классы профессионального риска по оквэд

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

Все методы также делятся на прямые и косвенные. Прямые основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов «бонус-малус», корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные же методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных – их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод – метод «контрольных листов» («check-list») в сочетании с «матрицей последствий и вероятностей», или «матрицей риска».

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа: причинно-следственных связей, сценариев, «дерева решений», уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов

Прежде всего необходимо выявить все опасности, какими бы незначительными они ни казались. Некоторые опасности могут распространяться на работу всего предприятия, однако некоторые из них могут быть актуальны лишь для отдельных видов работы. Это значит, что анализ рисков разумнее всего проводить на каждом рабочем месте по отдельности.

Для того, чтобы получить объективное представление о тех опасностях, которым работник может быть подвергнуть на рабочем месте, следует начать с описания условий труда. Описания должны быть настолько подробными, чтобы человек, который никогда не видел данного места работы, мог получить достаточно четкое представление о ситуации. Если рабочая среда описана просто как «слесарная мастерская», такое описание нельзя считать адекватным. При описании рабочего места должно быть описано следующее: общая планировка помещения, размер помещения, планировка рабочего места, условия освещения и микроклимата в помещении, инструменты и другие устройства, рабочие задачи, общая организация работы, а также условия для отдыха и приведения себя в порядок. При осмотре рабочего места будет полезен . Используя этот протокол, у вас есть возможность всегда держать перед глазами список факторов риска, а также необходимые шкалы оценки.

Для того, чтобы визуализировать условия труда можно рабочего места и тех задач, которые на нем выполняются. позволяют легко документировать и дополнять материалы изображениями, поэтому их всегда рекомендуется использовать при описании рабочей среды.

Большой объем необходимых данных дает опрос работников. Таким образом можно узнать, как работники оценивает свои условия труда, а также о том, какие проблемы их заботят. Несмотря на то, что часто человек настолько привык к условиям труда на своем рабочем месте, что не замечает наличия каких-либо рисков, грамотно составленный опросник все же помогает правильно оценить многие ситуации. Кроме того, подобный опрос может заставить работника задуматься о проблемах, которые связаны с его работой. Это, в свою очередь, может стать хорошим стимулом для того, чтобы повысить осведомленность о рабочей среде и мерах по снижению рисков.

Оценка масштабов рисков

Как в Эстонии, так и в других странах Европы часто используется матрица, разработанная в Европейском агентстве по безопасности и гигиене труда. В соответствии с ней уровень риска определяется вероятностью возникновения фактора опасности, а также серьезностью последствий. Существует три уровня вероятности возникновения, а также серьезности последствий.

Если фактор опасности не проявляется ни разу за все время работы работника, вероятность возникновения считается крайне низкой. Если фактор опасности проявился несколько раз за тот же период, вероятность возникновения оценивается как возможная. Если же фактор опасности проявляется неоднократно, то речь идет о большой вероятности.

Если фактор риска может привести к несчастным случаям или болезням, которые не вызывают долгосрочных повреждений (например, легкие раны, раздражение глаз, головная боль и т. д.), то такие последствия считаются легкими. Если речь идет о регулярно повторяющихся несчастных случая, в результате которых работник получает легкие, но долгосрочные заболевания (например, ранения, легкие переломы, локальные ожоги, кожная аллергия и т. д.), то такие последствия классифицируются как тяжелые.

Если в результате несчастного случая, причиной которого стал фактор опасности в рабочей среде, работник получает тяжелые травмы (например, ампутация, тяжелые переломы, ожоги большой части тела и т. д.) и/или погибает, то такие последствия классифицируются как особо тяжелые.

Матрица Европейского агентства по безопасности и гигиене труда установила деление рисков на 4 уровня. I уровень указывает на низкий риск. В этом случае нет необходимости принимать какие-либо глобальные меры.

