новые правила выдачи сиз и смывающих средств

С 1 сентября 2023 года вступают в силу два новых приказа Минтруда России, которые заменяют приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В данной статье мы рассмотрим изменения, которые произойдут, и как нужно будет выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) по новым правилам.

Новые правила

С 1 сентября 2023 года вступают в силу Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее – Правила 766н), и Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (далее – ЕТН). Отменяется действие приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н и других нормативных актов.

Изменения для специалистов

Что поменяется в жизни специалистов, организовывающих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года рассмотрим в данной статье.

Лишние выдачи СИЗ

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних средств индивидуальной защиты. Раньше часто бывало такое, что работникам выдавались Фартуки для защиты от кислот и щелочей, хотя они никогда с ними не работали. Также выдавались средства от падения с высоты, хотя работники не работали на высоте. Однако, работодатель не мог не выдавать эти средства, так как это нарушение. Новый порядок позволяет избегать таких ситуаций.

Учет оборудования и веществ

Однако, при формальном подходе к проведению СОУТ (система обеспечения учета труда) и ОПР (организация производственного разграничения) существует риск недостаточного учета оборудования, инструментов, материалов и веществ, с которыми работают работники. Это может привести к неполному обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Заключение

С 1 сентября 2023 года вступают в силу новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Изменения позволят избежать лишних выдач СИЗ и снизить риск недостаточного обеспечения работников важными средствами защиты. Однако, необходимо обращать внимание на правильный учет оборудования, инструментов, материалов и веществ, чтобы обеспечить полную безопасность работников.

Правила выдачи и использования средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Начнем с того, что на основании раздела II Порядка выдачи и применения СИЗ приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты определены следующие моменты:

Выдача и использование СИЗ

• СИЗ выдаются на основании результатов специальной оценки условий труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ.
• Противошумные вкладыши, подшлемники и одноразовые СИЗ органов дыхания выдаются в виде комплектов перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.
• Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения соответствующих работ.
• Дежурные СИЗ закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены к другой.
• Руководители структурных подразделений, уполномоченные работодателем на проведение данных работ, отвечают за выдачу и использование СИЗ.

Учет выдачи СИЗ

Согласно Приложению к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года N 290н, установлена личная карточка учета выдачи СИЗ.

Новые правила выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года вступают в силу приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года N 766н Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами и N 767н Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Эти приказы действуют до 1 сентября 2029 года.

Согласно пункту 2 приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н, с 1 сентября 2023 года утрачивает силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Период до 31 декабря 2024 года

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять выдачу СИЗ и смывающих средств в соответствии с Правилами, на основании типовых норм выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (типовые нормы). При этом необходимо учитывать результаты специальной оценки условий труда, результаты оценки профессионального риска, а также мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников, если таковые имеются.

Все эти правила и порядки обеспечивают выдачу и использование СИЗ с учетом безопасности и здоровья работников.

Изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 2 июля 2021 года N 311-ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации были внесены изменения, касающиеся выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам.

Период применения Единых типовых норм

В период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года работодатель самостоятельно решает о применении Единых типовых норм или типовых норм при выдаче СИЗ работникам.

Бесплатная выдача СИЗ

С 1 января 2025 года работодатель обязан бесплатно обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи СИЗ и смывающими средствами.

Выдача дежурных СИЗ

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Согласно этим правилам определено следующее:

• Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом и выдаются нескольким работникам поочередно только на время выполнения соответствующих работ.
• В качестве дежурных СИЗ могут быть закреплены различные виды средств индивидуальной защиты, такие как жилеты сигнальные, СИЗ от падения с высоты, диэлектрические перчатки и галоши/боты, системы спасения и эвакуации, компоненты системы обеспечения безопасности работ на высоте, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания, самоспасатели и другие.
• Дежурные СИЗ передаются от одной смены к другой под ответственность уполномоченных лиц работодателя в соответствии с правилами личной гигиены и индивидуальными особенностями работников.
• Выдача и сдача дежурных СИЗ должны фиксироваться в карточке выдачи дежурных СИЗ, которая может быть в электронном или бумажном виде.

