кто составляет подписывает и утверждает отчет о проведении соут

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:

Документ

Федеральный закон от 24.07.2023 № 381-ФЗ

Комментарий

Внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ), которые направлены на совершенствование порядка проведения спецоценки.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ)

По результатам СОУТ у работодателя специализированная организация составляет отчет о ее проведении. Отчет подписывают все члены комиссии и утверждает председатель комиссии в течение 30 календарных дней со дня его направления работодателю специализированной организацией (ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

С 1 сентября 2023 года предусмотрена возможность составления отчета о проведении специальной оценки условий труда:

Бумажный отчет члены комиссии подписывают собственноручно, а электронный отчет – усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП). Соответствующие изменения внесены в ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

До внесения изменений в Закон № 426-ФЗ отчет о проведении спецоценки можно было составлять только на бумажном носителе.

Допуск экспертов специализированной организации к проведению спецоценки

С 4 августа 2023 года экспертам специализированной организации разрешили подтверждать факт прохождения аттестации на право выполнения работ по спецоценке выпиской из реестра экспертов организаций, проводящих спецоценку. Сертификат эксперта (выписка из реестра экспертов) формируется в ФГИС СОУТ автоматически. Этих документов будет достаточно для допуска экспертов к работе. Такие изменения внесены в ч. 1 ст. 20 Закона № 426-ФЗ.

Раньше право эксперта проводить работы по специальной оценке условий труда подтверждал только сертификат эксперта. Выписка из реестра экспертов организаций, проводящих спецоценку, в качестве подтверждающего документа в Законе № 426-ФЗ не упоминалась.

Рассмотрение разногласий по результатам проведения экспертизы качества спецоценки

Статья 24 Закона № 426-ФЗ предусматривает проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, а также рассмотрение разногласий по вопросам проведения такой экспертизы. Разногласия по вопросам проведения экспертизы и ее результатов рассматривает Минтруд России.

В ч. 4 ст. 24 Закона № 426-ФЗ уточнили, что с 1 сентября 2023 года разногласия принимаются к рассмотрению в период, не превышающий срока действия результатов спецоценки, по которым поступили разногласия. По новым правилам, действующим с 1 сентября 2023 года, разногласия рассматриваться не будут, если по результатам такой экспертизы уже есть вступившее в законную силу решение суда. Это новое правило закреплено в ч. 4.1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ.

Идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов

Проведение специальной оценки труда начинается с идентификации потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте:

Идентификацию проводит эксперт, назначенный организацией, и результаты его работы утверждаются комиссией.

Для идентификации факторов источников вредности используются различные данные, включая техническую и технологическую документацию, материалы по предыдущим исследованиям, результаты контроля за условиями труда и другие соответствующие источники информации.

Мы подготовили разъяснение, как определяются вредные и опасные факторы на рабочих местах. Вот основные моменты:

После анализа наименований факторов на рабочем месте и сравнения их с классификацией, эксперт составляет заключение. Если наименования не совпадают, эксперт указывает в заключении отсутствие вредных и опасных факторов на рабочем месте.

Эксперту требуется изучить технологические процессы, оборудование, используемые материалы и сырье, а также обязанности работников на месте работы. Он проводит осмотр, изучает выполняемую работу, а также рассматривает предложения работников относительно возможных вредных факторов. Все эти данные помогают определить, какие факторы требуют более детального изучения в ходе проведения специальной оценки условий труда.

Комиссия, опираясь на этот вывод эксперта, принимает решение о необходимости изучения вредных факторов на этом рабочем месте

Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов

Исследования и измерения вредных и опасных факторов проводятся специальной лабораторией, экспертами или другими сотрудниками организации, занимающейся оценкой условий труда. Результаты этих измерений могут использоваться, если были проведены не ранее 6 месяцев до самой оценки.

Методы измерений и состав специалистов, проводящих измерения, определяются самой организацией, занимающейся оценкой условий труда. При измерениях используются утвержденные и аттестованные методики и средства измерений.

