новые правила выдачи сиз с 1 сентября 2023 года

Нормы выдачи спецодежды и законодательное регулирование

Единые нормы и сроки выдачи спецодежды работникам предприятий регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

В какое время и в каком количестве выдавать спецодежду сотрудникам, сроки носки СИЗ, степень износа, при которой рабочая одежда считается пришедшей в негодность, правила выдачи СИЗ компания может определять и самостоятельно, если утверждённые ею локальные акты не противоречат государственным стандартам и типовым нормам.

Какие изменения учитывать в личной карточке учета выдачи СИЗ

➤ С 1 сентября 2023 года появилась необходимость заполнения еще и личной карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Раньше такого не было.

➤ Не требуется больше указывать данные сертификата или декларации СИЗ. Это изменение понравится тем, кто заполняет карточки. Но копию сертификатов и деклараций нужно иметь в тех местах, на которых производят выдачу СИЗ, ведь это подтверждает, что все СИЗ прошли оценку соответствия.

➤ Выдача и возврат СИЗ по истечению срока носки фиксируется в карточке выдачи. В новых правилах выдачи СИЗ приведены две формы карточек — для индивидуальной выдачи и для коллективной:

Вы видите, что для личной карточки предусмотрен рекомендуемый образец. А раньше был утвержденный. Рекомендуемый в данном случае означает, что вы можете добавить строки, столбцы, логотип организации и другие сведения. Более того, вы можете изменить наименования столбцов, если посчитаете, что срок носки и периодичность нужно указать вместе, а не в столбце единиц измерений. Если очищающее средство выдаете в дозаторе, внесите отметку об этом в графе «Лично/дозатор».

➤ Личные карточки можно вести как в электронном, так и в бумажном виде. Если у вас в организации введен электронный документооборот, утвердите порядок выдачи СИЗ, обеспечьте возможность проверки выдачи СИЗ работнику в первичных документах материального учета.

➤ На лицевой стороне обеих карточек СИЗ указывают в соответствии с локальными нормами выдачи. А на обратной стороне — торговые наименования СИЗ, по которым их приобрели. Это необходимо для того, чтобы соблюдать правила материального учета. Возмещение из фонда социального страхования также проводится с указанием именно торговых наименований СИЗ, согласно принятой в организации учетной политики.

➤ Больше нет необходимости заводить две карточки отдельно на дерматологические и обычные СИЗ. Можно вести одну общую карточку, с особенностями для кремов и паст.

Моё дело Бюро

Справочно-правовая система для бухгалтеров, юристов, кадровиков и профессиональный консалтинг

Как ведется отчет по эксплуатации рабочей одежды?

В соответствии с ФСБУ 6/2020 затраты на покупку спецодежды, срок эксплуатации которой составляет более одного года, если её стоимость превышает 100 тысяч рублей, фиксируют на счетах учёта в составе основных средств и погашают на протяжении срока использования ежемесячно в виде амортизации. Остальные средства индивидуальной защиты независимо от предполагаемого срока эксплуатации согласно ФСБУ 5/2019 списываются при вводе в эксплуатацию на основании фактических затрат на их покупку.

До выдачи сотрудникам форма хранится на складе предприятия и находится на его балансе. Информация о получении работником комплекта защитной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты вносится в ведомость и отображается в личной карточке учёта выдачи в электронной или в письменной форме. Сроки списания спецодежды регламентируются приказом Министерства труда № 997н, приказом Минздравсоцразвития № 290н, внутренними актами работодателя.

Что еще учитывать при выдаче СИЗ?

При выдаче СИЗ также необходимо учитывать:

Допускается обеспечение работников СИЗ по договору со специализированной организацией.

Когда выдавать СИЗ работникам сторонних организаций

Каждый работодатель обеспечивает своих работников СИЗ сам. Если подрядная организация заходит на территорию организации-заказчика, она обязана обеспечить своих сотрудников всеми положенными СИЗ, с учетом имеющихся вредных и опасных производственных факторов и опасностей. При этом выдаваемые СИЗ должны учитывать специфику производственной деятельности работодателя, на территории которого проводятся работы.

