новые правила выдачи сиз с 1 сентября 2023 года

Нормы выдачи спецодежды в 2023 году: что изменится?

Недавно Министерство труда внесло некоторые изменения в нормы выдачи спецодежды на 2023 год. Теперь утверждены новые стандарты по профессиям. Специальную рабочую одежду носят сотрудники как государственных, так и частных организаций. В некоторых случаях это является обязательством по закону, а иногда является инициативой работодателя.

Что изменилось?

В силу вступили новые правила выдачи средств индивидуальной защиты на 2023 год. Кроме того, они теперь не выдаются всем сотрудникам. Новый документ определяет, каким работникам полагается спецодежда, как ее выдать и какие нормы следует использовать.

Обязанность выдачи спецодежды

Согласно Трудовому кодексу, хранение, стирка, чистка, сушка, ремонт и замена средств индивидуальной защиты – обязанность работодателя, а также он несет соответствующие затраты. Эти требования изначально были установлены Межотраслевыми правилами, а также в приказе Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

Недавно вышел Приказ № 766н от 29.10.2021 Министерства труда, где также указано, что работодатель при выдаче средств индивидуальной защиты должен руководствоваться действующими нормами, а также учитывать результаты специальной оценки и оценки профессиональных рисков. Если на предприятии действует профсоюзная организация, то ее рекомендации также должны быть учтены.

Изменения в учете спецодежды на 2023 год

С 1 января 2023 года вступают в силу изменения в правилах учета спецодежды. Раньше работодатель имел право на свое усмотрение:

• Однократно учесть спецодежду как запасы
• Включить стоимость спецодежды в статью расходов

Однако, с выпуском нового ФСБУ Запасы с 1 января 2023 года, ПБУ 5/01, методические указания по учету МПЗ, методические указания по учету специального инструмента и приспособлений перестают действовать.

Теперь применяются новые правила в отношении учета спецодежды, использованной более 12 месяцев. Ее больше нельзя одномоментно учесть в статье расходов. Вместо этого следует применять правила учета основных средств, в соответствии с вашей учетной политикой. Если ранее спецодежда учитывалась как часть МПЗ, то теперь ее нужно учесть следующим образом:

• Отражение стоимости спецодежды в учете основных средств
• Начисление амортизации на спецодежду

Нормы бесплатной выдачи спецодежды в 2023 году

Бесплатную выдачу спецодежды и средств индивидуальной защиты работодатель осуществляет по своему усмотрению, но должен руководствоваться действующими типовыми нормами. Новые типовые нормы вступают в силу с 1 сентября 2023 года, однако работа по прежним типовым нормам будет возможна еще до 31 декабря 2024 года.

Эти новые правила и изменения помогут работодателям и сотрудникам более четко разобраться в нормах выдачи и учета спецодежды.

Существует несколько правил, которые необходимо соблюдать при выдаче спецодежды сотрудникам в 2023 году. В соответствии с Правилами выдачи спецодежды, наниматель обязан приобрести спецодежду за свой счет и выдать ее работникам бесплатно. Однако, в определенных случаях возможно использование средств из ФСС для покрытия этих расходов.

Важно отметить, что все виды спецодежды и средства индивидуальной защиты, такие как каски, противогазы, комбинезоны и сапоги, должны иметь сертификаты. Закон запрещает выдачу средств индивидуальной защиты, которые не имеют соответствующих сертификатов. Это описано в статьях 215 и 221 Трудового кодекса и в Правилах выдачи спецодежды.

Кроме того, спецодежду нельзя выносить за пределы предприятия. Сотрудники должны оставлять ее в гардеробных помещениях. Однако, в некоторых случаях, таких как работа на открытом воздухе или на лесопилке, сотрудникам разрешается хранить спецодежду у себя, если невозможно обеспечить ее хранение на рабочем месте.

Также, сотрудники получают зимнюю спецодежду на холодный период года, которую необходимо собрать и хранить до следующей зимы. Время хранения такой сезонной спецодежды также устанавливается в нормах выдачи спецодежды.

