методические рекомендации о порядке участия представителей отделений социального фонда россии в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ)

Акт составлен в двух экземплярах. Второй экземпляр акта после его подписания подлежит возврату в передающее отделение Фонда.

Сбор документов для экспертизы

В соответствии с приложением 2 к Приказу Минздрава России от 28.05.2001 № 176, ключевым документом, необходимым для проведения экспертизы, является санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника. Этот документ формируется центром госсанэпиднадзора на основании данных, представленных работодателем. Так, работодателю нужно будет предоставить в контролирующий орган:

• Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника.

Для подготовки этих данных в случае острого профзаболевания работодателю даются сутки, а в случае хронического — семь рабочих дней, начиная со следующего дня после получения сообщения от мед. учреждения (п. 4 и 9 Правил № 1206).

Центр госсанэпиднадзора имеет право опрашивать заболевшего работника и его коллег, а также осуществлять лабораторные исследования прямо на его рабочем месте.

Согласно п. 5 и 9 Правил № 1206, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда должна быть сформирована в течение двух недель. При этом в случае несогласия работника или работодателя с содержанием данного документа, они могут составить возражения в письменном виде, которые в дальнейшем будут рассмотрены комиссией по расследованию профзаболевания в индивидуальном порядке.

Если на предыдущих местах работы сотрудника тоже были вредные или опасные условия труда и это будет установлено санэпиднадзором, то в санитарно-гигиенической характеристике будут сделаны соответствующие записи: это важно, т.к. от этого зависит состав участников расследования профзаболевания.

После этого документ будет направлен в медицинское учреждение, установившее предварительный диагноз для формирования конечного пакета документов для проведения экспертизы.

Узнайте, какие акции и скидки на продукты 1С доступны для вас прямо сейчас

ИЗВЕЩЕНИЕ О ЛЕГКОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Приложение N 2 к Методическим рекомендациям о порядке участия представителей отделений Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Определение предварительного диагноза работника

В процессе работы на сотрудника могут воздействовать различные вредные факторы (например, токсичные вещества, аллергены, шум, большие перепады температур и т.п.). В связи с этим у него могут возникнуть проблемы со здоровьем, которые могут привести к временной или полной нетрудоспособности. Заболевание считается профессиональным, если оно соответствует нескольким критериям:

• Существование причинно-следственной связи между заболеванием и производственной деятельностью работника.
• Наличие аномальных, неприемлемых норм того или иного показателя здоровья у работника в сравнении с общей популяцией.
• Высокий процент заболеваемости других работников, осуществляющих аналогичную деятельность в одинаковых условиях труда.
• Профессиональное заболевание должно быть отражено в документах медицинского учреждения в соответствии с действующими нормативными актами.

Профзаболевания и их классификация

Профзаболевания могут быть острыми или хроническими. Официальный список, содержащий более 100 позиций, разделяет их на 4 основные группы в зависимости от факторов воздействия: химических, физических, биологических, а также из-за физических нагрузок и функционального перенапряжения. Острые профзаболевания возникают внезапно, например, в течение рабочего дня. Хронические проявляются после длительного воздействия негативных факторов.

Ответственность работодателя

Работодатель обязан вести расследование и учет профзаболеваний своих работников. Он должен подсчитывать страховые взносы на травматизм в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ и пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ. Это относится к сотрудникам, работающим по трудовому договору, как очно, так и дистанционно. Правила также распространяются на временно направленных из другой организации сотрудников.

Работники, заключившие договоры гражданско-правового характера, в особых случаях также подлежат расследованию профзаболеваний, если в пунктах договора предусмотрена уплата страховых взносов на травматизм.

Определение диагноза профзаболевания

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206, любое медицинское учреждение, имеющее лицензию на проведение своей деятельности, может предварительно определить диагноз профзаболевания пострадавшего сотрудника. Раньше такую возможность имели только поликлиники по месту жительства (прикрепления) работника.

Если медицинская организация предполагает, что у работника есть профессиональное заболевание, она направляет соответствующее уведомление о постановке предварительного диагноза в госсанэпиднадзор и сообщает об этом работодателю. В случае острого профзаболевания уведомление должно быть направлено в течение дня, а в случае хронического — в течение трех дней.

