нормы выдачи сиз с 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 года вступили в силу новые приказы Минтруда РФ. Они утвердили порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Этот порядок станет обязательным для всех с 1 января 2025 года. Пока длится переходный период, но работать по новым правилам можно уже сейчас. В тексте рассказываем о главных изменениях.

А если нет времени читать всю статью, то переходите в пункт «Главное за 30 секунд», пересказали там основные мысли.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ

Весной 2022 года Трудовой кодекс России заметно изменился. Новый подход сместил фокус на предупреждение опасных ситуаций на рабочих местах. И работникам, и работодателям добавили прав и обязанностей. Мы рассказывали об этом в статье «Охрана труда: что изменилось для работодателей в 2022 году

Частью этих перемен стал переход на единые нормы выдачи средств индивидуальной защиты. Сейчас работодатели применяют типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ. Ими ещё можно пользоваться, но только до 31 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года нормы нужно будет разрабатывать самим работодателям с учётом условий труда работника. Действовать этот порядок будет до 1 сентября 2029 года.

1 сентября 2023 года в силу вступили два документа, которые утвердили главные изменения в правилах выдачи средств индивидуальной защиты:

Что новые правила меняют для работодателей

Новые правила добавили работодателям обязанностей. Их можно поделить на три ключевые группы задач.

Разработать новые акты. Потребуется создать локальный нормативный акт, который установит порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Также работодатель должен распределить между должностными лицами обязанности за этапы обеспечения работников защитными и смывающими средствами.

Проинформировать и обучить работников. Сотрудникам нужно сообщить о том, какие СИЗ и смывающие средства им полагаются. А также провести обучение и рассказать о способах выдачи, условиях хранения, и провести инструктаж о правилах эксплуатации СИЗ.

Проконтролировать использование СИЗ. После утверждения нормативных актов и обучения работников, работодатель и ответственные сотрудники должны следить за тем, как используются средства индивидуальной защиты. Организовать учёт и контроль за выдачей и возвратом СИЗ и смывающих средств, обеспечить их ремонт и хранение, наладить процессы ухода за средствами и их утилизацию.

Как теперь правильно выдавать СИЗ

Нововведения меняют подход — теперь СИЗ выдаются по индивидуальным потребностям работников. Поэтому, чтобы выбрать для сотрудника СИЗ, нужно учесть:

Выдачу работнику СИЗ нужно отразить в карточке учёта — приказ обновил шаблоны карточек. Новая форма личной карточки учёта выдачи СИЗ есть в приложении №2, а форма карточки учёта выдачи дежурных СИЗ — в приложении №3

Дежурные СИЗ — это средства защиты, которые закрепляются не за сотрудником, а за конкретными видами работ. Например, защитные очки или каски — пользоваться ими могут поочерёдно разные работники.

Приказ N 767н унифицирует типовые нормы выдачи СИЗ для всех отраслей экономики, делая акцент на критериях выбора для различных источников опасностей. Документ включает три приложения: единые нормы выдачи СИЗ по профессиям, единые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей и единые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты (ДСИЗ) и смывающих средств. Чтобы выбрать для работника необходимый комплект средств защиты, нужно поработать с каждой из таблиц приложений к приказу. Полный комплект средств защиты для работника будет формироваться в четыре этапа: выбор базового комплекта СИЗ в соответствии с профессией, выбор дополнительного комплекта СИЗ по видам опасностей с учётом результатов СОУТ и ОПР, выбор комплекта ДСИЗ и СиОС и фиксирование выдачи СИЗ в локальном нормативном акте.

Что будет, если нарушить новые правила

Новый порядок не меняет административной ответственности для работодателя. Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ Если не обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, можно получить штраф в размере от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для ИП и должностных лиц, и от 130 тыс. руб. до 150 тыс. руб. для юридических лиц.

Также за нарушение на срок до 90 дней могут приостановить производство.

Важные новости для бизнеса — в нашем Телеграме.

Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!

Главное за 30 секунд

О чём речь? Нормы выдачи спецодежды в 2023 году претерпели некоторые изменения. Новые стандарты по профессиям утвердил Минтруд. Спецодежду носят сотрудники многих государственных и частных организаций. Иногда специальная рабочая одежда – это необходимость, закрепленная в нормативных актах, а иногда – инициатива работодателя.

