ключевые меры безопасности с учетом оценки профессиональных рисков

Охрана труда в России: статистика, факты, тренды

Редакцией EcoStandard.journal проведено аналитическое исследование Охрана труда в России: статистика, факты, тренды, в рамках которого были изучены данные официальной статистики по рынку труда Росстата, сведения Социального фонда России и Роструда. По результатам анализа сделаны выводы о состоянии условий труда, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях на российских предприятиях, а также дана оценка расходам на мероприятия по охране труда. Ключевые характеристики состояния охраны труда были рассмотрены в разрезе федеральных округов и по видам экономической деятельности. О главных выводах исследования рассказываем в материале.

Производственный травматизм

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены понятия несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей, и основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).

Данные Росстата демонстрируют, что количество пострадавших на производстве в 2022 году сократилось на 13% по сравнению с 2019 годом и составило 20 326 человек. За это же время количество страховых случаев (согласно данным СФР) сократилось на 8%. В 2022 году количество страховых случаев превысило количество пострадавших почти в 1,8 раза.

Снижение производственного травматизма в России

В течение последних 5-7 лет наблюдается довольно устойчивый спад количества пострадавших на производствах. Количество страховых случаев за этот период времени периодически демонстрирует незначительные колебания в сторону роста, как это было в 2019 и в 2022 годах, что связано, в основном, со снижением или увеличением количества несчастных случаев на производстве в отдельных видах экономической деятельности.

Различия между страховыми случаями и данными Росстата

Стоит отметить, что страховые случаи и данные Росстата по численности пострадавших не могут совпадать, поскольку среди несчастных случаев на производстве есть и групповые несчастные случаи. Более того, Росстат проводит выборочные наблюдения, куда входят не все предприятия и виды экономической деятельности, а СФР имеет сведения по тем работодателям, которые зарегистрированы в качестве страхователей.

Положительная тенденция по снижению производственного травматизма

Согласно данным СФР, за 10 лет с 2013 года наблюдается положительная тенденция по снижению случаев производственного травматизма. За это время число несчастных случаев с легким исходом сократилось в 1,6 раза, с тяжелым исходом — в 1,3 раза, со смертельным исходом — в 1,2 раза, профессиональных заболеваний — в 1,4 раза.

Выплаты пострадавшим отделениями СФР

В случае получения производственной травмы (заболевания, связанного с работой), отделениями СФР выплачивается пострадавшему пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка. При этом максимальный размер указанного пособия не может превышать 4-кратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, который подлежит увеличению каждый год в соответствии с действующим законодательством. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием с 1 февраля 2023 года составляет 405 154,72 рублей.

При установлении работнику стойкой утраты профессиональной трудоспособности отделениями СФР пострадавшему выплачиваются единовременная и ежемесячная страховая выплата, а в случае его смерти данные выплаты осуществляются лицам, имеющим на них право в соответствии с действующим законодательством.

Начальник департамента организации страхования профессиональных рисков Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Статистика несчастных случаев на производстве в России

В 2022 году в России на 10 358 предприятиях были зарегистрированы несчастные случаи на производстве, что составляет 6,9% от общего числа предприятий. Возглавляет список Уральский федеральный округ (УФО) с долей несчастных случаев в 8,6%, а наименьшая доля зарегистрирована в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) — 3,7%.

Виды экономической деятельности с наибольшим количеством пострадавших

Наибольшее количество пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, а также со смертельным исходом отмечается в следующих 5 видах экономической деятельности (ВЭД):

Распределение ВЭД по федеральным округам

В разных федеральных округах лидеры ВЭД по производственному травматизму различаются. Например, в следующих 6 федеральных округах (Центральном (ЦФО), Северо-Западном (СЗФО), Южном (ЮФО), Приволжском (ПФО), Уральском (УФО) и Сибирском (СФО)) обрабатывающие производства занимают первое место по численности пострадавших. В Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) наибольшее количество пострадавших приходится на деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, а в Дальневосточном федеральном округе — на строительство.