Средства измерения, используемые при оценке вредных и опасных факторов, должны соответствовать строгим требованиям измерений, определенным для гарантированной точности. Эти измерения проводятся в ходе обычных рабочих процессов с учетом используемого оборудования и материалов, которые могут быть источниками этих вредных факторов.

Результаты исследований и измерений вредных и опасных факторов оформляются протоколами, каждый из которых содержит:

Если использовались результаты других исследований, к протоколу прикладывается заключение эксперта об их возможности использования.

Если условия труда на определенном рабочем месте считаются безопасными или соответствующими нормам после изучения и измерений вредных факторов, работодатель должен предоставить декларацию соответствия. Этот документ утверждает, что условия труда соответствуют государственным требованиям безопасности труда.

Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу

В процессе исследований и измерений вредных или опасных факторов эксперт оценивает, насколько эти факторы влияют на условия труда на конкретном рабочем месте. Отнесение условий труда к определенному классу или подклассу основывается на том, насколько полученные значения факторов отличаются от нормативов безопасности и как долго эти факторы воздействуют на работника в течение рабочего дня или смены.

Когда речь идет о рабочих местах в транспорте или транспортной инфраструктуре, используются гигиенические нормы, специально установленные для каждого вида транспорта или объектов инфраструктуры.

Результаты проведения специальной оценки условий труда

Результаты проведенной специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета СОУТ, который должен иметь уникальный идентификационный номер. Отчет о проведении специальной оценки труда составляется организацией, проводящей оценку, подписывается всеми членами комиссии и утверждается её председателем не позднее, чем через 30 дней после направления работодателю. Член комиссии, не согласный с результатами, может написать свои замечания.

После утверждения отчета работодатель должен в течение трех рабочих дней уведомить об этом организацию, проводившую оценку, и направить им копию утвержденного отчета. К отчету прилагаются замечания и возражения работника по результатам проведенной специальной оценки условий труда, если таковые имеются.

Например курс Охрана труда. Квалификация: Специалист по охране труда . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа

Мы поговорили о важности проведения специальной оценки условий труда для обеспечения безопасности работников. Результаты этой оценки оформляются в отчете, который определяет уровень условий труда и помогает улучшить их, если нужно. Все это делается для обеспечения безопасности и улучшения рабочих условий, согласно требованиям методики проведения специальной оценки труда и приказа Минтруда 817Н.

Какое законодательство регулирует специальную оценку условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это комплекс мероприятий, направленных на определение вредных и опасных производственных факторов, а также оценку степени их воздействия на работников. Результаты этой процедуры используются для того, чтобы установить  работникам компенсации и льготы, предусмотренные трудовым законодательством. Кроме того, СОУТ является одним из инструментов контроля за соблюдением требований охраны труда в организации.

Порядок проведения спецоценки и требования к оформлению документов указаны в этих нормативных актах:

Далее мы предоставим шаблоны документов, которые понадобятся на каждом этапе проведения СОУТ, а также при организации спецоценки на микропредприятиях и внеплановой СОУТ.

Этапы проведения спецоценки, на которых понадобиться оформление документов:

Какие документы нужно оформить во время проведения СОУТ

Эксперты подготовили поэтапные рекомендации, которые помогут вам не упустить оформление проведения спецоценки.

Этап 1. Заключение договора с организацией

➤ Договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. Документ, в котором указывают, какие услуги предоставляет организация-оценщик, в какие сроки и на каких условиях. Необходимость заключения данного договора обусловлена требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Приказа Минтруда России от 24 января 2014 г. №33н.

Важно! Договор является основанием для проведения оценки и гарантирует соблюдение прав и интересов всех сторон. Он также служит основой для разрешения возможных споров и разногласий между заказчиком и исполнителем.

➤Техническое задание на проведение спецоценки. Документ определяет требования к проведению спецоценки и определяет критерии оценки. Он разрабатывается организацией-заказчиком совместно с организацией-исполнителем и является неотъемлемой частью договора на оказание услуг.