При выдаче спецодежды следует учитывать профессиональные требования и особенности работников. Есть отраслевые и профессиональные нормы выдачи спецодежды, которые определяют виды одежды и СИЗ, а также сроки замены. К примеру, работникам рентгеновских кабинетов по нормам полагается не только стандартная спецодежда, но и дополнительные предметы.

Нормы выдачи спецодежды также зависят от климатических условий, в которых осуществляется работа. К примеру, нормы для работников в строительной отрасли устанавливают виды спецодежды, полагающиеся каменщикам.

В каждой компании могут быть свои нормы выдачи спецодежды, но они должны быть фиксированы в соответствующих документах и соответствовать действующим нормативам отрасли. В противном случае, расходы на обеспечение сотрудников СИЗ могут быть признаны недействительными при расчете налогов ФНС.

Выводя одежду и средства индивидуальной защиты в соответствие с правилами выдачи спецодежды, работодатель обеспечивает безопасные условия труда для своих сотрудников.

Работодатель обязан следить за тем, чтобы у каждого сотрудника был полный комплект спецодежды и он им пользовался. Также необходимо периодически проверять состояние спецодежды и производить ее замену при износе или повреждениях. Это гарантирует безопасность работников и эффективность их работы.

Обучить сотрудников правилам ношения спецодежды и СИЗ

При выдаче спецодежды работникам необходимо провести обучение правилам ношения и использования средств индивидуальной защиты. Работники должны понимать, как правильно пользоваться спецодеждой, чтобы она выполняла свои функции и обеспечивала безопасность.

Фиксировать выдачу спецодежды и СИЗ

Важно вести учет выдачи спецодежды и СИЗ каждому сотруднику. Это позволяет отслеживать, кто и когда получал комплекты, и контролировать их использование.

Предоставить возможность обмена изношенной или неподходящей спецодежды

Работнику должна быть предоставлена возможность обменять изношенную или неподходящую спецодежду на новую. Это не только обеспечивает комфорт и безопасность сотрудника, но и продлевает срок службы спецодежды.

Провести мониторинг выдачи и использования спецодежды

Работодатель должен проводить регулярный мониторинг выдачи и использования спецодежды среди своих сотрудников. Это позволяет выявить проблемные места и принять меры по их устранению, а также улучшить процесс выдачи и использования спецодежды.

Заключение

Выдача спецодежды — это не только требование законодательства, но и забота о безопасности и комфорте сотрудников. Следуя правилам и нормам выдачи спецодежды, вы обеспечиваете безопасность своих работников и повышаете эффективность их работы. Мы рекомендуем следовать рекомендациям и требованиям, описанным выше, чтобы создать лучшие условия труда для ваших сотрудников в 2023 году.

Таблица 1. Виды специальной одежды и сроки ее эксплуатации для различных профессий

Обязанностью работодателя является создание условий для сохранности специальной одежды, а сотрудник не имеет права носить ее за пределами предприятия. На территории должны быть раздевалки или гардеробные, и состояние и целостность спецодежды должны регулярно проверяться.

Одежда должна выдаваться по размерам и быть качественной. Также она должна защищать от вредного воздействия на различных рабочих местах.

Главное в спецодежде — это ее функциональность. Пожелания сотрудников относительно стиля или эстетического вида не являются обязательными для выполнения со стороны работодателя.

Спецодежда и форма (униформа) — это разные вещи. Форма выдается, чтобы было понятно, в какой организации или государственной структуре работает человек, или когда необходимо показать, какую должность он занимает (охранник, продавец и т.д.). Выдача униформы остается на усмотрение работодателя, и закон не устанавливает определенных норм в этом отношении, поскольку униформа не является защитной одеждой.

Закупка СИЗ обходится дорого работодателям, но при проверках инспекция труда часто накладывает штрафы из-за невыполнения норм выдачи спецодежды. Несоблюдение этих норм может привести к недостатку спецодежды для всех сотрудников или к невозможности сократить налоги и т.д. Собранная в статье информация является полезной, сохраняйте ее и придерживайтесь рекомендаций.

С 1 сентября 2023 года вступают в силу Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N766н (далее — Правила 766н), Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N767н (далее — ЕТН), и отменяется действие Правил обеспечения работников специальной одеждой и специальной обувью, утвержденных Приказом Минтруда России от 30.12.2009 N790н (далее — Правила 790н).

