надзор и контроль за охраной труда

Содержание
  1. План проверочных мероприятий на 2023 год
  2. Плановые и внеплановые проверки
  3. Обучение по охране труда
  4. Контрольно-надзорные мероприятия ГИТ в 2023 году
  5. Контрольные мероприятия и проверки в отношении объектов контроля
  6. Контроль для объектов высокого и значительного риска
  7. Изменения в проведении плановых и внеплановых проверок
  8. Проведение плановых проверок в текущем году
  9. Возможность обращения контролируемого лица
  10. Проведение профилактических визитов перед плановыми проверками: рекомендации и особенности
  11. Проведение профилактических визитов
  12. Преимущества профилактического визита
  13. Подготовка к плановым проверкам
  14. Внеплановые проверки в этом году
  15. Особенности выдачи предписаний об устранении
  16. Исключение для аккредитованных российских IT-компаний
  17. Как подготовиться к проверке и защитить свои интересы?
  18. Заключение
  19. Плановая проверка ГИТ в 2023 году: категории и порядок проведения
  20. Категории и периодичность проверок
  21. Виды проверок
  22. Подготовка к плановой проверке ГИТ
  23. Получите доступ к системе Техэксперт и начните обучение сотрудников прямо сейчас
  24. Введение новых норм
  25. Проведение проверки
  26. Плановая проверка
  27. Внеплановая проверка
  28. Основания для проведения проверки
  29. Заключение
  30. Новый перечень рабочих мест с особыми условиями труда
  31. Микропредприятия включены в новый перечень
  32. Упрощенная процедура специальной оценки условий труда на микропредприятиях
  33. Когда проводится специальная оценка условий труда
  34. Декларация о соответствии условий труда
  35. Исключения для проведения специальной оценки условий труда
  36. Продление срока действия результатов специальной оценки условий труда
  37. Важные изменения в обучении по охране труда
  38. Реестр организаций, осуществляющих обучение
  39. Два реестра субъектов обучения по охране труда
  40. Новое требование о передаче сведений о прошедших обучение работниках
  41. Содержание передаваемых сведений
  42. Дополнительные сведения от аккредитованных организаций
  43. Алгоритм действий
  44. Категории риска по Положению №1230
  45. Как определить периодичность плановых проверок для своей компании
  46. Порядок проведения проверки
  47. Документарная проверка
  48. Выездная проверка
  49. Ведение бухгалтерского учета
  50. Сокращение расходов на юристов
  51. Сокращение расходов на юристов при подготовке документов
  52. Выездная проверка трудовой инспекции
  53. Порядок обжалования результатов проверки трудовой инспекции
  54. Выводы и рекомендации
  55. Чиновникам восстановлены на работе после несправедливого увольнения
  56. Случай 1: Врач-стоматолог
  57. Случай 2: Машинист технологических компрессоров
  58. Важность правильного увольнения работника: судебная практика и правовые аспекты
  59. Практика в отношении пьяных сотрудников
  60. Правовые аспекты увольнения
  61. Корректное увольнение работника
  62. Порядок оформления результатов проверки
  63. Преимущества соблюдения трудовых прав работников
  64. Заключение

План проверочных мероприятий на 2023 год

Государственная инспекция труда (ГИТ) проводит проверки работодателей с целью контроля за соблюдением норм Трудового кодекса, правилами охраны труда и безопасности работников на местах. В связи с этим, Трудовое ведомство утвердило сводный план проверочных мероприятий на 2023 год, который опубликован на официальном сайте Роструда.

Плановые и внеплановые проверки

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановая проверка проводится трудовой инспекцией с определенной периодичностью и только на основании утвержденного плана. Внеплановая проверка проводится трудовой инспекцией независимо от времени проведения предыдущей проверки при возникновении соответствующих оснований.

Плановые проверки носят комплексный характер и проводятся с целью установления фактического соблюдения работодателем требований трудового законодательства в целом или отдельных норм, разделов, например оплаты труда или порядка увольнения. Внеплановая проверка, в отличие от плановой, носит разовый характер, так как проводится по обращениям граждан (работников) о нарушении работодателем трудового законодательства.

Обучение по охране труда

Если вы хотите стать специалистом по охране труда, ЕВИДПО предлагает обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов. Вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию. Курс Охрана труда. Квалификация: Специалист по охране труда предлагает обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа.

Обучение по охране труда

Контрольно-надзорные мероприятия ГИТ в 2023 году

Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда: Рострудом и его территориальными органами – государственными инспекциями труда (ГИТ). Осуществление контроля регулируется положениями.

Профилактические мероприятия имеют приоритет перед контрольно-надзорными. Выбор мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля, зависит от категории риска. Категорирование работодателей проводится ежегодно до 1 июля. Объекты контроля назначаются в соответствии с установленными категориями решением руководителя Роструда и его заместителей или главных государственных инспекторов субъектов РФ и их заместителей. Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска указаны в Приложении к Положению о контроле.

