУТ, и направляет в экспертную организацию копию утвержденного отчета, как того требует ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Сделать это можно любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт такого уведомления. Например, я отправляю скан по электронной почте или в мессенджерах эксперта.

Шаг 5. Разместите результаты спецоценки на своем сайте

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда работодателю следует разместить сводную ведомость о результатах спецоценки и план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, на своем официальном сайте — при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Если у работодателя нет своего официального сайта, организацию или ИП не оштрафуют.

Шаг 6. Подайте декларацию в ГИТ

Характерной особенностью СОУТ является ее риск-ориентированный подход. Рабочие места, на которых воздействие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации эксперт не идентифицировал, и они были признаны допустимыми или оптимальными, включают в декларацию.

Эту декларацию подают в инспекцию по труду в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки по актуальной форме, утвержденной приказом Минтруда России. Когда ГИТ получит от работодателя декларацию, ее опубликуют на сайте Минтруда.

Шаг 7. Ознакомьте работников с результатами СОУТ

В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ работодатель должен под подпись ознакомить работников с результатами спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). В указанный срок не включают периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Что делать, если работники отказываются расписаться в своей карте СОУТ? Чаще всего это связано с их несогласием, возможно, которое происходит в той ситуации, когда процедура не была достаточно прозрачной.

Рекомендация эксперта: не спорьте с работником, не обвиняйте его во всех смертных грехах. Если такая ситуация произошла, виноваты обе стороны трудового договора. Действуйте цивилизованно — в случае отказа работника поставить в карте СОУТ на его рабочем месте свою подпись, специалист по ОТ составляет акт, который подписывают члены комиссии по проведению СОУТ. Отказ в подписании отчета о проведении СОУТ не влияет на применение ее результатов, в том числе на отмену гарантий и компенсаций за работу с вредными условиями труда.

Шаг 8. Сообщите в СФР о результатах проведения спецоценки

Раньше сведения о наличии вредных условий труда работодатель передавал в ФСС при подаче отчета по форме 4-ФСС. С 1 января 2023 года этот отчет заменили другим отчетом — ЕФС-1, форму которой утвердили Постановлением ПФР от 31.10.2022 г. № 246п.

В этом отчете работодатель передает сведения для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Специалист по охране труда этот отчет не составляет, но дает в бухгалтерию всю нужную информацию.

Шаг 9. Примените результаты СОУТ

Назначают гарантии с момента получения работодателем уведомления о выгрузке отчета о проведении СОУТ в ФГИС, не раньше. А вот отменять нужно с предупреждением работника за два месяца.

Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, предоставляют следующие гарантии и компенсации:

Необходимость назначения этих гарантий и компенсаций должна быть прописана в строке 040 карты СОУТ, а также в сводной ведомости. Если СОУТ не была проведена, так как рабочее место было только что создано, назначать гарантии можно только получив результаты СОУТ.

Пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ). Кроме гарантий и компенсаций, обязательно работайте над мероприятиями по улучшению условий труда.

Какой алгоритм организации специальную оценку условий труда

Условно, можно разделить организацию и проведение специальной оценки условий труда на 10 шагов.

Шаг 1. Выбрать организацию, которая будет проводить СОУТ

Организация, для проведения спецоценки на предприятии должна значиться в реестре на сайте Минтруда, там же должны быть размещены сертификаты экспертов организации. Обратите внимание, сама организация должна иметь аккредитованную испытательную лабораторию и в уставных документах организации должно быть указано проведение спецоценки в качестве вида деятельности.

Что должна делать организация, указано в статье 6 Закона № 426-ФЗ. Также в обязанности организации будет входить:

Шаг 2. Создать в компании комиссию по проведению спецоценки

Комиссия по проведению СОУТ должна включать в себя нечетное количество членов. В ее состав включают:

Обратите внимание! Председателем комиссии назначают работодателя или его представителя с правом подписи.

В обязанности комиссии входит определение количества рабочих мест, на которых нужно провести спецоценку и взаимодействие с организацией, которая проводит СОУТ. Также члены комиссии принимают решение по замерам и по снижению или повышению классов условий труда и согласовывают, и утверждают отчет по проведению специальной оценки условий труда. Кто конкретно будет входить в состав комиссии и какие у них будут обязанности, работодатель прописывает и утверждает в приказе.

Шаг 3. Создать перечень рабочих мест, на которых проводят СОУТ

Перечень рабочих мест, на которых нужно провести спецоценку составляет комиссия.

В нем указывают места, на которых нужно будет измерить вредные факторы и аналогичные рабочие места.

Вопрос-ответ: Что такое аналогичные рабочие места?

