как провести выбрать метод выявить опасности и разработать документы

КАК ПРОВЕСТИ ВЫБРАТЬ МЕТОД ВЫЯВИТЬ ОПАСНОСТИ И РАЗРАБОТАТЬ ДОКУМЕНТЫ ЕИСОТ
Содержание
  1. Для чего оцениваются риски по охране труда?
  2. Как часто проводить оценку профессиональных рисков
  3. Кто может проводить оценку профессиональных рисков
  4. Способы, применяемые для оценки профессиональных рисков
  5. Причинно-следственный анализ
  6. Метод анализа сценария
  7. Метод анализа уровней защиты
  8. Метод техобслуживания по обеспечению надежности
  9. Метод анализа первопричины
  10. Метод анализа, влияющего от человеческого фактора
  11. Цифровой профиль личности
  12. Представление данные об анализе рисков
  13. Как провести процедуру оценки профессиональных рисков на предприятии?
  14. Как оценить, насколько у работника высок потенциал склонности к риску
  15. Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии
  16. 2 этап. Определение вероятности и частоты наступления ущерба
  17. 3 этап. Оценка расчет рисков
  18. 4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению уровня риска и контроля его исполнения
  19. 5 этап. Управление оцененными рисками
  20. Методология оценки склонности работников к небезопасному поведению
  21. Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов
  22. Кем проводится оценка рисков по охране труда?
  23. Какую методику выбрать для оценки профессиональных рисков?
  24. Зачем проводить оценку профессиональных рисков
  25. СИТУАЦИЯ
  26. Что изменилось в нормативной базе
  27. Читайте наши свежие публикации
  28. Что общего и чем отличаются процедуры СОУТ и ОПР

Для чего оцениваются риски по охране труда?

Главная цель оценки и управления рисками в сфере охраны труда заключается в безопасности и сохранении здоровья сотрудника во время работы. В процессе оценки можно ответить на следующие вопросы:

Как часто проводить оценку профессиональных рисков

Оценку профессиональных рисков следует провести перед началом работы на предприятии, при внедрении новых технологических процессов, оборудования или при изменении условий труда. Периодичность проведения оценки рисков определяется работодателем самостоятельно, но оптимальной периодичностью считается проведение раз в полгода или раз в год.

Оперативный пересмотр рисков рекомендуется в следующих случаях:

Несчастные случаи или аварии являются сигналом о том, что необходимо пересмотреть и улучшить условия труда для предотвращения подобных инцидентов в будущем.

Внедрение нового оборудования или изменение технологических процессов может повлиять на безопасность и риски на рабочем месте.

Если были приняты меры по улучшению условий труда, необходимо пересмотреть риски, чтобы убедиться в эффективности предпринятых мер и выявить новые риски, которые могли появиться.

Важно отметить, что оценка рисков — это динамичный процесс, и она может пересматриваться оперативно при любых изменениях, которые могут повлиять на безопасность и здоровье работников.

Проведение периодической оценки рисков и оперативный пересмотр помогут обеспечить актуальность и эффективность мер по управлению рисками и поддерживать безопасную рабочую среду на предприятии.

Кто может проводить оценку профессиональных рисков

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация, например, Институт Прогрессивных Технологий, обладающая необходимыми компетенциями и экспертизой.

Обращение к аутсорсинговой компании для проведения оценки профессиональных рисков имеет ряд преимуществ для компании:

Внешняя экспертная организация не связана с внутренними интересами предприятия, что обеспечивает более объективную и независимую оценку рисков. Это позволяет обнаружить скрытые опасности и предложить новые решения для улучшения безопасности.

Аутсорсинговые компании специализируются на проведении оценок рисков и имеют опыт работы с различными отраслями. Это обеспечивает более глубокий анализ рисков, а также использование передовых методов и инструментов.

Проведение оценки рисков может быть сложным и трудоемким процессом, требующим времени и усилий. Обращение к аутсорсинговой компании позволяет освободить руководителей от этой задачи и сконцентрироваться на основных операционных процессах.