Контрольные мероприятия и проверки в отношении объектов контроля

В соответствии с Положением о контроле (п. 15), для каждой категории работодателей установлена своя периодичность проведения выездных проверок. Выездные проверки не проводятся только для объектов, которые относятся к категории низкого риска. Оказалось, что большинство работодателей относится к этой категории, как отметил Иван Шкловец.

Контроль для объектов высокого и значительного риска

Статьей 32 Положения о контроле предусмотрено, что в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, проводятся профилактические визиты. По данным Роструда, в настоящее время в России около 6,1 тысяч компаний-работодателей отнесены к высокому риску, а чуть более 8 тысяч — к значительному. Перечни таких компаний доступны на официальном сайте Роструда.

Изменения в проведении плановых и внеплановых проверок

В прошлом году согласно Постановлению Правительства РФ № 336 в первоначальной редакции был установлен мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий и проверок, осуществляемых в соответствии с Законом № 248-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Проведение плановых проверок в текущем году

В настоящем году проводятся плановые контрольные мероприятия и проверки только по отношению к объектам с чрезвычайно высоким и высоким риском (п. 11.3 Постановления № 336). Следовательно, ГИТ может проводить проверки работодателей, отнесенных к категории высокого риска. Общий план плановых проверок на 2023 год доступен на сайте Роструда.

Возможность обращения контролируемого лица

Важно отметить, что контролируемое лицо имеет право обратиться в надзорный орган с просьбой о проведении профилактического визита. В ходе такого визита контролируемое лицо будет информировано о требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также о видах и содержании контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля соответствующей категории риска (п. 34 Положения о контроле). Если такое обращение будет сделано не позднее, чем за два месяца до начала планового мероприятия, надзорный орган включит проведение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год (абз. 3 п. 11.3 Постановления № 336). Для сферы надзора за соблюдением трудового законодательства такая программа профилактики на текущий год утверждена Приказом Роструда от 19 декабря 2022 года № 283.

Проведение профилактических визитов перед плановыми проверками: рекомендации и особенности

В рамках контрольных мероприятий проводятся плановые проверки компаний с целью выявления нарушений требований и угроз для безопасности и здоровья работников. Однако, существует возможность проведения профилактического визита, который может привести к отмене плановой проверки, если в ходе визита не будут выявлены нарушения или они будут оперативно устранены.

Проведение профилактических визитов

Для проведения профилактического визита необходимо обратиться с заявлением не позже, чем за месяц до запланированной даты планового контрольного мероприятия. При этом дата проведения визита согласовывается с контролируемым лицом. Важно отметить, что если визит будет проведен не позднее чем за три месяца до планового мероприятия, надзорный орган может исключить проверку из плана контрольных мероприятий.

Преимущества профилактического визита

Основным преимуществом профилактического визита является возможность отмены плановой проверки. Если в ходе визита будут обнаружены и устранены все нарушения требований, инспектор может принять решение об отмене плановой проверки. Тем самым, компания сможет избежать возможных негативных последствий, связанных с выявлением нарушений.

Подготовка к плановым проверкам

Для тех компаний, у которых плановая проверка все-таки состоится, рекомендуется заранее подготовиться к ней. С использованием сервиса Электронный инспектор на портале Онлайнинспекция.рф есть возможность ознакомиться с требованиями и правилами, а также подготовить необходимую документацию. Это поможет минимизировать потенциальные риски и облегчить процесс проверки.

Внеплановые проверки в этом году

Внеплановые контрольные мероприятия и проверки в этом году проводятся только по основаниям, перечисленным в п. 3 Постановления № 336. Для сферы надзора за соблюдением трудового законодательства, внеплановые проверки Генеральной инспекции труда (ГИТ), обязательно согласованные с прокуратурой, могут проводиться при:

  • Подозрении на нарушение трудового законодательства;
  • Поступлении уведомления о нарушении трудового законодательства от физических или юридических лиц.

Особенности выдачи предписаний об устранении

В этом году предписания об устранении нарушений выдаются только в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены такие нарушения, которые представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья. В остальных случаях может быть объявлено предостережение с указанием обнаруженных нарушений (пункт 21 Положения о контроле).

Исключение для аккредитованных российских IT-компаний

Важно заметить, что в отношении аккредитованных российских IT-компаний Генеральная инспекция труда не проводит никаких контрольных мероприятий, кроме информирования и консультирования. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 марта 2022 № 448, такие организации освобождены от большинства контрольных и надзорных мероприятий до конца 2024 года.

Знание особенностей проведения профилактического визита и плановых проверок поможет работодателям эффективно подготовиться к контрольным мероприятиям и минимизировать возможные риски. В случае необходимости, можно обратиться к сервису Электронный инспектор для получения дополнительной информации и консультаций.