Техническое задание позволяет конкретизировать требования к спецоценке, определить объем и сроки выполнения работ, а также контролировать качество и полноту проведения процедуры. Кроме того, оно служит основанием для разработки методики и выбора методов проведения оценки, а также для формирования отчетных документов.

Этап 2. Создание комиссии по проведению СОУТ

➤ Положение о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. В документе указывают состав комиссии по проведению СОУТ, порядок ее работы и задачи. Необходимость его оформления обусловлена требованиями статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

➤ Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки условий труда (Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проведению специальной оценки по условиям труда). Определяет состав комиссии и ее председателя. Его издают на основании Положения о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

➤ Приказ об изменении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Издают в случае изменения состава комиссии, например, при увольнении или переводе членов комиссии на другую работу.

Этап 3. Разработка перечня рабочих мест

➤ Перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке условий труда. Документ, содержит информацию обо всех рабочих местах, которые подлежат специальной оценке условий труда. Его составляют на основании штатного расписания и технологических процессов. Перечень рабочих мест позволяет определить объем и сроки проведения работ, а также распределить ресурсы и организовать работу по спецоценке условий труда.

Этап 4. Разработка графика

➤ График проведения специальной оценки условий труда. Документ, который определяет сроки и этапы проведения спецоценки. Документ составляет работодатель совместно с организацией, проводящей СОУТ.

➤ Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда. Распорядительный документ, который вводит в действие график проведения оценки. Приказ издает руководитель организации.

Этап 5. Проведение спецоценки и оформление результатов

➤ Проверочный лист идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте. Документ для идентификации вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах. Он содержит перечень вопросов, ответы на которые позволяют определить наличие таких факторов и их степень воздействия на работников.

➤ Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда. Документ содержит информацию о результатах оценки каждого рабочего места. В нем указывают классы условий труда, наличие вредных и опасных производственных факторов и предложения по улучшению условий труда.

➤ Отчет о проведении специальной оценки условий труда. Итоговый документ, который содержит результаты спецоценки всех рабочих мест организации. В отчете указывают данные о выявленных вредных и опасных факторах, предложения по их устранению и улучшению условий труда. Отчет является официальным документом и может использоваться при расследовании несчастных случаев на производстве, разработке мероприятий по охране труда и т.д.

➤ Приказ о завершении работ по специальной оценке условий труда. Распорядительный документ, подтверждающий окончание работ по специальной оценке условий труда в организации. Приказ служит основанием для прекращения действия договора с организацией-оценщиком и передачи результатов оценки в соответствующие органы.

Обработка результатов СОУТ

➤ Приказ о приостановлении работ в опасных условиях труда. Документ, необходимый для временного прекращения работы на участках, где выявлены опасные условия труда.

➤ Приказ об установлении дополнительного отпуска работникам по итогам специальной оценки условий труда. Документ, который устанавливает продолжительность и условия предоставления дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.

➤ Приказ об установлении доплаты работникам по итогам специальной оценки условий труда. На основании этого приказа работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, устанавливают доплаты.

➤ Приказ об отмене вредности по итогам специальной оценки условий труда. Приказ отменяет вредность на определенных рабочих местах после их улучшения.

➤ Перечень профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное лечебно-профилактическое питание. Документ, в котором перечислено, кому из работников выдают бесплатное лечебно-профилактическое питание.

➤ Приказ об установлении компенсации за вредные или опасные условия труда. В приказе перечисляют компенсации работникам за работу во вредных или опасных условия труда.

Ознакомление работников с результатами

➤ Заявление о несогласии с материалами специальной оценки условий труда. Документ, выражающий несогласие работника с результатами спецоценки. Он необходим для защиты прав работника и возможности проведения дополнительной экспертизы.

➤ Акт о фиксации возражений работника по результатам спецоценки. Документ, подтверждающий факт несогласия работника с результатами специальной оценки.