Внешние эксперты могут предоставить компании профессиональные рекомендации по управлению рисками, основанные на своем опыте и знаниях. Это позволяет разработать более эффективные меры по снижению рисков и повысить уровень безопасности труда.

Обращение к независимой экспертной организации для проведения оценки рисков может повысить доверие сотрудников к процессу и результатам оценки, так как она осуществляется объективно и профессионально.

Обращение к аутсорсинговой компании для проведения оценки профессиональных рисков обеспечивает более полную и точную оценку, способствует применению передовых методов и экспертизы, а также позволяет сосредоточиться на основной деятельности компании, улучшив при этом условия труда и обеспечив безопасность работников.

КАК ПРОВЕСТИ ВЫБРАТЬ МЕТОД ВЫЯВИТЬ ОПАСНОСТИ И РАЗРАБОТАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Способы, применяемые для оценки профессиональных рисков

Метод «галстук-бабочка» — это метод описания развития несчастного случая, начиная от его причин и заканчивая последствиями, при помощи специально разработанной схемы. Основное внимание в этом методе уделяется управлению и контролю, которые применяются между причинами и небезопасными событиями, а также возможными их последствиями.

Процедура выполнения метода состоит из нескольких этапов:

Анализ эффективности затрат находит свое применение в случаях, когда нужно сравнить общие ожидаемые издержки с общими ожидаемыми выгодами, чтобы выбрать наиболее выгодный способ. Этот подход является неотъемлемой частью большинства систем оценки рисков.

На первом этапе процесса определяются все заинтересованные стороны, которые могут понести ущерб или получить выгоду. Полный анализ эффективности затрат зависит от всех заинтересованных сторон.

Затем производится анализ прямых и косвенных выгод, а также затрат всех заинтересованных сторон, связанных с оценкой риска.

Прямые выгоды — это льготы, которые непосредственно получаются от реализации действий.

Косвенные выгоды имеют случайный характер, но могут оказать значительное воздействие на принятие решения в данном вопросе.

Примерами косвенных выгод может являться улучшение имиджа организации, повышение уровня удовлетворенности сотрудников и усовершенствование психологического климата. К дополнительным издержкам относится потеря прибыльности, уход ценного времени и ресурсов высшего руководства организации или отвлечение финансовых средств от других инвестиционных проектов.

Результатом использования данного подхода является получение информации о соотношении затрат и возможных выгодах в рамках различных вариантов решений или действий. Для выражения этой информации могут применяться количественные показатели, такие как чистая приведенная стоимость, внутренний коэффициент рентабельности или отношение приведенных стоимостей выгод к затратам. Данные могут быть представлены в форме таблицы, которая сравнивает различные виды затрат и прибыли.

Причинно-следственный анализ

При использовании данного подхода можно выявить реальные причины событий. Для изображения информации используется диаграмма «рыбьего скелета», которая применяется для оценки, контроля и улучшения качества производственных процессов, а также применяется древовидная схема. Этот метод эффективен для определения потенциальных причин нежелательных событий.

Метод анализа сценария

Такой подход позволяет отслеживать основные изменения в технологиях, предпочтениях потребителей и других аспектах. Но данная методика требует наличия команды экспертов, которые обладают пониманием изменений.

Данный подход может быть использован как при разработке перспективных стратегий, так и при анализе уже действующих видов деятельности.

Путем использования данного метода можно последовательно представить варианты альтернативных решений, с их соответствующими выходными данными, учитывая неопределенность.

Анализ начинается с представленного исходного события или решения, после чего осуществляется прогнозирование дальнейшего развития событий, определение результатов, которые могут быть достигнуты при реализации событий, а также выявление различных вариантов решений.

Метод «дерева решений» используется в управлении рисками проектных решений и в ситуациях, когда необходимо выбрать оптимальный способ действий в условиях неопределенности.

Метод анализа уровней защиты

Алгоритм основан на выборе соответствующих пар причин и последствий, а затем выявлении уровней защиты, которые могут помочь предотвратить причину, приводящую к нежелательным последствиям. Чтобы определить, насколько адекватны меры по снижению риска до приемлемого уровня, нужно выполнить расчет возможных последствий.