проверок

Порядок проведения проверок ГИТ описан в Федеральном законе № 426-ФЗ. Проверки могут быть как плановые, так и внеплановые. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным годовым планом, который разрабатывается органами инспекции труда. Внеплановая проверка может быть назначена по основаниям, предусмотренным законодательством.

Периодичность плановых проверок может зависеть от категории риска работодателя. Категории риска и периодичность проверок для разных категорий работодателей определены Постановлением Правительства РФ № 1483.

Так, например, для работодателей с категорией риска 1, которые имеют более 500 работников, периодичность проведения проверок составляет 1 раз в 3 года. Для работодателей с категорией риска 2, у которых от 101 до 500 работников, периодичность составляет 1 раз в 5 лет. Для работодателей с категорией риска 3, у которых от 16 до 100 работников, периодичность составляет 1 раз в 7 лет.

Как подготовиться к проверке и защитить свои интересы?

Чтобы грамотно подготовиться к проверке и минимизировать риски, следует выполнить ряд действий:

  1. Изучите законодательство в области труда, чтобы быть в курсе всех требований и правил, соблюдение которых проверяет инспектор труда. Как правило, нарушения норм трудового законодательства являются основным поводом для привлечения к ответственности. Следите за изменениями в законодательстве и обновляйте свои внутренние положения и инструкции для сотрудников.

  2. Проведите самостоятельную проверку соблюдения норм трудового законодательства в вашей компании. Проанализируйте ситуацию с позиции инспектора труда и определите, какие нарушения могут быть обнаружены при проведении проверки. Внесите необходимые коррективы и исправьте выявленные нарушения.

  3. Ознакомьтесь с требованиями и инструкциями, которые предоставляет Госинспекция труда перед проведением плановых проверок. Это поможет вам подготовить необходимую документацию и информацию для предоставления во время проверки.

  4. Проведите внутреннюю аудиторию по системе управления безопасностью труда и соответствию нормам трудового законодательства. Проверьте, в какой мере соблюдаются внутренние положения компании и требования нормативных актов.

  5. Назначьте ответственного сотрудника, который будет вести диалог с инспектором и обеспечивать доступ к необходимой информации и документам.

  6. Подготовьте необходимую документацию и информацию для предоставления инспектору. Это может включать договоры, приказы, протоколы и другие документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства в области труда.

  7. В случае проведения проверки обращайтесь за помощью к юристу или специалисту по трудовому праву, который поможет вам защитить свои интересы и права.

Заключение

Осведомленность о правовых требованиях в области труда, грамотная подготовка к проверке и соблюдение норм трудового законодательства помогут вам минимизировать риски негативных последствий и защитить свои интересы. Следуйте рекомендациям выше и не забывайте, что самое важное – это здоровье и благополучие ваших сотрудников.

Плановая проверка ГИТ в 2023 году: категории и порядок проведения

Государственная инспекция труда (ГИТ) применяет риск-ориентированный подход при планировании проверок на 2023 год. Этот подход предусматривает разделение работодателей на пять категорий в зависимости от уровня риска. Периодичность проведения проверочных мероприятий определяется исходя из категории, в которую попадает работодатель.

Важно отметить, что компании низкого риска не подлежат контрольным мероприятиям. Однако, если поступит информация об угрозе жизни и здоровью сотрудников, Роструд совместно с органами прокуратуры проведет внеплановую проверку.

Категории и периодичность проверок

В таблице ниже приведены категории работодателей и периодичность проверочных мероприятий:

КатегорияПериодичность проведения
Очень низкий рискНе требуется
Низкий рискКаждые 5 лет
Умеренный рискМораторий на проведение
Средний рискМораторий на проведение
Значительный рискМораторий на проведение

Компании, отнесенные к категориям умеренного, среднего и значительного риска, в 2023 году попадают под мораторий на проведение плановых проверок, согласно статье 23 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Однако, в таких случаях могут быть назначены профилактические визиты или внеплановые проверки.

Виды проверок

Плановая проверка может быть предварительно анонсирована или проводиться внеплановым образом. Основные виды проверок:

  1. Профилактический визит – представляет собой консультацию работодателей и помощь в разъяснении вопросов, связанных с соблюдением трудового законодательства.

  2. Внеплановая проверка – может быть назначена в случаях, когда поступит информация о нарушении трудовых прав сотрудников или если работники пожалуются на небезопасные условия труда. Проведение внеплановых проверок осуществляется по согласованию с генеральной прокуратурой.

Подготовка к плановой проверке ГИТ

Для подготовки к плановой проверке ГИТ необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Получить запрос от инспектора по почте или факсу, в котором будет указана дата и место проведения проверки.

  2. Вместе с запросом предоставляется чек-лист, содержащий перечень документов, которые необходимо подготовить, а также контрольные вопросы для оценки соблюдения трудового законодательства в организации.

  3. В течение 10 рабочих дней с момента получения запроса работодатель должен предоставить запрошенную информацию и документы. Копии предоставленных документов должны быть заверены печатью организации и подписью уполномоченного представителя, после чего они передаются инспектору ГИТ. Инспектор не имеет права требовать предоставления оригиналов.

