новые правила выдачи сиз

Новые правила обеспечения работников средствами защиты и смывающими средствами

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами и Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Эти правила, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 года, № 766н и № 767н соответственно, вносят изменения в жизнь специалистов, организующих обеспечение работников спецодеждой.

Отмена действия предыдущих нормативных документов

С введением новых нормативных правовых документов от 1 сентября 2023 года также отменяются действие следующих нормативов:

• Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года, № 290н (далее – Правила 290н);
• отраслевых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарта безопасности труда Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 года, № 1122н.

Цель новых правил

Новый порядок обеспечения работников средствами защиты и смывающими средствами позволяет избежать необоснованной выдачи лишних СИЗ. Ранее работнику могли быть выданы СИЗ, которыми он никогда не пользовался, например, фартук для работы с кислотами и щелочами, хотя он не выполнял такие работы. Однако, при формальном подходе к проведению СОУТ (санитарно-оздоровительное обучение и тренинг) и ОПР (оценка производственных рисков) есть риск недостаточного учета оборудования, инструментов, материалов и веществ, с которыми работает каждый конкретный работник, и следовательно, работник может быть не полноценно обеспечен СИЗами.

Новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств позволят лучше адаптировать процесс обеспечения работников их специфическими нуждами.

Обязанности работников по применению СИЗ

Новые правила выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) вступают в силу с 1 сентября 2023 года. В соответствии с приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, работники и работодатели обязаны соблюдать эти новые правила.

В отличие от предыдущих правил, новые нормативно-правовые акты значительно расширяют обязанности работников по применению СИЗ. В приказе Минздравсоцразвития от 1 июня 2009 года обязанности работников были описаны всего лишь одной строчкой — Работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке.

Теперь же список обязанностей работников, касающихся применения СИЗ, значительно увеличился. Работник обязан:

• Правильно применять СИЗ, соответствующие его функциональным обязанностям и условиям труда.
• Следить за сроками службы и условиями эксплуатации СИЗ.
• Использовать СИЗ только по назначению.
• Сообщать работодателю о выявленных дефектах или неисправностях СИЗ.
• Принимать участие в инструктажах по правилам применения и эксплуатации СИЗ.

Важно, чтобы компании ознакомили своих сотрудников с новыми правилами выдачи СИЗ и едиными типовыми нормами, которые также вступают в силу с 1 сентября 2023 года. Для этого можно провести внеплановый инструктаж по охране труда.

Переход на новые нормы выдачи СИЗ

Согласно федеральному закону от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, работодатели имеют возможность перейти на единые типовые нормы выдачи СИЗ не с 1 сентября 2023 года, а с 1 января 2025. Принятие решения о переходе на новые нормы или об остании на прежних производится работодателем и должно быть отражено в Положении о системе управления охраной труда.

Важные моменты

• Новые правила выдачи СИЗ вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
• Работодатели и работники обязаны соблюдать новые правила.
• Обязанности работников по применению СИЗ значительно расширены.
• Работникам необходимо правильно применять СИЗ, следить за их сроками службы и условиями эксплуатации, использовать их только по назначению, сообщать о дефектах и принимать участие в инструктажах.
• Работодатели могут перейти на единые типовые нормы выдачи СИЗ с 1 января 2025 года.
• Решение о переходе на новые нормы или об остании на прежних принимается работодателем и отражается в Положении о системе управления охраной труда.

Обеспечение работников СИЗ: новые правила и требования

Работодатели должны ознакомить своих работников с новыми Правилами выдачи СИЗ и Едиными типовыми нормами, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 года. Это можно сделать во время внепланового инструктажа по охране труда, согласно пункту 16 Правил обучения по охране труда, утвержденных Правительством РФ постановлением от 24.12.2021 года № 2464.

Важные сроки

Стоит отметить, что работодатели имеют возможность переходить на единые типовые нормы выдачи не с 1 сентября 2023 года, а с 1 января 2025 года. Такое решение было принято работодателям в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ О внесении изменений в ТК РФ. Итоговое решение о переходе на новые нормы или о сохранении прежних принимает работодатель, отражая его в Положении о системе управления охраной труда.

Локальные нормы обеспечения СИЗ

Важно отметить, что локальные нормы обеспечения СИЗ не должны уменьшать защиту работников по сравнению с Едиными типовыми нормами. Они должны полностью совпадать с требованиями Единых типовых норм или дополнять защиту, превосходя её по сравнению с приказом Минтруда России об утверждении Единых типовых норм. В нормативных актах должны быть указаны сведения о классе защиты, указанные в документации на СИЗ или из пункта 5.5 Технического регламента О безопасности СИЗ 019/2011.