Этот метод может использоваться, как качественный инструмент для изучения уровней защиты между опасными или причинными событиями и результатами. Он позволяет оценить средства и меры управления, а также их эффективность для автоматизированных систем.

Метод техобслуживания по обеспечению надежности

Данный метод применяется для обеспечения эффективного технического обслуживания и наиболее часто используется на этапе проектирования и разработки технических систем. После этого он внедряется на этапе производства и технического обслуживания. Решения, принятые с помощью данного подхода, помогают решать задачи, связанные с поддержанием исправности оборудования, планированием ремонтных работ и заменой отдельных элементов.

Этот метод также дает возможность модернизировать используемое оборудование и улучшать процедуры технического обслуживания. На основании анализа результатов применения данного подхода, можно принимать решения о необходимости изменения эксплуатационных документов и процедур технического обслуживания.

Еще возможно проведение дополнительного обучения для работников, которые будут эксплуатировать данное оборудование. Важно также определить необходимую периодичность выполнения задач и требуемые ресурсы для обеспечения эффективного технического обслуживания.

Метод анализа первопричины

Данный подход включает в себя комбинацию различных техник и методов анализа убытков и повреждений, основанных на их исключении в будущем, а также на выявлении первоначальных факторов отказа оборудования или системы, не рассматривая внешние симптомы сбоя.

Этот метод применяется:

Метод анализа, влияющего от человеческого фактора

Данный метод является формализованным способом изучения ошибок оператора при оценке риска систем, работающих с активным участием персонала. Он используется для выявления ошибок, которые могут отрицательно влиять на производительность и для определения способов их устранения, а также причин других отказов в работе систем, таких как технических и программных проблем.

Метод рекомендуется для оценки влияния действий персонала, включая ошибки оператора на производительность системы. Он может также применяться для проведения качественной оценки действий оператора и выявления возможных ошибок и их причин, что позволяет снизить число ошибок и минимизировать их влияние на работу системы.

В дополнение к этому, предложенный метод может использоваться для получения количественных данных о сбоях, связанных с ошибками оператора. Эти данные могут стать основой для применения других методов, направленных на повышение эффективности работы систем

Цифровой профиль личности

Методология позволяет сформировать цифровой профиль личности, проанализировав по специальному алгоритму личностные качества человека и их сочетания.

Затем индивидуальный цифровой профиль соотносится с эталонным, что позволяет оценить, насколько у человека высок потенциал к проявлению тех или иных компетенций или же, наоборот, к рисковому поведению.

Это позволило получить в системе онлайн-оценки автоматизированный отчет, содержащий информацию о выраженности данных компетенций у каждого оцениваемого. Кроме этого, отчет может содержать данные об оценке уровня профессиональных знаний и способностей.

КАК ПРОВЕСТИ ВЫБРАТЬ МЕТОД ВЫЯВИТЬ ОПАСНОСТИ И РАЗРАБОТАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Пример итогового рейтинга по кандидату

Оценка позволяет оценить уровень выраженности той или иной компетенции и понять, за счет каких именно качеств возникают риски или же, напротив, сильные стороны того или иного человека, чтобы максимально эффективно выстроить дальнейшую работу с ним.

Анализ цифровых профилей работников трудового коллектива, например, бригады или цеха, управленческой команды позволяет сформировать его «цифровую тень» и наглядно представить данные оценки.

КАК ПРОВЕСТИ ВЫБРАТЬ МЕТОД ВЫЯВИТЬ ОПАСНОСТИ И РАЗРАБОТАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Один из начальников цехов на приведенной схеме — «зеленый», т.е. у него высокий потенциал по компетенциям управления безопасностью. Это означает, что даже если у кого-то из его подчиненных имеются риски по компетенциям управления безопасностью, они могут быть компенсированы повышенным контролем и профилактическими действиями со стороны начальника цеха.

Во втором цехе ситуация сложнее — только у начальника участка компетенции управления безопасностью находятся в «зеленой» — безрисковой — зоне. При этом у двух подчиненных начальника цеха есть высокие риски, поэтому в этом цехе ситуация потенциально опасна.