Теперь рассмотрим, что изменится в жизни специалистов, организующих обеспечение работников спецодеждой, с сентября 2023 года.

Сравнительный анализ Правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правила 290н и Правила 766н)

Начнем с того, что Правила 766н повторяют некоторые положения Правил 290н, но имеют существенные отличия и множество уточнений, которые ранее могли осуществляться только на основе интуиции. Теперь эти положения фиксируются.

Основные отличия и нововведения в Правилах 766н в сравнении с Правилами 290н:

• Установлены обязательные документы, которыми руководствуются работодатели при обеспечении работников СИЗ.
• Расширены требования к выдаче и техническому состоянию СИЗ.
• Уточнены требования к маркировке и учету СИЗ.
• Установлены требования к срокам проведения периодической проверки технического состояния СИЗ.
• Уточнены требования к обучению работников в области СИЗ.
• Введены новые требования к обеспечению работников смывающими средствами.
• Уточнены требования к обеспечению средствами индивидуальной защиты при проведении аварийно-восстановительных работ и аварийных операций на объектах, опасных по характеру работы.

Следует отметить, что данные уточнения и нововведения в Правилах 766н являются обязательными для исполнения и предоставляют работникам большую защиту и безопасность при работе с СИЗ.

Таким образом, работодателям и специалистам, организующим обеспечение работников спецодеждой, необходимо ознакомиться с Правилами 766н и принять все необходимые меры для их выполнения с 1 сентября 2023 года.

Обязательный порядок обеспечения работников СИЗ

В связи с введением нового порядка обеспечения работников СИЗ, работодатели теперь должны выполнять определенные требования и документально оформлять процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ранее такие документы были необязательными, но теперь их наличие обязательно.

Обязательные документы

В рамках нового порядка, помимо разработки норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, работодатель также должен разработать и утвердить локальный нормативный акт, который устанавливает порядок обеспечения работников СИЗ. Примером такого акта может быть Положение об обеспечении СИЗ или Порядок обеспечения. Важно отметить, что эта обязанность не распространяется на организации, относящиеся к субъектам малого предпринимательства.

Специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков

Специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков (ОПР) являются обязательными процедурами, которые должен выполнять работодатель в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ. Согласно Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда.

Избежание выдачи лишних СИЗ

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Раньше часто случалось, что работники получали средства индивидуальной защиты, которые им не были необходимы. Например, работнику, который не работал с кислотами и щелочами, все равно полагались фартуки для защиты от них. Теперь же работодатель должен учесть особенности работы каждого работника и обеспечить его необходимыми СИЗ на основе результатов СОУТ и ОПР.

Важность корректного проведения СОУТ и ОПР

Проведение СОУТ и ОПР требует тщательного подхода к исходным данным и результатам оценки. Неправильная оценка условий труда и профессиональных рисков может привести к неправильному обеспечению работников СИЗами, которые им не нужны, или к нарушению требований законодательства. Поэтому специалисты, составляющие нормы выдачи СИЗ, должны быть внимательными и точными в своей работе.

В целом, новый порядок обеспечения работников СИЗ предоставляет работодателям возможность более точно учитывать потребности каждого работника и предотвращать ненужную выдачу СИЗ. Это способствует более эффективной охране труда и снижает риски профессиональных заболеваний и травм.

и может быть следующим:

1. Оценка профессиональных рисков. Проведите анализ условий труда и определите виды рисков, с которыми сталкиваются работники, занимающиеся комплексным обслуживанием и ремонтом зданий. Это могут быть опасности, связанные с физическими воздействиями, химическими веществами, температурными условиями и т.д.

2. Выбор нормативных документов. Определите, какие нормативные документы будут использоваться при подготовке норм выдачи СИЗ. Это могут быть государственные стандарты, приказы, инструкции и другие документы, регулирующие защиту работников.

3. Составление перечня СИЗ. Исходя из результатов оценки профессиональных рисков и выбранных нормативных документов, составьте перечень необходимых средств индивидуальной защиты. Укажите для каждого вида СИЗ количество, сроки носки и другие параметры, учитывая специфику работ и условия труда.