Обновление локальных актов

В связи с этим руководителям организаций и специалистам по охране труда необходимо привести локальные акты в сфере охраны труда в соответствие с новым законодательством, которое вступает в силу 1 сентября 2023 года.

Дополнительная информация

Подробную информацию о переходе на Новые правила обеспечения СИЗ можно получить на информационном портале для руководителей и специалистов по охране труда: Ссылка на портал.

Также доступна презентация по СИЗ для более подробного ознакомления.

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н, работодатель обязан обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были установлены для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, занимающих определенные профессии или должности, связанные с выполняемой работой.

В дополнение к этому, теперь работодатели обязаны составить документ Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации. Разработка и утверждение такого документа является обязательным условием. Кроме того, работодатель должен также разработать и утвердить локальный нормативный акт, который устанавливает порядок обеспечения работников СИЗ, такой как Положение об обеспечении СИЗ, Порядок или Регламент. Учитывайте, что эта обязанность не распространяется на организации, относящиеся к субъектам малого предпринимательства.

Положение об обеспечении работников СИЗ: все изменения, которые нужно знать

Такой документ как Положение об обеспечении работников СИЗ или соответствующий раздел Положении о СУОТ, раньше часто встречался у работодателей, но не был регламентирован. Теперь же, для удобства работы и в соответствии с новыми правилами, Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать следующие изменения.

Изменения в Положении о СУОТ

На подсознательном уровне многие из этих изменений и так выполнялись, но теперь это формально фиксируется. Вот основные изменения:

1. Определение требований к структуре производства, включая нормирование выдачи СИЗ.
2. Установление требований к качеству и срокам службы СИЗ.
3. Установление порядка организации контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности труда.
4. Внедрение системы плановых проверок и аттестаций в области безопасности труда.

Эти изменения являются обязательными и могут быть использованы специалистами при создании системы обеспечения СИЗ.

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам

Давайте рассмотрим алгоритм составления норм выдачи СИЗ на примере школы, где выполняются работы по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

1. Открываем соответствующий раздел в Положении о СУОТ (для школ это сквозные нормы, утвержденные Приказом 997н).
2. Ищем необходимую должность/профессию и получаем список СИЗ, которыми должен обеспечиваться работник.
3. Дополнительно выдаются СИЗ в зависимости от характера выполняемых работ. Например, работникам, выполняющим наружные работы зимой, выдаются зимняя одежда и обувь в соответствии с Примечаниями к Нормам, утвержденными Приказом 997н.

Примечания к Приказу 997н:

1. В зависимости от вида деятельности обеспечивается костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, костюм для защиты от растворов кислот и щелочей, костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.
2. Выдаются кожаные ботинки утепленные с защитным подноском, сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла.
3. В зависимости от условий работы можно выдать утепленный подшлемник под каску, утепленный головной убор, утепленное белье нательное, перчатки с защитным покрытием и морозостойкие перчатки с утепляющими вкладышами.

Учитывая все эти изменения и новые правила обеспечения СИЗ, вы сможете составить правильную норму выдачи СИЗ для вашей школы.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Конкретный комплект выдаваемых работнику теплых специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе.

Таким образом, нормы выдачи СИЗ принимали следующий вид:

Теперь же составить нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличаться из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

В целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

• Теплая специальная одежда: 1 комплект
• Специальная обувь: 1 пара
• Прочие средства защиты: По необходимости

Другие локальные нормативные акты организации

В соответствии с Правилами работодателю необходимо иметь (при необходимости актуализировать) кроме норм выдачи СИЗ также следующие локальные нормативные акты:

• Положение о СИЗ
• Инструкции по применению СИЗ
• Приказы о назначении ответственных лиц по СИЗ
• Реестры работников, получивших СИЗ
• Другие документы, связанные с СИЗ

Кроме этого необходимы следующие документы:

• Правила внутреннего распорядка
• Тарифные соглашения
• Соглашение о сотрудничестве со связными организациями
• Протоколы проверок службы охраны труда

Переход на Единые технические нормы (ЕТН)

Работодатель определяет необходимость в использовании средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с Правилами. Эта потребность зависит от следующих факторов:

1. Информация о необходимых работникам СИЗ для выполнения своих трудовых обязанностей, включая совмещение профессий или совмещаемые работы, указывается в нормах. Они разрабатываются на основе ЕТН (образец представлен в Приложении № 1 Правил). Они основаны на:

• Конкретных пунктах документов, содержащих информацию о необходимости использования СИЗ. Эти пункты должны быть указаны в соответствующей графе разрабатываемых норм как основание для выдачи СИЗ.