Аналогичные рабочие места – это РМ с одинаковыми условиями труда, которые соответствуют требованиям, указанным в пункте 6 статьи 9 Закона № 426-ФЗ. На аналогичных РМ измерения проводят на 20 процентах от их общего числа, но не меньше двух. Результаты распространяются на все аналогичные рабочие места и заполняется одна карта спецоценки. Затем результаты распространите на все аналогичные рабочие места.

Шаг 4. Составить график проведения СОУТ

Перед проведением спецоценки составляют график, в котором указывают ее этапы и сроки. Это следует из части 1 статьи 9 Закона № 426-ФЗ. Длительность проведения процедуры законом не регламентирована, и зависит от количества рабочих мест в организации и работ, которые выполняют сотрудники.

Шаг 5. Измерить вредные и опасные факторы на рабочих местах

Эксперты организации по проведению специальной оценки условий труда проводят идентификацию и измерение вредных и опасных производственных факторов в соответствии с Методикой. По результатам измерений на рабочих местах устанавливают класс условий труда.

Что такое класс условий труда

Классы условий труда — это градация, которая показывает, воздействуют ли на работника вредные производственные факторы, и в каком количестве.

Существуют четыре класса условий труда:

На основании класса условий труда определяют льготы, которые положены работникам и меры по предотвращению воздействия вредных факторов на работников.

Шаг 6. Утвердить отчет и подать результаты во ФГИС СОУТ

После того, как организация провела СОУТ составляется отчет. Инструкция по заполнению содержится в приказе Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Отчет должен содержать:

Работодатель должен утвердить отчет в течении 30 календарных дней после его получения. Кроме того, его должны подписать все члены комиссии. Копию отчета нужно направить проводящей организации в течении трех дней с момента его подписания. Далее организация, которая проводила СОУТ, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета должна направить информацию во ФГИС СОУТ.

Шаг 7. Ознакомить работников с результатами СОУТ

Ознакомить работников с итогами СОУТ нужно в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. Если работник находится в командировке, отпуске или на больничном, то эти дни не входят в срок ознакомления. Сотрудники расписываются в карте СОУТ или в листе ознакомления.

Шаг 8. Подать декларацию в ГИТ

Если на предприятии есть рабочие места, которые подлежат декларированию, нужно направить в ГИТ декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Ее можно привести лично, по почте или на сайте Роструда

Шаг 9. Разместить информацию о спецоценке на сайте организации

После проведения СОУТ в течении 30 календарных дней нужно разместить на своем сайте (при его наличии) результаты проведения процедуры. На сайте публикуют:

Если у организации нет сайта, данные размещать не нужно.

Шаг 10. Подать сведения о СОУТ в СФР по форме ЕФС-1

В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 17 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, нужно подать сведения о СОУТ в СФР по форме ЕФС-1 (раньше 4-ФСС). Отчет подают ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным. На основании результатов спецоценки СФР начисляет страховые взносы и устанавливает скидки.

Как сэкономить на спецоценке

Если на рабочих местах после проведения спецоценки не выявлены вредные и (или) опасные факторы, работодатель представляет в трудовую инспекцию декларацию о соответствии условий труда.

Срок — не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в федеральную государственную информационную систему (ч. 1 ст. 11 закона № 426-ФЗ; п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н).

В свою очередь, указанные сведения вносятся в ГИТ организацией, которая провела спецоценку, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета о СОУТ. При этом данная организация в течение 3 дней после соответствующего внесения уведомляет об этом предприятие, которое заказывало у нее услуги по СОУТ (ч. 3 ст. 18 закона № 426-ФЗ).

Сведения о результатах спецоценки в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям, компания-оценщик обязательно передает в ФГИС СОУТ (ч. 1 ст. 18 закона № 426-ФЗ).

Работодатель вправе сократить число проводимых спецоценок в отношении таких рабочих мест, если выполняются следующие условия:

Выполнение этих условий позволяет автоматически продлевать срок действия декларации и сдвигать дату проведения очередной оценки рабочего места по условиям труда еще на 5 лет. При этом дополнительные документы оформлять не требуется (письмо Минтруда от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).

Прямая экономия при проведении спецоценки — включение затрат на ее проведение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу. Возможность соответствующего включения есть даже на упрощенке.

Экспертиза

Пригласите экспертов в офис и получите отчёт о специальной оценке условий труда (СОУТ). Сначала эксперты осматривают помещение, взаимодействуют с сотрудниками и изучают рабочие процессы. На основе этой информации они определяют необходимые исследования и согласовывают дату следующего визита с членами комиссии.

Второй этап — проведение измерений. Эксперты изучают уровень освещения, шума, температуру воздуха и интенсивность теплового излучения. Критерии проверки зависят от характера рабочих процессов и задач сотрудников. Например, в медицинских учреждениях могут проводиться проверки ультразвука, ультрафиолетового излучения и магнитного поля.