Пример заполнения карточки учета выдачи дежурных СИЗ

Переход на Единую типовую норму

С 1 января 2025 года работодатель будет обеспечивать работников СИЗ только на основании Единой типовой нормы (ЕТН). При этом будут учитываться результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, мнение первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников, а также требования правил по охране труда и паспортов безопасности при работе с химическими веществами.

При обеспечении работников СИЗ согласно Правилам необходимо обратить внимание на следующие моменты:

• Правильный выбор СИЗ в соответствии с требованиями и рекомендациями.
• Выдача СИЗ только работникам, подлежащим обязательному использованию.
• Обязательное проведение инструктажа по правилам использования СИЗ.
• Предоставление должной заботы о СИЗ, их обслуживание и ремонт.
• Фиксация выдачи и сдачи СИЗ в установленной форме (карточка учета выдачи дежурных СИЗ).

Изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации направлены на повышение уровня безопасности и защиты работников при выполнении трудовых обязанностей. Работодатели обязаны следовать новым требованиям и обеспечивать работников необходимыми средствами индивидуальной защиты.

Обеспечение СИЗ для работников: новые требования и документы

С 1 сентября 2023 года в связи с вступлением в силу приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, работодатели должны учитывать новые требования и обязательные документы при обеспечении работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Перечень работников, которым выдаются СИЗ

Согласно новому приказу, руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам и мастерам должны выдаваться СИЗ с теми же защитными свойствами, как и для работников, работу которых они контролируют или участвуют в ее выполнении. Кроме того, руководителям и инженерно-техническим работникам, которые посещают производственные помещения, должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных на время посещения этих объектов.

Срок эксплуатации и хранения СИЗ

Нормативный срок эксплуатации СИЗ для инженерно-технических работников устанавливается работодателем, но не может превышать срока годности, установленного изготовителем. Применение этого пункта правил позволяет организовать процесс выдачи СИЗ специалистам и инженерно-техническим работникам с учетом особенностей их деятельности.

Увеличение сроков носки СИЗ

Вступление в силу нового приказа также предоставляет возможность увеличения сроков носки отдельных видов СИЗ при выполнении определенных требований. Для этого необходимо выполнить независимую экспертную оценку в рамках проведения открытой предквалификации в соответствии с методикой проведения производственных испытаний образцов СИЗ.

Нормы выдачи СИЗ

Согласно новому приказу, типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ по отраслям заменяются едиными требованиями к нормам выдачи СИЗ. Документ Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации теперь обязателен и должен составляться в каждой организации.

Обязательные документы для обеспечения СИЗ

В соответствии с новыми требованиями, работодатель обязан иметь следующие документы для обеспечения СИЗ работников:

• Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации
• Журналы выдачи и приема СИЗ работниками
• Перечень выдаваемых СИЗ работникам

(Примечание: ранее такой документ Нормы выдачи СИЗ работникам не был обязательным, но многие организации составляли его для удобства)

Теперь работодателям необходимо обратить особое внимание на обеспечение своих работников СИЗ с учетом новых требований и обязательных документов. Соблюдение этих правил поможет обеспечить безопасность работников и соответствие действующему законодательству.

Обеспечение работников СИЗ: основные требования и преимущества ЕТН

Помимо обязательного составления норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как Положение об обеспечении работников СИЗ или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне интуиции. Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Преимущества ЕТН

Переход от типовых отраслевых норм обеспечения работников СИЗ к ЕТН — принципиально новый подход, основанный на выявленных опасностях и оценке уровней профессиональных рисков на рабочем месте.

При правильном подборе необходимых СИЗ переход на ЕТН позволяет сократить расходы на их закупку, поскольку не все СИЗ, предусмотренные в настоящее время типовыми отраслевыми нормами, требуются работнику на его рабочем месте.

Существующая система подбора СИЗ не учитывает результаты СОУТ и ОПР, не позволяет гибко реагировать и подбирать СИЗ под условия на рабочем месте. Типовые отраслевые нормы охватывают менее 60% существующих профессий. В ряде случаев наименования профессий в отраслевых нормах не соответствуют наименованиям, указанным в общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Часто профессии прописаны не единообразно и не корректно.