2. При переходе на ЕТН нужно обратить внимание на то, что ЕТН содержат следующие нормы выдачи:

• Приложение № 1 ЕТН включает более 5 тысяч профессий и должностей работников, которые занимаются разнообразной производственной деятельностью. На основании этого приложения определяется базовый (минимальный) комплект СИЗ, который должен быть выдан работнику определенной профессии или должности независимо от оценки профессиональных рисков (ОПР). Дальнейшая спецификация этого базового комплекта СИЗ выполняется работодателем согласно другим приложениям ЕТН на основе ОПР. В случае, если нужную профессию не удалось найти, следует использовать требования, содержащиеся в Правилах охраны труда (ПОТ) и других документах.

3. Кроме СИЗ, предусмотренных для работников определенных профессий (должностей), перечисленных в Приложении № 1, необходимо также обеспечить СИЗ для иных работников (руководителей, специалистов, бригадиров, мастеров), которые контролируют работу указанных работников или участвуют в ее выполнении. Защитные свойства СИЗ для этих работников должны быть такими же, как и для основных исполнителей. Если ИТР (инженерно-технические работники) периодически посещают производственные площадки, соответствующие СИЗ выдаются им как дежурные СИЗ общего пользования. При этом эти СИЗ закрепляются за определенными рабочими местами и выдаются нескольким работникам поочередно в зависимости от необходимости для выполнения определенных видов работ.

Приложение № 2 ЕТН

Приложение № 2 Единые технические нормы (ЕТН) включает 20 групп опасностей. Это приложение используется для определения объема выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), выдаваемых работникам на основании проведенных Систематических обследований условий труда (СОУТ) и Обязательного предварительного разработки (ОПР), в зависимости от выявленных опасностей.

Работодатель дополняет базовый перечень соответствующими СИЗ из Приложения № 2. Необходимо выбрать СИЗ, наиболее подходящие для компенсации работнику рисков, которым он может быть подвергнут в процессе своей производственной деятельности, таких как факторы окружающей среды или трудового процесса. Также следует учесть набор защитных свойств СИЗ, указанный в эксплуатационной документации (ЭД) производителя, необходимый для обеспечения комплексной защиты.

Выбор СИЗ осуществляется работодателем путем сопоставления информации, представленной в нормах, с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ в соответствии с действующими документами о подтверждении соответствия, размещенными в Федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, и другими документами, действующими для данного вида продукции.

Сопоставление выбранных СИЗ

Необходимо сопоставить выбранные СИЗ по первым двум приложениям по их защитным свойствам. Нормы должны обеспечивать равноценную или превосходящую, по сравнению с ЕТН, защиту от воздействия вредных и опасных факторов (ВиОПФ), выявленных при проведении СОУТ и ОПР. Чтобы достичь такой защиты, можно расширить номенклатуру или увеличить количество выдаваемых СИЗ. Также можно выдать СИЗ, обеспечивающие более широкий спектр защитных свойств.

Учет мероприятий по управлению рисками

При определении объема выдачи СИЗ, основываясь на проведенных СОУТ и ОПР, работодатель может не учитывать СИЗ для опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника благодаря реализации других мероприятий по управлению рисками и снижению их уровней. Однако, для подтверждения эффективности этих мероприятий необходимо иметь результаты СОУТ и ОПР.

Приложение № 3

Приложение № 3 регламентирует нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. Выбор и включение СИЗ в данное приложение осуществляется путем сопоставления информации о типах загрязнения, свойствах рабочих материалов, веществ и сред, присутствующих на рабочих местах, с информацией о защитных свойствах дерматологических СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией (ЭД) производителя и документами о подтверждении соответствия требованиям технического регламента, а также документами национальной системы стандартизации, если такие документы существуют для данного вида продукции.

Объем выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, определяется в соответствии с нормами Приложения № 3.