Это означает, что, если бригада выезжает в северные районы, необходимо выдать своим работникам соответствующие теплые СИЗ. Для этого организация-заказчик, которая заказывает работы на своей территории, должна предоставить информацию для подбора СИЗ по сезону и с учетом климатических особенностей.

Бывает и так, что работники выезжают на территорию с повышенной химической и биологической безопасностью, поэтому они не могут привезти свои загрязненные костюмы, которые должны уничтожаться. В этом случае работников сторонних организаций может обеспечить СИЗ принимающая сторона, но за счет организации-работодателя этих сотрудников.

Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ

Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.

Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.

Теперь же Порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя

Изменения в порядке обеспечения СИЗ происходят глобальные. Поэтому нужно уже сейчас внимательно изучить следующие документы и выполнить обязательные мероприятия:

Как выдавать дежурные СИЗ с 1 сентября 2023 года

Дежурные СИЗ — это отдельные средства индивидуальной защиты, которые закрепляют за определенным объектом выполнения работ или рабочим местом. Их выдают поочередно нескольким работникам или иным лицам, участвующим в производственной деятельности, или осуществляющим мероприятия по надзору, только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.

Если по типовым нормам для определенных должностей СИЗ не положены, и при этом они не являются непосредственными организаторами работ (старшими мастерами), выдача СИЗ в индивидуальное пользование не положено.

Пример из практики

По нормам выдачи СИЗ на участке, где трудятся сварщики, помимо самих сварщиков СИЗ в индивидуальное пользование может получить их непосредственный руководитель — главный (старший) сварщик. А вот главному инженеру, и тем более директору завода СИЗ не положены. Выдавать дежурные СИЗ им нужно только во время посещения

Если визит контролирующих лиц на отдельные объекты является разовым, а не постоянным мероприятием, например, в компанию с проверкой пришел инспектор ГИТ, достаточно временно выдать дежурные СИЗ. После проверки объекта СИЗ нужно забрать обратно, так как опасность воздействий вредных и опасных факторов для инспектора уже миновала.

Справка: отличие дежурных СИЗ от обычных. Дежурные СИЗ закрепляют за определенным рабочим местом или объектом, и выдают работникам поочередно только для выполнения тех работ, для которых они предназначены. Такие СИЗ выдают в подразделение не лично каждому работнику, а под ответственность уполномоченных работодателем лиц. Список таких лиц должен быть утвержден приказом работодателя.

Нормативные сроки эксплуатации дежурных СИЗ не могут превышать нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, установленного изготовителем.

Нормы СИЗ должны постоянно пересматриваться, если выявлены новые риски, необходимо усиливать защиту работников, выдавать дополнительные, превосходящие по защитным свойствам средства.

Что относится к СИЗ?

К СИЗ относятся технические, смывающие и дерматологические (ДСИЗ) средства, которые используются работниками для предотвращения или уменьшения воздействия на них вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Такими средствами являются:

Требования к СИЗ

Средства индивидуальной защиты работников должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия.

В отношении СИЗ установлены определенные требования. Они должны:

СИЗ нужно оценивать по защитным, физиолого-гигиеническим и эксплуатационным показателям.

Работодатель вправе выдавать работникам только СИЗ, соответствующие требованиям безопасности и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно ст. 5 Технического регламента, утв. Решением комиссии таможенного союза № 878 от 9 декабря 2011 г., а также маркированные единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов таможенного союза. Такая маркировка проводится перед выпуском средств индивидуальной защиты в обращение на рынке.

Если СИЗ не подпадают под действие Технического регламента, утв. Решением комиссии таможенного союза № 878 от 9 декабря 2011 г. (например, футболка), но включены в Единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, работодатель вправе закупать продукцию, прошедшую процедуру соответствия требованиям Технического регламента, утв. Решением комиссии таможенного союза № 876 от 9 декабря 2011 г.