В ряде существующих типовых отраслевых норм применяются различные нормы выдачи на год для однотипных СИЗ сходных профессий. В действующих типовых отраслевых нормах встречается как избыточность выдаваемых СИЗ, так и их недостаточность для выполнения трудовых функций.

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

1. Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника лишними СИЗ?

   • Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать лишних СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

2. Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

   • Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

Анализ новых правил выдачи СИЗ

При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.

Период перехода на ЕТН

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

1. Специальная оценка условий труда (СОУТ).
2. Оценка профессиональных рисков (ОПР).

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются СОУТ и ОПР в качестве обязательных процедур, которые должен выполнять работодатель в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ. Согласно Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно завязываются на СОУТ и ОПР, включая составление инструкций, организацию обучения и обеспечение выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ.

Избежание выдачи лишних СИЗ

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были выданы фартуки для защиты от кислот и щелочей, хотя они никогда не работали с этими веществами. Для избежания подобных ситуаций, работодатель теперь может не выдавать СИЗ, если уровень риска не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации иных мероприятий по управлению рисками и снижению их уровней.

Новые правила выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года утратит силу приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Одновременно с этим начнут действовать новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающими средствами (далее – Правила), а также единые типовые нормы (далее – ЕТН) их выдачи (они утверждены приказами Минтруда России от 29.10.2021 № 766н и № 767н). Рассмотрим вкратце отдельные их требования.

Работодатель и потребность в СИЗ

Работодатель устанавливает потребность в СИЗ в соответствии с Правилами. Она зависит от следующих факторов:

• Видов и характера выполняемой работы;
• Особенностей производственного процесса;
• Отраслевых и специальных нормативных правовых актов;
• Графика производства.

Отражение информации о СИЗ в нормах

Информацию о СИЗ, необходимых работникам для осуществления трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работодатель отражает в нормах. Их он устанавливает на основании ЕТН (их образец представлен в Приложении № 1 Правил). Основой для этого служат:

• Графики ОПР (обязательные программы производственного контроля) и СОУТ (смывающие операции и уборка трудовых процессов) в соответствии с требованиями Правил;
• Информация, содержащаяся в ОПР и СОУТ об оборудовании, инструментах, материалах, веществах, с которыми работает работник.

Конкретные пункты документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ, необходимо привести в разрабатываемых нормах в соответствующей графе в качестве основания выдачи СИЗ.

Единые типовые нормы выдачи СИЗ

При переходе на ЕТН обратите внимание на то, что ЕТН, в отличие от отраслевых ТН, содержат следующие нормы выдачи:

• Базовый (минимальный) комплект СИЗ, который должен быть выдан работнику определенной профессии (должности) независимо от ОПР.
• Уточнение базового комплекта СИЗ на основе ОПР согласно другим приложениям ЕТН.

Приложение № 1 ЕТН включает более 5 тысяч профессий и должностей работников, которые осуществляют различную производственную деятельность. Основываясь на данном приложении, на первом этапе определяется базовый (минимальный) комплект СИЗ, который должен быть выдан работнику определенной профессии (должности) независимо от ОПР. В дальнейшем данный базовый комплект СИЗ уточняется работодателем согласно другим приложениям ЕТН на основе ОПР. Но если нужную профессию не удалось найти, тогда следует использовать требования, содержащиеся в ПОТ и иных документах.

Защита работников от опасностей с помощью СИЗ

Кроме СИЗ, предусмотренных работникам определенных профессий (должностей), указанных в Приложении № 1, СИЗ нужно обеспечить также ИТР (руководителей, специалистов, бригадиров, мастеров), которые контролируют работу этих работников или участвуют в ее выполнении. Защитные свойства СИЗ для ИТР должны быть те же, что и для этих работников.

Когда ИТР необходимо периодически посещать производственные площадки, тогда соответствующие СИЗ выдаются им в качестве дежурных общего пользования (когда они посещают эти локации). Данные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом и выдаются по мере необходимости поочередно нескольким работникам (на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены).