  4. После завершения проверки инспектор составляет акт, в котором фиксирует выявленные нарушения и указывает ответственных лиц. Работодателю обязаны предоставить копию этого акта.

  5. В случае обнаружения нарушений инспектор составляет протокол и может запросить объяснения от работодателя, бухгалтера или сотрудника отдела кадров. Уполномоченный представитель организации вправе отказаться от свидетельствования против себя и от предоставления объяснений.

Получите доступ к системе Техэксперт и начните обучение сотрудников прямо сейчас

Рекомендуется оценить эффективность систем Техэксперт и Кодекс в своей работе, а также начать обучение сотрудников по вопросам соблюдения трудового законодательства. Это поможет вам успешно пройти проверку ГИТ и минимизировать риски нарушений.

Введение новых норм

В 2021 году в России вступили в силу новые нормы в сфере охраны труда. Данные нормы были разработаны с целью улучшения условий работы и обеспечения безопасности работников. Работодатели теперь обязаны соблюдать эти новые нормы и осуществлять проверки условий труда на своих предприятиях.

Проведение проверки

Одним из инструментов, которым обладает трудовая инспекция, является проведение проверок работодателей. Проверка может быть как плановой, так и внеплановой. Основания для проведения проверки различаются в зависимости от типа проверки.

Плановая проверка

Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проверок, составленным трудовой инспекцией. Основанием для включения работодателя в план проверок является истечение трех лет со дня последней проверки. Плановая проверка проводится с целью контроля соблюдения работодателем требований в области охраны труда.

Внеплановая проверка

Внеплановая проверка проводится по особым основаниям. Основаниями для проведения внеплановой проверки могут быть:

  • обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и органов государственной власти о фактах нарушений обязательных требований в области охраны труда, повлекших угрозу для жизни и здоровья работников;
  • обращения или заявления работников о нарушении их трудовых прав;
  • запросы работников о проведении проверки условий и охраны труда на их рабочих местах.

Основания для проведения проверки

Распоряжение руководителя (заместителя руководителя) является основанием для проведения проверки работодателя. В распоряжении должны быть указаны следующие данные:

  • дата и номер распоряжения;
  • наименование проверяемого работодателя;
  • цель проверки;
  • сроки проведения проверки.

Копия распоряжения, заверенная печатью, вручается проверяющему инспектору под роспись руководителя либо уполномоченного лица.

Заключение

Проверки работодателей проводятся с целью обеспечения соблюдения требований в области охраны труда. Работодатели обязаны сотрудничать с трудовой инспекцией и предоставлять необходимые документы и информацию. В случае выявления нарушений, работодатель может быть привлечен к ответственности и оштрафован. Важно для работодателей принимать все меры для обеспечения безопасности и здоровья своих работников.

Новый перечень рабочих мест с особыми условиями труда

С 1 марта вступил в силу новый перечень рабочих мест в организациях, где проводится специальная оценка условий труда (СОУТ) с учетом установленных Минтрудом России особенностей. Этот перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2022 года № 1830. Он включает рабочие места различных категорий, таких как медицинские работники, члены экипажей морских и рыбопромысловых судов, водители общественного транспорта, работники сферы спорта и другие. В большинстве случаев эти рабочие места уже были включены в предыдущий перечень, для которых также устанавливались особенности проведения СОУТ (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2014 года № 290). Однако с принятием нового перечня необходимо утвердить особенности для каждой из включенных позиций, что предполагает принятие новых приказов Минтруда России.

Микропредприятия включены в новый перечень

В новый перечень также включены рабочие места в организациях и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к микропредприятиям и осуществляют один из перечисленных в пункте 16 нового перечня видов деятельности. Для таких микропредприятий уже установлены особенности проведения СОУТ Приказом Минтруда России от 31 октября 2022 года № 699н, который также вступил в силу 1 марта текущего года. Особенность данной процедуры заключается в отсутствии необходимости привлечения специализированной организации — идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах таких микропредприятий осуществляется самим работодателем совместно с работниками, без привлечения организации, проводящей спецоценку. В ходе идентификации для каждого рабочего места оформляется проверочный лист, результаты которого утверждаются комиссией работодателя по проведению СОУТ.

Принятие нового перечня рабочих мест с особыми условиями труда требует утверждения особенностей для каждой позиции. Мы ожидаем, что Минтруд России в ближайшее время примет новые соответствующие приказы для каждой из включенных в перечень должностей.

Категории работниковВиды деятельности
Медицинские работникиРаботники сферы спорта
Члены экипажей морских судовРаботники радиационно-опасных производств и объектов
Работники воздушных судов гражданской авиацииРаботники, занятые на подземных работах
Водители наземного транспорта общего пользованияТворческие работники
Работники сферы спортаи др.