В процессе работы эксперты составляют карты спецоценки, протоколы и заключения. Результаты собираются в отчет, который предоставляется комиссии. Отчет содержит рекомендации экспертов и классификацию условий труда: оптимальные, допустимые, вредные или опасные. Это влияет на компенсации и надбавки, предоставляемые сотрудникам.

Председатель комиссии имеет 30 дней на подписание отчета и отправку его копии экспертной организации.

Организация загружает отчет в информационную систему ФГИС СОУТ, чтобы трудовая инспекция могла ознакомиться с результатами проверки. С этого момента начинается пятилетний период до следующей специальной оценки условий труда.

Административная ответственность за непроведение спецоценки

Кто и что обязан делать во время спецоценки

Для работодателей, компании-оценщика и работников в процедуре СОУТ — специальной оценке условий труда предусмотрены персональные наборы прав и обязанностей:

Важно! С 01.03.2023 микропредприятия вправе проводить спецоценку условий труда в упрощенном порядке.

Законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда

Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Предусмотрено и множество дополнительных нормативно-правовых актов:

Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).

Методика проведения специальной оценки условий труда

Специальную оценку условий труда должны организовать и провести все предприятия, где есть хотя бы один работник по трудовому договору

Специальную оценку условий труда должны организовать и провести все предприятия, где есть хотя бы один работник по трудовому договору (ч. 15 ст. 214 ТК РФ). Процедуру регламентирует Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утвердил инструмент для реализации этого закона – методику проведения СОУТ.
      В приложениях к приказу приведены таблицы для оценки условий труда по вредным и опасным факторам различного характера: химическим, биологическим, виброакустическим, климатическим, световым и т.п.
      Как часто надо проводить СОУТ? Специальная оценка условий труда действует бессрочно на задекларированных рабочих местах, если на них не произошел несчастный случай, не нарушили требования ОТ, у работника не выявили профзаболевание (п. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Если рабочие места не задекларированы, то спецоценка проводится не реже одного раза в пять лет. Таким образом, спецоценку нужно проводить организациям:

Инструкция по проведению СОУТ

В большинстве случаев спецоценка в организациях проводится по одинаковому шаблону, следуя которому можно легко и быстро пройти данную процедуру. Но есть и исключения.

Например, СОУТ на микропредприятиях. Тут порядок проведения специальной оценки условий труда будет отличаться. Прочитать об этом подробнее вы также можете в статье про изменения по охране труда с 1 марта 2023 года. Ссылка на нее есть в конце нашей инструкции.

Каков план действий для большинства организаций?

Определить состав комиссии

Для проведения СОУТ на предприятии необходимо сформировать специальную комиссию, которая, в соответствии с требованиями п.1 ст.9 гл.2 закона №426-ФЗ, должна состоять из нечетного количества работников организации.

В состав данной комиссии следует включить ответственного или специалиста по охране труда, работодателя и основных руководителей.

Утвердить участников комиссии необходимо письменным распоряжением работодателя.

Подготовить список мест для оценки

В такой список все рабочие места, указывая аналогичные – которые полностью идентичны в условиях труда с теми, что будут оцениваться в процессе проверки. Это делают с целью экономии времени, сил и денежных средств.

Например, в одном помещении работают три проектировщика, которые выполняют одинаковые задачи. Вместо проверки всех трех рабочих мест, целесообразнее будет подать документы на оценку одного, а оставшиеся два внести в список аналогичных ему.

В список следует включить следующие данные:

Определить сроки проведения СОУТ

Удобнее всего сделать график проведения СОУТ в формате таблицы. Например вот так:

Дата завершения СОУТ должна быть не позднее 31 декабря. То есть при проведении спецоценки нужно уложиться в текущий год.

В самом графике важно оставить место для подписей.

Издать приказ о проведении СОУТ

В приказе о проведении спецоценки условий труда необходимо указать:

Каждый участник комиссии должен ознакомиться с приказом и поставить свою подпись.

Оформить договор с оценивающей компанией

Проводить специальную оценку условий труда могут лишь аккредитованные организации, у которых:

Проверить компанию-оценщика можно на сайте Минтруда в Реестре аккредитованных компаний.

Образец договора, чаще всего, такие компании высылают самостоятельно. Вам остается лишь внимательно ознакомиться с ним и обсудить волнующие вас моменты.

Получить идентификационный номер

После заключения контракта, организация-оценщик, в течение 5 дней должна внести данные в информационную систему ФГИС СОУТ и отправить вам идентификационный номер.

Провести экспертизу

В процессе проведения самой экспертизы, специалисты оценивающей организации и комиссия предприятия исследуют условия труда на рабочих местах и фиксируют полученные результаты.

