новые правила по охране труда при работах в особых температурных условиях

Организационные мероприятия по электробезопасности

К подобным мероприятиям относятся:

Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков

Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков, а соответственно, и правил по охране труда. Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации. Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

Правила охраны труда

Пункт 45 правил содержит случаи, когда выполнение высотных работ запрещено. Среди них:

ППР на высоте по новым правилам

Согласно новым правилам, высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой плана производства работ (ППР). Содержание этого документа регламентирует приложение № 6 ПОТРВ. В нем указывают все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схему движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое. Проще говоря, это четкая инструкция при работе на высоте по новым правилам, действующая на конкретном предприятии для конкретного рабочего места.

Разработка ППР на высоте проводится силами самой организации либо прибегают к услугам сторонних организаций, имеющих соответствующую квалификацию.

Руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль за его выполнением. Также новые правила предписывают, что ППР находится непосредственно на строительной площадке.

Обучение мерам безопасности при работе на высоте

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.

Новые правила охраны труда при работе на высоте в 2023 году запрещают проведение обучения безопасным методам высотных работ в заочной или дистанционной форме.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. Обучение организовывает руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он получает допуск на высотные работы у работодателя.

Дополнительно: образец плана по спасению работников на высоте

Что относится к высотным работам по новым правилам

Норматив Минтруда четко описывает, со скольких метров считается работа на высоте по новым правилам. К высотной относится любая деятельность, которая осуществляется:

В новых правилах обозначено, что то, с какой высоты начинаются высотные работы, дополнительно определяется в локальных нормативных актах работодателя. Например, конкретная организация вправе установить высотными работы, проводимые на высоте 1,1 м.

Если вас интересует подробное определение работ на высоте по новым правилам при строительстве, рекомендуем изучить дополнительно Приказ Минтруда № 336н от 01.06.2015.

Правила по электробезопасности и технические мероприятия

До начала производства работ, выполняемых с отключением напряжения, необходимо провести описанные ниже технические мероприятия, в указанном порядке:

Все эти операции выполняются двумя лицами, а при единоличном обслуживании – одним работником.

Взаимодействуя с электроустановками до 1000 В, когда обесточивание токоведущих частей не представляется возможным, необходимо соблюдать правила электробезопасности и технические меры предосторожности. К таким мерам относятся:

Если контакт идет с токоведущими проводниками без отключения напряжения и использования средств защиты, требуется неукоснительное соблюдение следующих мер:

При использовании электрозащитных средств, таких как клещи, штанги, электроизмерительные клещи, указатели напряжения, приближаться к токоведущим частям следует только на расстояние, определяемое длиной изолирующей части средства.

Непосредственный контакт с изоляторами электроустановок, находящихся под напряжением, категорически запрещен. В электроустановках запрещается работать в согнутом положении, если при выпрямлении расстояние до токоведущих частей будет меньше допустимого. Кроме того, при работе вблизи незащищенных токоведущих частей запрещается располагаться таким образом, чтобы эти части находились сзади или с двух сторон.

Соблюдайте особую осторожность при перемещении длинных предметов, таких как трубы или лестницы, в зонах распределительных устройств, где не все токоведущие части имеют достаточную защиту. Транспортировка должна осуществляться двумя лицами под постоянным контролем наблюдателя.

Стремянки и подмости, используемые для ремонта, должны соответствовать стандартам ГОСТ или ТУ. Лестницы, установленные на ровной поверхности, должны иметь резиновые основания, а стоящие на земле — заостренные металлические наконечники. Обязательным является обеспечение надежной опоры в верхней части, а лестницы, подвешенные на канатах, должны иметь крюки на верхнем конце при опирании на канат. Использование привязных лестниц категорически запрещается.

При креплении лестниц к металлическим конструкциям, кран-балкам и т.п. необходимо надежно закреплять как верхнюю, так и нижнюю части лестницы.

Использование металлических лестниц при обслуживании и ремонте электроустановок запрещено. При работе с лестницами необходимо присутствие двух человек, один из которых должен находиться у основания.

Наконец, категорически запрещается выполнять работы, стоя на ящиках или других предметах.