4. Согласование с профсоюзным или представительным органом. Получите мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников относительно составленного перечня СИЗ. Обсудите с ними возможные изменения или дополнения.

5. Утверждение норм выдачи СИЗ. Подготовьте документ, в котором будет утвержден перечень и параметры выдачи СИЗ для рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Этот документ должен быть утвержден работодателем и использоваться как основа для выдачи СИЗ работникам.

6. Проведение обучения. Обеспечьте обучение работников правилам безопасного использования СИЗ и регулярно проверяйте их знания. Обеспечьте контроль за использованием СИЗ и необходимым обслуживанием.

7. Периодическая ревизия. Регулярно пересматривайте нормы выдачи СИЗ с учетом изменения условий труда, возможных новых рисков и обновления нормативной базы. Проводите оценку эффективности использования выданных СИЗ и внесите необходимые изменения в перечень.

Важно учитывать, что алгоритм подготовки норм выдачи СИЗ может иметь специфические особенности в зависимости от отраслевых правил и требований. Поэтому для повышения качества составления норм выдачи СИЗ рекомендуется проконсультироваться с опытными специалистами в области охраны труда и безопасности.

Нормы выдачи СИЗ для работников

Шаг 1

Первый шаг заключается в нахождении норм выдачи СИЗ для нашего работника согласно его должности. Для этого необходимо обратиться к Приложению N 1 к Приказу 767н.

Шаг 2

Затем необходимо сопоставить опасности, выявленные на основе СОУТ и ОПР, с теми СИЗ, которые должны быть выданы при наличии этих опасностей. Эта информация содержится в Приложении N 1 к Приказу 767н.

Важно отметить, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые должны быть выданы на основе должности. В таких случаях необходимо выдавать количество СИЗ, установленное в одном из пунктов (большее).

Также может возникнуть ситуация, когда требуется выдать одинаковые СИЗ, но с разными свойствами. Например, при опасности падения из-за скользких поверхностей и опасности удара или падения на работника предмета, необходимо выдавать специальную обувь для защиты от скольжения и обувь для защиты от механических воздействий соответственно. В этом случае работник может быть обеспечен обувью, которая сочетает обе защитные функции.

Шаг 3

Шаг за шагом подбираем СИЗ для выдачи работникам, учитывая все опасности. Можно объединять и удалять дубли.

Приведем пример норм выдачи СИЗ для работника, занимающегося комплексным обслуживанием и ремонтом зданий. Однако, необходимо помнить, что эти нормы специфичны для данного работника и данного работодателя, и в другой компании могут быть другие нормы СИЗ для этой же профессии.

Вопросы при составлении норм выдачи СИЗ

Ответим на некоторые возникающие вопросы по данной теме:

1. Можно ли не проводить ОПР, чтобы избежать лишних СИЗ?

Нет, это неправильное мнение. Согласно статье 214 ТК, работодатель обязан проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Если работодатель не проводит ОПР и не выдает лишние СИЗ, он может быть оштрафован за нарушение не только отсутствия ОПР, но и невыдачи СИЗ.

2. Нужно ли обеспечивать противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями всех работников, даже тех, кто не находится в опасности падения на свежевымытом полу или отравления продуктами горения?

Согласно пункту 18 Правил 766н, законодатель указывает на необходимость обеспечения бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями, даже если у него нет прямой опасности падения или отравления.

Вопросы обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ)

При определении объема СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных оценок условий и рисков, работодатель вправе не учитывать СИЗ, связанные с опасностями, уровень риска по которым не приводит к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности, в случае реализации работодателем других мер по управлению рисками и снижению их уровней. Однако эти меры должны быть подтверждены результатами оценок условий и рисков.

Исключение опасности на мокром полу бухгалтерии

Для полного исключения опасности падения на мокром полу в бухгалтерии можно предложить следующее решение: уборщику следует закрыть на ключ дверь в бухгалтерию до полного высыхания пола в коридоре. Таким образом, возможность скольжения на мокром полу будет исключена, и выдача противоскользящей обуви не потребуется.