выдачи СИЗ (ЕТН) и Правил должен быть составлен и утвержден работодателем до даты начала действия новых правил. В этом приказе должны быть указаны следующие пункты:

1. Список видов работ, при выполнении которых требуется применение СИЗ и/или смывающих средств.
2. Виды и классы защиты СИЗ, которые будут выдаваться работникам.
3. Требования к качеству и характеристикам выдаваемых СИЗ и смывающих средств.
4. Процедура выдачи СИЗ и смывающих средств работникам.
5. Обязанности работника по использованию и уходу за выданными СИЗ и смывающими средствами.
6. Порядок обучения и инструктажа работников по использованию СИЗ и смывающих средств.
7. Контроль за использованием СИЗ и смывающих средств работниками.
8. Порядок актуализации норм и выдачи дополнительных СИЗ и смывающих средств при необходимости.

Кроме того, работодатель должен учесть особенности своего предприятия и работ, провести анализ рисков и определить необходимость дополнительных мер по обеспечению безопасности работников.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решает не переходить на новые нормы выдачи СИЗ, ему необходимо будет продолжить применять действующие нормы, установленные приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.

Однако, даже в этом случае работодатель должен провести анализ эффективности применения действующих норм, обеспечить контроль за использованием выданных СИЗ и смывающих средств, а также актуализировать нормы при необходимости.

Выводы

Новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств вступят в силу с 1 сентября 2023 года. Работодателям необходимо подготовиться к этим изменениям заранее и принять необходимые меры для обеспечения безопасности работников. Если работодатель решает перейти на новые нормы, ему необходимо составить и утвердить соответствующий приказ. В случае отказа от перехода на новые нормы, работодатель должен продолжить соблюдать действующие нормы и обеспечить контроль за их соблюдением.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ)

В приложение к Порядку необходимо добавить разработанные Нормы выдачи средств индивидуальной защиты в организации, а также формы Личной карточки учета и выдачи СИЗ и карточки выдачи дежурных СИЗ. Рекомендуемые образцы документов указаны в Приложениях к Правилам.

Приказ о назначении ответственных за разработку Порядка обеспечения работников СИЗ

При разработке Норм выдачи используют результаты специальной оценки условий труда и оценки рисков. Опасности выбирают со средним и высоким уровнем риска, где уже проведены корректирующие мероприятия по обеспечению безопасности работников. Выдача средств индивидуальной защиты является последней мерой, которую принимают для снижения уровня риска.

Обратите внимание! Субъекты малого бизнеса могут не разрабатывать Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77 Правил).

Если по новым нормам выдачи были добавлены СИЗ, необходимо организовать их закупку. Далее разрабатывается перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке, а также перечень СИЗ, которые работники оставляют у себя во время нерабочего времени.

После разработки и утверждения документации, необходимо провести внеплановые инструктажи для работников, ответственных за учет, выдачу, хранение, стирку и утилизацию СИЗ, а также для работников, которые пользуются средствами индивидуальной защиты, и их руководителей.

Вариант №2. Если работодатель не переходит на новые нормы

Если работодатель решил использовать переходный период, необходимо оформить приказ или распоряжение о применении текущих типовых норм выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года.

Приказ о применении типовых норм выдачи СИЗ

Как и в случае с переходом на ЕТН, необходимо разработать или переутвердить:

• Нормы выдачи СИЗ в организации, учитывая результаты оценки условий труда и оценки рисков.

Обратите внимание! До 1 сентября выданные СИЗ вносятся в карточку по приказу 290н, а после — в новую карточку.

Даже если работодатель будет использовать отраслевые нормы до 31 декабря 2024 года, необходимо провести внеплановый инструктаж для работников, чья деятельность связана с СИЗ.

Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ

Решение о переходе на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года или с 31 декабря 2024 года остается на усмотрение работодателей. Начать применять новые нормы можно с 1 сентября, если в организации готовы в короткие сроки изучить документацию, разработать нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не предусмотрены по профессии, но необходимы из-за опасностей на рабочем месте. Однако, существует риск неправильной выдачи СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допущения ошибок при формировании норм выдачи из-за отсутствия практики чтения ЕТН.

Этап 1: Изучение ЕТН и составление норм выдачи СИЗ

На этом этапе необходимо изучить ЕТН (Единые технологические нормы) и составить новые нормы выдачи СИЗ в организации согласно новым правилам. Это включает в себя определение объема необходимых СИЗ для работников на основании проведенных СОУТ (санитарно-эпидемиологические исследования условий труда) и ОПР (обязательное производственное расследование).