Упрощенная процедура специальной оценки условий труда на микропредприятиях

Если вы работаете на микропредприятии, то вам будет полезно знать о возможности провести упрощенную специальную оценку условий труда (СОУТ). Эта процедура позволяет определить, соответствуют ли условия труда на вашем рабочем месте государственным нормативным требованиям в области охраны труда. Давайте разберемся, как это работает.

Когда проводится специальная оценка условий труда

В соответствии с Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, специальная оценка условий труда проводится, если выявлен хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор на вашем рабочем месте. В таком случае вам необходимо обратиться к организации, занимающейся проведением СОУТ, для проведения специализированной оценки.

Однако, если у вас не был обнаружен ни один такой фактор, условия труда на вашем рабочем месте считаются приемлемыми, и процедура специальной оценки не требуется. В этом случае работодатель должен оформить декларацию о соответствии условий труда государственным нормам охраны труда и представить ее в территориальный орган Роструда на месте своего нахождения. Получив декларацию, Роструд включает ее в реестр и передает информацию о результатах СОУТ в федеральную государственную информационную систему.

Декларация о соответствии условий труда

Декларация о соответствии условий труда государственным нормативам охраны труда является бессрочной, если условия труда на вашем рабочем месте не изменяются, согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Это означает, что микропредприятия могут провести специальную оценку не только один раз, но и в упрощенной форме. Однако, существуют исключения.

Исключения для проведения специальной оценки условий труда

В соответствии со ст. 8 и ст. 11 Закона № 426-ФЗ, если на вашем микропредприятии существуют рабочие места с выявленными опасными или вредными факторами, то вам необходимо представить декларацию о соответствии условий труда. При этом, повторная специальная оценка этих рабочих мест не требуется.

Продление срока действия результатов специальной оценки условий труда

Важно отметить, что срок действия результатов специальной оценки условий труда, истекающий в 2022 году, был продлен до конца 2023 года для рабочих мест, на которых условия труда признаны оптимальными или допустимыми, но декларации о соответствии не были представлены работодателями. Подробные сведения о продлении срока можно найти в Приложении №27 к Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353.

Теперь, когда вы знаете об упрощенной процедуре специальной оценки условий труда, вы можете обратиться к специалистам и узнать, соответствуют ли условия вашего труда государственным нормам охраны труда. Это поможет защитить ваше здоровье и безопасность на работе.

Важные изменения в обучении по охране труда

С 1 марта 2023 года вступили в силу важные изменения в области обучения по вопросам охраны труда. Согласно новым требованиям, работодатели, самостоятельно проводящие обучение своих сотрудников по вопросам охраны труда, обязаны информировать Минтруд России о своих намерениях.

Реестр организаций, осуществляющих обучение

Такие работодатели должны отвечать определенным требованиям и подлежат включению в реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Информация о работодателе вносится в личный кабинет ИП или организации в информационной системе охраны труда Минтруда России.

Два реестра субъектов обучения по охране труда

Таким образом, существуют два реестра субъектов, осуществляющих обучение по вопросам охраны труда: реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих обучение своих работников вопросам охраны труда. Для доступа к личному кабинету работодателя по охране труда можно воспользоваться ссылкой, размещенной на akot.rosmintrud.ru.

Новое требование о передаче сведений о прошедших обучение работниках

Кроме того, с 1 марта 2023 года вступило в силу требование о передаче сведений о работниках, прошедших обучение по вопросам охраны труда, в специальный реестр обученных лиц, который ведет Минтруд России. Для этого аккредитованные организации (ИП), оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, должны передавать информацию о прошедшем обучении в виде электронного документа. Форму этого документа установит Минтруд России.

Содержание передаваемых сведений

Сведения, которые необходимо передавать, включают:

  • ФИО работника,
  • СНИЛС,
  • профессию (должность) работника,
  • наименование программы обучения,
  • дату проверки знания требований охраны труда и ее результат (оценка удовлетворительно или неудовлетворительно),
  • номер протокола проверки.

Дополнительные сведения от аккредитованных организаций

Аккредитованная организация также должна указать наименование и ИНН организации или ИП, отправивших работника на обучение.

Алгоритм действий

Важно отметить, что при передаче сведений работодателем протокол проверки еще не будет полностью оформленным. Это связано с необходимостью указать регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных лиц. В связи с этим, в письме Минтруда России от 22 сентября 2022 года № 15-2/ООГ-2333 предлагается следующий алгоритм действий для работодателей.

Категории риска по Положению №1230

Положение №1230 определяет несколько критериев, по которым работодателям присваивается категория риска:

  1. Социально-значимая сфера деятельности. К такой сфере относятся, например, образование, здравоохранение, социальная помощь и другие общественно важные области. Если ваша компания работает в такой сфере, она автоматически относится к высокому уровню риска.

  2. Размер. Если число работников в вашей компании превышает определенный порог, то она также будет относиться к высокому уровню риска. Этот порог устанавливается Минтрудом России в каждом регионе.