Для чего нужны новые Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях

Минтруд разработал новые Правила при работах в особых температурных условиях, которые уже с 1 марта 2024 года придется соблюдать всем компаниям: ИП и юридическими лицами. Исключение — ведение аварийно-спасательных и горно-спасательных работ по спасению людей. Чиновники установили в документе государственные нормативные требования к работам в особых условиях:

Правила, прописанные в документе будут распространяться на работы персонала в неблагоприятных температурных условиях: в жару, холод, гололед, ураган и даже в грозу. В этом главная новизна. Все дело в том, что в действующих правилах по охране труда указаны случаи, когда работы должны быть прекращены, а вот как именно работы должны продолжаться  в условиях неблагоприятной погоды, правилами по охране труда и другими нормативными правовыми актами не определено.

Для решения этой проблемы Минтруд принял решение разработать обобщенные правила по охране труда, которые учитывают неблагоприятное воздействие на работников повышенных и пониженных температур и других природных катаклизмов.

Важно! Новые Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях дают не рекомендации, а устанавливают четкие требования законодательства. Они нужны для того, чтобы работодатель защищал персонал от работы в сложных климатических условиях.

Учтите, что если за невыполнение требований методических рекомендаций работодателя не наказывают, то за нарушения требований новых правил его привлекут к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ и оштрафуют на сумму до 80 000 рублей. Наказание также может получить и виновное должностное лицо, например, руководитель организации и главный инженер.

Пример В действующих правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н указано, что не разрешается работать на ВЛ и ВЛС, находящихся под напряжением, при тумане, дожде, снегопаде, в темное время суток, обледенении опор. Но в документе не прописано, какие именно меры безопасности в такой ситуации необходимо предпринимать. Новые правила по охране труда, которые подготовил Минтруд, дают четкий ответ: при сильных атмосферных осадках проводить работы и укрываться разрешается в помещениях, которые расположены выше возможного уровня подтопления. Если создается угроза подтопления или начинает подтапливать помещение, необходимо его обесточить и покинуть его.

Сравнительная таблица. Действия работодателя по действующим и новым правилам по охране труда при работах в особых температурных условиях

Как мы видим из таблицы, действующие Правила по охране труда в ряде случаев запрещают проведение отдельных видов работ повышенной опасности при гололеде и т.д., но не запрещают выполнять другие виды работ в данных экстремальных условиях. Новые правила разъясняют, что должны делать работодатель и работники в условиях гололеда и изморози при выполнении работ, требования к которым не указаны в отраслевых правилах.

Как придется работать в особых температурных условиях

После вступления в силу новых правил, ориентировочно, с 1 марта 2024 года, работодателям и специалистам по охране труда придется серьезно перестраивать свою работу. В охране труда нужно учесть все нюансы, которые добавил Минтруда, в том числе требования к ОТ при сильном ветре или при работе в грозу.

Для этого работодателю необходимо, прежде всего, провести оценку уровней профессиональных рисков. На это есть всего три летних месяца.

Исходя из результатов оценки рисков, с учетом специфики своей производственной деятельности, необходимо будет установить дополнительные требования безопасности, довести их до каждого работника в виде инструкций по охране труда.

➤ Требования охраны труда при работе в условиях повышенных температур

Новые правила устанавливают требования, которые обязательны для исполнения работодателем. Например, чтобы работали в жару, необходимо установить в рабочих помещениях датчики температуры воздуха. Они должны быть исправными и пройти необходимую поверку.

Если невозможно обеспечить допустимые нормативные требования к микроклимату, работодатель должен применить в совокупности или по отдельности следующие мероприятия по улучшению условия труда:

Минтруд разрешил в новых Правилах переносить по согласованию с работником часы работы, если жара усиливается,  например, приходить на работу не в самый солнцепек, а пораньше, или наоборот, попозже. А в полдень исключить работы на открытых площадка, или установить регламентированные перерывы, входящие в рабочее время.

Чиновники установили в правилахи ограничения, если температура на улице 32,5 °C и выше. В этом случае работодатель обязан сократить  продолжительность периодов непрерывной работы до 15-20 минут с перерывом на отдых не менее 10-12 минут в охлаждаемых помещениях.

Минтруд установил в правилах обязательный контроль за питьевым режимом работников. Для этого необходимо установить дополнительные водораздатчики (кулеры), фильтры для воды, или обеспечивать работников чистой питьевой водой в бутылках.