Что изменилось? В 2023 году в силу вступили новые правила выдачи средств индивидуальной защиты, к тому же их теперь выдают не всем сотрудникам. Как определить работников, которым полагается спецодежда, как ее выдать и на какие нормы ориентироваться — всё это есть в новом документе.

В этой статье:

Спецодежда является средством индивидуальной защиты, и её обязательно положено выдавать сотрудникам, выполняющим работы, связанные с:

Как
при выборе спецодежды
и избежать штрафов
до 640 000 руб.

Министерство труда утвердило новые правила и Типовые нормы выдачи спецодежды и смывающих средств (всё это описано в Федеральном законе от 02.07.2021 № 311-ФЗ). Старые типовые нормы продолжают оставаться в силе до 31 декабря 2024 года. Бесплатную выдачу спецовки и смывающих средств работодатель осуществляет на свое усмотрение, руководствуясь:

Трудовой кодекс гласит, что хранение, стирка, чистка, сушка, ремонт, замена средств индивидуальной защиты – обязанность работодателя (расходы тоже ложатся на него). Изначально всё это было прописано в Межотраслевых правилах (п. 30) обеспечения работников спецодеждой, обувью и прочими СИЗ (перечисленными в приказе Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Появились и еще новые правила, вступившие в силу после выхода Приказа № 766н от 29.10.2021 Министерства труда. Они гласят, что при выдаче СИЗ наниматель обязан отталкиваться от действующих единых типовых норм, а также принимать во внимание результаты спецоценки и оценки проф-рисков. Опять же, если на предприятии есть профсоюзная организация, то к ней тоже следует прислушиваться.

Нормы вступают в силу не сразу. Приказ начинает действовать с 1 сентября 2023 года, а работать по прежним типовым нормам можно еще до 31 декабря 2024 года.

Изменения в учёте спецодежды в 2023 году

В правилах учета спецодежды тоже с 1 января 2023 года появились изменения. До 31 декабря 2021 года наниматель мог на своё усмотрение:

С выходом нового ФСБУ «Запасы» (с 01.01.2023 г.) прекращают своё действие ПБУ 5/01, Методические указания по учету МПЗ, Методические указания по учету специального инструмента и приспособлений.

В связи с этим начинают действовать другие правила касательно учета спецовки, находящейся в использовании дольше 12 месяцев. Она больше не должна одномоментно заноситься в статью расходов. Тут следует применять правила учета основных средств. Действуйте в соответствии с вашей учетной политикой. Если списание велось как часть МПЗ, то теперь придется:

Нормы бесплатной выдачи спецодежды в 2023 году

В Приказе Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 1 июня 2009 года прописаны Единые типовые нормы выдачи спецодежды. Среди них есть как обязательные для всех, так и нормы выдачи спецодежды по профессиям и отраслям. В частности:

• для сферы строительства есть Приказ Минздравсоцразвития № 447 (от 15 июля 2007 года);

• для сферы ЖКХ – Приказ Минздравсоцразвития № 543 (от 3 октября 2008 года).

Существует еще классификация норм выдачи спецодежды по профессиям (в каждой из отраслей – они свои). Виды одежды и СИЗ, а также сроки замены устанавливаются с учетом условий труда и конкретных специализаций. К примеру, для работников рентгеновских кабинетов по нормам (прописанным в Приказе Минздравсоцразвития № 777) полагается не только стандартный головной убор, халат либо костюм, но еще и:

Нормы выдачи зависят и от климатических условий, в которых осуществляется производственная деятельность. В частности, по нормам для строительной отрасли, спецодежда, полагающаяся каменщику, такая:

Нормы выдачи спецодежды в разных компаниях могут быть свои. Только их обязательно нужно зафиксировать в соответствующих документах, и принятые правила должны соответствовать действующим в отрасли нормативам. Если это не сделано, то при расчете налогов ФНС признает недействительными расходы на обеспечение сотрудников СИЗ.

Общие правила выдачи спецодежды в 2023 году

Согласно Правилам выдачи спецодежды (ст. 221 ТК, п. 4) обязанность нанимателя – за свой счет приобретать спецовку для работников и выдавать её без взимания платы. Но возможно покрытие этих затрат средствами из ФСС (в определенных случаях).

Имейте в виду, что на всю спецодежду и средства индивидуальной защиты (каски, противогазы, комбинезоны, сапоги и т.п.) обязательно должны быть сертификаты. Закон (ч. 6 ст. 215, ч. 2 ст. 221 ТК, п. 8 Правил выдачи спецодежды) запрещает выдавать средства индивидуальной защиты, не имеющие сертификатов соответствия.