Матрица оценки рисков

Учитывая вероятную опасность для здоровья, а также объем тех мер, которые необходимо принять, уровни риска, приведенные в таблице, можно описать следующим образом:

Низкий риск (I уровень). Риск для здоровья невелик, а потенциальные последствия не представляют серьезной опасности; нет необходимости предпринимать специальных мер.

Допустимый риск (II уровень). Потенциальный оценивается как сравнительно низкий и маловероятный. Низкий уровень опасности. Допустимый риск, как правило, не требует принятия дополнительных мер, однако работникам следует постоянно напоминать о том, что необходимо соблюдать меры предосторожности и следить за рабочим местом. Допустимые риски должны также учитываться при составлении программы деятельности по гигиене и безопасности труда на предприятии.

Средний риск (III уровень). Вероятность нанесения ущерба здоровью может варьироваться от крайне никой до средней, а сам ущерб может оцениваться как особо опасный, так и незначительный. В ситуации со средним риском в течение 35 месяцев после оценки рисков должны быть приняты соответствующие меры.

Высокий риск (IV уровень). Вероятность нанесения ущерба здоровью оценивается как относительно высокая или высокая. Степень тяжести ущерба здоровью рассматривается как особо опасная или опасная.

Такие риски требуют срочного реагирования (желательно в течение 13 месяцев после проведенной оценки).

Предельный риск (V уровень). Речь идет о высоком риске ущерба здоровью, степень опасности которого также оценивается как высокая. Работу нельзя возобновлять или продолжать до тех пор, пока не будет снижен уровень риска. Если из-за отсутствия необходимых средств невозможно принять необходимые меры, работа в опасной зоне должна быть запрещена.

Отдельно следует рассматривать количество работников, которые подвержены риску с учетом конкретного фактора риска. Если факторы угрожают здоровью сразу большого числа работников, к этому следует отнестись наиболее серьезно. Это играет особую роль при составлении пошаговой программы, призванной улучшить условия рабочей среды.

Работники должны быть проинструктированы о том, как вести себя при любом уровне риска, особенно, если речь идет о третьем или более высоком уровне. Работники должны осознавать, какую угрозу представляют определенные риски для их здоровья и безопасной работы. Они также должны уметь пользоваться средствами, которые призваны снизить уровень риска.

Согласно закону, работники должны быть проинформированы о результатах анализа рисков на своем рабочем месте. Зачастую анализ рисков превращается в некий «засекреченный» документ, который хранится в столе у работодателя и оперативно достается только в случае визита инспектора труда. В идеале у работников должна быть возможность ознакомиться если не со всем документом, то хотя бы с его основными моментами. Результаты анализа рисков должны быть отражены в инструкции по обеспечению безопасности, а также в программе деятельности предприятия, направленной на снижение рисков.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

Мероприятия по исключению и снижению рисков могут представлять собой:

Начинать выбирать корректирующие меры лучше с более приоритетных рисков, которые требуют безотлагательного вмешательства. Чем более долгосрочный риск необходимо ликвидировать, тем более высокого уровня сотрудников необходимо привлекать к разработке мер по снижению этого риска.

Например, если речь идет о рисках в ходе важного производственного процесса, которые нельзя снизить, не поменяв кардинально сам процесс, логично привлечь к разработке корректирующих мер высшее руководство.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Как и для проведения спецоценки условий труда, для оценки профессиональных рисков рекомендуют сформировать комиссию. О создании комиссии необходимо подготовить и выпустить приказ.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов, минимум из трех. В нее могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административно-управленческие кадры, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники. Включать в комиссию имеет смысл тех сотрудников, которые непосредственно знакомы с вопросами безопасности и с производственно-технологическими процессами.

Электронный инструмент по опасным веществам

Электронный инструмент по опасным веществам, который состоит из короткого и длинного вопросника, в результате которых формируется список индивидуальных рекомендаций и действий.

Практические инструменты и упражнения

Матрица рисков и приоритизации: практические инструменты и упражнения

Бизнес всегда идёт рука об руку с рисками. Эффективное управление рисками может предотвратить очень масштабные убытки. Подробную информацию о рисках, с которыми вы можете столкнуться, предоставляет матрица рисков. В этой статье расскажем о ней и о том, как с ней работать.