Прописали требования к температуре воздуха в помещении. Ее необходимо поддерживать на уровне плюс 24–25°C. В случае, если температура повышается до 28,5-29°C, необходимо сокращать продолжительность рабочего дня на один час, в диапазоне 29-30,5°C — на два часа, температуры свыше 30,5°C — на четыре часа. Если не выполнить данное требование, и работники обратятся с жалобой в трудовую инспекцию, работодателю придется выплатить штраф и выполнить законные требования работников.

➤ Требования охраны труда при работе в условиях пониженных температур

В новых правилах также прописали и требования к охране труда, если работы проходят в условиях пониженных температур. Для защиты работников работодателям придется:

Помимо основных мероприятий, есть еще и дополнительные. К ним относится, например, обеспечение работников горячей пищей и чаем (кофе), дополнительное утепление транспортных средств, установка в них печек.

Как только новые правила вступят в силу, работодатель будет обязан в обеденный перерыв обеспечивать работников горячим питанием. И учтите, что раньше такие требования были рекомендованными, теперь обязательными для исполнения.

➤ Требования охраны труда при гололедно-изморозевых отложениях

По новым требованиям Минтруда, для того, чтобы работники не падали в гололед, территория должна быть обработана антигололедными покрытиями, которые будут безопасны для персонала. А при работе в условиях гололеда работников нужно обеспечить спецобувью с ледоступами на подошве. Если на территории работодателя есть опасные участки, например, с уклоном, необходимо установить ограждения.

Рекомендуем заранее проводить занятия с работниками, например в рамках инструктажей по ОТ. Объясните, что в гололед нужно уметь правильно падать, а также подниматься после падения. Это поможет избежать серьезных травм. Обязательно предупредите, что если падения избежать не удалось, и работник почувствовал ухудшение состояния здоровья, ему нужно незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю и обратиться за медицинской помощью.

➤Требования охраны труда при сильных атмосферных осадках

Минтруд определил, что сильные атмосферные осадки — это сильный дождь, ливень, град. По новым правилам, при таких осадках работодатель должен запретить наружные работы, если они не оформлены нарядом допуском к работам повышенной опасности. В наряде-допуске необходимо будет указывать действенные меры безопасности. Если защитить работников от дождя невозможно, нужно сделать перерыв в работе.

Обратите внимание! По новым правилам руководителю и специалисту по охране труда нужно будет составить план спасения и эвакуации при работах на высоте, а также прописать в инструкциях по охране труда четкий алгоритм действий работников при сильных осадках. Эти требования указаны в п. 33-37 новых Правил.

Чиновники определили в документе, что спасаться от ливня и града работники должны под навесами, в помещениях, которые расположены выше возможного уровня подтопления. Если подтопление серьезное и угрожает жизни и здоровью сотрудников, необходимо обесточить помещение и проследить, чтобы все работники его покинули. Если сделать это невозможно, действовать необходимо согласно плану спасения и эвакуации.

При крупном граде персоналу нужно зайти в помещение и находиться подальше от окон и других шатких конструкций, которые при своей поломке способны травмировать осколками. Проинструктируйте работников, что если крупный град застал их на улице, в машине, а убежища и каски защитной нет, нужно защитить голову от удара града и прикрыть лицо.

➤ Требования охраны труда при очень сильном ветре, ураганном ветре (ураган), шквале, смерче

Еще один раздел правил, которого ранее не было, касается действий работодателя при шквальном ветре или смерче. Чтобы быть готовым к таким ситуациям, в компаниях придется заранее разработать план спасения и эвакуации и ИОТ при выполнении работ в условиях шквала, смерча, урагана, при очень сильном ветре.

Перед началом работ сотрудников нужно проинструктировать, как им действовать, если наступит стихия в виде очень сильного ветра, урагана или смерча. Непосредственный руководитель работ должен четко объяснить персоналу пошаговый порядок действий:

Приступать к ликвидации ЧС можно только после получения разрешения от МЧС России.

➤ Требования охраны труда во время грозы

Минтруд в новых правилах четко указал, что работодатель обязан проинструктировать персонал о том, как правильно себя вести, если они находятся вне закрытых помещений, а также внутри помещений. Объясните на инструктаже, что во время грозы запрещено:

➤ Требования охраны труда для водителей при гололеде, ливне, сильном ветре и в условиях плохой видимости

Для водителей в новых правилах предусмотрели четыре отдельных раздела. Связано это с тем, что водитель не может оставить машину, груз, пассажиров и скрыться в безопасном месте от стихии. Он должен действовать по обстановке. При этом новыми правилами указано, что водитель должен знать сводку погоды. Это значит, что с 1 марта 2024 года каждый гараж должен быть оснащен табло с температурой, или другой вид информирования об осадках.

