матричный метод оценки профессиональных рисков

Проведение оценки профессиональных рисков

Чтобы начать управлять профрисками, первое, что нужно сделать, это сформировать перечень опасностей и связанных с ними опасных событий, в соответствии с которым будет проводится идентификация опасностей. Для простоты использования такого перечня опасности принято группировать по типу воздействия, например электрические, механические, виброакустические и т.д.

Выявить опасность означает обнаружить ее, распознать и описать, в том числе указать ее источник, описать условия возникновения и возможные последствия (ч. 4 ст. 218 ТК РФ). Рекомендации, как это сделать, утверждены Приказом Минтруда № 36 от 31.01.2022. Кроме того, в Примерном положении о СУОТ, принятом Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021, есть примерный список опасностей, их источников, а также мер, позволяющих контролировать риски и управлять ими (Приложение 1).

Рекомендации, как выбрать метод оценки и как снизить уровни рисков, приняты Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Работодатель также может воспользоваться и другими методическими рекомендациями (в случае если они разработаны для его области деятельности).

В чем заключаются особенности подхода

Применение матричного метода для оценки профессиональных рисков включает всесторонний анализ различных факторов, способных повлиять на здоровье сотрудников на производстве. Эти факторы могут включать в себя воздействие химических веществ, уровни шума и вибрации, условия окружающей среды, такие как температура или радиация, а также риски, связанные с механическим воздействием, электричеством, падением с высоты и другие.

После того как все потенциальные факторы риска определены, следующим шагом является оценка их уровня опасности. Используется специальная шкала, которая классифицирует каждый фактор по двум критериям: вероятности его возникновения и степени тяжести возможных последствий.

Затем собранная информация анализируется с помощью матрицы размером 5×5, где каждая из пяти категорий вредности соотносится с пятью уровнями тяжести. Это позволяет сравнить и оценить уровни рисков. В итоге, благодаря этой методике, можно определить общий уровень риска на производственном объекте и разработать стратегии для его снижения.

Для наглядности рассмотрим профессию литейщика и типичные опасности, с которыми он может столкнуться на рабочем месте:

Используя матричный метод оценки, для каждого из этих факторов определяются уровни вероятности и степени тяжести. После анализа и сопоставления этих уровней устанавливается общий уровень риска, на основе которого определяется приоритетность проведения необходимых мероприятий для минимизации рисков.

Когда проводится оценка уровней профессиональных рисков

Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить работникам максимально безопасные условия труда. Он обязан сообщить всем вновь принятым на работу сотрудникам о риске для здоровья, который есть на их рабочих местах. Допустив их к трудовой деятельности без ознакомления с результатами ОПР, работодатель тем самым нарушит трудовое законодательство.

Если для жизни и здоровья сотрудников есть какие-либо риски, их нужно максимально нейтрализовать различными способами. С этой целью предварительно нужно провести оценку профрисков. Их уровень рекомендуется оценивать для всех обнаруженных опасностей (п. 21 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Отметим, что конкретный срок, в который должна быть проведена процедура оценки профессиональных рисков, нормативно не определен. Работодателя просто обязывают систематически проверять наличие опасностей и проводить оценку профрисков исходя из специфики его деятельности (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения № 776н).

Это нужно делать, когда работодатель:

Оставьте заявку

Заполните небольшую заявку и мы свяжемся с вами сегодня

Среди наших клиентов

Оценка профессиональных рисков предполагает обнаружение потенциальных опасностей на рабочем месте, то есть потенциальных источников вреда. Существует широкий перечень групп опасностей – механические, термические, электрические опасности, опасности утонуть, упасть с высоты и многие другие.

Сформирован ли перечень опасностей

На сегодняшний день отсутствует универсальная официальная система классификации или список профессиональных рисков, учитывая обширное разнообразие профессий и трудно определяемые риски даже для опытных специалистов. В данной статье мы рассматриваем общие факторы, представляющие потенциальные угрозы безопасности на работе.

Одним из ключевых профрисков является вероятность получения травм. Это чаще всего связано с выполнением задач на высоте, обращением с тяжелыми предметами, использованием опасных материалов и инструментов и другими аспектами. Возможные травмы варьируются от незначительных порезов и синяков до серьезных вывихов, переломов и черепно-мозговых травм.

Другой значительный профессиональный риск – это опасность заболеваний, возникающая из-за воздействия на здоровье работника различных вредных факторов, включая шум, вибрацию, химические вещества, радиацию и др. Возможные болезни и их последствия бывают разными: от аллергий до онкологии. Например, операции с радиоактивными материалами или в радиоактивно загрязненных зонах, таких как ядерные электростанции или лаборатории, увеличивает возможность возникновения злокачественных образований.