Виды несчастных случаев на производстве

Наиболее распространенными видами несчастных случаев на производстве являются падение при разности уровней высот и воздействие движущихся, разлетающихся или вращающихся предметов и деталей машин. В совокупности они составляют почти половину всех несчастных случаев.

Разница по гендерному признаку

Среди общего числа работников на предприятиях в различных ВЭД доля мужчин составляет 58,4%, а женщин — 41,6%. Однако, доля пострадавших среди женщин значительно ниже и составляет всего 0,07%, в то время как для мужчин эта цифра достигает 0,12%. Когда речь идет о случаях со смертельным исходом, разница по гендерному признаку еще более заметна: доля женщин составляет 1,15%, в то время как доля мужчин составляет 6,9%.

Ниже приведено распределение численности пострадавших среди женщин и мужчин, работающих на предприятиях в разрезе федеральных округов.

Производственный травматизм: гендерная динамика и актуальные тенденции

При анализе производственного травматизма в России очевидна разница между мужчинами и женщинами. В рамках 15 отраслей экономики, рассмотренных в данном исследовании, только в двух отраслях (здравоохранение и социальные услуги, а также гостиницы и предприятия общественного питания) доля женщин превышает долю мужчин (соответственно 79,2% и 64,4%).

Наибольший процент пострадавших среди женщин наблюдается в отраслях транспортировки и хранения (0,11%) и сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (0,1%). В то же время, наиболее травмоопасными отраслями для мужчин являются добыча полезных ископаемых (0,19%) и сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (0,17%).

Доля случаев с социально значимым исходом

Если рассматривать случаи с смертельным исходом, то стоит отметить, что у женщин самые высокие показатели в сфере административной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг (5,6%), а также водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов и ликвидации загрязнений. У мужчин наибольшие значения были выявлены в сферах обеспечения электрической энергией, газом и паром (13,2%), профессиональной, научной и технической деятельности (10,9%), а также в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (10,5%).

Динамика и тренды

Если оценивать динамику производственного травматизма за последние 10 лет (с 2013 года), то можно увидеть планомерное снижение несчастных случаев, за исключением 2021 года, когда количество пострадавших увеличилось для обеих гендерных групп.

За десятилетие производственный травматизм среди женщин сократился в 1,8 раза, а количество случаев со смертельным исходом уменьшилось в 1,9 раза. Среди мужчин эти значения составили соответственно 1,7 и 1,6 раза.

Актуальные тенденции

В 2021 году мы наблюдаем рост производственного травматизма по сравнению с 2020 годом. Это можно объяснить тем, что 2020 год был омрачен эпидемиологическими ограничениями. Возвращение к очным формам работы после ограничений могло стать причиной увеличения числа несчастных случаев. Также введение моратория на плановые проверки могло повлиять на уровень травматизма. В 2022 году мы почти вернулись к уровню до пандемии.

Также стоит отметить, что данные Росстата и Роструда по количеству случаев с смертельным исходом немного расходятся. В статистике Роструда количество смертельных случаев превышает данные Росстата на 183 единицы.

Источник данных: ЭкоСтандарт

Данные по несчастным случаям на производстве и состоянию условий труда в России: проблемы с согласованностью и различиями в статистике

Дата: [вставить дату]

Данные по несчастным случаям (НС) со смертельным исходом в России, которые публикуют различные организации, такие как Росстат, Роструд, СФР и Ростехнадзор, не сходятся. Причина этого заключается в уникальных методах расчета, используемых каждой из организаций. Данные, предоставляемые Росстатом, основаны на обработке статистических данных, полученных от организаций в форме отчетов о травматизме (форма 7). Однако эти отчеты не включают микрокомпании с штатом до 15 человек и годовым доходом не более 120 млн рублей. Кроме того, отчеты предоставляются только организациями, принадлежащими определенным отраслям экономики. Например, банковские и финансово-кредитные организации, страховые компании, образовательные учреждения, учреждения государственного управления, компании оборонного сектора, компании, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, международные компании и представительства иностранных организаций в России исключены из сбора данных. Информация о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях предоставляется один раз в год.