Приложение № 2 ЕТН

Приложение № 2 ЕТН включает 20 групп опасностей. Приложение используется при определении объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, в зависимости от идентифицированных опасностей. Работодатель дополняет базовый перечень соответствующими СИЗ из Приложения № 2.

Необходимо выбрать СИЗ, наиболее подходящие для компенсации работнику рисков, которым он может быть подвергнут в процессе своей производственной деятельности (факторов окружающей среды или трудового процесса), а также следует учесть необходимый для обеспечения комплексной защиты набор защитных свойств СИЗ, указанный в эксплуатационной документации (далее – ЭД) изготовителя.

Выбор СИЗ осуществляется работодателем посредством сопоставления информации, представленной в нормах, с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ в соответствии с действующими документами о подтверждении соответствия, размещенными в Федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации, и иными документами, действующими для данного вида продукции.

Сопоставление СИЗ согласно первым двум приложениям

Сопоставьте выбранные СИЗ по первым двум приложениям по их защитным свойствам. Нормы должны обеспечивать равноценную (в случае замены СИЗ) или превосходящую по сравнению с ЕТН защиту от ВиОПФ, выявленных при проведении СОУТ и ОПР. Эта защита достигается за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств.

При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель может не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней.

Но в этом случае реализация этих мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и ОПР.

Приложение 1

Тут должна быть таблица с перечнем профессий или должностей, для которых предусмотрены СИЗ.

Приложение 2

Тут должна быть таблица с перечнем групп опасностей и соответствующими СИЗ.

Примерный вид таблиц:

Вся информация о СИЗ в Приложении 2 должна быть подкреплена ссылками на соответствующие документы об аккредитации и подтверждении соответствия.

Регламент для выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств

Приложение № 3 регламентирует нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. Выбор и включение СИЗ в данное приложение осуществляется следующим образом:

1. Сопоставляется информация о типах загрязнения, свойствах рабочих материалов, веществ и сред, присутствующих на рабочих местах.

2. Сопоставляется информация о защитных свойствах дерматологических СИЗ с информацией, предоставленной изготовителем и подтверждающей соответствие требованиям технического регламента и действующим документам национальной системы стандартизации, если таковые имеются.

3. В зависимости от норм Приложения № 3 определяется объем выдачи СИЗ, который выдается работникам на основе проведенных СОУТ и ОПР.

Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств

Случаи, когда выдаются дерматологические СИЗ и смывающие средства, уточняются в Правилах (раздел VIII).

Например, дерматологические СИЗ защитного типа выдаются работникам, занятым на наружных, сварочных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C. Они также используются для защиты от пониженных температур в соответствии с сезонной спецификой региона.

Для разработки норм необходимо учитывать все приложения ЕТН и требования Правил.

Замена СИЗ и обеспечение защиты

Право работодателя заменить несколько видов СИЗ на один эквивалентный или более эффективный вид, обеспечивающий совмещенную защиту, регламентируется правилами. Это право работодателя возникает в случае, если такая замена подтверждается изготовителем соответствующих СИЗ с совмещенной защитой. При этом мнение профсоюза или иного представительного органа работников, если он существует, следует учесть. Информация о замене СИЗ должна быть отражена в нормах.

Необходимо также учитывать уровень защиты, класс защиты и эксплуатационные уровни СИЗ, указанные в документации изготовителя, чтобы обеспечить соответствие уровням воздействия ВиОПФ и опасностей, выявленных по результатам СОУТ и ОПР. Также нужно учесть характер выполняемой работы, продолжительность работы, индивидуальные особенности пользователя и совместимость с другими используемыми СИЗ.

Мониторинг и актуализация норм

Мониторинг и актуализация норм организуется работодателем в рамках проведения ОПР. Если в ходе оценки проявляются до этого неизвестные опасности, требующие применения СИЗ для защиты работников, работодатель обязан актуализировать нормы и обеспечить выдачу необходимых СИЗ.

Другие требования организации

Помимо норм выдачи СИЗ, работодателю необходимо иметь или актуализировать следующие требования:

1. [Перечислить документы]

Нормативное регулирование

С 1 сентября текущего года нас ждут изменения законодательства в области условий и охраны труда, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Вступают в силу два приказа Минтруда России:

Оба документа будут действовать до 1 сентября 2029 года.