Не разрешается приобретать (в т. ч арендовать) СИЗ и выдавать их работникам в следующих случаях:

С другими материалами на тему «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты» можно ознакомиться в рубрике «Мое дело Бюро». Там вы найдете в том числе ответы на вопросы:

Как по новым правилам заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно

Разрабатывая локальные нормы на основе ЕТН, учитывайте результаты СОУТ и ОПР, мнения работников и их представительных органов, требования правил по охране труда, нормативно-технической документации на технологический процесс.

Работодатель имеет право осуществлять замену нескольких СИЗ, указанных в нормах на одно, которое обеспечивает равноценную или превосходящую защиту (п. 11 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н). Что это означает на практике?

Плюсы: защита лучше, так как сигнальный жилет может расстегнуться, попасть в движущиеся элементы. Костюм с сигнальными вставками содержит в себе не только функции по светоотражению верхней части тела, но и нижней. Капюшон также обеспечен сигнальной расцветкой. В отзывах о таком костюме работники написали: «нет мороки с застежкой жилета, и чужой его не схватит по ошибке».

Обратите внимание! Локальные нормы обеспечения СИЗ не должны уменьшать по сравнению с ЕТН защиту работников. Они должны или полностью совпадать с требованиями ЕТН, или дополнять защиту, то есть превосходить ее по сравнению с приказом Минтруда об утверждении единых типовых норм. Нормы должны содержать сведения о классе защиты. Их возьмите из документации на СИЗ, или из пункта 5.5 Технического регламента «О безопасности СИЗ» 019/2011.

Также нормы должны содержать сведения об эксплуатационных уровнях защиты (если это предусмотрено для данного типа СИЗ). Эти сведения указаны в декларации или сертификате на СИЗ. Вот пример:

Лайфхак: всю необходимую информацию вам может дать ваш поставщик СИЗ. Для них составить нормы не составит труда, это им выгодно. Вам нужно будет только подобрать по своим техническим и финансовым возможностям СИЗ, необходимые для осуществления трудовой деятельности, в том числе при совмещении профессий.

Может произойти такое, что в вашем штатном расписании есть должность, наименования которой нет в ЕТН, но СИЗ нужно выдавать. В этом случае выдавайте СИЗ в соответствии с ЕТН, нормативно—технической документации, руководствуйтесь профстандартами, там указаны смежные профессии.

Штрафы, которые могут получить работодатели

Работодателю, не предоставляющему своим сотрудникам СИЗ второго класса, которые имеют сложную конструкцию и защищают от опасностей, способных привести к необратимому вреду здоровью, грозит наложение административного штрафа по ч. 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. В случае, если нарушение было допущено должностным лицом, размер штрафа составляет от 20 000 до 30 000 рублей, в то время как организация может быть оштрафована суммой от 130 000 до 150 000 рублей.

В случае повторного совершения аналогичного нарушения законодательства, работодатель подлежит административной ответственности, в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на период от 1 года до 3 лет, а для организаций — штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на период до 90 суток

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Как правильно подобрать СИЗ для работника?

При выборе СИЗ работодатель должен сопоставлять информацию из нормс данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ. Область применения, класс защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ (если это предусмотрено для данного типа), указанные в эксплуатационной документации изготовителя, должны по уровню защиты соответствовать:

Сведения о росте, размере одежды, обуви, головного убора, средств индивидуальной защиты рук, органов дыхания и зрения вносятся в личную карточку учета выдачи СИЗ. Эти данные должны использоваться при выдаче работнику спецодежды.

Средства защиты должны подходить работнику по размеру, росту и полу. Если он отказывается получать неподходящую спецодежду, ему необходимо предоставить СИЗ нужного размера или подогнать их под его параметры за счет средств работодателя, однако нельзя требовать, чтобы работник сам корректировал СИЗ под свой размер.Отказ работника от получения СИЗ, не соответствующих его параметрам, а также от выполнения работы из-за того, что не выданы подходящие СИЗ, не считается дисциплинарным проступком, за который можно привлечь к ответственности.