Одним из элементов риск-менеджмента является разработка матрицы рисков. Это инструмент процесса управления угрозами, которые имеют серьезные негативные последствия и могут возникнуть с высокой вероятностью. Они получают самый высокий рейтинг. Риски с низким влиянием на деятельность компании и низкой вероятностью получают самый низкий рейтинг, и их смело можно оставить в покое.

Риски в бизнесе — это неблагоприятные события, которые могут вызвать большие денежные потери. Риски бывают разными: репутационные, финансовые, налоговые, валютные, ценовые, рыночные и т.д. И чем сложнее и больше становится бизнес, тем труднее им управлять и тем выше вес рисков и связанных с ними последствий. Для составления матрицы риски нужно идентифицировать и распределить в порядке приоритетности.

Соберите команду и проведите брейншторм для выявления потенциальных рисков, связанных с вашим проектом или бизнесом. Мозговой штурм, или, как его ещё называют, брейнсторминг, — это методика коллективного поиска решений. Суть в том, что сотрудники компании собираются и вслух думают над конкретной задачей. Каждый высказывает свою идею, в результате чего и рождается наилучший вариант.

Попросите участников написать все возможные риски на листе бумаги или в электронном документе. Метод брейншторминга включает три этапа: постановка проблемы, генерация идей и отбор, систематизация и оценка идей.

Оценка вероятности и воздействия

Вероятность возникновения – это предполагаемая вероятность, выраженная в долях или процентах, отображающая реальную возможность наступления того или иного риска.

Последствия – это объём затрат времени, материальных и/или человеческих ресурсов, а также возможный ущерб (в том числе репутации) или выгода, которые могут возникнуть из-за наступления конкретных рисков.

Создайте матрицу, в которой оцените вероятность возникновения риска и его воздействие на бизнес. Для каждого риска дайте оценку вероятности (например, от 1 до 5, где 1 — низкая вероятность, 5 — высокая вероятность) и воздействия (также от 1 до 5, где 1 — низкое воздействие, 5 — высокое воздействие). Это может быть таблица, в которую заносятся наиболее значимые пороговые значения вероятностей возникновения рисков и пороговые значения последствий этих рисков. На пересечении строк и столбцов легко увидеть и понять (оценить) величину риска.

Величина риска рассчитывается путём умножения вероятности возникновения риска на соответствующие последствия. Умножьте вероятность на воздействие для каждого риска, чтобы получить числовую оценку риска. Произведите расчёты для каждого риска. Например, если вероятность 3, а воздействие 4, то оценка риска будет рассчитана по формуле 3 * 4 = 12.

Приоритизация рисков позволяет бизнесу определить, какие риски требуют наибольшего внимания и ресурсов, чтобы управлять ими эффективно. Это помогает предотвратить или минимизировать потенциальные убытки и проблемы, связанные с рисками, и обеспечивает более устойчивое и успешное функционирование организации.

Создайте матрицу, в которой упорядочите риски по убыванию числовой оценки риска. Разместите риски в матрице приоритизации в порядке убывания числовой оценки, начиная с самого высокого.

После составления матрицы и распределения рисков по приоритетности, дляя каждого высокоприоритетного риска разработайте стратегию управления, определяющую, как вы будете с этим риском работать. Определите меры, которые можно предпринять для снижения каждого риска. Это может включать разработку контрольных мероприятий, создание аварийных планов, заключение страховых полисов или другие меры. Напишите конкретные шаги и действия, которые необходимо предпринять для управления каждым высокоприоритетным риском.

Внедрите разработанные стратегии управления рисками и следите за их эффективностью. Регулярно оценивайте риски и анализируйте результаты, чтобы вносить корректировки в стратегии управления рисками при необходимости.

Важно помнить, что стратегия управления рисками должна быть гибкой и адаптивной. Риски могут меняться со временем, поэтому необходимо периодически пересматривать и обновлять стратегию управления рисками, чтобы она оставалась актуальной и эффективной.