  3. Особые условия труда. Если сотрудники вашей компании работают в условиях, представляющих повышенную опасность или вредность, то ваша компания также будет относиться к высокому уровню риска.

В зависимости от присвоенной категории риска, работодатель определяет периодичность проведения плановых проверок со стороны ГИТ. Например, для компаний с высоким уровнем риска плановая проверка может проводиться каждые 2 года, а для компаний с низким уровнем риска — каждые 5 лет.

Как определить периодичность плановых проверок для своей компании

  1. Определите, относится ли ваша компания к социально-значимой сфере деятельности. Если да, то у вас автоматически высокий уровень риска.

  2. Узнайте у Минтруда России пороговое число работников в вашем регионе. Если ваша компания превышает это число, то вы также относитесь к высокому уровню риска.

  3. Проанализируйте условия труда в вашей компании. Если они представляют повышенную опасность или вредность, то вы также относитесь к высокому уровню риска.

  4. Составьте заявление и представьте его в ГИТ. Укажите все факторы, по которым ваша компания относится к высокому уровню риска, и запросите информацию о периодичности плановых проверок.

Следуя этим рекомендациям, вы сможете определить периодичность плановых проверок ГИТ для своей компании и грамотно подготовиться к ним.

Порядок проведения проверки

Порядок проведения проверки зависит от ее формы — документарной или выездной.

Документарная проверка

При документарной проверке инспектор рассматривает доступные документы, включая акты предыдущих проверок или предписания. Если документов недостаточно для проведения проверки, работодателю направляется запрос на предоставление дополнительных документов, объяснений и информации в письменной форме. Конкретный перечень запрашиваемых документов и информации определяется целью проверки и наличием документов у трудовой инспекции.

Работодатель обязан представить требуемые документы в виде заверенных копий с печатью и подписью руководителя в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

Выездная проверка

Выездная проверка проводится на месте нахождения работодателя на основе предоставленных документов и письменной информации.

В некоторых случаях проверка может занять несколько дней, особенно если требуется проверить достоверность представленных документов или получить дополнительные пояснения. Работодатель должен предоставить дополнительные пояснения в письменной форме в течение 10 рабочих дней, если возникли сомнения, ошибки или противоречия.

Ведение бухгалтерского учета

Для успешной проверки необходимо соблюдать нормы трудового законодательства и вести бухгалтерский учет. Несоблюдение норм может привести к нарушениям и риску проведения внеплановых проверок Государственной инспекции труда (ГИТ).

Чтобы избежать проблем, рекомендуется определить категорию риска работодателя на основании критериев, установленных ГИТ, и соблюдать указания по периодичности плановых проверочных мероприятий.

Сокращение расходов на юристов

Многие работодатели включают в свои расходы затраты на юридическую поддержку. Однако эти расходы могут быть существенно сокращены, если следовать определенным рекомендациям:

  • Аудит договорной работы. Оцените свои юридические обязательства и договорные отношения, исключите ненужные или рискованные элементы.

  • Аутсорсинг юридических услуг. Предоставьте выполнение определенных юридических задач профессионалам, вместо содержания постоянного штата юристов.

  • Автоматизация процессов. Используйте специализированные программы и автоматизацию для повышения эффективности работы юристов.

  • Обучение сотрудников. Обучайте сотрудников основам права и юридическим процедурам, чтобы уменьшить зависимость от юристической поддержки.

Сокращение расходов на юристов при подготовке документов

Подготовка юридических документов может значительно сократиться, если следовать нескольким рекомендациям:

  • Шаблоны документов. Создайте шаблоны основных юридических документов, чтобы не тратить время на их повторное создание.

  • Использование онлайн ресурсов. Воспользуйтесь онлайн ресурсами для поиска образцов и шаблонов документов.

  • Консультация юриста. При необходимости получите консультацию юриста для проверки и уточнения созданных документов.

Сокращение расходов на юристов может существенно повлиять на бюджеты компаний. Следование рекомендациям и использование эффективных методов позволяют достичь оптимизации расходов на юридическую поддержку.

Выездная проверка трудовой инспекции

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектором труда. Только инспектор, указанный в распоряжении о проведении проверки, имеет право ее проводить. Важно отметить, что инспекторы не проводят обыск работодателя, выемку документов, очные ставки и допросы свидетелей.

Процедура проведения выездной проверки во многом схожа с документарной. В рамках выездной проверки инспектор труда проверяет сведения, содержащиеся в представленных работодателем документах и письменной информации, а также проверяет соответствие их фактическим отношениям с работниками и условиям их труда.

Обязанностью работодателя является обеспечение доступа на свою территорию инспекторов и экспертов, проводящих проверку, а также предоставить возможность ознакомиться непосредственно с запрошенными оригиналами документов.