Если работодатель не обеспечил персонал подходящими средствами защиты, он не может требовать исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка.

Поскольку типовые нормы устанавливают минимальные требования к перечню средств индивидуальной защиты, выдаваемых работнику для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов, выдача работникам СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, не в полном объеме не допускается.

Целесообразно иметь достаточный запас СИЗ (резерв) для действующего персонала с учетом данных о размерах, сроках использования и нормах выдачи, что обеспечит непрерывность производственного процесса.

Вопросы при составлении Норм выдачи СИЗ

Ответим на возникающие резонные вопросы по этой теме:

Может не проводить ОПР, тогда не будет оснований, а, следовательно, обязанности обеспечения работника «лишними» СИЗ?

Это ошибочное мнение. Согласно ст.214 ТК работодатель ОБЯЗАН и проводить ОПР и обеспечивать работников СИЗ. Поступив по выше предложенному варианту (не проводить ОПР и не выдавать «лишних» СИЗ), работодатель подставит себя под штраф не только за отсутствие ОПР, но и еще за необеспечение работников СИЗ.

Опасность упасть на свежевымытом полу или отравится продуктами горения, например, при пожаре есть всегда, даже у бухгалтера. Что же теперь обеспечивать бухгалтера противоскользящей обувью и фильтрующими самоспасателями?

Законодатель в п.18 Правил 766н указывает нам:

«При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.»

Для полного исключения опасности падения на мокром полу бухгалтера можем предложить только уборщику закрывать на ключ дверь бухгалтерии, пока пол в коридоре будет мокрый, тогда вероятность проскальзывания на нем будет исключена и противоскользящую обувь выдавать не нужно.)))

Но нас радует то, что обязанность работодателей обеспечивать СИЗ согласно ЕТН появляется только с 1 января 2025 года (не путайте, с 1 января 2025 года обязательны к применению ЕТН, а Правила 766н вступают в силу с 1 сентября 2023 года). Период с 1 сентября 2023 по 31 декабря 2024 года дан как переходный с ТОН на ЕТН. До 1 сентября 2023 года работодателю необходимо определиться на основании каких норм, ТОН или ЕТН, он будет обеспечивать работников СИЗ и зафиксировать это решение (издать приказ или распоряжение).

Кто обязан применять новые Правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 года вступает в силу приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н, которым чиновники утвердили Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее — правила).

В общих положениях к правилам указано, что Правила распространяются на работодателей — юридических и физлиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников в случае, если им положена выдача СИЗ.

В этом смысле новые НПА существенно отличаются от прежних. В приказе Минздравсоцразвития от 1 июня 2009 г. № 290н, по которому работали до 1 сентября 2023 года, все обязанности работников по СИЗам были прописаны в одной строчке «Работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке». Теперь обязанности работников по применению им СИЗ значительно расширены, например добавлена обязанность проводить осмотр выданных СИЗ. С учетом новых требований работники обязаны:

Работодатели должны ознакомить работников с вступившими в силу с 1 сентября 2023 года НПА. Сделать это нужно во время внепланового инструктажа согласно пункту 16 «В» Правил обучения по охране труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Внеплановый инструктаж проводите даже в том случае, если взяли таймаут для перехода на ЕТН. Потому что порядок выдачи СИЗ № 766н определяет ваши обязанности уже с 1.09.2023. Актуализируйте программы.

Внеплановое обучение и проверку знаний по охране труда не проводите, нет на это прямого указания в 766н, а в 767н для него просто нет места, сразу таблицы. Но если вы в своем Положении об обучении решили проводить — тогда не дублируйте с внеплановым инструктажем, и, если даты совпадают с плановым обучением — проводите по плану.

Важно! Напоминаем, что работодатели могут переходить на единые типовые нормы выдачи не с 1 сентября 2023 года, а с 1 января 2025 года. Такая возможность была дана работодателям в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ». Решение о том, переходить на новые нормы, или остаться на прежних, принимает работодатель с отражением в Положении о системе управления охраной труда.