Также часто велика вероятность возникновения пожаров или взрывов – связано с работой с легковоспламеняющимися и взрывоопасными материалами, неправильным обращением с электрооборудованием и другими причинами. Пожары и взрывы приводят к значительным убыткам для работников и организации, включая материальный ущерб, судебные иски и ухудшение репутации компании.

Существует фактор профессионального выгорания, возникающего у работников, подвергающихся высокому уровню стресса, конфликтам, чрезмерной нагрузке и т. д. Это приводит к психологическим проблемам, включая тревогу и депрессию.

Для снижения рисков нужно проводить мероприятия по охране труда, такие как оценка рисков, обучение сотрудников нормам безопасности, использование защитного снаряжения, а также регулярные проверки оборудования и условий работы для предотвращения потенциального вреда.

Несмотря на все принимаемые меры безопасности на рабочем месте, полностью исключить профриски невозможно. Поэтому крайне важно, чтобы сотрудники были хорошо информированы о потенциальных угрозах и знали, как поступать в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Кроме того, следует учитывать, что они что все зависит от сферы занятости. Например, для людей, работающих на высоте, главной угрозой является падение, в то время как для тех, кто работает с химическими веществами, основной угрозой будет отравление. Следовательно, подход к оценке и минимизации негативных событий должен быть индивидуализирован для каждой конкретной профессии.

Кто проводит оценку профессиональных рисков в организации

Для того чтобы оценить существующие в организации профессиональные риски, работодатель может создать комиссию. Она созывается на основании приказа о создании комиссии по проведению оценки профрисков. В ее состав включаются специалист по ОТ (либо лицо, исполняющее его обязанности), уполномоченный от профсоюза и сотрудники организации. Всех вошедших в комиссию нужно заранее ознакомить с возложенными на них обязанностями.

Закон не требует, чтобы работодатель сам проводил оценку рисков. Он может заключить договор с независимой экспертной организацией, занимающейся услугами в области охраны труда. Только нужно проверить, что у выбранного исполнителя есть соответствующая аккредитация (п. 24 Примерного положения № 776н).

Часто задаваемые вопросы

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель должен регулярно выявлять опасности и профессиональные риски, а также проводить систематический их анализ и оценку на рабочих местах сотрудников. Понятие профессиональных рисков раскрывается подробно в статье 218 ТК РФ. Оценка профессиональных рисков – это совокупность мероприятий, направленная на выявление опасностей и оценку соответствующих им рисков.

Оценка профессиональных рисков считается одной из основных процедур СУОТ, описанной в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н. Подробнее на: https://www.serconsrus.ru/services/otsenka-professionalnykh-riskov/

Как следует из ст. 209 ТК РФ, оценка профессиональных рисков относится к мероприятиям по управлению ими. Проводить их должны все работодатели согласно ст. 214 ТК РФ.

Другими словами, оценка профессионального риска проводится не по инициативе работодателя, а в обязательном порядке! За уклонение от этой процедуры полагается административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 5).

В какие сроки должна быть проведена процедура оценки профессиональных рисков, законодательно не установлено. Однако согласно ст. 214 ТК РФ у работодателя есть обязанность сообщить всем вновь принятым на работу о риске для здоровья, который есть на их рабочих местах. Допустив сотрудников к трудовой деятельности без ознакомления с результатами ОПР, работодатель тем самым нарушит трудовое законодательство.

Для оценки профессиональных рисков можно пригласить стороннюю экспертную организацию с соответствующей компетенцией (п. 24 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить работникам максимально безопасные условия труда. Если для их жизни и здоровья есть какие-либо риски, их нужно максимально нейтрализовать различными способами, для чего нужна оценка профессиональных рисков. Их уровень рекомендуется оценивать для всех выявленных опасностей (п. 21 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Существуют разные методы оценки, которые можно использовать на разных уровнях: в отношении отдела, оборудования и т.д. Их можно найти в Рекомендациях (Приказ Минтруда № 926 от 28.12.2022). В этом нормативном акте содержится более 30 методов. Их можно использовать в любой удобной комбинации, выбрав наиболее подходящие с точки зрения деятельности организации. Стоит отметить, что работодатель вовсе не обязан использовать только эти методы. Он может применять любые другие, в том числе свои собственные.

По результатам проведенной оценки рекомендуется оформить перечень, в котором дается оценка уровня профессионального риска выявленных идентифицированных опасностей (они ранжируются по уровню) (п. 88 Рекомендаций).

Если работодатель понимает, что он не способен провести оценку самостоятельно, он может обратиться в стороннюю экспертную организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда. Среди услуг нашей группы компаний есть оценка профессиональных рисков, стоимость ее зависит от ряда факторов:

Для того чтобы оценить в организации профессиональные риски, работодатель может организовать комиссию. Она организуется на основании приказа о создании комиссии по проведению оценки профессиональных рисков. В ее состав включаются специалист по ОТ (либо лицо, исполняющее его обязанности), уполномоченный от профсоюза и сотрудники организации.