Как можно решить проблему:

Представление данные об анализе рисков

Анализ рисков рабочей среды необходимо предоставить Инспекции труда в цифровом виде. Для предоставления данных есть два спосаба:

Данные об анализе рисков предприятия видны только представителю той же компании. Другие не имеют доступа к этой информации.

Как провести процедуру оценки профессиональных рисков на предприятии?

Проведение оценки профессиональных рисков на предприятии требует систематического подхода и участия всех заинтересованных сторон.

Мы подготовили пошаговую инструкцию, которая поможет провести этот процесс с высокой эффективностью:

Шаг 1. Сбор информации о рабочих процессах и условиях труда

Шаг 2. Идентификация потенциальных опасностей

Шаг 3. Оценка вероятности и тяжести рисков

Шаг 4. Определение уровня риска

Шаг 5. Разработка мер по управлению рисками

Шаг 6. Внедрение мер по управлению рисками

Шаг 7. Постоянный мониторинг и обновление

Убедитесь, что весь процесс оценки профессиональных рисков выполняется в тесном сотрудничестве с работниками, специалистами по охране труда и другими ответственными за безопасность на предприятии. Информирование и обучение работников по безопасности также играют важную роль в успешной реализации системы управления рисками.

Как оценить, насколько у работника высок потенциал склонности к риску

Профессиональные тесты представляют собой набор коротких заданий, направленных на оценку знаний в области промышленной безопасности и охраны труда, оборудования и технологий.

Инструмент используется достаточно широко, однако часто такие тесты разрабатываются людьми, не имеющими соответствующей квалификации, из-за чего инструмент работает некорректно.

Тесты специальных способностей представляют собой набор коротких заданий, направленных на оценку определенных способностей:

Личностный опросник направлен на оценку 32 личностных качеств, значимых для безопасного выполнения работ, и шкалу социальной желательности. В отличие от профессиональных тестов и тестов способностей, вопросы этого опросника не предполагают наличия правильных или неправильных ответов, а представляют собой набор утверждений, с которыми респондент может в той или иной степени согласиться или не согласиться.

Для оценки каждого качества личности используется отдельный набор вопросов. Результат оценки представляется по шкале стенов от 1 до 10, где 10 — максимальная выраженность качества, а 1 — максимально выраженная его противоположность.

Для оценки предрасположенности к безопасной работе или же, наоборот, к нарушениям экспертами были сформулированы компетенции безопасности, то есть модели поведения, которые обеспечивают успешное выполнение рабочих задач и выражены в поведенческих индикаторах. Приведем в качестве примера краткое описание одной из компетенций:

Для оценки склонности к проявлению базовых компетенций безопасности на основе оценки личностным опросником была использована методология, основанная на следующих принципах:

Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии

Источниками информации для выявления опасностей служат:

Кроме анкет, источниками информации для идентификации рисков могут быть данные статистической информации по травматизму и профзаболеваемости, данные производственного контроля, анализ должностных инструкций и стандартных операционных процедур (проекты производства работ, технологические карты и технические регламенты).

2 этап. Определение вероятности и частоты наступления ущерба

На втором этапе Реестр обрабатывают чтобы выяснить, какой ущерб может быть причинен, если опасность произойдет. Для этого экспертная группа, состоящая из членов комиссии по проведению рисков, может самостоятельно или с привлечением внешнего эксперта установить напротив каждой опасности степень тяжести полученного повреждения здоровью.

Обратите внимание! В состав такой комиссии обязательно включите специалиста по охране труда, а также ведущих технических специалистов — экспертов, представителя профсоюза или другого органа работников.

Для правильной оценки рисков нужно установить качественные значения вероятностей наступления ущербов: низкая, средняя и высокая. При этом вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба, оценивают как среднюю.

Низкая — в должностных инструкциях отсутствует необходимость проведения операций, манипуляций, при которых характерна конкретная опасность. Поэтому опасность не должна возникнуть вообще. Например, в реестре опасностей указана опасность укуса животного. При этом на рабочем месте и в рабочем пространстве (в том числе территории) данными с пульта видеонаблюдения не зафиксировано ни одного случая появления животного.