Эксперт ЦОКО ответила на вопрос, чем отличается работа с ЕТН, которые станут обязательными с 1 января 2025 год, от привычных Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766н.

Периоды действия нормативных правовых актов

С 1 сентября 2023 года изменения, касающиеся средств индивидуальной защиты, не лишили работодателя права выбора бесплатно выдаваемых средств защиты для сотрудников. Наниматель всё также лично сам определяет категории работников, имеющих право на получение СИЗ. Тем не менее, при выборе конкретных видов СИЗ необходимо руководствоваться результатами Системы обеспечения управления технологическими процессами и оценки профессиональных рисков. Обычно СИЗ выдаются сотрудникам на вредных и опасных работах, работах с повышенной экологической опасностью и климатическими условиями. Также в зависимости от конкретного случая, руководитель может определить дополнительные категории сотрудников, которых необходимо обеспечить СИЗ. Это сделано, прежде всего, для повышения безопасности проведения работ и увеличения производительности труда.

Для обеспечения сотрудников СИЗ, компания использует Нормы выдачи, которые могут быть разработаны на основе ЕТН. Если требуемой должности нет в перечне, то норма может быть определена, следуя типовым нормам для аналогичных работ, результатам СОУТ, оценке ПР, правилам ОТ, паспорту безопасности при работе с химическими веществами или документам, которые требуют применения СИЗ. Технический персонал, руководители и работники должны использовать одинаковые средства защиты. Закупка средств защиты осуществляется централизованно и нельзя требовать от работников самостоятельно приобретать СИЗ, даже если их стоимость потом возвращается. Объем закупок должен соответствовать норме выдачи и заявки на закупку нужно формировать своевременно, чтобы избежать отсутствия необходимых вещей на складе. Приобретаемые средства защиты должны быть подобраны соответствующим образом, учитывая размер и пол сотрудника. Все вещи должны быть сертифицированы и иметь декларацию.

Каждый сотрудник получает СИЗ по учетной карте, чтобы использовать их при работе. Это могут быть перчатки, защитные очки, наушники и другие вещи. Согласно правилам, установленным в п. 24-25, СИЗ выдаются в соответствии с установленными нормами, а факт выдачи и возврата отмечается в личной карточке учета, которую можно сохранять в электронном или бумажном виде. Выдачу можно автоматизировать, используя специализированное оборудование для продажи товаров (вендинговые автоматы). Дежурные СИЗ могут распределяться между несколькими работниками на смене и закрепляются за конкретным рабочим местом, а не за определенным человеком. Факты выдачи и сдачи вещей отмечаются в карточке учета дежурных средств индивидуальной защиты.

СИЗ для кожи и средства для смывания применяются для очищения кожи сотрудников от загрязнений, а также для защиты от воздействия агрессивных материалов и средств на рабочих местах. Подобные средства представлены в различных формах, таких как кремы, эмульсии, гели и спреи. Каждому работнику выдаются упаковки объемом до 250 мл для личного использования, а большие объемы размещаются в дозаторах в санитарно-бытовых и производственных помещениях. После истечения нормативного срока эксплуатации, а также в случае, если средство индивидуальной защиты вышло из строя полностью, оно списывается и подлежит утилизации.

C 1 сентября 2023 года спецодежда, спецобувь, смывающие и дерматологические средства для сквозных профессий всех отраслей экономики выдаются в соответствии с «Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России № 766н от 29 октября 2021 г.

С 1 сентября с выходом новым Правил выдачи СИЗ утратили силу:

Что содержат новые документы по выдаче СИЗ

С 1 сентября вступают в силу новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила) и Единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные  приказом Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — ЕТН).

В новых документах утвердили:

Далее подробно расскажем о каждом из этих пунктов, какие мероприятия нужно провести до 1 сентября, какие ЛНА утвердить и дадим образцы необходимых документов.

➤ Права и обязанности работодателя и работника

В новых Правилах обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, указаны требования к работодателю по обеспечению работников СИЗ:

Кроме того, у работодателя теперь есть новая возможность заменять несколько СИЗ из ЕТН на одно, в случае, если оно так же или лучше защищает работника от вредных воздействий. Также в документе прописали и обязанность работников сообщать работодателю об изменении размера одежды.