Всех вошедших в комиссию нужно заранее ознакомить с возложенными на них обязанностями. Также в нее разрешается включать экспертов из сторонних организаций.

Закон не требует, чтобы работодатель сам проводил оценку профессиональных рисков. Он может заключить договор с независимой экспертной организацией, занимающейся услугами в области охраны труда. Только нужно проверить, что у выбранного исполнителя есть соответствующая аккредитация.

Методика оценки профессиональных рисков может быть разной. Сейчас есть более 30 методов, регламентированных Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Ими могут пользоваться работодатели, специалисты по ОТ, члены профсоюзов и другие лица, цель которых – начать управлять профессиональными рисками в конкретной организации. Можно использовать и другие способы оценки и их комбинации или разработать свой.

Метод оценки уровня профессиональных рисков рекомендуется выбирать с учетом ряда факторов (п. п. 26, 27 Рекомендаций):

В частности, представителям малого бизнеса предлагается матричный метод, это качественная (описательная) оценка ситуации. Она позволяет оценить риски на рабочих местах путем минимальных усилий. Описывают, какова вероятность того или иного опасного события, какие у него могут быть последствия. Так можно оценивать риски на всех уровнях (компания в целом, направление/отдел, отдельный процесс, определенное оборудование) и в рамках любого временного интервала.

Оценка профессиональных рисков на предприятии – пример того, как применяют матричный метод:

Есть еще матричный метод оценки профессиональных рисков на основе балльной оценки. Он описан в ГОСТ Р 58771-2019.

Чтобы начать управлять профессиональными рисками, первое, что нужно сделать – это выявить опасности, которые существуют в организации. По источнику возникновения все риски для сотрудников подразделяются на две группы: риски получить травму и риски со временем заработать различные профессиональные заболевания (ч. 2 ст. 218 ТК РФ).

Рекомендации, как это сделать, утверждены Приказом Минтруда № 36 от 31.01.2022. Кроме того, в Примерном положении о СУОТ, принятом Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021, есть примерный список опасностей, их источников, а также мер, позволяющих контролировать риски и управлять ими (Приложение № 1).

Рекомендации, как выбрать метод оценки и как снизить уровни рисков, приняты Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Работодатель также может воспользоваться и другими соответствующими методическими рекомендациями (в случае если они разработаны для его области деятельности).

Отметим, что конкретный срок, в который работодатель обязан это сделать, нормативно не определен. Его просто обязывают систематически выявлять наличие опасностей и проводить оценку рисков исходя из специфики его деятельности (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения № 776н). Это нужно делать, когда работодатель:

При этом совсем необязательно, чтобы оценка уровней профессиональных рисков проводилась именно силами работодателя. Он может обратиться в независимую организацию, у которой есть соответствующая компетенция (п. 24 Примерного положения № 776н).

Оценка профессиональных рисков с 1 марта 2022 года регламентируется Приказом Минтруда №776н от 29.10.2021. Он закрепил оценку профессиональных рисков как один из основных процессов по охране труда (п. 47). Проводить ее нужно систематически (п. 25) и сообщать сотрудникам о результатах (п. 46).

Выявленные опасности рекомендуется ранжировать по значимости создаваемых ими профессиональных рисков: по тому, насколько важно/срочно требуется их исключить, снизить, поддерживать на приемлемом уровне. Причем принимать во внимание нужно не только нормальные условия работы, но и возможные внештатные ситуации на подконтрольных работодателю объектах (п. 20).

Рекомендуется оценивать уровень профессиональных рисков для каждой выявленной опасности (п. 21). Работодатель не обязан заниматься этим сам. Он может обратиться в независимую экспертную организацию, которая обладает соответствующей компетенцией (п. 24).

Отметим, что порядок, в котором нужно оценивать уровни профессионального риска, законодательно не установлен, поэтому работодатель вправе действовать согласно принятым им ЛНА.

Методы оценки рисков регламентированы Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Это документ рекомендательного характера, при этом других методик расчета пока не утверждено. Еще работодатели могут пользоваться ГОСТ Р 12.0.010-2009, а также Руководством Р 2.2.1766-03.

Работодатель должен проводить документирование результатов оценки профессиональных рисков, поэтому в процессе работ он может составлять следующие документы:

Стоит напомнить, что непроведение оценки профессиональных рисков повлечет за собой административную ответственность согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В рамках функционирования СУОТ организация должна выявлять опасности и проводить оценку профессиональных рисков для сотрудников (ч. 14 ст. 209, ч. 1 ст. 218 ТК РФ). Срок, в который необходимо провести эти мероприятия, нормативно не определен. Это необходимо делать систематически, и конкретные сроки организация определяет самостоятельно с учетом специфики ее деятельности.