При проведении обучения водителей их руководителю необходимо напомнить о том, что двигаться в автомобиле при сильном ливне можно только с исправными фарами, габаритными огнями и противотуманными фонарями.

Особое значение имеет исправная работа стеклоочистителей, щеток, наличие жидкости-стеклоомывателя в бачке. Необходимо заострить на этом внимание не только водителя, но и механика.

Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии

Источниками информации для выявления опасностей служат:

Кроме анкет, источниками информации для идентификации рисков могут быть данные статистической информации по травматизму и профзаболеваемости, данные производственного контроля, анализ должностных инструкций и стандартных операционных процедур (проекты производства работ, технологические карты и технические регламенты).

2 этап. Определение вероятности и частоты наступления ущерба

На втором этапе Реестр обрабатывают чтобы выяснить, какой ущерб может быть причинен, если опасность произойдет. Для этого экспертная группа, состоящая из членов комиссии по проведению рисков, может самостоятельно или с привлечением внешнего эксперта установить напротив каждой опасности степень тяжести полученного повреждения здоровью.

Обратите внимание! В состав такой комиссии обязательно включите специалиста по охране труда, а также ведущих технических специалистов — экспертов, представителя профсоюза или другого органа работников.

Для правильной оценки рисков нужно установить качественные значения вероятностей наступления ущербов: низкая, средняя и высокая. При этом вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба, оценивают как среднюю.

Низкая — в должностных инструкциях отсутствует необходимость проведения операций, манипуляций, при которых характерна конкретная опасность. Поэтому опасность не должна возникнуть вообще. Например, в реестре опасностей указана опасность укуса животного. При этом на рабочем месте и в рабочем пространстве (в том числе территории) данными с пульта видеонаблюдения не зафиксировано ни одного случая появления животного.

Средняя — наступление риска возможно при грубом нарушении работником требований охраны труда, стандартных операционных процедур, технологических карт и регламентов, или выполнение трудовых обязанностей, не включенных в должностную инструкцию, по которым работник не обучен, не имеет необходимую квалификацию и допуск.

Высокая — наступление риска возникновения опасности характерно для указанной должности и обусловлено технологией выполнения работ. Например, во время СОУТ установили, что на работника воздействует такой фактор, как шум, и определили на рабочем месте вредные условия труда подкласса 3.1. А в ходе оценки профрисков установили, какова вероятность того, что работник потеряет слух.

3 этап. Оценка расчет рисков

На третьем этапе оценки рисков полученные данные по вероятности наступления угрозы и тяжести ее последствий рассчитывают для того, чтобы установить уровень риска по каждой опасности, а также интегрированный риск. Затем производят ранжирование — от опасности с высоким риском к низкому риску.

Для определения степени риска необходимо провести расчет. Для этого последовательно выполняют следующие операции:

Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению уровня риска и контроля его исполнения

На этом этапе заканчивается процесс непосредственно оценки, и наступает завершающий этап — этап принятия решения о снижении риска или отказа от него (исключение из технологической цепочки) и замену на приемлемый уровень риска. Это этап разработки плана мероприятий по снижению рисков. По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатывают, утверждают и доводят до работников следующие локальные нормативные акты:

Все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть учтены при проведении инструктажей на рабочем месте и стажировке. Все средства индивидуальной защиты нужно выдавать, а средства коллективной защиты устанавливать с учетом выявленных опасностей.

5 этап. Управление оцененными рисками

Поскольку оценка рисков не является самоцелью, основным этапом является именно управление оцененными рисками. Принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков или их исключению — вот такая задача стоит перед работодателем.

После вступления в силу приказа о применении результатов оценки профессиональных рисков, комиссия проводит работу по информированию работников о риске повреждения здоровья. Для этого нужно внести изменения в программу инструктажа на рабочем месте, программу вводного инструктажа, а также разместить материалы оценки профессиональных рисков в разделе «Охрана труда» — «Оценка профессиональных рисков на рабочих местах» на официальном сайте.

Обратите внимание! Эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками необходимо постоянно оценивать. Для этого нужно проводить оценку эффективности мероприятий по снижению рисков с установленной периодичностью, например, не реже 1 раза в год (в три года, в пять лет) с составлением соответствующего отчета, согласованного представительным органом работников.