Изменения, связанные с обеспечение СИЗ

Обязанность работодателей обеспечивать работников СИЗ согласно Единой типовой нормативной базы (ЕТН) вступает в силу с 1 января 2025 года. С 1 сентября 2023 года вступают в силу Правила 766н, которые являются переходным периодом с ТОН на ЕТН, действующим до 31 декабря 2024 года. До 1 сентября 2023 года работодатели должны определить, на основе каких норм (ТОН или ЕТН) они будут обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать свое решение (издать приказ или распоряжение).

Другие нововведения

Существует много изменений, которые, однако, могут быть известны только при изучении первоисточника (Правила 766н). Мы надеемся, что данная статья дала некоторые полезные сведения о переходе на новые правила обеспечения СИЗ и Единой типовой нормативной базы.

Статья 209 Трудового кодекса (ТК) теперь содержит самостоятельное определение понятия средство индивидуальной защиты. Это средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. Ранее действовало единое определение для средств индивидуальной и коллективной защиты.

Статья 221 ТК устанавливает новый подход к порядку обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Она предусматривает, что нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основе Единой типовой нормативной базы с учетом результатов оценки условий труда, оценки профессиональных рисков, а также мнений выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Термин Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств является новацией данной статьи ТК и заслуживает более детального рассмотрения.

Система обеспечения работников СИЗ в России

В настоящее время существует около 70 типовых отраслевых норм (ТОН) бесплатной выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты (СИЗ). Эти нормы были разработаны Ассоциацией СИЗ, отраслевыми профсоюзами и другими структурами, и были утверждены приказами Минтруда. ТОН — это нормативные правовые акты, исполнение которых обязательно.

Ограниченная адаптация к Техническому регламенту

В ТОН упоминается более 350 видов СИЗ, некоторые из которых не отражены в Техническом регламенте Таможенного союза О безопасности средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011), утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878. Описание СИЗ в существующих типовых нормах (более 2870 позиций) также не соответствует требованиям ТР ТС 019/2011. Некоторые СИЗ отсутствуют в ТР ТС 019/2011.

Необходимость дополнительных мер по обеспечению безопасности

Существующая система обеспечения работников СИЗ в соответствии с ТОН охватывает только 60% существующих профессий (4844 из 8141) и не полностью соответствует требованиям при проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) и управлении профессиональными рисками.

Несоответствие наименований и норм в ТОН

Названия профессий и должностей в ТОН не соответствуют Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), введенному в действие постановлением Госстандарта от 26.12.1994г. В различных нормах используются разные нормы выдачи на год для однотипных СИЗ и сходных профессий.

Недостатки норм для водителей

Примером неправильных норм выдачи СИЗ может служить ситуация с нормами обеспечения водителей. Обеспечение водителей СИЗ описывается в 37 ТОН, включая 1248 строк, 185 видов работ и 381 позицию СИЗ. Однако, в некоторых случаях описания СИЗ не соответствуют требованиям ТР ТС 019/2011. В дополнение к этому, некоторые СИЗ излишне или недостаточны для выполнения конкретной профессии.

Например, сапоги резиновые или из полимерных материалов с защитным подноском и щиток защитный лицевой для водителей не требуются. Также некорректно указаны сроки эксплуатации очков и щитков. Более того, в некоторых нормах присутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания, которые не требуются водителям.

Таким образом, существующая система обеспечения работников СИЗ требует доработки и оптимизации для обеспечения безопасности работников в полной мере.

Введение

Проблемы с обеспечением сотрудников СИЗ (средствами индивидуальной защиты) являются распространенными во многих отраслях. В данной статье мы рассмотрим некоторые примеры недостатков в обеспечении СИЗ водителей погрузчиков, а также предложим новый подход к нормированию процедур выдачи СИЗ на основе одинаковых единиц технического норматива.

Проблемы с обеспечением СИЗ

Водителям погрузчиков не всегда выдают необходимую специальную одежду и средства защиты рук. В частности, в ТОН (техническом оснащении населенных пунктов) присутствуют только резиновые сапоги с защитным подноском, но отсутствует кожаная обувь для повседневного использования.