Допустим, вы руководите проектом по созданию нового программного продукта. Во время брейншторминга с командой вы выявили ряд рисков:

Низкая вероятность завершения проекта в срок из-за недостаточных ресурсов.

Оценка риска: 3 * 4 = 12

Отсутствие интереса со стороны целевой аудитории.

Оценка риска: 2 * 5 = 10

После оценки рисков вы видите, что первый риск имеет более высокую оценку, и он становится высокоприоритетным. Для этого риска вы разрабатываете стратегию управления, которая может включать в себя поиск дополнительных ресурсов и управление проектом более тщательно. Это пример использования матрицы рисков и приоритизации для эффективного управления рисками в проекте или бизнесе.

Одним из основных средств борьбы с рисками могут стать резервы. Но так как резервы требуют накопления или подразумевают дополнительные затраты, то к их планированию нужно подойти максимально ответственно. Ни у одного из предприятий не может быть безграничных ресурсов и, соответственно, резервов.

Резервы могут быть человеческими или финансовыми, а ещё резерв может выражаться в дополнительных промежутках времени. Наличие резерва всегда подразумевает перерасход (то есть неоптимальное расходование основных средств). Но именно его наличие позволяет избежать печальных последствий в случае непредвиденных (или предвиденных, если вы умеете управлять рисками) событий.

Готовность рисковать ресурсами без обеспечения резервов можно назвать толерантностью к рискам. Чтобы закрыть все потенциальные проблемы в работе проекта, логично организовывать периодические собрания (совещания, встречи, митинги и т.п.), на которых команда проекта, её руководитель и представители заказчика составляют не только план основных действий, но и план управления рисками.

План, в котором будут перечислены все потенциальные риски, степень их влияния и вероятность (можно сразу в виде матрицы), а также мероприятия по реагированию (с выделением/обеспечением необходимых резервов) – это то, что получается в результате таких собраний. Такой документ может разрабатываться в несколько последовательных итераций.

План можно периодически пересматривать, так как по мере развития проекта вероятность рисков и степень их влияния могут значительно снижаться, или наоборот – увеличиваться.

Результат работы с рисками – наличие вполне конкретных операций, расходов и резервов, которые должны быть внесены в основной план работы проекта (в его бюджет и/или в кадровое расписание).

Статьи

Авторские материалы портала, включающие в себя материалы, основанные на нормативно-правовых актах Республики Казахстан. Любое использование материала разрешено только с разрешения правообладателя.

19 қыркүйек 2023 года

Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков

Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков, а соответственно, и правил по охране труда. Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации. Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

График проведения оценки профессиональных рисков

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен, выполнена такая-то часть, завершен будет в такие-то сроки.

Периодичность проведения оценки профессиональных рисков в организациях

Как уже было упомянуто выше, оценка рисков – это постоянный процесс. Отслеживание опасностей должно вестись непрерывно, в режиме мониторинга.

Если же говорить о полноценной процедуре оценки профессиональных рисков, то, согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018, ОПР проводится при любых изменениях либо если она ранее никогда не проводилась. В остальном никаких нормативных указаний на время и периодичность проведения оценки профессиональных рисков нет, поэтому организация вправе сама устанавливать частоту и длительность процедуры.

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. Целесообразно указать в нем наименование опасности, число работников или РМ, которые ей подвержены, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

Образец наименований опасностей есть в п. 27 Приказа Минтруда № 776н. Их удобно брать оттуда и в таком виде сразу вставлять в реестр. Не стоит делать реестр громоздким и многословным, чтобы впоследствии по нему было проще составлять план мероприятий по снижению уровней рисков.

Вас может заинтересовать

ОтзывыРуководитель отдела логистики ВЭД ООО «ИЛОТ»

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Оценка профессиональных рисков в 2023 – что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков и до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные из них.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

Проведем у вас оценку профессиональных рисков

Наша группа компаний оказывает услуги в области охраны труда. Они включают и оценку уровней профессиональных рисков.

