новая методика проведения специальной оценки условий труда соут

Новая методология охраны труда и классификатор вредных факторов

Министерство труда разработало новую методологию охраны труда и обновленный классификатор вредных или опасных производственных факторов.

Изменения в методике

Методика будет изменена, чтобы соответствовать новым нормативным актам Роспотребнадзора, касающимся санитарно-гигиенического нормирования физических факторов. Эти изменения также учтут правоприменительную практику проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) и предложения социальных партнёров.

Цель проведения спецоценки условий труда

Проведение спецоценки условий труда направлено на выявление и оценку факторов рабочей среды, способных негативно влиять на здоровье и работоспособность персонала. Целью мероприятия является предотвращение инцидентов, травматизма, профзаболеваний.

Проведение СОУТ

СОУТ проводят эксперты по специальной оценки условий труда, используя специальные приборы (средства измерения) и методики. Они измеряют вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса.

Результаты оценки

По результату оценки составляется отчет, в котором указываются превышения допустимых значений, гарантии и компенсации, предлагаемые сотруднику за вредные условия труда, а также предлагаются меры по их устранению.

Эксперты и методы проведения СОУТ

СОУТ проводится экспертами по охране труда, специализирующимися на оценке условий, с использованием специальных методик и инструментов. Они оценивают такие параметры, как уровень шума, освещенность, температурный режим, химические и биологические факторы и др. В результате оценки составляется отчет, в котором указываются все выявленные проблемы и предлагаются меры по их устранению.

Методика и документальное оформление

Методика реализации СОУТ, а также документальное оформление ее итогов определены Приказом N 33н Минтруда от 24 января 2014 года. Первым приложением к Приказу N 33н Методика проведения специальной оценки условий труда утверждены нормативные требования, а также последовательность процедур, осуществляемых в рамках спецоценки.

Вступление нового приказа в силу

Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки Условий труда и инструкции по ее заполнению вступит в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030. Следовательно, ныне действующий приказ ведомства от 24.01.2014 № 33н утратит свою силу.

Напомним, что в соответствии с законом О специальной оценке условий труда СОУТ – это комплекс последовательно проводимых мероприятий, которые направлены на идентификацию вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса. При помощи процедуры осуществляется оценка уровня воздействия этих факторов на работника.

Решение об обновлении методики проведения спецоценки условий труда

Целью обновления методики проведения спецоценки условий труда является приведение процедуры в соответствие с действующими положениями по санитарно-гигиеническому нормированию производственных факторов. Новый документ предназначен для облегчения и уточнения требований к проведению спецоценки и приведения его в соответствие с действующими нормативными актами Роспотребнадзора.

Общественные обсуждения

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты РФ об утверждении новой методики проведения спецоценки, классификатора вредных и опасных производственных факторов, формы отчета о проведении спецоценки и инструкции по его заполнению размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Общественные обсуждения по этому вопросу продлятся до 1 августа 2023 года.

Изменения и актуализация требований

Новый приказ не вносит существенных изменений, а лишь уточняет уже существующие требования к процедурам и порядку проведения спецоценки. Он также учитывает предложения социальных партнеров и правоприменительную практику проведения спецоценки с 2014 года. Методика проведения спецоценки была утверждена приказом Минтруда №33н от 2014 года и включена в Белый список НПА, поэтому вносить поправки в нее нельзя.

Необходимость обновления методики

В силу новых нормативно-правовых актов Роспотребнадзора после проведения регуляторной гильотины возникла необходимость обновить методику проведения спецоценки. Данный проект приказа Минтруда разработан в связи с этим и предполагается, что он вступит в силу с 1 марта 2024 года и будет действовать в течение 6 лет — до 1 марта 2030 года.