Этап 2: Утверждение и закупка СИЗ

После составления новых норм выдачи СИЗ необходимо внести затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год и утвердить эти расходы. Заявка на закупку СИЗ должна быть подана в январе 2024 года.

Важно заметить, что эксперты рекомендуют переходить на новые нормы с 2024 года, чтобы изучить ЕТН, составить новые нормы и внести затраты на закупку СИЗ в бюджет. Переход на новые правила позволит избежать несогласованных расходов на СИЗ сверх бюджета и упростит процедуру одобрения документов.

Вопросы и ответы

В процессе составления норм выдачи СИЗ могут возникнуть некоторые вопросы. Ниже приведены ответы на некоторые из них:

Вопрос: Можно ли не проводить ОПР, чтобы избежать выдачи лишних СИЗ?

Ответ: Нет, это неверное мнение. Согласно статье 214 Трудового кодекса (ТК) работодатель обязан проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Если работодатель не проводит ОПР и не выдает лишние СИЗ, он будет подвергаться штрафам за нарушение этих обязательств.

Вопрос: Как обеспечить работников, чья работа не связана с определенными опасностями?

Ответ: Законодатель позволяет работодателю не учитывать определенные опасности при определении объема выдачи СИЗ, если риск от этих опасностей не представляет угрозу здоровью работника благодаря мерам по управлению рисками. В таком случае, результаты проведенных СОУТ и/или ОПР должны подтверждать эффективность этих мероприятий.

Окончание переходного периода

Важно отметить, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН возникает только с 1 января 2025 года. Период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года является переходным, в котором работодатели должны определиться, на основании каких норм, ТОН (технологических основ новой техники) или ЕТН, они будут обеспечивать СИЗ и зафиксировать это решение.

Выводы:

• Необходимо изучить ЕТН и составить новые нормы выдачи СИЗ в организации согласно новым правилам.
• Затраты на закупку СИЗ следует включить в бюджет на следующий год и утвердить эти расходы.
• Рекомендуется переходить на новые нормы с 2024 года, чтобы избежать несогласованных расходов на СИЗ сверх бюджета и облегчить процедуру одобрения.
• Работодатели обязаны проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ согласно ТК.
• Работодатель может не учитывать определенные опасности при определении объема выдачи СИЗ при условии эффективности других мер по управлению рисками.
• Период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года является переходным для определения норм обеспечения СИЗ с учетом ТОН или ЕТН.

В новых Единых типовых нормах выдачи СИЗ, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н, указаны способы определения работодателем потребности в СИЗ:

Важно отметить, что работодатель должен учесть все конкретные условия работы, а также провести оценку профессиональных рисков для правильного определения потребности в СИЗ. В таблицах 1 и 2 новых документов приведены конкретные требования к выдаче СИЗ в зависимости от вредного воздействия и профессионального риска.

➤ Требования к регистрации и ведению журнала учета СИЗ

Помимо выдачи СИЗ, работодатель обязан осуществлять регистрацию и ведение журнала учета СИЗ. В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами утверждены требования к регистрации и ведению журнала:

Важно отметить, что журнал учета СИЗ должен включать данные о всех выданных СИЗ, а также о проверке и испытании СИЗ перед выдачей работнику.

➤ Ответственность за необеспечение работника необходимыми СИЗ

В случае необеспечения работника необходимыми СИЗ, работодатель несет ответственность перед работником. В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами указаны следующие виды ответственности:

Таким образом, работодатель обязан не только осуществлять выдачу необходимых СИЗ, но и обеспечивать их проверку и испытание, а также вести учет и регистрацию СИЗ. Единственным способом избежать привлечение к ответственности является соблюдение всех требований новых документов по выдаче СИЗ.

содержит следующую информацию:

• Наименование организации;
• Дата утверждения;
• Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке;
• Сроки проведения испытаний и проверки;
• Порядок проведения испытаний и проверки;
• Ответственные лица за проведение испытаний и проверки.

Теперь работодатель должен обеспечивать работникам доступ к инструкциям по применению СИЗ и ознакомление с ними до начала работы. Это указано в пункте 36 Правил. Инструкции по применению СИЗ должны содержать следующую информацию:

• Виды и характеристики СИЗ;
• Условия их использования;
• Способы надевания и снятия;
• Способы очистки и хранения;
• Состав и содержание материалов, из которых изготовлено СИЗ;
• Срок эксплуатации.