СФР, напротив, анализирует несчастные случаи, по которым были выплачены страховые суммы, используя информацию из платежных документов. Ростехнадзор фокусируется исключительно на несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах (ОПО). Роструд в свою очередь включает в свою статистику лишь те несчастные случаи, которые были расследованы.

Международные исследования продолжают поднимать вопросы о недостатке сверок данных между организациями в России. Одна из возможных причин является задваивание случаев, когда организация зарегистрирована в одном регионе, а несчастный случай произошел на территории, принадлежащей другому региону. Как результат, несчастный случай может быть учтен как в регионе происшествия, так и в регионе регистрации компании. Само собой разумеется, что данная статистика очищается, но это требует времени.

Одним из других нюансов является путаница между данными о несчастных случаях и погибших работниках. Существует понятие смертельного несчастного случая и группового несчастного случая. Групповой несчастный случай может привести к фатальным последствиям для одного или нескольких пострадавших.

Следует отметить, что сбор и анализ данных о несчастных случаях на производстве и состоянии условий труда имеют важное значение для понимания проблем в сфере охраны труда и принятия эффективных мер по их предотвращению. Точная, согласованная и надежная статистика играет ключевую роль в разработке политики, направленной на обеспечение безопасности и здоровья работников.

Состояние условий труда

Согласно данным СФР, которые охватывают период с 2019 по 2022 годы, можно наблюдать планомерное снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В 2019 году указанный показатель составил 10 млн человек, а в 2022 году ожидается снижение до 8,5 млн человек. Однако, согласно данным Росстата, в 2019 году количество работников в условиях, отмеченных как вредные и (или) опасные, составило всего 3,3 млн человек, что почти в три раза меньше, чем данные СФР. В 2022 году разница между показателями Росстата и СФР сократится до 1,8 раза.

Вредные условия труда в России: статистика и рекомендации

Все больше внимания уделяется проблеме вредных и (или) опасных условий труда в России. Это связано с растущим осознанием важности здоровья и безопасности работников. Данные, представленные в отчете Росстата, позволяют оценить масштаб проблемы и выработать рекомендации для ее решения.

Процент работников в вредных условиях

Учитывая данные СФР и выборки Росстата, можно сделать вывод, что количество рабочих мест с оптимальными или допустимыми условиями труда увеличивается за счет малых предприятий и других видов экономической деятельности, не входящих в выборку Росстата.

По всей стране 21% женщин и 44% мужчин заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда от среднесписочной численности работников соответствующего пола. Наибольший процент работающих во вредных условиях у женщин отмечается в СФО (26%), а у мужчин — в ДФО (58%).

Доля работников в различных видов экономической деятельности

Доля женщин и мужчин, работающих в вредных условиях, наибольшая в секторах добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств. В первом секторе женщины составляют 27,5%, а мужчины — 60,1%. Во втором секторе доля женщин составляет 29,8%, а мужчин — 49,3%.

Факторы производственной среды и трудового процесса

Более 6 миллионов работников в промышленном производстве подвержены воздействию факторов производственной среды и трудового процесса. Основные факторы включают шум, ультразвук, инфразвук и тяжесть трудового процесса. Процентное соотношение составляет 31% и 28% соответственно.

Рекомендации

Для минимизации негативных факторов производственной среды и трудового процесса, работодателям следует активно следить за соблюдением требований безопасности труда и проводить регулярные лабораторные исследования и испытания на рабочих местах. Также стоит использовать современные цифровые решения и высокотехнологичное оборудование, которые помогут оптимизировать производственные процессы и снизить тяжесть трудового процесса.

Кроме того, необходимо обеспечить работников соответствующей СИЗ и коллективными средствами защиты. Важно правильно применять средства защиты и контролировать их ношение для эффективной защиты от вредных факторов.