Средняя — наступление риска возможно при грубом нарушении работником требований охраны труда, стандартных операционных процедур, технологических карт и регламентов, или выполнение трудовых обязанностей, не включенных в должностную инструкцию, по которым работник не обучен, не имеет необходимую квалификацию и допуск.

Высокая — наступление риска возникновения опасности характерно для указанной должности и обусловлено технологией выполнения работ. Например, во время СОУТ установили, что на работника воздействует такой фактор, как шум, и определили на рабочем месте вредные условия труда подкласса 3.1. А в ходе оценки профрисков установили, какова вероятность того, что работник потеряет слух.

3 этап. Оценка расчет рисков

На третьем этапе оценки рисков полученные данные по вероятности наступления угрозы и тяжести ее последствий рассчитывают для того, чтобы установить уровень риска по каждой опасности, а также интегрированный риск. Затем производят ранжирование — от опасности с высоким риском к низкому риску.

Для определения степени риска необходимо провести расчет. Для этого последовательно выполняют следующие операции:

Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению уровня риска и контроля его исполнения

На этом этапе заканчивается процесс непосредственно оценки, и наступает завершающий этап — этап принятия решения о снижении риска или отказа от него (исключение из технологической цепочки) и замену на приемлемый уровень риска. Это этап разработки плана мероприятий по снижению рисков. По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатывают, утверждают и доводят до работников следующие локальные нормативные акты:

Все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть учтены при проведении инструктажей на рабочем месте и стажировке. Все средства индивидуальной защиты нужно выдавать, а средства коллективной защиты устанавливать с учетом выявленных опасностей.

5 этап. Управление оцененными рисками

Поскольку оценка рисков не является самоцелью, основным этапом является именно управление оцененными рисками. Принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков или их исключению — вот такая задача стоит перед работодателем.

После вступления в силу приказа о применении результатов оценки профессиональных рисков, комиссия проводит работу по информированию работников о риске повреждения здоровья. Для этого нужно внести изменения в программу инструктажа на рабочем месте, программу вводного инструктажа, а также разместить материалы оценки профессиональных рисков в разделе «Охрана труда» — «Оценка профессиональных рисков на рабочих местах» на официальном сайте.

Обратите внимание! Эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками необходимо постоянно оценивать. Для этого нужно проводить оценку эффективности мероприятий по снижению рисков с установленной периодичностью, например, не реже 1 раза в год (в три года, в пять лет) с составлением соответствующего отчета, согласованного представительным органом работников.

Методология оценки склонности работников к небезопасному поведению

Под небезопасным поведением подразумевается такое поведение человека, которое создает угрозу безопасности для него самого, других людей или материальных объектов. Фактор угрозы материальной инфраструктуре компании, оборудованию, инструментам, продукции также является очень важным, поскольку даже если небезопасные действия работника не заканчиваются несчастным случаем, они вполне могут приводить к нанесению значительного материального ущерба.

К основным формам небезопасного поведения можно отнести следующие:

Методология опирается на классификацию коренных причин такого поведения по критериям осознания и мотивации работника.

Можно выделить 4 группы причин:

Осознание опасности и рисков

Человек, сам того не осознавая, иногда выбирает более рискованный способ поведения, что, в свою очередь, может быть вызвано следующими причинами:

Отношение к опасности и риску

В случае понимания человеком требований правил и присутствующих рисков, он осознанно выбирает тот или иной способ поведения, и этот способ может быть как безопасным, так и небезопасным. Выбор зависит от отношения к опасности и рискам. Некоторые люди склонны нарушать правила, пренебрегая наличием опасности, надеясь на «авось», а иногда просто переоценивая свои возможности или бравируя ради демонстрации собственной смелости.

При этом такая бравада может быть характерна не только для отдельных людей, но и для определенных субкультур. Обратим внимание, что на знаменитой фотографии «Обед на небоскребе» крайний справа рабочий держит в руке бутылку виски.

КАК ПРОВЕСТИ ВЫБРАТЬ МЕТОД ВЫЯВИТЬ ОПАСНОСТИ И РАЗРАБОТАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Обед на небоскребе, Нью Йорк, США, 1932 г.