Стоимость услуги зависит от ряда факторов:

Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии

Источниками информации для выявления опасностей служат:

Кроме анкет, источниками информации для идентификации рисков могут быть данные статистической информации по травматизму и профзаболеваемости, данные производственного контроля, анализ должностных инструкций и стандартных операционных процедур (проекты производства работ, технологические карты и технические регламенты).

2 этап. Определение вероятности и частоты наступления ущерба

На втором этапе Реестр обрабатывают чтобы выяснить, какой ущерб может быть причинен, если опасность произойдет. Для этого экспертная группа, состоящая из членов комиссии по проведению рисков, может самостоятельно или с привлечением внешнего эксперта установить напротив каждой опасности степень тяжести полученного повреждения здоровью.

Обратите внимание! В состав такой комиссии обязательно включите специалиста по охране труда, а также ведущих технических специалистов — экспертов, представителя профсоюза или другого органа работников.

Для правильной оценки рисков нужно установить качественные значения вероятностей наступления ущербов: низкая, средняя и высокая. При этом вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба, оценивают как среднюю.

Низкая — в должностных инструкциях отсутствует необходимость проведения операций, манипуляций, при которых характерна конкретная опасность. Поэтому опасность не должна возникнуть вообще. Например, в реестре опасностей указана опасность укуса животного. При этом на рабочем месте и в рабочем пространстве (в том числе территории) данными с пульта видеонаблюдения не зафиксировано ни одного случая появления животного.

Средняя — наступление риска возможно при грубом нарушении работником требований охраны труда, стандартных операционных процедур, технологических карт и регламентов, или выполнение трудовых обязанностей, не включенных в должностную инструкцию, по которым работник не обучен, не имеет необходимую квалификацию и допуск.

Высокая — наступление риска возникновения опасности характерно для указанной должности и обусловлено технологией выполнения работ. Например, во время СОУТ установили, что на работника воздействует такой фактор, как шум, и определили на рабочем месте вредные условия труда подкласса 3.1. А в ходе оценки профрисков установили, какова вероятность того, что работник потеряет слух.

3 этап. Оценка расчет рисков

На третьем этапе оценки рисков полученные данные по вероятности наступления угрозы и тяжести ее последствий рассчитывают для того, чтобы установить уровень риска по каждой опасности, а также интегрированный риск. Затем производят ранжирование — от опасности с высоким риском к низкому риску.

Для определения степени риска необходимо провести расчет. Для этого последовательно выполняют следующие операции:

Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению уровня риска и контроля его исполнения

На этом этапе заканчивается процесс непосредственно оценки, и наступает завершающий этап — этап принятия решения о снижении риска или отказа от него (исключение из технологической цепочки) и замену на приемлемый уровень риска. Это этап разработки плана мероприятий по снижению рисков. По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатывают, утверждают и доводят до работников следующие локальные нормативные акты:

Все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть учтены при проведении инструктажей на рабочем месте и стажировке. Все средства индивидуальной защиты нужно выдавать, а средства коллективной защиты устанавливать с учетом выявленных опасностей.

5 этап. Управление оцененными рисками

Поскольку оценка рисков не является самоцелью, основным этапом является именно управление оцененными рисками. Принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков или их исключению — вот такая задача стоит перед работодателем.

После вступления в силу приказа о применении результатов оценки профессиональных рисков, комиссия проводит работу по информированию работников о риске повреждения здоровья. Для этого нужно внести изменения в программу инструктажа на рабочем месте, программу вводного инструктажа, а также разместить материалы оценки профессиональных рисков в разделе «Охрана труда» — «Оценка профессиональных рисков на рабочих местах» на официальном сайте.

Обратите внимание! Эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками необходимо постоянно оценивать. Для этого нужно проводить оценку эффективности мероприятий по снижению рисков с установленной периодичностью, например, не реже 1 раза в год (в три года, в пять лет) с составлением соответствующего отчета, согласованного представительным органом работников.