Обновления в новой методике

В новой методике проведения спецоценки не предусмотрены глобальные изменения, но она актуализирует требования, приводя их в соответствие с действующими нормативными актами Роспотребнадзора и поправками в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ О специальной оценке условий труда. Также методика конкретизирует порядок подписания электронного отчета о проведении спецоценки — он может быть подписан усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Вступление в силу нового приказа

Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н утверждает новую методику проведения специальной оценки условий труда и вступает в силу с 01.09.2024 года. В настоящее время специальная оценка условий труда проводится согласно приказу Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

Обновленная методика проведения специальной оценки условий труда вступит в силу сентябре 2024 года

Недавно Минтруд России утвердил новую версию методики проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Эта обновленная методика будет действовать с 1-го сентября 2024 года и применяться в течение следующих 6 лет, до 1-го сентября 2030 года. Старая методика, указанная в Приказе Минтруда от 24.01.2014 № 33н, перестанет действовать.

Что предлагает АНО ДПО ИПК СтройСпециалист

АНО ДПО ИПК СтройСпециалист предлагает специалистам организаций, осуществляющих специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, пройти обучение по программам повышения квалификации продолжительностью от 72 часов и профессиональной переподготовки продолжительностью от 250 часов.

Что нового в обновленной методике

Обновленная методика не вносит глобальных изменений, а скорее актуализирует требования, приводя их в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами Роспотребнадзора и поправками в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Она также конкретизирует порядок подписания электронного отчета о проведении СОУТ, который может быть подписан усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Важное уточнение

Старая методика, утвержденная Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н, по-прежнему остается в силе и включена в белый список нормативно-правовых актов. Несмотря на это, она должна быть постепенно актуализирована. Актуальные изменения в СОУТ теперь внесены в обновленную методику, которая начнет действовать с 1-го сентября 2024 года.

Проект новой методики

Минтруд также разработал проект новой методики, который актуализирует Методику № 33н и учитывает новые нормативные акты по санитарно-гигиеническому нормированию физических факторов. В случае принятия проекта, вступят в силу новые документы по проведению СОУТ, которые будут действовать с 1-го марта 2024 года до 1-го марта 2030 года.

Заключение

Обновленная методика проведения специальной оценки условий труда будет вступать в силу с 1 сентября 2024 года и действовать в течение следующих 6 лет. Это важное событие, которое актуализирует требования и порядок проведения СОУТ, обеспечивая безопасность и благополучие работников.

Значимые документы, связанные с оценкой условий труда

В настоящей статье мы разберем несколько важных документов, которые связаны с оценкой условий труда в Российской Федерации.

Законодательство

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации имеет право издавать приказы. В этих приказах содержатся методики, классификаторы и формы, связанные с проведением оценки условий труда.

Приказы

Приказ № 33н

Приказ от 24 января 2014 г. № 33н утверждает Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению. Регистрационный номер приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации — 31689, дата регистрации — 21 марта 2014 г.

Приказ № 24н

Приказ от 20 января 2015 г. № 24н вносит изменения в Методику проведения оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом № 33н от 24 января 2014 г. Регистрационный номер приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации — 35927, дата регистрации — 9 февраля 2015 г.

Приказ № 642н

Изменения в нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации внесены в пункте 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ О внесении изменений в статью 11 Федерального закона Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и Федеральный закон О специальной оценке условий труда. Изменения утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 642н. Регистрационный номер приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации — 45539, дата регистрации — 6 февраля 2017 г.

Приказ № 213н

Изменения в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации внесены в пункте 1 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О специальной оценке условий труда. Изменения утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 апреля 2020 г. № 213н. Регистрационный номер приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации — 59378, дата регистрации — 21 августа 2020 г.

Выводы

Согласно вышеперечисленным приказам, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации определяет методику проведения специальной оценки условий труда, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, а также формы отчета о проведении оценки условий труда и инструкцию по их заполнению. Эти документы обязательны к применению в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности и здоровья работников.

Методика проведения СОУТ

Идентификация опасных (а также) вредных факторов на производстве осуществляется экспертом по СОУТ путем анализа материалов. Эти материалы включают техдокументацию на оборудование, должностные инструкции, проектную документацию, характеристики материалов и сырья, с которыми работают сотрудники. Также важны результаты проведенных ранее оценочных работ.