Профессиональные заболевания

В 2022 году наиболее частыми источниками профзаболеваний были физические факторы в производственной среде. Было выявлено 2 019 заболеваний, связанных с их воздействием, что составляет почти половину от общего количества профзаболеваний (4 287).

Большинство профзаболеваний зафиксировано в отраслях добычи полезных ископаемых (40%) и обрабатывающих производствах (28%).

В 2022 году число лиц, которым была впервые установлена инвалидность вследствие профессионального заболевания, достигло 221 человека, из которых 14% — женщины, 86% — мужчины.

С марта 2023 года СФР и Минтруд России проводят пилотный проект по профилактике профессиональных заболеваний. В проекте участвуют работники, у которых по результатам медосмотров выявлены ранние признаки воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Пилот продлится до конца 2023 года. В нем принимает участие свыше 133 работодателей, а также 2,5 тысячи работников, у которых выявлены ранние признаки профзаболеваний по профилю неврология, терапия, пульмонология, отоларингология и профпатология.

Профилактические мероприятия проходят в 12 центрах реабилитации СФР. Для каждого работника составляется индивидуальный план профилактики. Продолжительность лечения составляет 18 дней с предоставлением на этот период работникам дополнительного оплачиваемого отпуска. СФР компенсирует работодателям расходы, а также возмещает стоимость проезда к месту профилактического лечения и обратно.

По итогам пилотного проекта будет принято решение о распространении данного механизма на других работодателей.

Расходы на мероприятия по охране труда

В 2022 году на мероприятия по охране труда по всем видам экономической деятельности было израсходовано более 444 млрд рублей, из которых 44% средств были направлены на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

С 2013 по 2022 годы сумма израсходованных средств на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего увеличилась в 2,5 раза и составила в 2022 году 21 997 рублей.

В рамках профилактической работы СФР также финансирует мероприятия по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости. Фонд, в частности, компенсирует работодателям затраты на меры по профилактике несчастных случаев на производстве.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка профессионального риска в организации проводится в несколько этапов:

Идентификация опасностей и рисков

Первый шаг – это выявить все опасности и риски, которые могут возникнуть на рабочих местах. Для этого проводится анализ рабочего процесса, изучаются технические характеристики оборудования, проводятся наблюдения за работниками и интервьюируются специалисты.

Оценка величины и тяжести рисков

На этом этапе определяется степень влияния каждой опасности на здоровье работников и возможные последствия. Оценка проводится с помощью специальных методик и расчетов.

Разработка мероприятий по снижению рисков

После оценки рисков разрабатываются меры по их устранению или снижению до приемлемого уровня. Это могут быть изменения в организации рабочего процесса, введение дополнительных средств защиты, обучение работников и т.д.

Мониторинг и контроль

После внедрения мероприятий необходимо осуществлять контроль за их эффективностью. Мониторинг проводится регулярно и позволяет отслеживать изменения в степени риска и принимать дополнительные меры при необходимости.

Анализ результатов

В конце процедуры проводится анализ результатов оценки профессиональных рисков. Это помогает определить эффективность проведенных мероприятий и выявить возможные проблемы для их дальнейшего улучшения.

Заключение

Оценка профессиональных рисков является важной предупредительной мерой для обеспечения безопасности и охраны труда. Ее проведение помогает выявить и устранить потенциальные опасности на рабочем месте, что в свою очередь снижает риски производственных травм и заболеваний.

Систематическое проведение оценки рисков и контроль за их снижением является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ) и позволяет создать безопасные условия работы для всех сотрудников организации.

Оценка рисков: этапы и ответственность работодателя

Этапы оценки рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

Подготовка

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее.

Выявление опасностей

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

Оценка рисков

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профрисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Управление рисками

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профрисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:

• Гораздо более крупный и 2 раза крупнее прибыли организации на дату наступления административного правонарушения.