Инструкции по применению СИЗ должны быть легко доступны работникам и могут быть представлены в письменном или электронном виде.

➤ Обучение работников по применению СИЗ

Обучение работников по применению СИЗ является обязательным. Работодатель должен обеспечивать обучение работников по вопросам безопасности и охраны труда, в том числе по применению СИЗ, при приеме на работу, при переводе на другую работу, а также в целях профессиональной подготовки и повышения квалификации работников. Обучение должно проводиться в соответствии с программой, разработанной работодателем и утвержденной его руководителем.

➤ Заключение

СИЗ являются неотъемлемой частью обеспечения безопасности и защиты здоровья работников. Работодатель обязан регулярно проводить анализ и оценку рисков, учитывать требования законодательства и правил по выдаче, замене и эксплуатации СИЗ. Также работодатель должен обеспечивать обучение работников и предоставлять доступ к инструкциям по применению СИЗ. Эффективное использование СИЗ помогает заботиться о здоровье и безопасности работников, а также снижает риски возникновения несчастных случаев на производстве.

Размещение СИЗ в нерабочее время

В некоторых ситуациях, когда невозможно обеспечить хранение средств индивидуальной защиты (СИЗ) в помещении, таких как работы в лесозаготовках или при выполнении геологических работ, работники имеют право оставлять СИЗ у себя в нерабочее время. В этом случае, ответственность за сохранность СИЗ лежит на работнике (согласно пункту 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ

При получении дерматологических средств индивидуальной защиты (ДСИЗ), необходимо учесть следующие требования. Если они упакованы в емкости объемом 250 мл и больше, они должны быть помещены в дозаторы, которые устанавливаются в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдача СИЗ должна быть записана в личной карточке работника, указав способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также стоит обратить внимание на то, что ДСИЗ, предназначенные для защиты от микроорганизмов, насекомых и паукообразных, должны соответствовать требованиям технического регламента, национальной стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Календарь применения норм

Установлено, какие нормы выдачи СИЗ и средств для смыва следует использовать и когда:

• Новые Правила начинают применяться с 1 сентября 2023 года.
• Старые ЕТН и Правила будут действовать до 1 сентября 2029 года.

Сравнение правил обеспечения СИЗ за 2009 и 2021 годы

Следует отметить, что Правила 766н имеют некоторые существенные отличия от Правил 290н, а также множество уточнений, которые ранее могли выполняться на уровне интуиции. Теперь эти положения официально зафиксированы.

Давайте кратко рассмотрим основные отличия, которые нас ожидают.

Эксплуатационная документация на СИЗ

Вне зависимости от решения работодателя использовать отраслевые технические нормы (ТН) или единые технические нормы (ЕТН) в переходный период, все СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза О безопасности средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011). Поэтому перед приобретением или эксплуатацией СИЗ, включая аренду или аутсорсинг, важно проверить наличие документа, подтверждающего соответствие и срок действия СИЗ. Приобретение и использование СИЗ без такого документа запрещено (согласно пункту 7 Правил). Однако данное требование не распространяется на серийно производимые СИЗ, выпущенные в обращение в период действия сертификата или декларации до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации.

Помимо подтверждения соответствия, при приобретении СИЗ от производителя также требуется получить эксплуатационные документы и другие рекомендации. В эксплуатационных документах для конкретной модели СИЗ производителем предоставляются указания по ее эксплуатации (согласно пункту 4.13 ТР ТС 019/2011). Для сложных СИЗ включается порядок их использования.

Обеспечение условий хранения и ухода СИЗ

Для обеспечения условий хранения, ухода и обслуживания средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимо следовать определенным рекомендациям и правилам. Эти условия включают стирку, химчистку, обеспыливание, дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию СИЗ. Все эти меры должны проводиться в соответствии с энергетическим документом (пункт 10 Правил).

Установление нормативного срока эксплуатации

Работодатель должен установить нормативный срок эксплуатации СИЗ. Этот срок не должен превышать срок годности, указанный производителем СИЗ.

Процедура отбраковки и проверки защитных свойств

Необходимо также разобраться с процедурой отбраковки и проверки защитных свойств СИЗ. Это необходимо для того, чтобы исключить использование неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, которые могут снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Таким образом, все средства индивидуальной защиты должны использоваться строго в соответствии с указаниями в энергетическом документе, а также в соответствии с требованиями правил по охране труда при выполнении соответствующих работ.