➤ Акт об отказе от ознакомления под подпись с картой специальной оценки условий труда. Документ, свидетельствующий о том, что работнику были предоставлены все необходимые материалы для ознакомления, но он отказался их подписать.

Подача декларации в ГИТ

➤ Сопроводительное письмо для подачи декларации СОУТ в ГИТ. Документ, который прилагается к декларации СОУТ и содержит информацию о самой декларации, а также о предприятии, на котором проводилась специальная оценка условий труда. Письмо служит для уведомления Государственной инспекции труда о подаче декларации и подтверждает соответствие условий труда установленным требованиям.

➤ Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Документ, который подтверждает соответствие условий труда государственным нормативам в области охраны труда.

Документы, которые понадобятся при проведении СОУТ на микропредприятии:

✓ Положение о проведении СОУТ в микропредприятии. Документ, регламентирующий порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на малых предприятиях. Он устанавливает правила проведения оценки и требования к участникам процесса.

✓ Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда для офисных микропредприятий. Декларация подтверждает соответствие условий труда на микропредприятии государственным нормативным требованиям в области охраны труда.

Отчет о проведении СОУТ

Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен содержать идентификационный номер, указанный в части 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Кем подписывается и утверждается

Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

Остались вопросы? Мы с радостью на них ответим!

➤ Акт о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Оформляют по итогам проведения внеплановой специальной оценки условий труда.Он содержит информацию об оцененных рабочих местах, выявленных вредных и опасных факторах, а также рекомендации по улучшению условий труда.

➤ Приказ о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Издает руководитель организации для проведения внеплановой оценки условий труда на рабочих местах. В приказе указывают причину и сроки проведения оценки, состав комиссии, ответственные лица и порядок предоставления результатов оценки.

➤ Приказ о создании комиссии по обоснованию необходимости проведения внеплановой СОУТ. Нужен для обоснования необходимости проведения спецоценки. Комиссия проводит анализ состояния условий труда, выявляет риски для здоровья работников и составляет обоснование для проведения внеплановой оценки.

Какие документы нужно оформить перед тем, как провести спецоценку

Прежде чем проводить спецоценку в компании, проверьте, оформлены ли у вас эти три главных документа.

➤ Положение о проведении специальной оценки условий труда. Этот документ устанавливает порядок и правила проведения специальной оценки условий труда. Документ оформляют в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с учетом рекомендаций Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. В положении указывают, кто проводит специальную оценку, какие методы используют, как оформляют результаты и т.д.

➤ Приказ об утверждении положения о проведении специальной оценки условий труда. Документ утверждает положение о проведении специальной оценки и вводит его в действие. Данный документ издается руководителем организации и является основанием для начала проведения специальной оценки в организации.

➤ Приказ о проведении специальной оценки условий труда. Основной документ, на основании которого организуют и проводят СОУТ. В приказе указывают сроки проведения спецоценки, состав комиссии, перечень рабочих мест, подлежащие оценке, а также организацию, которая будет проводить СОУТ.

Какие дополнительные документы нужны при проведении СОУТ

➤ Приказ о продлении действия спецоценки. Приказ подтверждает, что результаты ранее проведенной оценки остаются действительными. Необходим для соблюдения установленных сроков проведения спецоценки, а также для того, чтобы избежать нарушений законодательства в области специальной оценки условий труда.

➤ Приказ об утверждении акта об отсутствии оснований для проведения внеплановой СОУТ в связи с переименованием должности. Приказ, утверждающий акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой спецоценки из-за переименования должности.

➤ Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности. Составляют после изменения названия должности, если все остальные параметры рабочего места не изменились.

➤ Приказ о признании действия карт СОУТ в связи с переименованием должностей. Также составляют после изменения названия должности, если все остальные параметры рабочего места не изменились.

➤ Приказ об изменении положения по проведению специальной оценки условий труда. Документ, который вносит изменения в действующее положение о проведении оценки условий труда.

Скачайте образцы документов по СОУТ в нашем сервисе «Документы»

Внимание! Полный  комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.