В спецодежде нельзя выходить (или выносить её) за территорию предприятия. Спецовку рабочие должны оставлять в предназначенных для этого гардеробных. Но по Правилам выдачи спецодежды (п. 27, 30, 31) сотрудникам разрешается оставлять спецодежду после окончания смены у себя, если на работе её хранение обеспечить невозможно (к примеру, на валке леса и т.п.).

С приходом холодного времени года сотрудники получают зимнюю спецовку, которую с наступлением тепла полагается собрать и хранить в специально отведенном месте до следующей зимы. По Правилам выдачи спецодежды (п. 21) время хранения тоже входит в нормы сроков носки сезонной спецодежды.

Как выдавать спецодежду сотрудникам в 2023 году

Нормы выдачи спецодежды (в 2023 году) на предприятии непременно должны закрепляться в локальных актах. В частности, они могут быть описаны в трудовом договоре либо в Правилах внутреннего распорядка. Ещё должно учитываться мнение профсоюза, если таковой в компании имеется. Вот что обязан указать наниматель:

Приказом № 290н Минздравсоцразвития (от 01.06.2009 г.) утверждены Межотраслевые правила, которыми наниматель обязан руководствоваться, выдавая спецодежду и СИЗ своим сотрудникам.

Виды специальной одежды (и сроки её эксплуатации), обязательной для конкретных профессий, и перечень этих профессий прописаны в типовых отраслевых нормах.

Существует еще так называемая фирменная одежда, по которой видно, в какой именно компании работает человек. Защитной такая одежда не является, и носят её сотрудники, занимающие определенные должности (они перечислены в локальной документации предприятия либо в общих действующих законах).

Есть работодатели, которые, заботясь о своих сотрудниках, создают им лучшие условия для работы и не придерживаются строго отраслевых правил, а именно:

Взамен изношенной спецодежды должна выдаваться равноценная и выполняющая те же функции. Куртку можно заменить ветровкой, кепку – шапкой и т.п. Если сомневаетесь, верно ли соотнесли виды СИЗ, задайте вопрос региональной инспекции труда (отправив туда письмо). Объясните ситуацию, дождитесь ответа и отталкивайтесь уже от него.

Есть должности, которые не упомянуты в нормах выдачи спецодежды. Тогда следует провести спецоценку, и если она показала, что человек работает во вредных, опасных условиях или с загрязнениями, то спецодежда ему положена (письмо Минтруда от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049). Как проводить подобную оценку – прописано в Федеральном законе 28.12.2013 № 426-ФЗ. Выдачу спецодежды, не упомянутой в типовых нормах, нужно согласовывать и с профсоюзом (если он в организации есть).

6 заключительных советов по выдаче спецодежды работникам в 2023 году

Нормы выдачи спецодежды в 2023 году предусматривают выполнение следующих требований:

За спецодежду платит компания

Нельзя заставлять сотрудника самостоятельно покупать спецовку или вычитать её стоимость из зарплаты. Есть две ситуации, когда это допустимо: сотрудник нарочно испортил или уничтожил комплект СИЗ или часть его (тогда работник обязан компенсировать стоимость).

Либо наниматель не может сам купить спецовку (к примеру, предприятие расположено в отдаленной местности), и тогда ничего страшного, если он выдаст сотруднику средства (под отчет) и попросит приобрести всё что нужно, когда у человека будет такая возможность.

Спецодежда, обувь и средства индивидуальной защиты должны быть обязательно сертифицированы

Иначе может оказаться, что все эти вещи нефункциональны.

Спецодежду следует учитывать и контролировать её состояние

Обязанность нанимателя – создать условия для сохранности спецодежды, а сотрудник не вправе носить её за пределами предприятия. На территории должны быть раздевалки либо гардеробные, а состояние и целостность спецовки полагается регулярно проверять.

Одежда должна выдаваться по размерам и быть качественной

Также она должна защищать от вредного воздействия на тех или иных рабочих местах.

Главное в спецодежде – функциональность

Пожелания со стороны сотрудников касательно стиля или эстетического вида наниматель выполнять не обязан.