➤ Способы определения работодателем потребности в СИЗ

В пункте 14 Правил выдачи СИЗ указано, что работодатель должен устанавливать потребность работников в СИЗ по их должности, с учетом уровня воздействия вредных и опасных факторов, которые установили по СОУТ и оценке рисков. СИЗ от опасностей, уровень риска от которых не приведет к нанесению вреда здоровью работника, можно не выдавать, если использовать, например, коллективные средства защиты.

При учете потребности в СИЗ в целом по организации, нужно также учитывать количество работников, как организованы мероприятия по уходу, например стирка, и другие факторы, которые по мнению работодателя могут влиять на количество СИЗ.

➤ Требования к выдаче СИЗ

Личную карточку выдачи средств индивидуальной защиты теперь можно вести в электронном виде без дублирования на бумаге (п. 27 Правил). В приложении 2 к Правилам есть образец личной карточки, он не обязательный, поэтому работодатель сам решает, использовать его или разработать собственный, с учетом требований правил.

Для выдачи дежурных СИЗ нужно завести отдельную карточку выдачи и в ней указывать выдачу и сдачу средств индивидуальной защиты. Это указано в пункте 34 Правил. Рекомендованный образец карточки представлен в приложении 3

Если СИЗ выдают работникам сторонней организации, нужно учитывать особенности производственной деятельности организации, на территории которой проходят работы. Это указано в пункте 51 Правил. За выдачу, учет выданных СИЗ и мероприятия по уходу несет ответственность  работодатель организации, направляющей работников.

Важно! Если из-за соблюдения требований законодательства по обеспечению радиационной, биологической и химической безопасности работодатель направляющей организации не может выдать СИЗ, средства защиты выдает организация, на территории которой проводят работы (п. 53 Правил).

Обратите внимание, что время хранения зимних СИЗ, период отпуска или нетрудоспособности работника разрешили не учитывать при расчете срока носки. Срок носки при этом не должен быть больше 2,5 лет. Это указано в пункте 50 Правил.

➤ Правила замены СИЗ для улучшения защитных свойств

Работодатель по прежнему может заменять СИЗ из ЕТН на другое, если оно защищает работника лучше или также. Кроме того, теперь можно заменить несколько СИЗ на одно, если оно обеспечивает равноценную защиту. Это указали в пунктах 54 и 55 Правил.

Обратите внимание: замены необходимо согласовать с профсоюзом, если он есть в организации.

➤ Требования к эксплуатации СИЗ

До 1 сентября нужно разработать перечни средств индивидуальной защиты, которые необходимо проверять и испытывать, и которые работники оставляют у себя после выполнения работ. Испытания и проверку СИЗ проводят, если в эксплуатационной или иной документации указаны сроки испытания и проверки исправности СИЗ.

Приказ об утверждении Перечня СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке

Работники могут оставлять СИЗ у себя в нерабочее время, если невозможно обеспечить их хранение в помещении, например, на лесозаготовках или при выполнении геологических работ. В этом случае ответственность за сохранность СИЗ несет работник (п. 61 Правил).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время

➤ Требования к качеству и выдаче дерматологических СИЗ

При выдаче ДСИЗ нужно учесть, что, если они расфасованы в упаковки 250 мл и больше, их нужно размещать в дозаторы, которые устанавливают в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Выдачу фиксируют в личной карточке и указывают способ обеспечения (индивидуально или через дозатор).

Также обратите внимание, что ДЗИС от воздействия микроорганизмов, насекомых и паукообразных должны соответствовать требованиям технического регламента, документам национальной системы стандартизации и пройти процедуру государственной регистрации.

Типовые нормы выдачи СИЗ

Кроме того, с 1 сентября вступили в силу «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России № 767н от 29 октября 2021 г.