Принятие приказов направлено на повышение безопасности работников, поскольку при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами будут учтены особенности работы, условия труда и профессиональные риски на конкретном рабочем месте (так называемый риск-ориентированный подход).

При этом согласно Правилам обеспечивать работников СИЗ по действующим типовым отраслевым нормам (ТОН) можно будет в течение установленного переходного периода — до 31 декабря 2024 года. В этот период работодатель вправе самостоятельно решать, как он будет обеспечивать защиту своих работников — по ТОН или по ЕТН.

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на подсознательном уровне многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

• Обеспечение работников индивидуальными средствами защиты (СИЗ) и смывающими средствами теперь должно учитывать особенности работы, условия труда и профессиональные риски на конкретном рабочем месте.
• Правила обеспечивания работников СИЗ по типовым отраслевым нормам (ТОН) можно будет применять до конца 2024 года.
• Работодатель может самостоятельно выбирать между ТОН и единственными типовыми нормами (ЕТН) для обеспечения защиты работников.

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Эксплуатационная документация на СИЗ

Вне зависимости от принятого работодателем решения использовать в переходный период отраслевые ТН или ЕТН, СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза О безопасности средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011). В связи с этим перед приобретением или эксплуатацией (в том числе по договору аренды или аутсорсинга) СИЗ немаловажным становится проверка наличия документа о подтверждении соответствия СИЗ и срока его действия. Если такой документ отсутствует или просрочен, приобретать и эксплуатировать такие СИЗ не допускается (п. 7 Правил). Исключением из данного требования Правил являются производимые серийно СИЗ, выпущенные в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ.

При приобретении СИЗ от изготовителя потребуется не только документ об их подтверждении соответствия. Необходима также ЭД и другие рекомендации изготовителя. В ЭД для конкретной модели СИЗ их производителем закладываются указания по ее эксплуатации (п. 4.13 ТР ТС 019/2011). Для СИЗ сложной конструкции в ЭД включается порядок ее использования.

ЭД понадобится также среди прочего:

• Для обеспечения условий хранения, ухода (стирки, химчистки, обеспыливания, дегазации, дезактивации, дезинфекции) и обслуживания СИЗ. Обеспечить эти условия нужно в соответствии с ЭД (п. 10 Правил);
• Для установления работодателем нормативного срока эксплуатации СИЗ. Он не должен превышать срок годности СИЗ, установленный изготовителем.

Правила охраны труда и защитных свойств СИЗ

Целью правил охраны труда является предотвращение использования работниками неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, которые могут снизить заявленный уровень защитных свойств. Для достижения этой цели необходимо строго соблюдать указания в энергетическом документе (ЭД) и требования правил охраны труда при проведении соответствующих видов работ.

Алгоритм составления норм выдачи СИЗ

Давайте пошагово разберем, как составить нормы выдачи СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, на примере школы.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (техническое описание нормы, для школ его нет, значит используются сквозные нормы, утвержденные Приказом 997н), искали нужную должность или профессию и получали список СИЗ, которыми должен был быть обеспечен работник.

Также, в зависимости от характера выполняемой работы, мы могли обеспечить работника зимней одеждой и обувью согласно Примечаниям к Нормам, утвержденным Приказом 997н, и с учетом сроков использования зимних СИЗ.

Примечания к Приказу 997н:

• Для работников организаций, выполняющих наружные работы зимой, в зависимости от вида деятельности дополнительно выдаются:
  • Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке или костюм для защиты от растворов кислот и щелочей на утепляющей прокладке, или костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла на утепляющей прокладке, или куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке.
  • Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, или ботинки кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла.
  • Подшлемник утепленный под каску (в случае если он предусмотрен) — 1 шт. со сроком использования до износа.
  • Головной убор утепленный — 1 шт. на 2 года.
  • Белье нательное утепленное — 2 комплекта на 1 год.
  • Перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами — 3 пары на 1 год.