Тот факт, что в группах людей риск и склонность к риску рассматриваются как вещи социально одобряемые, позволяет выделить следующую группу причин небезопасного поведения.

Подверженность давлению со стороны других людей

Достаточно большое количество нарушений совершается под давлением общества. При этом можно выделить два основные источника давления:

Человек, не способный противостоять давлению со стороны других людей, нарушает правила и действует небезопасно даже в случаях, когда сам он к этому не склонен.

Подверженность давлению обстоятельств

В эту категорию попадают причины, обусловленные действием внешних факторов, например:

Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов

В соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.230.5-2018, профессиональные риски должны быть оценены:

а) если этот процесс не проводился ранее;

б) если произошли какие-либо изменения.

Согласно стандарту, процесс оценивания может быть проведен как внепланово, так и в плановом порядке. Если организация считает необходимым осуществлять такой контроль, она может самостоятельно установить для себя периоды для проведения оценки профессиональных рисков. Оценка профессиональных рисков обязательна при значительных изменениях условий труда. Поэтому перед внедрением изменений или в ближайшее время после них, необходимо обязательно подумать, как снизить уровень рисков.

Кем проводится оценка рисков по охране труда?

Проведение оценки профессиональных рисков может осуществляться как самим работодателем, так и экспертными организациями по договору. Выбор подходящего метода зависит от трудовых и финансовых возможностей работодателя. Если он решит обратиться к экспертам, то следует учитывать, что это значительно упрощает задачу, но работодателю все еще нужно будет участвовать в этом процессе. Далее обозначены возможности сторонней организации-эксперта при проведении оценки профессиональных рисков и процедуры, в рамках которых ей потребуется информация от заказчика.

Что может эксперт сторонней организации при ОПР:

Что не может эксперт сторонней организации при ОПР:

Какую методику выбрать для оценки профессиональных рисков?

Существует множество методов анализа и оценки рисков, и каждый из них имеет свои преимущества и ограничения. Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков зависит от многих факторов, включая специфику деятельности предприятия, доступность ресурсов, объем данных, требуемую точность оценки и регулирующие нормы.

Рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926 могут служить хорошим руководством при выборе методики оценки рисков для конкретного предприятия.

Когда ресурсы ограничены, а уровень рисков не является критическим, рекомендуется использовать более простые методы, такие как контрольные листы и матричный метод. В своей работы наши специалисты используют именно такие методы.

Контрольные листы представляют собой перечень возможных опасностей и рисков, связанных с конкретным видом деятельности, и позволяют быстро и просто оценить их наличие и уровень воздействия на рабочие места. Матричный метод включает категоризацию рисков по степени вероятности и тяжести последствий, что позволяет определить приоритетные области для принятия мер по управлению рисками.

Для малого и микробизнеса, где часто отсутствуют специализированные службы по охране труда, контрольные листы и матричный метод могут быть достаточно эффективными инструментами оценки рисков.

Пример 1. Возьмем строительное предприятие в качестве примера для выбора метода оценки профессиональных рисков.

Для строительного предприятия, где риски связаны с использованием различных тяжелых машин и оборудования, а также высотными работами, целесообразно выбрать более подробные методы оценки, такие как «Метод дерева рисков» или «Метод анализа иерархий». Эти методы позволяют учитывать множество факторов и взаимосвязей между ними, что важно для комплексной оценки рисков в строительной сфере.

Пример 2. Какой метод оценки профессиональных рисков выбрать для медицинской компании?

Для медицинской компании, где основные риски связаны с инфекционными заболеваниями, обращениями с опасными химическими веществами и другими опасными факторами, следует обратить внимание на метод «Анализ опасных и вредных факторов» и «Метод экспертных оценок». Эти методы позволяют оценить специфические риски, связанные с медицинской деятельностью, и принять соответствующие меры для их снижения.

Важно подчеркнуть, что выбор метода оценки профессиональных рисков должен быть обоснован и основан на конкретных потребностях и особенностях каждого предприятия или компании. Регулярное обновление и пересмотр методики оценки помогут обеспечить актуальность и эффективность оценки рисков в долгосрочной перспективе.