Также, согласно ТОН, каждому водителю погрузчика положено выдавать фильтрующие или изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания. Однако, полностью отсутствуют средства индивидуальной защиты для головы и лица.

Водителям электро- и автотележек не предусмотрены никакие средства индивидуальной защиты ног, головы и лица.

Система утверждения и введения ТОН приказами Минтруда не позволяет оперативно вносить изменения, несмотря на постоянное развитие и появление новых СИЗ с улучшенными свойствами.

Наличие этих недостатков создает сложности для работодателей и затрудняет обеспечение сотрудников современными, комфортными и надежными СИЗ. В свете этого, возникает необходимость введения новых концептуальных подходов в нормировании процедур выдачи СИЗ и внедрения единых единиц технического норматива (ЕТН).

Преимущества ЕТН

Переход от типовых отраслевых норм обеспечения СИЗ к ЕТН — это принципиально новый подход, основанный на выявлении опасностей и оценке уровней профессиональных рисков на рабочем месте. Преимущества ЕТН по сравнению с ТОН включают:

• Более точный подбор необходимых СИЗ и смывающих средств для каждого сотрудника в соответствии с его должностью и рабочими условиями.
• Учет идентифицированных опасностей на рабочем месте и обеспечение сотрудников СИЗ, необходимыми для защиты от этих опасностей.
• Выбор ДСИЗ и смывающих средств исходя из выявленных производственных загрязнителей и видов работ на рабочем месте.

Процедура подбора СИЗ и смывающих средств по ЕТН

Для подбора необходимых СИЗ и смывающих средств в соответствии с ЕТН, необходимо выполнить следующие шаги:

1. Подбор базового комплекта СИЗ по профессии (должности) работника в соответствии с приложением № 1 к приказу Минтруда № 767н. Необходимо выбрать из списка профессий (должностей), представленных в штатном расписании организации, профессии исключая инженерно-технический персонал.

2. Подбор СИЗ на основе идентифицированных опасностей на рабочем месте (в соответствии с приложением № 2 к приказу Минтруда № 767н). Если на рабочем месте есть иные опасности, не включенные в приложение № 2, то работнику должны быть выданы СИЗ, необходимые для защиты от данных опасностей.

3. Подбор ДСИЗ и смывающих средств на основе выявленных загрязнителей и видов работ (в соответствии с приложением № 3 и № 4 к приказу Минтруда № 767н).

Выбор ДСИЗ и смывающих средств следует осуществлять на основе выявленных производственных загрязнителей и видов выполняемых работ на рабочем месте. Эта информация должна быть отражена в результатах обязательной производственной риски (ОПР). В противном случае, подбор ДСИЗ и смывающих средств будет невозможен.

Отличие риск-ориентированного подхода в обеспечении работников СИЗ

Постепенное внедрение риск-ориентированного подхода позволяет работодателям более системно обеспечить своих работников необходимыми средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с Едиными техническими нормами (ЕТН). Переход от стандартного подхода к адресному подходу позволяет определить необходимые меры защиты работника исходя из его трудовых функций, оборудования, используемых материалов и условий труда.

Выбор СИЗ с учетом опасностей и требуемых свойств

При выборе средств индивидуальной защиты необходимо учитывать опасности, присутствующие на рабочем месте, а также необходимые свойства для обеспечения комплексной защиты, указанные в документации производителя. Кроме того, необходимо учитывать соответствие СИЗ производственной среде, конкретной работе, продолжительности работы, особенностям пользователя и совместимость с другими средствами защиты.

Например, при выборе СИЗ для защиты от вибраций необходимо сравнивать результаты производственного контроля или технического обслуживания с эффективностью амортизации указанной в документации производителя и подтверждении соответствия. То же самое относится к СИЗ для защиты органов слуха — уровень шума должен соответствовать указанным свойствам защиты.

Базовый комплект СИЗ

При разработке ЕТН специалисты установили, что на каждом рабочем месте работник должен иметь, как минимум, базовый набор средств индивидуальной защиты. В него входят специальная защитная одежда, средства защиты ног, головы, рук и дерматологические средства. Исследование показало, что более 2 тысяч профессий требуют минимального набора СИЗ.