Порядок обжалования результатов проверки трудовой инспекции

Выводы и рекомендации

В 2023 году число плановых проверок ГИТ, как отмечается на официальном сайте Роструда, достигнет минимума. В 2021 году инспекциями труда было проведено около 6,5 тыс. плановых контрольно-надзорных мероприятий, в 2022 – около 1,2 тыс. В сводном плане проверок на этот год, о котором упоминалось выше, – 978 мероприятий.

Получается, что за два года число плановых мероприятий сократилось более чем в шесть раз. И дело не только в устанавливаемых ограничениях на их проведение в отношении определенных объектов контроля – инспекции в целом намерены делать упор именно на профилактические мероприятия. В прошлом году, по данным Роструда, инспекторы труда провели более 550 тыс. разных профилактических мероприятий. Среди них 120 тыс. – это профилактические визиты, причем более 12 тыс. из них инициировали сами работодатели.

В связи с этим работодателям можно рекомендовать пользоваться всеми доступными инструментами профилактики нарушений трудового законодательства, а в случае если жалоба от работника (работников) уже подана в ГИТ – взаимодействовать с инспекцией и стремиться добровольно урегулировать разногласия. Поскольку если работник не будет удовлетворен тем, как разрешится спорная ситуация, он с большой долей вероятности обратится в суд. А суды, как уже писал ГАРАНТ.РУ, в последние годы порой становятся на сторону работников и в тех ситуациях, где работодатель вроде бы не нарушил никаких законодательных требований. Об этом еще раз напомнили эксперты на HR Legal.

Например, в случаях, когда работником допущено грубое нарушение трудовых обязанностей в виде прогула или появления на рабочем месте в состоянии опьянения, что является основанием для расторжения с ним трудового договора по инициативе работодателя (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), суды полагают, что работодатели, принимая решение о наказании такого работника, должны учитывать наличие или отсутствие негативных последствий, вызванных нарушением. Со ссылкой на это были признаны незаконными, в частности, следующие увольнения.

Чиновникам восстановлены на работе после несправедливого увольнения

Случай 1: Врач-стоматолог

Врач-стоматолог не явилась на работу в ночную смену в праздничный день (8 января), несмотря на то, что ее график работы предусматривал работу в этот день. Она объяснила свое отсутствие участием в следственных действиях, хотя управление МВД России не подтвердило это. Работодатель принял решение об увольнении, так как отсутствовали уважительные причины для прогула. Однако суды рассмотрели доводы врача о том, что она предупредила руководство о своей неспособности дежурить в ночные смены, так как у нее есть малолетняя дочь, которая была болна в указанную дату. Учитывая это обстоятельство и то, что в ночь дежурства в клинике не было посетителей, суды пришли к выводу, что работодатель наказал врача слишком строго и без учета обстоятельств. Врач была восстановлена на работе.

Случай 2: Машинист технологических компрессоров

Машинист технологических компрессоров не смог попасть на работу из-за состояния алкогольного опьянения. Охранник предприятия не пропустил его через КПП, подозревая его в алкогольном опьянении. После этого работнику был составлен акт о нарушении пропускного и внутриобъектного режимов, и он был уволен. Суды первой и апелляционной инстанций по-разному оценили факт опьянения работника, но пришли к одному выводу: работодатель не доказал соответствие примененного наказания в виде увольнения тяжести проступка и не учел предшествующее поведение работника. Суды отметили, что до этого случая работник не был привлечен к дисциплинарной ответственности. В предшествующем году ему была даже выражена благодарность, которая была занесена в трудовую книжку. Увольнение работника произошло в период пандемии COVID-19, когда трудоустройство было затруднено, и у него был на иждивении малолетний ребенок. Увольнение было признано незаконным, и машинист был восстановлен на работе.

В обоих случаях суды пришли к заключению, что работодатели применили слишком суровые наказания и не учли обстоятельства, которые могли повлиять на поведение работников. Они могли применить более мягкие меры, такие как замечание, выговор или снижение премии. Эти решения судов показывают, что для справедливого рассмотрения дисциплинарных вопросов необходимо учитывать все обстоятельства и предшествующее поведение работников.

Важность правильного увольнения работника: судебная практика и правовые аспекты

Вопрос увольнения сотрудника является одним из наиболее сложных в трудовых отношениях. Необходимость увольнения может возникнуть по различным причинам, от нарушения трудовых обязанностей до причинения ущерба предприятию. Однако, судебная практика в этой области не всегда очевидна и может варьироваться в разных регионах. В данной статье мы рассмотрим некоторые аспекты правильного увольнения работника и проанализируем судебную практику.

Практика в отношении пьяных сотрудников

Одним из самых спорных вопросов является увольнение сотрудников, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые суды выступают на стороне работника, даже если его присутствие на рабочем месте представляет угрозу для безопасности на опасном производственном объекте и может иметь серьезные последствия.

Заместитель начальника юридической службы ГУП Московский метрополитен Наталья Шелихова отметила, что увольнение работника, пришедшего пьяным на работу и не имевшего ранее дисциплинарных взысканий, является крайне сложной задачей. Суды не всегда учитывают аргументы, связанные с нарушением графика движения поездов метро и задержкой пассажиров.