Зачем проводить оценку профессиональных рисков

Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками. Поскольку работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а оценка рисков – один из основных элементов системы. Это указано в статьях 209 и 212 ТК и пунктах 29, 33–39 типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н (далее – Положение).

Оценка рисков помогает снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принимать в первую очередь.

Оценка рисков помогает повысить мотивацию работников соблюдать требования охраны труда, социальную защищенность работников и квалификацию персонала, а также обеспечить экологическую безопасность производства.

При внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев инспекторы ГИТ будут оценивать эффективность внедренной в организации системы управления охраной труда, в том числе и процедуру управления рисками.

СИТУАЦИЯ

Может ли организация самостоятельно провести оценку рисков или нужно нанимать специализированную организацию

В настоящее время нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска. Поэтому организация имеет право провести оценку и управление рисками как самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.

Если приняли решение провести оценку рисков собственными силами, то установите и закрепите в локальных актах организации порядок оценки уровня профессионального риска. Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в пункте 33 Положения.

Что изменилось в нормативной базе

Мы являемся свидетелями сдвига парадигмы в сторону риск-ориентированного подхода в охране труда. 95% новых правил содержат указание на необходимость не только проведения оценки профессиональных рисков, но и требования по применению их результатов. С 1 сентября 2023 года вступили в силу приказы Минтруда, устанавливающие требования к обеспечению работников СИЗ.  Читайте в статье от экспертов ЦОКО№1: Как специалистам по охране труда работать по новым Правилам выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года

Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью при воздействии на работников вредных и опасных производственных факторов.

Оценка профессиональных рисков перешла из области теории в практическое действие. Теперь при выполнении требований новых правил по охране труда, работодатель не только должен провести оценку профессиональных рисков (это даже не обсуждается), а принять конкретные действия по применению ее результатов.

Таблица. Требования к оценке профрисков в правилах по охране труда

Подробнее об изменениях законодательной базы по охране труда прочитайте в нашей статье: Изменения по охране труда в 2024 году: гайд от экспертов

Еще до начала выполнения работ с повышенной опасностью необходимо учесть результаты оценки рисков. Поэтому результаты оценки рисков обязательно оформите в виде карты оценки рисков и доведите не только для работников, но и для разработчиков планов производства работ (ППР) и выдающих наряд.

Монтажнику выдают одежду согласно типовым нормам. Но в правилах по охране труда при работе на высоте указано, что работодатель в зависимости от результатов оценки рисков должен принять меры по минимизации рисков. В компании необходимо разработать карту оценки рисков и передать ее в техническую службу работодателя для принятия дополнительных мер.

Образец карты проведения оценки профессиональных рисков

Если работников в подразделении много, сделайте сводную карту по всем рабочим местам. В карте оценки рисков нужно указать меры по снижению воздействия опасностей. В зависимости от того, какие меры перечислены в карте оценки рисков, нужно разрабатывать улучшенные нормы выдачи спецодежды, приобретение дополнительных средств индивидуальной или коллективной защиты.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

Если по результатам СОУТ на рабочих местах установили наличие вредных (опасных) условий, работодатель обязан провести мероприятия, чтобы улучшить условия труда работников, снизить уровень профессионального риска и воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае, если сделать это невозможно из-за характера или условий деятельности предприятия, то проводить работы без обеспечения работников соответствующими средствами коллективной и индивидуальной защиты запрещается.

Обратите внимание! Продолжать работы на рабочих местах, имеющих критические риски для здоровья, возможно только после проведения мероприятий по изменению производственного процесса и условий проведения работ, обеспечивающих исключение или уменьшение воздействия вредных и (или) опасных факторов до уровня допустимого и разработки соответствующей нормативно-правовой или технической документации.

Работы, связанные с риском для жизни и здоровья работников, можно поручать только наиболее квалифицированным, опытным работникам, прошедшим специальную профессиональную подготовку. В статье 196 ТК РФ указано, что работодатель сам определяет, кому из сотрудников нужно повышать квалификацию. Поэтому сам работодатель принимает решение в пользу подготовки работников на наиболее опасные рабочие места.