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

• Положение о профессиональной безопасности.
• Методика проведения оценки профессиональных рисков.
• Перечень рабочих мест и их характеристики.
• Опросные листы для идентификации опасностей.
• Карты рисков для каждого рабочего места.
• План мероприятий по управлению профессиональными рисками.

Помимо этих документов, в процессе ОПР может быть и много других: заполненные опросные листы, сведения об экспертной организации, проводящей оценки профрисков (при наличии таковой), заключение с результатами процедуры, реестр средних и высоких рисков. Конечный набор зависит от выбранной методики ОПР, привлечения или не привлечения внешних специалистов и в целом от усмотрений работодателя.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

• Виду предмета анализа (физические, химические, биологические и т. д. опасности).
• Масштабу анализа (секторный, предприятие, группа предприятий, национальный).
• Количеству участников процесса (групповой, экспертный, индивидуальный).
• Характеру результатов (количественные, качественные, вероятностные).

Выбор методики оценки профессиональных рисков должен быть обоснован и учитывать особенности конкретной организации и ее деятельности.

Итак, оценка профессиональных рисков включает четыре этапа: подготовку, выявление опасностей, оценку и управление рисками. Работодатель несет ответственность за непроведение оценки профрисков, административные наказания могут быть серьезными. В процессе оценки рисков необходимо разрабатывать соответствующие документы и выбирать подходящую методику оценки.

Введение

Оценка профессиональных рисков (ОПР) является важной процедурой для предприятий, которая позволяет определить и контролировать потенциальные опасности и риски для сотрудников. Существуют различные методы оценки рисков, включая прямые и косвенные методы. Положение по ОПР на предприятии является основополагающим документом и детально описывает все аспекты проведения этой процедуры. Кроме того, рекомендуется создать комиссию по ОПР и составить расписание проведения оценки.

Методы оценки рисков

Методы оценки рисков можно разделить на прямые и косвенные. Прямые методы основаны на статистических данных и применяются к отрасли в целом. Косвенные методы включают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных. Самым распространенным косвенным методом является метод контрольных листов в сочетании с матрицей последствий и вероятностей или матрицей риска.

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуется использовать различные виды анализа, такие как причинно-следственные связи, сценарии, дерево решений, уровни защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуется применять контрольные листы и матричный метод. Для оценки безопасности продукции и оборудования рекомендуется использовать анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение по ОПР на предприятии является ключевым документом, который содержит все необходимые данные для проведения процедуры. В нем указывается порядок и срок проведения, цели, выбранная методика и терминология, а также ответственные лица. Положение может содержать примеры документов, которые будут использоваться в ходе процедуры, такие как приказ о создании комиссии, реестр опасностей, карты рисков и т.д.

Помимо организационной функции, положение также может служить подспорьем при проверке со стороны надзорных органов. Инспектор Государственной инспекции труда (ГІТ) сможет оценить, как была проведена процедура и удостовериться в ответственном отношении работодателя к охране труда.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Для проведения оценки профессиональных рисков рекомендуется создать комиссию. Приказ о создании комиссии должен быть подготовлен и выпущен.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов, минимум из трех. В нее могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административные кадры, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники. В комиссию рекомендуется включать тех сотрудников, которые имеют непосредственное знание о безопасности и производственно-технологических процессах.

График проведения оценки профессиональных рисков

Это примерный график проведения оценки профессиональных рисков на предприятии. Точное время выполнения каждого шага зависит от особенностей организации и может быть изменено в соответствии с потребностями.

График оценки рисков: удобство и показатель процесса

График оценки рисков является удобным инструментом для крупных организаций с разветвленной структурой. Он позволяет избежать путаницы в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Кроме того, график оценки рисков позволяет продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен, выполнена такая-то часть и что задача будет завершена в такие-то сроки.