Правовые аспекты увольнения

Статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации ясно предусматривает право работодателя уволить работника при однократном грубом нарушении трудовых обязанностей. Несмотря на это, практика судей может отличаться от прямого текста закона.

Старший юрист юридической фирмы Melling, Voitishkin & Partners Георгий Мжаванадзе указывает на противоречие между законодательством и практикой судов. Он советует руководствоваться тем, как толкуют закон суды, даже если это противоречит самому закону. Поэтому важно следить за судебной практикой и выносить решения в соответствии с ее толкованием.

Корректное увольнение работника

Необходимость увольнения работника не означает, что это невозможно. Однако, для успешного увольнения необходимо правильно оформить документы о применении взыскания и обосновать серьезность нарушения и его последствия.

Также, грамотный подход к увольнению требует усиленной подготовки. Работодатель должен тщательно проработать все аспекты данного случая и грамотно аргументировать причины увольнения.

Порядок оформления результатов проверки

Если вы столкнулись с необходимостью провести проверку в отношении работника, рекомендуется ознакомиться с порядком оформления результатов такой проверки, а также ознакомиться со списком работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого и значительного риска.

В своей работе следует учитывать судебную практику, а также консультироваться с опытными юристами для обеспечения правильной и законной процедуры увольнения.

Проведение проверки в сфере труда может иметь две стадии: документарную и выездную. После проверки документов и предоставления необходимой информации, инспектор труда может приступить к выездной проверке. Если работодатель не представит документы или создаст препятствия для проверки, инспектор может возбудить дело об административном правонарушении в отношении работодателя.

Результаты выездной проверки оформляются в акте проверки. Обычно акт составляется в помещении государственной инспекции труда и оформляется через систему электронного документооборота АИС ГИТ. Тем не менее, в редких случаях акт составляется прямо у работодателя.

Итак, проведение проверки в сфере труда осуществляется в две стадии: документарную и выездную. Работодатель обязан предоставить инспектору все необходимые документы и информацию для проведения проверки. В случае отсутствия предоставления документов либо наличия нарушений требований в сфере труда, инспектор труда имеет право продолжить проверку в выездной форме.

Если работодатель не представит документы или препятствует проведению проверки, инспектор может возбудить дело об административном правонарушении в отношении работодателя. Результаты всей проверки оформляются в акте по завершению выездной проверки. Обычно акт составляется в помещении государственной инспекции труда через систему электронного документооборота АИС ГИТ.

  1. Административная ответственность: работодателю может быть назначено административное взыскание в форме штрафа. Сумма штрафа зависит от тяжести нарушения и может достигать значительных размеров.

  2. Гражданская ответственность: работодателю может быть возложена обязанность компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный работнику в результате нарушения его трудовых прав.

  3. Уголовная ответственность: в случае нарушения трудовых прав, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, работодателю может быть назначено уголовное наказание, включая лишение свободы.

Чтобы избежать проблем с проверкой ГИТ и ответственности за нарушение трудовых прав, работодателям следует уделить особое внимание правильному оформлению трудовых договоров, выплате заработной платы вовремя, обеспечению здоровых и безопасных условий труда, соблюдению рабочего времени и отдыха, а также исполнению иных обязательств перед работниками.

Регулярные проверки и внутренний контроль могут помочь выявить и устранить возможные нарушения трудовых прав до прихода ГИТ. Рекомендуется также обратиться за консультацией к специалистам в области трудового права, чтобы быть уверенным в правильности своих действий и подготовиться к проверке ГИТ.

Преимущества соблюдения трудовых прав работников

Соблюдение трудовых прав работников принесет следующие преимущества работодателю:

  1. Укрепление репутации: компании, которые заботятся о своих работниках и соблюдают их трудовые права, пользуются хорошей репутацией среди клиентов, партнеров и общественности. Это может привести к большей лояльности клиентов и повышению имиджа компании.

  2. Повышение производительности: работники, которые уверены в своих правах и знают, что их интересы защищены, работают более продуктивно и эффективно. Это может привести к повышению общей производительности компании.

  3. Сокращение рисков и затрат: соблюдение трудовых прав помогает предотвратить правовые конфликты, претензии и судебные разбирательства со стороны работников. Это может сэкономить компании значительные суммы денег на юридическую защиту и компенсации работникам.

Заключение

Соблюдение трудовых прав работников является важной обязанностью работодателей и приносит множество преимуществ. Вложение в соблюдение трудовых прав может быть намного дешевле и выгоднее, чем последствия нарушения этих прав, включая штрафы, компенсации и уголовную ответственность. Работодатели должны предпринять все необходимые меры для соблюдения трудовых прав, начиная от правильного оформления документов и заканчивая проведением внутреннего контроля и обращением к специалистам.

Оцените статью