Классификация электроинструмента

Электроинструмент по электробезопасности относится к одному из приведенных ниже 4 классов.

Первый класс (нулевой), не играющий особой роли в электробезопасности. Подобным электроинструментом лучше не пользоваться, работать с ним голыми руками запрещено, работа разрешена лишь в диэлектрических перчатках.

Вилка подключения к сети электроинструмента второго класса непременно должна иметь заземляющий контакт. Электроинструмент этого класса подключается к трехпроводной сети и обладает высокой степенью электробезопасности.

Электроинструмент третьего класса не предусматривает наличия заземляющей клеммы, но подводящий к ним электропитание кабель изолирован несколькими дополнительными слоями изоляции. Подключается такой электроинструмент к отдельной электроподстанции либо к трансформатору.

Самый безопасный класс электроинструмента, питающийся от напряжения до 50 В переменного тока – четвертый. Это напряжение признано не представляющим опасности для человека и материальных ценностей.

Какие работники допускаются к высотным работам

Правила уточняют критерии сотрудников, которые допускаются к выполнению обязанностей на высоте в зависимости от их безопасности:

В новой версии правил по охране труда сотрудники, имеющие 3 группу по безопасности работ на высоте, вправе выполнять высотную деятельность, если подтвердят свою квалификацию.

Как подготовиться к новым правилам с 1 марта 2024 года

Для того, чтобы с 1 сентября организовать работы в особых температурных и погодных условиях по новым правилам, по результатам спецоценки и оценки профрисков необходимо:

Также специалиста по охране труда необходимо пересмотреть инструкции по охране труда, программы инструктажей и обучения по ОТ, добавить туда новые разделы, касающиеся работы ваших сотрудников при неблагоприятной погоде.

Работодателю придется разрабатывать и новый локальный нормативный акт — Перечень особых температурных условий, которые характеризуются в конкретной организации или ИП. Делать это нужно на базе документа РД 52.04.563-2013 «Инструкция по подготовке и передаче штормовых сообщений наблюдательными подразделениями». Отсылку на этот нормативно-технический акт дают новые правила. Этот документ взят из текста новых правил, и Минтруд, по всей видимости, использовал его для того, чтобы работодатели четко представляли себе, что является «очень сильным ветром» или «очень крупным градом».

Таблица неблагоприятных температурных условий РД 52.04.563-2013

Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов

Новые правила четко обозначают, когда необходимо оформлять наряд-допуск. Теперь обязательным является оформление наряда-допуска и при работе на нестационарных рабочих местах.

Но пункт 8 правил разрешает работодателям выполнять некоторые виды работ без оформления наряда-допуска, при условии, что работодателем соблюдены все возможные меры по обеспечению безопасности выполнения работ, закрепленные в действующей в организации СУОТ.

Наряд-допуск оформляют на срок до 15 календарных дней, при необходимости продлевают один раз на такой же период. После окончания деятельности документ хранят в течение 30 дней, после чего уничтожают.

Подробнее: как оформить наряд-допуск на выполнение работ

Что изменилось в нормативной базе

Мы являемся свидетелями сдвига парадигмы в сторону риск-ориентированного подхода в охране труда. 95% новых правил содержат указание на необходимость не только проведения оценки профессиональных рисков, но и требования по применению их результатов. С 1 сентября 2023 года вступили в силу приказы Минтруда, устанавливающие требования к обеспечению работников СИЗ.  Читайте в статье от экспертов ЦОКО№1: Как специалистам по охране труда работать по новым Правилам выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года

Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью при воздействии на работников вредных и опасных производственных факторов.

Оценка профессиональных рисков перешла из области теории в практическое действие. Теперь при выполнении требований новых правил по охране труда, работодатель не только должен провести оценку профессиональных рисков (это даже не обсуждается), а принять конкретные действия по применению ее результатов.

Таблица. Требования к оценке профрисков в правилах по охране труда

Подробнее об изменениях законодательной базы по охране труда прочитайте в нашей статье: Изменения по охране труда в 2024 году: гайд от экспертов

Еще до начала выполнения работ с повышенной опасностью необходимо учесть результаты оценки рисков. Поэтому результаты оценки рисков обязательно оформите в виде карты оценки рисков и доведите не только для работников, но и для разработчиков планов производства работ (ППР) и выдающих наряд.