Все идентифицированные факторы производственной среды подвергаются испытаниям. Испытания вредных и опасных производственных факторов проводятся испытательной лабораторией, аккредитованной на проведение СОУТ. Классификатор вредных производственных факторов представлен во втором приложении к Методике. Оцениваются следующие факторы на предприятии:

• Шум и вибрация
• Воздействие внешних климатических факторов
• Химические факторы
• Биологические факторы
• Пыль и загрязнения воздуха
• Электромагнитные поля
• Радиационные факторы
• Освещение и цвет
• Физические нагрузки
• Психофизиологические факторы
• Производственные травмы и несчастные случаи
• Донные факторы

Классификация условий труда осуществляется по степени вредности и опасности на базе результатов испытаний. Оцениваются условия труда на рабочем месте под воздействием каких-либо опасных или вредных факторов. Установленный в рамках оценки класс условий труда может быть оптимальным, допустимым и вредным, а также опасным.

Применение методики в 2023 году

Последнее изменение в Методику 33н было внесено Приказом № 213н в 2020 году. Методика к проведению СОУТ входит в перечень нормативных актов, содержащих обязательные к исполнению требования (ПП РФ № 2467). Это означает, что Приказ 33н не относится к НПА, исполнение которых не контролируется законом. Невыполнение требований, утвержденных трудовым законодательством, может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности.

Ознакомьтесь с документом

Последнее изменение в Методику 33н внесено Приказом № 213н в 2020 году. На день написания настоящей статьи Минтруда разработан проект НПА — Методики по СОУТ предполагающий введение обновленной Методики по СОУТ.

Так, с марта 2024 года ожидается изменение:

• Гармонизация методики с требованиями гигиенических нормативов
• Уточнение соблюдения некоторых процессов при проведении СОУТ

Предполагается, что новая методика СОУТ сохранит актуальность до 2030 года.

Остались вопросы? Мы с радостью на них ответим!

Согласно Закону О специальной оценке условий труда СОУТ является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Оценивается уровень их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

С целью приведения процедур СОУТ в соответствие с действующими положениями по санитарно-гигиеническому нормированию производственных факторов Минтруд обновил методику проведения спецоценки условий труда, утвержденную приказом от 24.01.2014 № 33н.

Новые требования к оценке условий труда

С 1 сентября 2024 года вступит в силу новый приказ, устанавливающий обязательные требования к идентификации потенциально вредных и опасных факторов, их исследованиям и измерениям, а также оформлению результатов оценки (Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н). Кроме того, утверждены новые классификатор вредных и опасных производственных факторов, форма отчета об оценке и инструкция по ее заполнению.

Общероссийский мониторинг условий и охраны труда

В Российской Федерации осуществляется мониторинг условий труда и проводится комплексная оценка ситуации в области охраны труда. Эти мероприятия направлены на обеспечение безопасных и здоровых условий работы для работников. Основными объектами общероссийского мониторинга условий и охраны труда являются:

Состояние условий труда

Оценивается соответствие рабочих мест требованиям безопасности и здоровья работников.

Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Анализируется количество и виды производственных травм и профессиональных заболеваний с целью определения причин и разработки мер по их предотвращению.

Инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания

Оценивается количество работников, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, и проводятся меры для обеспечения им социальной защиты.

Гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и опасными условиями труда

Рассматривается система гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.

Социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Оценивается система социального страхования работников от последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также эффективность ее функционирования.

Государственный контроль за соблюдением норм охраны труда

Осуществляется контроль со стороны государственных органов за соблюдением требований безопасности и здоровья работников.

Государственная экспертиза условий труда

Проводится экспертиза условий труда для определения и предотвращения возможных рисков и опасностей.

Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по охране труда

Осуществляется работа по разработке и улучшению законодательных актов, регулирующих охрану труда на уровне субъектов Российской Федерации.

Новая методика СОУТ 2024

Предположительно, с 1 марта 2024 года вступят в силу новые документы, регулирующие проведение СОУТ (Постановление 2467):

Методика проведения СОУТ и проведение СОУТ в 2023 году

С 1 января 2014 года начал действовать ФЗ 426 О специальной оценке труда, который внедрил новую процедуру СОУТ на рабочих местах. В 2014 году вступил в силу приказ Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н Об утверждении Методики проведения СОУТ.