Конкретный комплект выдаваемой работнику теплой специальной одежды, специальной обуви и прочих средств индивидуальной защиты определяется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Таким образом, нормы выдачи СИЗ для работника, работающего во II климатическом поясе, могут быть представлены следующим образом:

Нормы выдачи СИЗ для рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в школах

Составление универсальных норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в школах невозможно. Это связано с тем, что в процессе составления норм выдачи СИЗ необходимо учитывать результаты оценки профессиональных рисков конкретной организации. Они могут значительно отличаться из-за особенностей условий труда, перечня выполняемых работ и проведения работодателем обязательного профессионального риска.

Универсальный алгоритм формирования перечня СИЗ

Шаг 1. Из Приложения №1 к Приказу 767н определяем нормы выдачи СИЗ для конкретной должности рабочего.

Шаг 2. Сопоставляем выявленные опасности на основе Системы обязательного учета травматизма (СОУТ) и обязательной профессиональной риски (ОПР) с перечнем СИЗ, которые предусмотрены для выдачи на основе Приложения №1 к Приказу 767н.

Важно отметить, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей предусмотрены одни и те же СИЗ, или они дублируются СИЗ, которые выдаются на основе должности. В таких случаях необходимо выдавать наибольшее количество СИЗ, установленное одним из пунктов.

Также может возникнуть ситуация, когда требуется выдать одни и те же СИЗ, но с разными свойствами. Например, при опасности падения с обледенелых поверхностей необходимо выдавать специальную обувь для защиты от скольжения, а при опасности удара предметом – обувь для защиты от механических воздействий. В таком случае следует обеспечивать работника обувью, которая одновременно выполняет обе защитные функции, при условии что такие СИЗ доступны у поставщиков. Эту информацию также следует указать в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Пошагово подбираем СИЗ, исходя из опасностей, и объединяем их, удаляя дубликаты.

Пример норм выдачи СИЗ для работников по комплексному обслуживанию и ремонту зданий

Ниже приведены примерные нормы выдачи СИЗ для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в школах. Однако, необходимо учесть, что эти нормы могут отличаться у разных работодателей и для других работников той же профессии.

Структура Единого типового норматива

Структура Единого типового норматива (ЕТН) существенно отличается от типовых отраслевых норм выдачи СИЗ. Для определения потребности работника в СИЗ необходимо выбрать соответствующие типовые отраслевые нормы (включая сквозные). Затем найдите в этих нормативах профессию, чтобы узнать перечень СИЗ, которые должны быть выданы работнику. Однако, такой подход является часто избыточным и не обеспечивает комплексную защиту работника.

Приложение 1: Нормы выдачи СИЗ

В первом приложении к ЕТН приведены нормы выдачи СИЗ для различных групп работников. Нормы выдачи СИЗ устанавливаются в соответствии с характером выполняемых работ, условиями труда и рисками, связанными с конкретными видами деятельности.

Таблица 1. Нормы выдачи СИЗ

Приложение 2: Нормы выдачи смывающих средств

Во втором приложении к ЕТН приведены нормы выдачи смывающих средств для удаления загрязнений с кожи после работы с определенными веществами или материалами. Нормы выдачи смывающих средств также зависят от характера работ и рисков, связанных с конкретной деятельностью.

Таблица 2. Нормы выдачи смывающих средств

Приложение 3: Требования по защите персональных данных

Третье приложение к ЕТН содержит требования по защите персональных данных работников при использовании СИЗ и смывающих средств. Это включает в себя правила хранения, доступа и обработки персональной информации сотрудников, а также обязанности работодателя по защите конфиденциальности данных.

Вывод

Новые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств вводят риск-ориентированный подход, который позволяет индивидуально подобрать комплект СИЗ для каждого работника. Это обеспечивает лучшую защиту от рисков на рабочем месте и повышает безопасность труда.

С окончанием действия старых норм и введением новых требований, работодатели должны быть готовы обеспечить своих сотрудников необходимым комплектом СИЗ и смывающих средств, а также соблюдать требования по защите персональных данных. Это поможет предотвратить профессиональные риски и обеспечить безопасные условия труда.