Монтажнику выдают одежду согласно типовым нормам. Но в правилах по охране труда при работе на высоте указано, что работодатель в зависимости от результатов оценки рисков должен принять меры по минимизации рисков. В компании необходимо разработать карту оценки рисков и передать ее в техническую службу работодателя для принятия дополнительных мер.

Образец карты проведения оценки профессиональных рисков

Если работников в подразделении много, сделайте сводную карту по всем рабочим местам. В карте оценки рисков нужно указать меры по снижению воздействия опасностей. В зависимости от того, какие меры перечислены в карте оценки рисков, нужно разрабатывать улучшенные нормы выдачи спецодежды, приобретение дополнительных средств индивидуальной или коллективной защиты.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

Если по результатам СОУТ на рабочих местах установили наличие вредных (опасных) условий, работодатель обязан провести мероприятия, чтобы улучшить условия труда работников, снизить уровень профессионального риска и воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае, если сделать это невозможно из-за характера или условий деятельности предприятия, то проводить работы без обеспечения работников соответствующими средствами коллективной и индивидуальной защиты запрещается.

Обратите внимание! Продолжать работы на рабочих местах, имеющих критические риски для здоровья, возможно только после проведения мероприятий по изменению производственного процесса и условий проведения работ, обеспечивающих исключение или уменьшение воздействия вредных и (или) опасных факторов до уровня допустимого и разработки соответствующей нормативно-правовой или технической документации.

Работы, связанные с риском для жизни и здоровья работников, можно поручать только наиболее квалифицированным, опытным работникам, прошедшим специальную профессиональную подготовку. В статье 196 ТК РФ указано, что работодатель сам определяет, кому из сотрудников нужно повышать квалификацию. Поэтому сам работодатель принимает решение в пользу подготовки работников на наиболее опасные рабочие места.

Требования к проведению оценки профессиональных рисков установлены статьей 212 ТК РФ. Работников и кандидатов необходимо ознакомить с рисками по их должности. Если риски являются неприемлемыми с точки зрения соискателей, они вправе найти другое, более безопасное место работы.

Работодатель обязан провести оценку рисков на предприятии:

Многие специалисты по охране труда могут спросить, зачем же проводить оценку рисков, если уже проведена спецоценка. Всё очень просто. Во время спецоценки идентифицируют факторы, но не проводят оценку вероятности того, что фактор может привести к травме, острому или хроническому заболеванию, или к гибели. Если при приеме на работу человек узнает, что его рабочее место имеет высокую степень риска, у него есть выбор — принять этот риск, или искать другое место работы.

Одна из важнейших задач работодателя на этапе перехода к новой законодательной базе по охране труда — просмотреть и применить результаты уже проведенной оценки рисков.

Методы оценки профессиональных рисков

Для оценки профессиональных рисков применяют любую методику, указанную в ГОСТ, в международных стандартах, а также авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам. Работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению, в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов, может разработать методику самостоятельно, если у него есть такая возможность.

Пример методик, которые может применять компания для оценки профрисков:

➤ Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011

Официально он действовал до 1 марта 2020 года и описывал 31 метод для идентификации и оценки профрисков. Отмена этого документа не является основанием для того, чтобы не применять действующие методики, указанные в нем, а также не является основанием почерпнуть из этого документа полезные рекомендации.

Совет эксперта: ГОСТ является документом для добровольного применения. Указывать отмененный ГОСТ в разделе «Порядок оценки рисков» Положения о СУОТ будет некорректным, поэтому просмотрите методики в нем, которые актуальны для вашей организации и являются действующими.

➤ ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

Этот госстандарт определяет порядок оценки рисков вне зависимости от выбранной методики. Методик проведения оценки рисков много, но принцип оценки один и тот же: на входе — объективная информация о фактических условиях труда, а на выходе — план экстренных действий по исключению рисков (отказа от опасных работ) или по минимизации (компенсирующие меры). Этот ГОСТ также является добровольным документов, пока его не закрепят в локальном нормативном акте.

Совет эксперта: рекомендуем передать разработку раздела о проведении оценки рисков в организацию, которая будет проводить у вас оценку рисков. Если будете проводить оценку рисков сами, руководствуйтесь этим ГОСТ и выбирайте методику, которая решит ваши задачи.