Этот приказ устанавливал основные требования к процедурам и основным формам документов, необходимым для проведения СОУТ. Нормы Методики были согласованы с действующими на тот момент нормативными актами Роспотребнадзора в области санитарно-гигиенического нормирования.

В результате проведения ревизии в период с 2019 по 2021 годы в системе трудовых отношений, охраны труда и санитарно-гигиенического нормирования были утверждены и вступили в силу новые нормативные акты Роспотребнадзора, устанавливающие санитарно-гигиеническое нормирование условий труда. В связи с этим возникла необходимость привести положения Методики в соответствие с новыми нормами.

Кроме того, в рамках изменений в деловом климате, работодатели высказали предложения об упрощении оформления результатов СОУТ для рабочих мест с приемлемыми условиями труда. Также необходимо учесть результаты правоприменительной практики СОУТ для отдельных факторов, которые не могут быть учтены из-за специфики некоторых видов работ, например, обслуживания коксовых батарей. Ранее внесенные изменения в Методику не позволяли учесть эти особенности.

Минтруд планирует, что принятие нового приказа способствует повышению качества и достоверности результатов проведения СОУТ в 2023 году. Это в свою очередь приведет к улучшению социальной защиты работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, а также способствует социальной стабильности на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Проект приказа не отменяет никаких обязанностей, запретов и ограничений. Он лишь уточняет уже существующие требования к процедурам и в целом проведение СОУТ в 2023 году, включая требования к процедурам и порядку проведения спецоценки.

Где обучать ответственных за Охрану труда

В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию:

Обновленная методика СОУТ: обеспечение безопасности и улучшение условий труда

Обновленная методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) была разработана с целью более эффективной оценки условий труда, выявления потенциальных рисков и разработки соответствующих мер, направленных на их предотвращение.

Оновленная методика СОУТ разработана с целью повысить уровень охраны труда и обеспечить безопасные условия для всех работников. Срок действия новой методики составляет шесть лет до 1 марта 2030 года, что дает возможность долгосрочного использования принципов и положений методики для улучшения охраны труда на предприятиях и в организациях.

Цель новой методики

Государство стремится повысить уровень безопасности и здоровья работников путем внедрения новых документов и методики оценки условий труда. Ожидается, что эти меры помогут улучшить условия труда, снизить риски производственных травматизмов и профессиональных заболеваний, а также способствовать более эффективной профилактике и предотвращению возможных проблем в области охраны труда.

Классификация вредных производственных факторов

Методика включает в себя классификатор вредных производственных факторов, представленных во втором приложении. Присвоение класса условий труда рабочим местам осуществляется на основе результатов исследований. Условия труда классифицируются как оптимальные, допустимые, вредные или опасные.

Методика проведения СОУТ

Методика проведения специальной оценки условий труда и документирование ее результатов определены Приказом № 33н Минтруда РФ от 24.01.2014. В рамках этой методики проводятся различные процедуры, такие как исследования, измерения вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ) и факторов трудового процесса.

Сотрудниками должны проводиться исследования в аккредитованных испытательных лабораториях и осуществляться идентификация ВОПФ при анализе случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Оформление результатов СОУТ

Оформление результатов специальной оценки условий труда осуществляется в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Для организации СОУТ и оформления ее результатов следуйте следующим шагам:

1. Работодатель должен выпустить приказ о проведении СОУТ, в котором утверждает состав комиссии и график проведения СОУТ.
2. Комиссия может включать руководителя компании, специалиста по охране труда или лицо, работающее по договору гражданско-правовой характеристики.
3. На микропредприятиях допускается, что функции комиссии может выполнять директор, сам ИП или их уполномоченный представитель.

Оставьте заявку

Если вам необходима помощь в проведении СОУТ или оформлении результатов, заполните небольшую заявку, и мы свяжемся с вами сегодня.

Как видно из текста, обновленная методика СОУТ является важным шагом для повышения безопасности и улучшения условий труда. Это позволит установить и выявить возможные опасности и риски, связанные с работой, и разработать соответствующие меры по их предотвращению.