Профессиональные риски для сотрудников подразделяются на две группы согласно источнику их возникновения. Это риски получить травму и риски заработать профессиональное заболевание (ч. 2 ст. 218 ТК РФ).

Для каких производственных процессов необходимо проводить оценку профессиональных рисков, регламентировано в ст. 214 ТК РФ – для всех, это должен делать любой работодатель. Причем оцениваются не только уже существующие производственные процессы, оценка рисков нужна, если в эксплуатацию вводятся новые производственные объекты и рабочие места.

Управление профессиональными рисками – это совокупность взаимосвязанных мероприятий и процедур, которые являются элементами СУОТ. С учетом этого работодатель должен определить порядок мероприятий, которые, в частности (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 218 ТК РФ, п. п. 18, 25 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021) позволяют:

Регламентировать мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах можно, в частности, в локальном нормативном акте (например, в положении о СУОТ).

Существует много методов оценки, которые можно использовать на разных уровнях: в отношении отдела, оборудования и т.д. Выбрать подходящий помогут Рекомендации, утвержденные Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. По результатам оценки рекомендуется составить перечень существующих рисков, в котором ранжировать их по тому, насколько они серьезны.

Для управления профессиональными рисками, можно применять процедуру, которая содержится в п. п. 89 — 93 Рекомендаций. Она включает три основных этапа:

По завершении всех работ работодатель должен разработать, утвердить и довести до работников: реестр (перечень) опасностей и отчет по оценке профессиональных рисков (в нем указывают установленные уровни по каждому риску, а также план мероприятий по их снижению).

Оценка и учет профессиональных рисков – это одна из самых важных процедур в рамках СУОТ. Обязанность работодателя – обеспечить ее. Однако он не обязан проводить ее самостоятельно. Он может привлечь для этого независимую экспертную организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда. Например, нашу. В число наших услуг входит и оценка профессиональных рисков, цена ее определяется индивидуально и зависит от ряда факторов:

По ОКПД 2 оценка профессиональных рисков на рабочих местах имеет код 71.20.19.130. Это услуги по оценке условий труда. К ним же, в частности, относится и СОУТ. Однако при составлении технических заданий важно понимать, что это не одинаковые услуги.

Эксперт по СОУТ

Преимущества и недостатки

Матричный метод оценки профессиональных рисков обладает своими уникальными преимуществами и недостатками. Давайте более детально рассмотрим эти аспекты, начиная с положительных сторон:

Однако, существуют и определенные недостатки:

Таким образом, матричный метод является эффективным средством для определения уровня опасности и вредности на рабочих местах, позволяя провести комплексную оценку всех опасных факторов и разработать меры по их уменьшению.

Остались вопросы? Мы с радостью на них ответим!

Профессиональный риск, согласно трудовому законодательству РФ, является вероятностью нанесения вреда здоровью (или жизни) работника на рабочем месте вследствие воздействия вредного производственного фактора. Управление профрисками – важный элемент СУОТ – системы управления охраной труда и предполагает выявление опасностей на рабочем месте и оценку уровня риска, а также меры по снижению рисков для работника.

Профессиональный риск может быть вызван угрозой травматизма (переломы, гематомы, микротравмы и т.д.) или угрозой приобретения заболевания (нарушение слуха, гипертония, лучевая болезнь и др.) Работодатель обязан информировать вновь нанимаемых сотрудников о существовании профрисков на рабочем месте, а также предпринимать все необходимые меры по снижению рисков (например, путем предоставления средств индивидуальной защиты работникам), а также разрабатывать мероприятия по реагированию на потенциальные последствия ситуаций, вызванных риском.

Оценка профессиональных рисков

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель должен выявлять на рабочих местах сотрудников опасности и связанные с ней профессиональные риски, проводить их анализ и оценку. Делать это необходимо регулярно и методично. Что такое профессиональные риски, подробно раскрывается в статье 218 ТК РФ.

Оценка профессиональных рисков (ОПР) это совокупность мероприятий, которые позволяют выявить опасности и оценить сопутствующие им риски. Она является одной из основных процедур системы управления охраной труда (СУОТ), описанной в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н.

ВАЖНО: Оценка профессиональных рисков проводится не по инициативе работодателя, а в обязательном порядке! За уклонение от этой процедуры полагается административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 5).

Для оценки профессиональных рисков можно пригласить стороннюю экспертную организацию с соответствующей компетенцией (п. 24 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Вас может заинтересовать

ОтзывыРуководитель отдела логистики ВЭД ООО «ИЛОТ»

Проведем у вас оценку профессиональных рисков

Наша группа компаний оказывает услуги в области охраны труда. Они включают и оценку уровней профессиональных рисков.