Спецодежда и форма (униформа) – это не одно и то же

Форма выдается для того, чтобы было понятно, в какой именно организации или госструктуре работает человек. Либо когда необходимо показать, какую должность он занимает (охранник, продавец и т.п.). Униформу наниматель выдает на своё усмотрение, он не обязан это делать. В законе нет каких-то определенных норм на данный счет, потому что форма не является защитной одеждой.

Закупка СИЗ работодателям обходится весьма недешево, и, тем не менее, инспекция труда при проверках то и дело налагает штрафы. Основная причина – пренебрежение нормами выдачи спецодежды.

Если не соблюдать действующие типовые нормы, то, например, до конца отчетного периода спецодежды на всех не хватит. Либо за счет потраченных на неё денег не получится сократить налоги и т.п. Как видите, собранная в статье информация весьма полезна, сохраняйте её и придерживайтесь изложенных тут рекомендаций.

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные  приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

В новых документах утвердили:

Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.

При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.

Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3

Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность  работодатель организации, направляющей работников.

Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).

Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.

➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.

Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.

➤ Требования к эксплуатации СИЗ

До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.

Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке

Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время

➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ

Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.

Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.

Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.

Что нужно сделать специалисту по ОТ до 1 сентября

Готовиться к изменениям необходимо заранее. Что нужно сделать, какие изменения внести? Это зависит от того, решил ли работодатель переходить на новые нормы выдачи СИЗ или нет.

Вариант №1. Если работодатель переходит на новые нормы

Приказ о применении в период с 1 сентября 2023 года Единых типовых норм

В приложение к Порядку нужно добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.

Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ

При разработке Норм выдачи используют результаты спецоценки и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже провели корректирующие мероприятия по защите работников. Выдача средств индивидуальной защиты — это последняя мера, которую используют для снижения уровня риска.

Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Если по новым нормам выдачи добавились СИЗ, нужно организовать их закупку. Далее разрабатывают перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке и перечень СИЗ, которые работники оставляют в нерабочее время у себя.

После разработки и утверждения документации проведите внеплановые инструктажи работникам, ответственным за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также работникам, которые применяют средства индивидуальной защиты и их руководителям.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, нужно оформить приказ или распоряжение о применении старых типовых норм в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, нужно разработать или переутвердить:

Проверьте, учтены ли результаты СОУТ и оценки рисков в Нормах выдачи СИЗ в организации.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносят в карточку по приказу 290н, а после — в новую.

Даже, если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, нужно провести работникам, чья деятельность связана с СИЗ, внеплановый инструктаж.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее – Правила 766н), «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее – ЕТН) и отменяется действие:

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована.  А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Так же в зависимости от характера выполняемых работ (например, работы на улице зимой) мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью на основании Примечаний к Нормам, утв. Приказом 997н, и согласно срокам носки зимних СИЗ по поясам.

Примечания к Приказу 997н:

б) работникам организаций, выполняющим наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:

—  костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке — по поясам;

— ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла — по поясам;

— подшлемник утепленный под каску (в случае если он положен к выдаче) — 1 шт. со сроком носки «до износа»;

— головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года;

— белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год;

— перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом Нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

С 1 сентября 2023 года вступили в силу Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Но организациям разрешили применять «старые» Типовые отраслевые нормы до конца 2024 года.

Какие нормы применять с 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 года можно применять Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, которые введены приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 767н.

«Можно применять», так как в период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами на основании «старых» типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Это значит, что у работодателя есть право перейти на Единые типовые нормы выдачи с 1 января 2025 года. Решение о применении в период с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. Единых типовых норм или типовых норм работодатель принимает сам.

При этом уже сейчас нужно руководствоваться новыми правилами выдачи СИЗ, утв. приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н.

Что включают новые Единые типовые нормы

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 767н утверждены:

• Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) – приложение № 1;

• Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей – приложение № 2;

• Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств – приложение № 3.

Что учесть при разработке Норм выдачи СИЗ

Утвержденные нормы выдачи СИЗ должны содержать конкретную информацию:

Для этого работодатель должен утвердить:

Обратите внимание, что переход на новые Единые типовые нормы предусматривает выдачу СИЗ не только по спискам, основанным на профессиях, а исходя из защитных свойств СИЗ и оценке профрисков.

Рекомендуемый образец оформления Норм выдачи СИЗ приведен приложением № 1 к новым Правилам (приказ № 766н).

Скачивайте в бераторе Нормы выдачи СИЗ. Форма

Все СИЗ, включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя.

Алгоритм подготовки перечня СИЗ