Прохождение экспертизы

До 1 марта 2023 года прохождение экспертизы в специализированном экспертном центре было обязательно только для сотрудников с хроническими профзаболеваниями. С новыми правилами, с 1 марта, это стало обязательным и при острых патологиях.

Согласно пункту 5 Правил № 1206, работнику с острым профзаболеванием выдается направление на экспертизу сразу после оказания медицинской помощи. В этом случае пакет необходимых документов для экспертизы, включая санитарно-гигиеническую характеристику условий труда, может быть предоставлен в Центр с опозданием — обычно в течение недели после их получения от санэпиднадзора.

В случае хронической патологии срок выдачи направления и необходимого комплекта документов для прохождения экспертизы составляет один месяц с даты получения санитарно-гигиенической характеристики (пункт 10 Правил № 1206).

Предпосылки для расследования

Для начала процесса расследования профессионального заболевания работодателем организуется комиссия. Приказ о формировании комиссии должен быть издан в течение 10 рабочих дней после получения извещения о заболевании. Комиссия должна состоять из нечетного числа участников.

Обращаем внимание на новое правило, вступившее в силу 1 марта 2023 года. В случае необходимости, участников комиссии можно заменять (пункт 16 Правил № 1206).

Если организация, в которой заболел сотрудник под воздействием вредных условий труда, была ликвидирована, то расследование проводит Роспотребнадзор. Это изменение было внесено в пункт 20 Правил № 1206.

Процесс расследования

Члены комиссии исследуют причины и обстоятельства возникновения профессионального заболевания. Для этого они могут опрашивать свидетелей, изучать документацию по охране труда, назначать экспертизы и проводить другие необходимые мероприятия.

Полный перечень документов, необходимых для работы комиссии, содержится в пункте 23 Правил № 1206. Важно отметить, что все расходы, связанные с расследованием, несет работодатель.

Сроки расследования

Срок проведения расследования не может превышать 30 рабочих дней со дня издания приказа о формировании комиссии. В случае, если комиссии не удается завершить расследование в указанный срок, срок может быть продлен на еще 30 дней.

По результатам расследования комиссией в течение трех рабочих дней составляется Акт о случае профессионального заболевания, который должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден руководителем госсанэпиднадзора. На акте должна быть указана печать ведомства.

Если комиссия решает, что патология, возникшая у сотрудника, не связана с его работой в организации, будет составлен протокол, копии которого будут направлены всем участникам расследования (пункт 26 Правил № 1206).

Ответственность работодателя

Работодатель может нести ответственность за нарушение законодательства в области учета профессиональных заболеваний. В случае возникновения вопросов и проблем, вы всегда можете обратиться к нашему специалисту за помощью и консультацией. Мы быстро ответим и поможем вам решить возникшие проблемы.

В этом приложении содержится форма сообщения об участии или неучастии представителя отделения Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Форма разделена на следующие блоки:

Информация об отправителе

• ФИО представителя отделения Социального фонда России
• Должность
• Номер контактного телефона
• Адрес электронной почты

Информация о случае

• Категория случая (несчастный случай или профессиональное заболевание)
• Дата и время случая
• Место случая (название организации, цеха, отдела)
• Краткое описание произошедшего

Участие представителя отделения Социального фонда России

• Выберите один из двух вариантов:
  • Участвовал в расследовании
  • Не принимал участие в расследовании

Отчет о расследовании

• При неучастии представителя отделения Социального фонда России в расследовании, необходимо указать причину неучастия
• При участии в расследовании, необходимо предоставить подробный отчет о проведенных мерах и их результате

Представительство интересов работников

• При неучастии представителя отделения Социального фонда России в расследовании, необходимо указать представителя, выбранного работниками для защиты их интересов
• При участии в расследовании, необходимо указать представителя, выбранного работниками для защиты их интересов и привести его контактные данные

Подпись

• Подпись представителя отделения Социального фонда России
• Дата

Эта форма служит для официального сообщения об участии или неучастии представителя отделения Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Форма должна быть заполнена в соответствии с данными инцидента и отправлена в установленные организацией сроки.