Например, в рамках Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, только 1 профессия из 492 машинистов требует комплект для защиты от электрической дуги. Все остальные машинисты могут обойтись минимальным комплектом СИЗ.

Переходное период и прекращение обеспечения СИЗ согласно ТОН

Согласно Правилам, работодатель имеет возможность продолжать обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми организационными нормами (ТОН) до 31 декабря 2024 года. После этой даты, с 1 января 2025 года, обеспечение работников СИЗ в соответствии с ТОН прекращается.

Таким образом, постепенное внедрение риск-ориентированного подхода позволяет более эффективно обеспечить работников необходимыми средствами индивидуальной защиты. Выбор СИЗ осуществляется с учетом опасностей и свойств защиты, а базовый комплект СИЗ регламентируется ЕТН. Каждый работодатель вправе решить, каким образом он будет обеспечивать своих сотрудников защитными средствами — по ТОН или по ЕТН, в пределах переходного периода и после его окончания.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты в России

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) является обязанностью работодателя на основании единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТН) с учетом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Для принятия решения по обеспечению СИЗ также учитывается мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников, требования правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и других документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Важность перехода на ЕТН

Внедрение нового подхода, включающего переход от тарифно-оплатных нормативов (ТОН) на ЕТН, является сложным процессом. Однако, переход на ЕТН позволяет работодателям организовать эффективную и комплексную защиту работников от вредных факторов и опасностей. За счет единого тарифно-квалификационного справочника можно более точно подобрать необходимые СИЗ, учитывая уровень защиты, который они обеспечивают. Кроме того, этот подход способствует оптимизации затрат организации на закупку СИЗ.

В связи с этим, Ассоциация СИЗ регулярно проводит разъяснительную работу по новым правилам выдачи СИЗ и порядку применения ЕТН. Кроме того, она предоставляет участникам необходимые консультации для правильной организации работы по обеспечению работников СИЗ.

Список средств индивидуальной защиты

СИЗ включает в себя технические средства, смывающие средства и дерматологические средства (ДСИЗ), которые используются работниками для предотвращения или уменьшения воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. К таким средствам относятся:

• Спецодежда
• Спецобувь
• Смывающие средства
• Дерматологические средства

Правила выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года спецодежда, спецобувь, смывающие и дерматологические средства для всех профессий во всех отраслях экономики выдаются в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными Приказом Минтруда России № 766н от 29 октября 2021 года.

С 1 сентября с выходом новых Правил выдачи СИЗ утратили силу прежние нормы и правила выдачи СИЗ.

Типовые нормы выдачи СИЗ

Кроме того, с 1 сентября вступили в силу Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России № 767н от 29 октября 2021 года.

Однако, работодатель до 31 декабря 2024 года вправе продолжать выдавать персоналу СИЗ и смывающие средства на основании прежних типовых норм, изданных до 1 марта 2022 года, включая:

• Тарифные нормы
• Санитарно-эпидемиологические нормы
• Нормы, установленные правилами по охране труда

Это позволяет работодателям постепенно перейти на новые нормы выдачи.

Улучшение норм выдачи

Работодатель имеет право устанавливать и корректировать нормы выдачи работникам СИЗ с целью улучшения защиты работников от вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий или загрязнения. Решение об установлении своих норм выдачи СИЗ работодатель может принимать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого органа) и своего финансово-экономического положения.

Реализация улучшенных норм выдачи средств индивидуальной защиты

Если работодатель решил обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты по улучшенным нормам, он должен запланировать их реализацию в плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда на текущий год (п. 1, 18 Примерного перечня, утв. Приказом Минтруда России № 771н от 29 октября 2021 г.).

Чтобы определить улучшенные нормы выдачи средств индивидуальной защиты, работодатель должен выполнить следующие мероприятия:

1. Провести обсуждение с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным представительным органом работников для учета их мнения.

2. Заменять один вид средств индивидуальной защиты из типовых норм на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов с учетом мнения вышеупомянутых органов.