Перед началом оценки профессиональных рисков изучите деятельность предприятия и определите основные рабочие процессы, используемое оборудование, химические вещества и другие потенциальные источники опасности.

Включите сотрудников в процесс оценки. Общение с ними позволит получить информацию о реальных условиях труда, возможных опасностях и предложениях по улучшению безопасности.

Изучите статистику несчастных случаев, заболеваний, жалоб на здоровье, а также применение средств индивидуальной защиты и другие данные, которые могут помочь выявить приоритетные области для оценки рисков.

Ознакомьтесь с инструкциями по безопасности, техническими паспортами оборудования, химическими характеристиками используемых материалов и веществ.

Изучите существующие нормативные требования и рекомендации в отношении охраны труда, которые применимы к конкретной отрасли или виду деятельности. Личный осмотр поможет выявить потенциальные опасности, наблюдать за условиями труда и общаться с работниками на месте.

Пользуйтесь опытом и кейсами.

Опыт и экспертиза специалиста по охране труда играют важную роль в сборе и анализе данных. Опытные специалисты обладают знаниями о типичных опасностях и эффективных методах оценки рисков.

Обратитесь к аутсорсинговой компании.

Важно помнить, что оценка профессиональных рисков — это сложный процесс, который требует всестороннего и аккуратного подхода. Собранные исходные данные должны быть основательно проанализированы, и на их основе должны быть разработаны рекомендации и меры по управлению рисками, чтобы обеспечить безопасность и благополучие работников. Обращение к аутсорсинговой компании, которая обладает большим опытом и практическими кейсами, поможет быстрее и более точно собрать данные для оценки профессиональных рисков.

КАК ПРОВЕСТИ ВЫБРАТЬ МЕТОД ВЫЯВИТЬ ОПАСНОСТИ И РАЗРАБОТАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Читайте наши свежие публикации

Карьерный марафон для студентов Московского политехнического университета

30 ноября 2023

22 ноября 2023

Всемирный день качества: что это значит для нас

9 ноября 2023

Что общего и чем отличаются процедуры СОУТ и ОПР

Прежде всего необходимо выявить все опасности, какими бы незначительными они ни казались. Некоторые опасности могут распространяться на работу всего предприятия, однако некоторые из них могут быть актуальны лишь для отдельных видов работы. Это значит, что анализ рисков разумнее всего проводить на каждом рабочем месте по отдельности.

Для того, чтобы получить объективное представление о тех опасностях, которым работник может быть подвергнуть на рабочем месте, следует начать с описания условий труда. Описания должны быть настолько подробными, чтобы человек, который никогда не видел данного места работы, мог получить достаточно четкое представление о ситуации. Если рабочая среда описана просто как «слесарная мастерская», такое описание нельзя считать адекватным. При описании рабочего места должно быть описано следующее: общая планировка помещения, размер помещения, планировка рабочего места, условия освещения и микроклимата в помещении, инструменты и другие устройства, рабочие задачи, общая организация работы, а также условия для отдыха и приведения себя в порядок. При осмотре рабочего места будет полезен . Используя этот протокол, у вас есть возможность всегда держать перед глазами список факторов риска, а также необходимые шкалы оценки.

Для того, чтобы визуализировать условия труда можно рабочего места и тех задач, которые на нем выполняются. позволяют легко документировать и дополнять материалы изображениями, поэтому их всегда рекомендуется использовать при описании рабочей среды.

Большой объем необходимых данных дает опрос работников. Таким образом можно узнать, как работники оценивает свои условия труда, а также о том, какие проблемы их заботят. Несмотря на то, что часто человек настолько привык к условиям труда на своем рабочем месте, что не замечает наличия каких-либо рисков, грамотно составленный опросник все же помогает правильно оценить многие ситуации. Кроме того, подобный опрос может заставить работника задуматься о проблемах, которые связаны с его работой. Это, в свою очередь, может стать хорошим стимулом для того, чтобы повысить осведомленность о рабочей среде и мерах по снижению рисков.

Оцените статью