Для этого вам может дополнительно понадобиться:

Перед самой процедурой оценки необходимо оповестить всех работников о ее проведении и организовать свободный доступ во все помещения. Особое внимание следует уделить освещению и использованию СИЗ.

По завершению проведения оценки компания- оценщик в течение 10 рабочих дней должна отправить данные во ФГИС СОУТ и сообщить об этом работодателю.

Получить и утвердить отчет об итогах

В отчет, который составляет оценивающая организация, должны быть включены:

Комиссии предприятия необходимо в течение 30 дней ознакомиться с отчетом. После чего утвердить его или предоставить обоснованные возражения.

Сдать декларацию СОУТ

После утверждения отчета, предприятию необходимо сообщить о результатах проведения СОУТ в Государственную инспекцию труда (ГИТ). На это выделяется максимум 30 дней с момента внесения данных во ФГИС СОУТ.

Подача результатов в ГИТ производится путем составления декларации.

Форма и порядок декларирования соответствия условий труда утверждены приказом Минтруда от 17.06.2021 №406н.

Ознакомить сотрудников с результатами

Также в течение 30 дней с момента внесения результатов во ФГИС СОУТ, необходимо ознакомить сотрудников с итогами проведения оценки условий труда.

Сделать это можно путем сбора подписей работников на картах СОУТ.

Кто обязан проводить СОУТ?

Каждая организация, где работают сотрудники, обязана проводить оценку своих рабочих мест. Проверка должна проводиться во всех местах, где работают люди.

Оценку проводят специализированные компании. Эксперт приходит в офис или на производство, осматривает все рабочие места и составляет отчет.

Компании без сотрудников, ИП без сотрудников, компании с удаленными работниками, а также физические лица (имеющие частных помощников, домработниц, поваров), которые не являются работодателями, не должны проводить СУОТ.

Когда проводить специальную оценку условий труда

Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.

Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).

Что важно помнить при проведении СОУТ в 2023 году?

Важно помнить, что в 2023 году:

Чтобы быть в курсе всех изменений и уметь правильно их применять, специалистам или ответственным за ОТ в каждой организации необходимо регулярно проходить повышение квалификации по охране труда.

Если вы только планируете начать работу в данной сфере, то наш учебный центр «Проф-Ресурс» поможет вам быстро и качественно пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

По#nbsp;всем вопросам обращайтесь к#nbsp;нам по телефону, в#nbsp;онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.

Последовательность действий

Чтобы провести СОУТ в соответствии со всеми требованиями закона, следует тщательно изучить законодательные нормы. Все мероприятия по спецоценке можно уложить в 3 этапа.

Подготовительный этап

Перед тем как эксперты приступят к изучению и оценке опасных и вредных производственных факторов, работодатель и компания-оценщик обязаны исполнить свой набор обязанностей:

Основной этап

На этом этапе компания-оценщик проводит по специальной методике комплекс мероприятий по спецоценке.

Нюансы работы экспертов компании-оценщика:

После завершения всех исследований и оценок условия труда по степени вредности и (или) опасности относятся к определенным классам (подклассам).

Для выведения итоговой оценки условий труда учитывается вся совокупность факторов:

Результат проведенных мероприятий отражается в отчете, который утверждает председатель комиссии по СОУТ после того, как все ее члены проставят в нем подписи.

Заключительный этап

У работодателя на этом этапе немало хлопот:

Компания-оценщик законодательно ограничена в сроках: отчет о проведении СОУТ подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем в течение 30 календарных дней после направления данного документа работодателю (ч. 2 ст. 15 закона № 426-ФЗ).

Сотрудники, чьи рабочие условия по условиям спецоценки признаны опасными или вредными, должны регулярно проходить профилактические медосмотры (приказ Минтрудсоцзащиты, Минздрава от 31.12.2020 № 988н/1420н).

Как связаны СОУТ и охрана труда

Все работники по трудовому законодательству имеют право на рабочие места, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

Реализация мер по охране труда осуществляется на основании локального положения, утверждаемого руководством предприятия.

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает в себя следующие мероприятия:

Чтобы у работодателя было официальное, основанное на специальных экспертных исследованиях и оценках подтверждение соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, применяется комплекс мероприятий под названием СОУТ.

Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются работодателем для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, обеспечения их средствами индивидуальной защиты и других мероприятий.

Спецоценка является основным инструментом при решении работодателем вопроса о предоставлении работнику компенсаций и гарантий в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда — повышенной оплаты труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска и др.

Все эти меры направлены на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Расчёт зарплаты и кадровый учёт

Мы в соцсетях: Телеграм,  ВКонтакте,  Дзен  — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса