как стать специалистом по охране труда

Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?

Отвечает Тамара Богданова,
эксперт по трудовому праву и охране труда

В штате компании — до 50 работников

В организации с численностью до 50 сотрудников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности. Если этого не сделать, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.

Директор может возложить эти обязанности на одного из сотрудников. Идеально, если его уровень подготовки будет соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274Н). Если же профильного образования по направлению «Техносферная безопасность» нет, рекомендуем направить сотрудника на профессиональную переподготовку «Техносферная безопасность для специалиста по охране труда: дистанционное обучение», чтобы избежать дополнительных вопросов от проверяющих органов.

Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда, например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. При этом требовать от него выполнять все функции по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.

Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников 38 человек. Руководитель компании принял решение назначить ответственным за охрану труда кадровика Иванова А.А. Поскольку у Иванова нет профессионального образования в сфере охраны труда, руководитель направил его на профпереподготовку, а также на обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованный учебный центр. После этого руководитель издал приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.

В штате компании — более 50 человек

Если в компании работает более 50 человек, работодатель обязан принять на работу специалиста по охране труда или создать профильную службу. Специалист должен соответствовать требованиям профстандарта в части квалификационных требований:

Что должен знать и уметь специалист по охране труда

Требования к компетенциям специалистов по охране труда зависят от уровня квалификации, занимаемой должности и выполняемых трудовых функций. Можно выделить минимальный набор знаний и умений. Среди них:

Полный перечень требований к знаниям и умениям специалистов по охране труда вы можете посмотреть в профстандарте 274. Если вам требуется работник, который имеет еще и профильное образование, связанное с конкретной сферой деятельности, то перечень значимых компетенций существенно расширится. Это нужно учитывать при отборе персонала и перемещении с должности на должность внутри отдела по охране труда.

Как работодателю обучать своих работников

Следует напомнить, что обучение по охране труда может проводиться как у
работодателя, так и в организации или у индивидуального предпринимателя,
оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее –
аккредитованная организация). Рассмотрим пошаговый алгоритм действий
работодателя по обучению и проверки знания требований охраны труда по охране
труда своих работников.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ В АККРЕДИТОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Законодательно установлен перечень лиц, которые должны проходить обучение по
охране труда только в аккредитованной организации:

К выбору аккредитованной организации нужно относиться с особым вниманием, так как деятельность большинства из них была приостановлена с 1 марта 2023 года.

Основанием для приостановки деятельности послужило несоответствие требованиям Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года № 2334 (далее – Правила аккредитации).

Найти или проверить аккредитованную организацию можно на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России), выбрав статус «Действующая организация».

Организации, подтвердившие соответствие требованиям Правил аккредитации, отмечены в Реестре аккредитованных организаций комментарием с указанием «аккредитованного» вида услуг в области охраны труда.

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА У РАБОТОДАТЕЛЯ

Для организации и проведения подготовки работников собственными ресурсами
работодателя необходимо обеспечить их соответствие ряду требований,
установленных Правилами обучения.

Работодатель, проводящий обучение работников по охране труда, должен
иметь:

Напомним, что подготовка работников по охране труда осуществляется в ходе
проведения:

– по программе
обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления
охраной труда продолжительностью не менее 16 часов (далее – программа «А»);
– по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при
воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников
опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и
оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (далее –
программа «Б»);
– по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в
соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные
нормативные требования охраны труда (далее – программа «В»).

Количество мест обучения работников должно определяться исходя из численности
работников организации и составлять не менее 1 (одного) места обучения на 100
(сто) работников организации, которым необходимо пройти обучение по охране
труда.

Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым
оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими
пособиями и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда,
информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками
программ обучения по охране труда в полном объеме.

Например, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по
использованию (применению) СИЗ предполагает проведение практических занятий по
формированию умений и навыков в объеме не менее 50 % от общего количества
учебных часов. Программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
должны содержать практические занятия в объеме не менее 25 % от общего
количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением
технических средств обучения и наглядных пособий.

В первом случае будет уместно использование манекенов (тренажеров) для
отработки приемов выполнения алгоритма сердечно-легочной реанимации, что
предусмотрено примерными перечнями тем теоретических и практических занятий для
формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Во втором случае для отработки методов ношения или применения средств
индивидуальной защиты в качестве вспомогательных средств можно использовать
изделия, выдаваемые работникам в соответствии с нормами выдачи для определенной
профессии (должности) и включенные в перечень средств индивидуальной защиты,
применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от
степени риска причинения вреда.

Таким образом, при организации обучения по охране труда допускается
использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников
при их соответствии вышеуказанным требованиям.

Программы обучения по охране труда разрабатываются с учетом примерных тем,
определенных Правилами обучения. Срок освоения программ устанавливается в
соответствии с минимальной продолжительностью, установленной на законодательном
уровне.

При этом объединение программ обучения требованиям охраны труда в одну
программу Правилами обучения не предусмотрено, что определено Письмом Минтруда
России от 15 декабря 2022 года № 15-2/ООГ-3216.

Помимо прочего, программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать
специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и
содержать темы, соответствующие условиям труда работников.

Обращаем внимание, что законодательно установлены случаи, при наступлении
которых происходит актуализация учебных программ:

Актуализация программ также может осуществляться по представлению
профсоюзного инспектора труда при выявлении несоответствия программы обучения
требованиям охраны труда, установленным нормативными правовыми актами.

Дополнительно для каждой программы обучения по охране труда должен быть
разработан комплект учебных материалов, который может включать:

Правилами обучения установлены требования к лицам, проводящим обучение по
охране труда. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим
проводится лицами, имеющими соответствующую подготовку в объеме не менее 8
часов и прошедшими обучение по дополнительным профессиональным программам
повышения квалификации преподавателей, обучающих приемам оказания первой
помощи.

Лица, проводящие обучение требованиям охраны труда, должны пройти подготовку по
программе «Б», а также по программам, обязательным для работников, в отношении
которых проводится обучение требованиям охраны труда.

КОМИССИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

Регистрация уведомления осуществляется посредством заполнения работодателем
электронной формы в информационной системе охраны труда Минтруда России.
Уведомление подписывается электронной подписью определенного вида.

После регистрации в реестре работодателей прежде всего необходимо определить
целевую аудиторию для каждой программы обучения по охране труда и запланировать
проведение подготовки работников.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении
следующих категорий работников:

Обучению по
использованию (применению) СИЗ подлежат работники, применяющие средства защиты,
требующие наличия соответствующих практических навыков. Работодатель утверждает
перечень таких СИЗ. При утверждении данного перечня возможно использовать ТР ТС
019/2011, который классифицирует СИЗ в зависимости от степени риска причинения
вреда работнику.

Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:

Кроме этого, работодатель определяет перечень работников из числа руководителей
и специалистов, освобожденных от обучения по программе «Б» при соблюдении
определенных условий.

ПЛАНИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления
потребности организации в проведении обучения по охране труда с указанием
профессии и должности работников, подлежащих обучению.

Планирование обучения по охране труда осуществляется работодателем путем
составления соответствующего списка работников, подлежащих обучению, с
указанием профессий и должностей. При планировании обучения по охране труда для
каждой из учебных программ должны быть определены сведения об общем количестве
работников:

ФОРМЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ ПРОЦЕСС ОБУЧЕНИЯ

Для эффективной организации обучения в первую очередь должен быть разработан
или актуализирован локальный нормативный акт, регламентирующий процесс обучения
по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Далее по каждому виду обучения по охране труда может проводиться разработка
перечней, оформление шаблонов и утверждение таких распорядительных документов,
как:

Обучение по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда
работников. Результаты проверки знания требований охраны труда работников после
завершения обучения оформляются соответствующим протоколом.

В протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается
определенная информация, в том числе:

Где должны проходить обучение специалисты по охране труда

Специалисты по охране труда могут проходить курсы повышения квалификации и профпереподготовки в очном или дистанционном формате. Это не противоречит требованиям ст. 16 Закона № 273-ФЗ и Порядка обучения № 2464. Главное, чтобы у учебного центра была действующая лицензия и аккредитация. В противном случае после прохождения программы специалисты ОТ не получат документы, установленного образца, либо они будут недействительными, а результаты обучения не внесут в реестр Минтруда.

Важно! После прохождения любой программы повышения квалификации по охране труда, специалистам выдают выписку из протокола проверки знаний. При дистанционном обучении в ней будет отсутствовать подпись сотрудника.

Обучать специалистов службы охраны труда на базе организации нельзя! Это противоречит Постановлению Правительства № 2464. Если организовать обучение специалистов и руководителей службы ОТ в своей комиссии, то вас привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП и выпишут штраф до 80 000 руб.

За отказ от обучения по охране труда грозит наказание по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и штраф до 130 000 руб. В итоге вам придется заплатить гораздо больше, чем за обучение всех специалистов организации в лицензированном центре.

Обратите внимание! В учебном центре ITECO можно пройти любую из обязательных программ как на русском, так и на английском языке. Они полностью соответствуют требованиям Постановления Правительства № 2464. Чтобы оценить все преимущества, оформите демо-доступ и в тестовом режиме ознакомьтесь с любой программой. Если у вас возникнут вопросы, вы можете получить экспертную поддержку наших специалистов.

Если вы сомневаетесь в квалификации ваших специалистов по охране труда, организуйте независимую оценку. По ее результатам вы сможете судить, кого нужно отправить на курсы повышения квалификации прямо сейчас, а кого — повысить в должности.

Обязательные документы по инструктажам

Инструкции по охране труда. Чтобы проводить инструктажи по охране труда: вводный, на рабочем месте или целевой, необходимо разработать инструкции по охране труда. Основные требования к ним утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Не забудьте издать приказ о том, кто в компании отвечает за разработку этих инструкций.

Например, вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда, кадровик или иной уполномоченный работник организации, на которого возложена такая обязанность. Если такого документа в компании не будет, ГИТ ее оштрафует по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Программы инструктажей. Программу вводного инструктажа специалист по охране труда разрабатывает на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Правилам), после этого с учетом мнения представительного органа (если он есть), программу утверждает работодатель. В программе необходимо учесть особенности организации, ее структуру, отраслевую принадлежность, график работы и т.д. Такое требование указано в п.11 Правил.

Важно! Если в организации или у ИП работники освобождены от инструктажей или обучения по охране труда, этот факт необходимо задокументировать, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих органов. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ в этой ситуации нужно включить в программу вводного инструктажа по охране труда. Если вы освободите работников от инструктажа, и не включите в программу вводного инструктажа необходимые сведения, работодателя оштрафуют (пункт 86 Правил № 2464).

Программы проведения первичного и повторного инструктажей — это не обязательные документы. В пункте 18 Правил указано, что инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Поэтому составлять именно программы, или применять другие способы учесть весь объем информации, можно по желанию. Мы рекомендуем сделать программы, так как по ним проще проводить инструктаж, чтобы не пропустить важные нюансы по охране труда.

Чтобы регистрировать проведенные в компании инструктажи по охране труда, необходимо вести специальные записи. Обязательной формы таких записей нет. Это может быть листок, книга, журнал, но важно одно – инструктажи по охране труда пока нельзя вести в электронной форме. На это существует запрет.

Внимание! В Госдуме в настоящий момент проходит правовую оценку законопроект № 270457-8, в котором сенаторы предлагают все виды инструктажей, кроме целевого, перевести в электронный документооборот. Когда законопроект вступит в силу, мы сообщим, но пока все виды инструктажей должны проводиться в «живой» форме на бумажном носителе.

Рекомендуем иметь в компании следующие документы для регистрации процесса обучения персонала:

Вы можете возразить, сказав, что целевой инструктаж также дублируется в наряде-допуске, но не все целевые инструктажи проводят только для работ повышенной опасности. Есть и другие основания для этого, указанные в пункте 19 Правил.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Профпереподготовка и повышение квалификации по охране труда

Профпереподготовку по охране труда проводят однократно в течение трудовой деятельности, а на повышение квалификации необходимо направлять 1 раз в 5 лет. Как правило, в 256 часов курса профпереподготовки входят следующие дисциплины:

Должен ли специалист по охране труда проходить независимую оценку квалификации?

Комментирует Наталья Герасименко, руководитель ЭЦ по проведению независимой оценки квалификаций в области охраны труда

Независимая оценка квалификации (НОК) — это необязательная процедура для большинства работников.

Есть отрасли, в которых оценка квалификации обязательна: например, в лифтовой отрасли независимую оценку квалификации должны проходить специалисты, непосредственно работающие и контролирующие работы в лифтовом хозяйстве.

В нашей отрасли для специалистов по охране труда НОК является пока прекрасным инструментом для подтверждения своего соответствия требованиям профстандарта и возможностью пользоваться преимуществами перед другими соискателями при трудоустройстве на работу и необходимости показать работодателю свою квалификацию и соответствие нормативным требованиям.

О требованиях профстандарта в части квалификации рассказываем на вебинаре: «Как подготовиться к сдаче квалификационного экзамена. Профстандарт специалиста по охране труда».

Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?

Для этой категории работников обучение по охране труда и проверку знаний проводят только в учебных центрах.

Периодичность обучения по программам А, Б, СИЗ и первой помощи— не реже раза в три года. По программе В — раз в год. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.

Квалификация и соответствие профстандарту

Требования к квалификации, объему знаний специалиста по охране труда, а также руководителя службы охраны труда установлены в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Профстандарт содержит законодательно установленный минимум требований к компетенции специалиста по охране труда. Соблюдать их обязаны все работодатели, принимающие на работу таких сотрудников.

Квалификационные требования в профстандарте «Специалист в области охраны труда»:

Чтобы стать руководителем службы охраны труда, нужно высшее образование — это знаковый фактор при назначении на вышестоящую должность.

В профстандарте три уровня квалификации:

Работодатель вправе устанавливать собственные требования к квалификации сотрудников, например, наличие профильного высшего образования по виду деятельности организации. При этом смягчать требования профстандарта запрещено.

Если только начинаете свой путь в охране труда, посмотрите короткий курс «Охрана труда с нуля для начинающих специалистов, бухгалтеров, кадровиков и ИП», чтобы разобраться в основных мероприятиях по охране труда.

На процедуре отбора персонала кадровый специалист может письменно отказать соискателю в приеме на работу, если он не соответствует квалификационным требованиям организации, в которой внедрены профстандарты. Такому соискателю направляют мотивированный отказ, подписанный у руководителя организации.

Если работодатель примет в службу охраны труда сотрудника без специальной подготовки, ему следует повысить квалификацию работника за свой счет: направить на обучение по программе продолжительностью минимум 256 часов (ст. 195.3, 196 ТК РФ):

Ст. 195.3 ТК РФ: «В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности».

В конце статьи есть шпаргалка

Для каких специалистов будут применять профстандарт специалиста по обучению ОТ

Многие специалисты по охране труда ставят знак равенства между понятиями «Специалист в области охраны труда» и «Специалист по обучению в области охраны труда». Идеально, когда специалист по ОТ имеет необходимую профессиональную подготовку и стаж работы, требуемые профстандартом, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Но этого недостаточно для того, чтобы обучать работников и работодателей по охране труда.

Например, в профстандарте 274н не содержатся трудовые действия, предлагаемые проектом нового профстандарта, направленные именно на обучение работников и работодателей безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе — повышенной опасности.

Фактически, специалист по ОТ не обучает работников по всем видам обучения по охране труда, он проводит только вводный инструктаж, а обучение безопасным методам и приемам выполнения работ осуществляет внутри организации руководитель структурного подразделения, в котором трудятся работники, а в учебном центре — соответствующий преподаватель.

Важно! Профстандарт специалиста по обучению охране труда будут обязаны применять не только компании, но и те организации, которые проводят обучение работодателей и работников в УЦ.

В настоящий момент функции лиц, которые проводят обучение по охране труда, выполняют преподаватели учебных центров, соответствующих требованиям, указанным в пункте 7 Правил аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области ОТ (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334). И эти требования к преподавателям минимальные и не отвечают запросам общества.

Пример требований к обучающим специалистам до введенения нового профстандарта Для обучения сотрудников работам с повышенной опасностью, специалиста нужно иметь высшее образование, стаж работы в организации, оказывающей услуги обучения по охране труда, не менее одного года или опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации, и прошедших проверку знания безопасных методов и приемов выполнения работ повышенной опасности с периодичностью 1 раз в 3 года путем личного присутствия или дистанционно, а также на сайте единой общероссийской системы по охране труда.

Получается, что любой специалист по охране труда, у которого есть стаж 5 лет, и прошедший проверку знаний по программе «в» в п.46 Правил обучения № 2464, может преподавать в учебном центре эту дисциплину.

Но что еще хуже, любой работник учебного центра с высшим образованием и стажем работы больше года может быть таким преподавателем, без предъявления требований к стажу. Например, выпускница техносферного факультета после института пошла работать в учебный центр, спустя год стала преподавателем работ на высоте. Или по электробезопасности. Без какого-либо опыта организации и контроля таких работ.

Для того, чтобы устранить этот дисбаланс, Минтруд инициировал разработку нового профстандарта — «Специалист по обучению в области охраны труда». Такой специалист, помимо знания предмета, должен быть педагогом, знать особенности обучения взрослых людей, психологию, уметь ориентироваться в обучающих методиках.

Совет по профессиональным компетенциям (СПК) по охране труда утвердил график составления проекта нового профстандарта. На данный момент он уже размещен на портал регулейшен (ID проекта 01/02/10-23/00142785).

На данный момент профстандарт находится на этапе завершение независимой антикоррупционной экспертизы. Наши эксперты рекомендуют изучить этот документ уже сейчас, так как в обосновании указано, что «Профессиональный стандарт даст информацию необходимого соответствия лицам, намеренным участвовать в проведении обучения работников соблюдению требований охраны труда на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, реализовать себя в профессиональной деятельности».

Документы по обучению по ОТ в компании

Есть список документов, которые должны быть в компании, чтобы подтвердить при проверке, что вы действительно проводите обучение по охране труда вашего персонала. Их можно условно разделить на следующие категории:

Важно! С 1 марта 2023 года стало необходимо указывать в протоколах проверки знания требований охраны труда работников регистрационный номер. Если записи в реестре нет, работодатель не сможет подтвердить факт проведенного им обучения по охране труда. Это сделано для того, чтобы работодатель не смог сфальсифицировать результаты, сделать проверку «задним числом», совершить должностное преступление. По проверкам знаний, проведенным до этой даты, никакие реестровые записи вносить не требуется.

Проверьте прямо сейчас, утверждены ли у вас эти документы:

Предупреждаем, что если хотя бы одного документа не окажется, а он был нужен, или не был согласован с представительным органом работников, при его наличии, организацию оштрафуют по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ на сумму до 80 000 рублей. А в том случае, если будут отсутствовать журналы регистрации инструктажей, или протоколы проверки знаний, организацию оштрафуют уже по ч.3 ст.5.27.1 КоАП. И сумма будет существеннее — до 130 000 рублей  за каждого работника, обучение которого работодатель  проигнорировал.

Если же несчастный случай с тяжелым исходом произошел из-за плохой организации работ, непроведения инструктажей, обучения, стажировки, работодатель в лице руководителя, заместителя по техническим вопросам, специалиста по охране труда, начальник цеха могут быть привлечены к ответственности по статье 143 УК РФ, с возможным лишением свободы на срок до 4 лет.

Документы по стажировкам

Положение о проведении стажировки. Порядок проведения стажировки устанавливают в отдельном документе, или в разделе положения о СУОТ. В положении нужно прописать цели и задачи стажировки, а также указать сроки, порядок проведения и допуска к работе стажера. Также утвердите формы, по которым будет задокументирована стажировка.

Перечень рабочих мест, подлежащих стажировке. Стажировку проводят согласно перечню должностей работников, утвержденному работодателем. В этот перечень нужно включить лиц, которые проводят работы повышенной опасности. Так, стажировка обязательна для электротехнического и электротехнологического персонала, для водителей автобусов и грузовых автомобилей, а также для водителей общественного транспорта. Установить ли стажировку для водителей легковых автомобилей, решает сам работодатель.

Приказ о назначении стажировки. Прежде чем допустить работника к стажировке, необходимо издать приказ. В нем нужно указать сроки стажировки и фамилии ответственных лиц. После стажировки нужно приказом допустить работников к самостоятельной работе.

Документ о регистрации стажировки. Регламентированного законом документа нет. Работодатель может самостоятельно решить, с помощью какого документа ему удобнее это делать: журнал или стажировочный лист.

Документы о подготовке к обучению по ОТ

Прежде чем направить работников на обучение в УЦ, или начать обучение внутри своей организации, специалисту по охране труда необходимо тщательно подготовиться. Для этого, прежде всего, нужно разработать Порядок (положение) о проведении обучения по ОТ. В этом положении необходимо указать, кто именно, и по какой программе должен обучаться, с какой периодичностью, и где — в УЦ или у себя в организации.

Необходимо составить перечни работников, подлежащих обучению именно в УЦ, а также перечни работников, которых вы планируете обучать внутри организации. Затем определить, кого из работников можно освободить от инструктажей на рабочем месте и обучения по ОТ вообще, составить такой перечень. Все эти документы — подготовительный этап для обучения, и без этого этапа невозможно правильно спланировать подготовку работников по ОТ, легко совершить ошибки, которые приведут к штрафам.

Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?

Законодательство разрешает использовать дистанционные технологии при обучении по охране труда. Об этом говорится в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Дистанционное обучение по охране труда возможно, когда учебный центр может обеспечить обучающихся:

Кроме того, должен быть сформирован обмен информацией через систему электронного обучения, а также организовано участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах.

При дистанционном формате в протоколе проверки знаний не проставляется подпись обученного работника. Эта графа остается незаполненной.

В дистанционном формате можно изучить любую программу, в том числе по первой помощи как по обязательной для освоения каждым сотрудником организации программе, так и на курсе повышения квалификации для преподавателей первой помощи. После изучения этих двух курсов вы вправе своими силами обучать сотрудников организации.

Документы по обучению применению и использованию СИЗ

Обучение по применению СИЗ необходимо для тех работников, которые используют в работе средства защиты, требующие практических навыков по их использованию. Такое обучение также необходимо документировать.

Приказ о назначении ответственного за обучение СИЗ. Пропишите в документе сотрудника компании, который будет отвечать за обучение применению СИЗ. Укажите в документе второго человека, который будет замещать основного на время его отсутствия. Учтите, что эти работники должны пройти обучение в учебном центре для того, чтобы получить необходимые компетенции.

Перечень СИЗ. Составьте список тех средств индивидуальной защиты, применение которых требует от персонала специальных навыков. Какие СИЗ войдут в этот перечень, определяет работодатель.

Программа обучения по применению СИЗ. Такой документ вы можете составить отдельно для обучения по СИЗам или включить в состав программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ. Руководствоваться при этом необходимо техническим регламентом 019/2011 и инструкцией завода-изготовителя.

Важно! Если вы будете проводить обучение по применению СИЗ отдельной программой, подготовьте экзаменационные вопросы или тестирование, в зависимости от того, в какой форме регламентировано обучение.

Протокол проверки знания требований охраны труда по вопросам применения СИЗ. После проверки знаний, оформите протокол. Не забудьте внести информацию, о том что вы обучили сотрудника в Реестр обученных. А регистрационный номер указать в протоколе.

Порядок обучения специалиста по охране труда

Периодичность обучения по охране труда — раз в три года для большинства новых курсов, по которым должен быть обучен специалист по охране труда, в т.ч. по программе А, Б, СИЗ и первой помощи. А вот по программе, связанной с работами повышенной опасности, проходить обучение нужно ежегодно. Работодатель может установить и более частую проверку знаний.

Где проходить обучение специалисту по охране труда

Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях. Это требование п. 40 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Обучение проводят по договору. Выбирайте учебный центр, у которого есть аккредитация Минтруда на обучение по ОТ.

Как проходит обучение специалистов по охране труда

Можно учиться очно или дистанционно.

Комментирует Наталья Герасименко, руководитель ЭЦ по проведению независимой оценки квалификаций в области охраны труда:

Нам часто задают вопрос: а можно ли пройти обучение по охране труда полностью в дистанционном формате, ведь по новым требованиям предусмотрены практические занятия?

Отвечаем: дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в ст. 16 Закона № 273-ФЗ. Такая возможность предусмотрена и Правилами обучения, утвержденными Постановлением № 2464. Обучение по охране труда возможно в дистанционном формате, когда учебный центр может обеспечить обучающихся нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знаний, обмениваться информацией через систему электронного обучения, а также подключать обучающихся к интернет-конференциям, вебинарам.

При дистанционном формате в протоколе проверки знаний не проставляется подпись работника, проходившего обучение. Эта графа остается незаполненной.

Пройти обучение в дистанционном формате можно по любой программе обучения, в том числе по первой помощи. При этом обучиться можно как по обязательной для освоения каждым сотрудником организации программе, так и на курсе повышения квалификации для преподавателей первой помощи. Пройдя обучение по обоим курсам, вы сможете своими силами обучать сотрудников внутри организации.

Какой документ получает специалист после обучения

Специалист получает выписку из протокола проверки знания требований охраны труда согласно Постановлению Правительства РФ № 2464.

Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.

Документы по обучению первой помощи

Обучение по оказанию первой помощи, организованное внутри компании, предполагает наличие инструктора-преподавателя, тренажеров, плакатов, накладных ран, аптечек первой помощи. Это значит, что вам необходимо оформить эти документы:

Какие уровни квалификации предусмотрены для специалиста по обучению

Профстандартом предусмотрено два уровня квалификации:

Если трудовые функции по 6 уровню квалификации понятны, и следуют из пункта 46 Порядка обучения № 2464, то с 7 уровнем — B/03.7 «Взаимодействие с организациями, участниками отношений в сфере обучения по охране труда», могут возникнуть вопросы. Эксперты ЦОКО№1 поясняют, что участниками отношений в сфере обучения по охране труда являются, например, Минтруд, Роструд, Совет по профессиональным компетенциям, учебные центры. Поэтому при организации обучения и проверки знаний требований охраны труда может возникнуть необходимость в обращении в Минтруд, или в его надзорный орган — Роструд и трудовые инспекции, за разъяснениями. При возмещении расходов на обучение по охране труда придется взаимодействовать с Социальным фондом России. Учебным центрам, помимо указанных выше организаций, придется общаться с работодателями, учредителем/собственником, общественными и другими организациями, представителями средств массовой информации и т.д.

Таблица: какие должности имеет право занимать специалист по новому профстандарту «Специалист по обучению в области охраны труда» с учетом его квалификации