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним пока нет в законодательстве, то есть компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными для проведения оценки рисков можно считать:

• Внутренние специалисты компании
• Внешние эксперты

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, также как не может составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения для оценки рисков более чем целесообразным. Например, российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков — EcoStandard group. В их составе есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, а штат компании включает более сотни экспертов, в том числе врачей-гигиенистов. Подробную информацию и возможность рассчитать цену на оценку рисков можно найти на сайте компании.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных является важным этапом, от его полноты зависит успех и эффективность всей оценки профессиональных рисков. Прежде чем приступать к сбору информации, необходимо убедиться, что сформирован полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Такой подход позволит более индивидуально подойти к выявлению опасностей на каждом рабочем месте.

Ниже приведен примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

1. Документация, связанная с организацией труда:

   • Локальные нормативные акты по охране труда
   • Технические условия, инструкции по эксплуатации оборудования
   • Указания по ведению рабочих мест
   • Производственные и технические карты
   • Планы мероприятий по снижению и предотвращению профессиональных рисков

2. Данные, полученные при проведении анализа рабочих мест и условий труда:

   • Анкеты сотрудников и инструкции по заполнению
   • Результаты медицинских осмотров, анализы
   • Данные о происшествиях и профессиональных заболеваниях

3. Информация, полученная в процессе наблюдения и измерения:

   • Протоколы измерений уровня шума, температуры, освещенности и других факторов
   • Фото- и видеоматериалы

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Ниже представлены основные рекомендации по источникам, из которых можно получить информацию об опасностях:

1. Техническая документация:

   • Паспорта и технические условия на оборудование, материалы и вещества
   • Схемы производственного процесса, технологические карты
   • Информация о химических и физических свойствах веществ и материалов

2. Сведения о профессиональной деятельности:

   • Описание рабочих мест и производственных процессов
   • Сведения о видах работ, выполняемых на рабочем месте
   • Информация о возможных аварийных ситуациях и неисправностях

3. Результаты медицинского обследования и анализов:

   • Информация о профессиональных заболеваниях и травмах
   • Данные медицинского наблюдения и обследования

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее приоритетным. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. В нем рекомендуется указать наименование опасности, число работников или рабочих мест, которые ей подвержены, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

Пример:

Оценка рисков должна иметь определенные результаты, которые должны быть документированы и использованы для принятия решений по управлению рисками. Результаты оценки рисков охватывают следующие аспекты:

1. Идентификация рисков: определение всех возможных опасностей и рисков в рабочей среде организации.

2. Оценка рисков: определение уровня риска для каждой выявленной опасности на основе оценки тяжести возможных последствий и вероятности происшествия.

3. Ранжирование рисков: классификация рисков в порядке приоритетности для определения наиболее критических и требующих немедленных мероприятий.

4. План мероприятий по устранению и снижению рисков: разработка конкретных действий и мер, направленных на предотвращение, снижение или управление рисками.

5. Мониторинг и контроль: установление механизмов и процедур для постоянного отслеживания рисков и эффективности принятых мероприятий.

6. Принятие управленческих решений: использование результатов оценки рисков для принятия решений по управлению рисками и повышению безопасности и здоровья сотрудников.

7. Распространение информации: обмен информацией о результатах оценки рисков и принятых мероприятиях между соответствующими заинтересованными сторонами.

Регулярная оценка рисков и обновление результатов являются необходимыми для обеспечения безопасности и здоровья работников.

Оценка профессиональных рисков: основы и методы

Изучение и оценка профессиональных рисков является важным и неотъемлемым элементом системы управления охраной труда. Она предоставляет компании структурированные данные о возможных опасностях на рабочих местах, а также помогает руководству принимать решения, направленные на улучшение условий труда и снижение рисков для здоровья работников.

Что такое профессиональный риск?

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью работника вследствие воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Что такое оценка риска?

Оценка риска — это структурированный процесс изучения случайных процессов с целью определения возможности наступления опасных ситуаций и последствий воздействия таких ситуаций на работающего. Она позволяет определить значимость отрицательных последствий и принять меры по предотвращению рисков.

Оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков осуществляется для определения вероятности причинения вреда здоровью работников вследствие воздействия вредных и опасных факторов. На основе этой оценки принимается решение о приемлемых уровнях риска.

Уровень профессионального риска

Уровень профессионального риска определяется вероятностью возникновения повреждений или смерти вследствие воздействия факторов производственной среды и трудового процесса при выполнении трудовых обязанностей.

Управление профессиональными рисками

Управление профессиональными рисками включает в себя ряд взаимосвязанных мероприятий, которые являются частью системы управления охраной труда. Оно включает в себя выявление, оценку и снижение уровня профессиональных рисков.

Порядок оценки рисков

Оценка рисков — это структурированный процесс, в ходе которого идентифицируются опасности, определяется вероятность их возникновения и анализируются возможные последствия для принятия решения о мерах по управлению риском.

Оценка рисков позволяет ответить на следующие вопросы:

• Какие опасности имеются на рабочем месте?
• Какова вероятность возникновения опасных событий?
• Каковы последствия таких событий?
• Каким образом следует управлять рисками?

Оценку профессиональных рисков можно разделить на следующие этапы:

1. Идентификация опасностей на рабочем месте.
2. Определение вероятности возникновения опасных ситуаций.
3. Анализ возможных последствий для здоровья работников.
4. Принятие решения о необходимости учета риска и управлении им.

Методы оценки рисков

Оценка рисков может проводиться с использованием прямых или косвенных методов. Выбор метода зависит от целей оценки, наличия статистической информации и особенностей задачи.

Примеры методов оценки рисков:

• Метод экспертных оценок.
• Метод анализа иерархии процессов.
• Метод матричной оценки.
• Метод вероятностной оценки.

Визуальная оценка рисков позволяет оценить риски на основе визуального анализа производственной среды и факторов трудового процесса.

Изменения в требованиях охраны труда

Наступивший 2021 год принес с собой значительные изменения в нормативные требования охраны труда. Компаниям необходимо быть в курсе этих изменений и адаптировать свои процессы и процедуры в соответствии с новыми требованиями.

В заключение, оценка профессиональных рисков играет важную роль в обеспечении безопасности и здоровья работников. Это процесс, требующий систематичного подхода, анализа и принятия мер для снижения рисков. Соблюдение требований охраны труда — залог успешной работы организации и благополучия ее сотрудников.

Вступившие в силу новые правила по охране труда

Вступившие в силу новые правила по охране труда вносят изменения в ответственность работодателя в обеспечении безопасности при выполнении работ. В зависимости от уровня оценки профессиональных рисков, работодателю предоставляется право применять дополнительное оборудование для контроля над производством работ. Такое оборудование может обеспечивать фото, видео или аудио фиксацию.

Обязанность по оценке и управлению рисками

Помимо новых правил по охране труда, обязанность по оценке и управлению профессиональными рисками в 2021 году предусмотрена в статьях 209 и 212 Трудового кодекса РФ. Согласно пункту 15 статьи 212 ТК РФ, работодатель обязан информировать работников о условиях и охране труда на рабочих местах, рисках повреждения здоровья, гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Порядок выявления, оценки и управления рисками

Согласно пункту 36 Положения N 438н, работодатель самостоятельно устанавливает порядок выявления, оценки и управления профессиональными рисками. Во время выявления опасностей работодатель может руководствоваться пунктом 35 Положения, в котором представлен типовой перечень опасностей, подходящих для конкретной деятельности.

Порядок действий при самостоятельной оценке рисков

При самостоятельной оценке рисков работодатель должен следовать следующему порядку действий:

1. Разработка и утверждение внутренней процедуры управления профессиональными рисками.
2. Выявление опасностей и сбор исходных данных.
3. Оценка уровней профессиональных рисков.
4. Разработка плана мероприятий по снижению рисков.

Документы для оценки рисков

Результаты оценки рисков могут быть представлены в виде отчета или в виде отдельных документов, которые должны быть утверждены работодателем.