Практическое пособие: Как работодателю подготовить отчетность в СФР и ИФНС в 2023 году

Предлагаем вам бесплатно получить практическое пособие Как работодателю подготовить отчетность в СФР и ИФНС в 2023 году от экспертов интернет-бухгалтерии Моё дело. В этой подробной инструкции вы найдете примеры заполнения форм, которые необходимы для представления отчетности. Заполните форму ниже, и мы вышлем вам запись!

Что еще следует учитывать при выдаче СИЗ?

Помимо улучшенных норм, работодатель должен учитывать следующие моменты при выдаче средств индивидуальной защиты:

1. Допускается выдача средств индивидуальной защиты работникам по договору со специализированной организацией.

Как правильно подобрать средства индивидуальной защиты для работника?

При выборе средств индивидуальной защиты работодатель должен сопоставлять информацию из нормативных документов с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных средств индивидуальной защиты. Область применения, класс защиты и/или эксплуатационные уровни средств индивидуальной защиты (если это предусмотрено для данного типа), указанные в эксплуатационной документации производителя, должны соответствовать уровню необходимой защиты.

Для учета параметров работников, таких как рост, размер одежды, обуви, головного убора, а также средств индивидуальной защиты для рук, органов дыхания и зрения, необходимо заполнять личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты. Эти данные должны использоваться при выдаче работнику спецодежды.

Средства защиты должны соответствовать размеру, росту и полу работника. Если работник отказывается получать неподходящую спецодежду, работодатель должен предоставить ему средства индивидуальной защиты нужного размера или изменить их по его параметрам за счет средств работодателя. Однако работодатель не может требовать от работника самостоятельно корректировать средства индивидуальной защиты под свой размер. Неисполнение работником трудовых обязанностей из-за неподходящих средств индивидуальной защиты или отказ от их получения не считается дисциплинарным проступком, за который можно привлечь к ответственности.

Если работодатель не обеспечил персонал подходящими средствами защиты, он не имеет права требовать выполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка.

Оставьте заявку на получение практического пособия и получите подробную информацию о том, как работодателю подготовить отчетность в СФР и ИФНС в 2023 году!

Значение непрерывной выдачи средств индивидуальной защиты

Для обеспечения безопасности и защиты работников от вредных и опасных производственных факторов необходимо иметь непрерывную выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Ограничения выдачи СИЗ по типовым нормам

Типовые нормы устанавливают минимальные требования к перечню СИЗ, которые выдаются работникам. В соответствии с этими нормами, неполная выдача СИЗ не допускается. То есть, необходимо выдавать работникам все СИЗ, которые предусмотрены типовыми нормами.

Необходимость наличия достаточного запаса СИЗ

Однако, помимо выдачи СИЗ в полном объеме, также рекомендуется иметь достаточный запас СИЗ для действующего персонала. Этот запас может называться резервом.

Запас СИЗ для обеспечения непрерывности производственного процесса

Наличие достаточного запаса СИЗ для действующего персонала является важным аспектом для обеспечения непрерывности производственного процесса. Запас должен быть рассчитан с учетом следующих данных:

1. Размеры: необходимо учесть различные размеры СИЗ, чтобы обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, соответствующими их размерам.

2. Сроки использования: СИЗ имеют определенный срок службы. Поэтому, необходимо учитывать этот фактор при планировании запаса СИЗ.

3. Нормы выдачи: типовые нормы устанавливают нормы выдачи СИЗ работникам. При расчете запаса необходимо учесть эти нормы.

С учетом всех этих данных, наличие достаточного запаса СИЗ позволит предотвратить ситуацию, когда у работника окажутся недостаточные средства индивидуальной защиты. Это снизит риск возникновения аварийных ситуаций и повреждений здоровья работников.

Заключение

Важно иметь непрерывную выдачу средств индивидуальной защиты для обеспечения безопасности и защиты работников. Наличие достаточного запаса СИЗ для действующего персонала является необходимым условием для обеспечения непрерывности производственного процесса. Учитывая размеры, сроки использования и нормы выдачи, необходимо правильно рассчитать запас СИЗ, чтобы обеспечить работников надлежащей индивидуальной защитой.