Шаг 2: Перечень рабочих мест для проведения СОУТ

Комиссия должна утвердить перечень рабочих мест, включая все организованные рабочие места, включая временные. Исключением являются рабочие места надомников, дистанционных работников и лиц, работающих по договорам ГПХ. Аналогичные рабочие места должны быть выделены отдельно, и СОУТ проводится на 20% из их числа, составляя одну карту. Этот перечень рабочих мест необходим для экспертной организации, которая будет проводить СОУТ.

Шаг 3: Заключение договора на проведение СОУТ

Работодатель заключает договор на проведение СОУТ с аккредитованной организацией, перечень которых можно найти во ФГИС СОУТ. Но микропредприятия с 1 марта 2023 года, в соответствии с Особенностями по Приказу № 699н, могут самостоятельно проводить СОУТ в некоторых случаях. Работодатель обязан передать экспертам исходные данные для СОУТ, включая перечень рабочих мест.

Шаг 4: Получение учетного номера СОУТ

Экспертная организация получает учетный номер СОУТ и сообщает его работодателю. Данный номер используется для идентификации отчета об оценке.

Шаг 5: Идентификация опасных и вредных факторов

Эксперты проводят идентификацию опасных и вредных факторов на рабочих местах в соответствии с Законом № 426-ФЗ и Приказом Минтруда России от 24.01.2013 № 33н. Результаты работы утверждаются комиссией работодателя.

Шаг 6: Измерение уровней воздействия факторов

Экспертная организация измеряет уровни воздействия вредных и опасных факторов на рабочих местах, где они были выявлены. Это необходимо для сравнения с гигиеническими нормативами и классификации условий труда. Если проведение измерений представляет угрозу для экспертов или работников, то они не проводятся, и комиссия работодателя составляет протокол, объясняя причины отказа от исследований. Условия труда на таких рабочих местах признаются опасными, относящимися к 4-му классу. Подписанный протокол комиссии необходимо направить в территориальную трудовую инспекцию в течение 10 рабочих дней.

Шаг 7: Составление отчета о СОУТ

Экспертная организация составляет отчет о СОУТ и направляет его работодателю. Документ утверждается председателем комиссии в течение 30 дней. Работодатель уведомляет экспертов в течение трех рабочих дней о том, что отчет был подписан.

Шаг 8: Регистрация отчета о СОУТ

Экспертная организация в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета регистрирует его во ФГИС СОУТ и уведомляет об этом работодателя. Только после этого результаты СОУТ можно использовать для установления льгот для работников или для оценки профессиональных рисков.

Шаг 9: Ознакомление работников с результатами СОУТ

Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ под личной подписью в течение 30 календарных дней. Также он должен разместить отчет о СОУТ на своем официальном сайте, если таковой имеется, с учетом положений о гостайне и персональных данных.

Шаг 10: Декларация о соответствии условий труда

В течение 30 рабочих дней после внесения информации об отчете по СОУТ во ФГИС СОУТ, работодатель должен предоставить в трудовую инспекцию Декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Декларация должна включать рабочие места, на которых не выявлены опасные и вредные факторы, и условия труда на них считаются оптимальными или допустимыми (классы 1 и 2).

Декларация может быть представлена в бумажной форме с подписью руководителя компании или в электронном виде, подписанной УКЭП. Форма этого документа представлена в Приложении 1 к Приказу № 406н и действует бессрочно.

Она может быть прекращена в случае несчастного случая на производстве, выявления профессионального заболевания у работника или выявления нарушений требований охраны труда инспектором трудовой инспекции в отношении работника или его рабочего места.

В случае прекращения декларации, проводится внеплановая СОУТ. Периодическая оценка условий труда проводится в отношении всех незаявленных рабочих мест, подлежащих оценке, раз в 5 лет.

Шаг 11: Указание условий труда в трудовых договорах

Условия труда должны быть указаны в трудовых договорах. Поэтому после проведения СОУТ с работником заключается дополнительное соглашение.

Сотрудника необходимо уведомить письменно за два месяца до включения условий труда на его рабочем месте в трудовой договор. Ознакомление с картой СОУТ недостаточно для выполнения этого требования.