Вместе с тем с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года работодатель вправе продолжать выдавать персоналу СИЗ и смывающие средства на основании прежних типовых норм, изданных до 1 марта 2022 г., в т.ч.:

Какие документы разработать на предприятии

Начиная с 1 сентября 2023 года вступят в силу изменения по СИЗ, что заставит работодателей пересмотреть систему обеспечения своего персонала. Чтобы соответствовать новым стандартам, компаниям необходимо провести ревизию своей документации и обновить ее в соответствии с новыми правилами. Далее будет представлен алгоритм необходимых действий.

1. Выбрать ЕТН и ТОН.

Руководству вместе с экспертом по охране труда необходимо принять решение о том, будут ли в компании использоваться новые нормы безопасности или она пока останется при старых. В случае принятия решения о временном использовании текущих норм, необходимо спланировать даты перехода на новые стандарты безопасности.

2. Обновите или утвердите новый.

Изменившийся порядок обеспечения СИЗ является новым внутренним правилом, которое до этого не было обязательным. Если ваша компания использовала старую версию, то обновите ее в соответствии с новыми правилами. Отказаться от применения данного правила могут только субъекты малого бизнеса. В документ обязательно включите следующие разделы:

3. Утвердите новые карточки выдачи СИЗ.

Использование старой Личной карточки не допускается, хотя она не является обязательной. В новом бланке введены дополнительные характеристики изделий, которые не упоминались ранее.

4. Разработайте новые перечни.

а) Список средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны пройти испытания или проверку, составляется на основе документации на конкретное изделие.

б) Список СИЗ, которые работники могут оставлять у себя после рабочего времени.

5. Ознакомьте персонал с вводимыми изменениями.

В дополнение к ознакомлению с пересмотренными или новыми ЛНА, необходимо организовать дополнительный не запланированный инструктаж для сотрудников.

Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ

Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.

Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.

Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.

Продление сроков выдачи спецодежды

По окончании срока службы спецодежды её списывают. Использовать рабочую одежду с истекшим сроком носки можно лишь в случае, если пользовавшийся ею сотрудник был нанят на условиях неполного рабочего времени или был переведён на работу, для выполнения которой СИЗ не нужны. По истечении установленных сроков эксплуатации спецодежды инвентаризационная комиссия определяет степень её износа и решает, возможно ли дальнейшее её использование.

Продлить срок службы можно лишь для одежды с незначительным износом до окончания периода, установленного изготовителем. Прежде чем выдать спецодежду повторно, её ремонтируют, чистят, дезинфицируют и, как правило, возвращают сдавшему её работнику.

Использованы фото с сайта Freepik

Сравнительный анализ правил обеспечения СИЗ 2009 и 2021 года (Правил 290н и Правил 766н)

Начнем с того, что Правила 766н хотя и несколько повторяют Правила 290н, имеют ряд существенных отличий и множество уточнений, которые ранее могли и выполняться, но на уровне «интуиции». Теперь же данные положения зафиксированы.

Кратко расскажем основные отличия, которые нас с вами ждут.

Сроки выдачи спецодежды рабочим по отраслям

Существует целый ряд отраслевых правил, закрепляющих отраслевые нормы выдачи спецодежды для работников:

В таких документах, как приказ Минтруда № 341н от 2 августа 2013 года, приказ Минздравсоцразвития № 543н от 3 октября 2008 года, приказ Минздравсоцразвития № 477 от 15 июля 2007 года, нормы и сроки выдачи спецодежды сгруппированы по профессиям, должностям, условиям труда.

Сроки выдачи спецодежды для сквозных профессий

Не по всем видам деятельности вопросы охраны труда регулируются отраслевыми нормативно-правовыми актами. Если в отраслевых нормах вы не нашли информации о спецодежде для профессий, представленных в штатном расписании вашего предприятия, сроках носки, ориентируйтесь на межотраслевые правила и типовые нормы для работников сквозных профессий, занятых на работах с вредными условиями.

Сроки выдачи сигнальной спецодежды

Сигнальную спецодежду повышенной видимости выдают работникам автомобильного, железнодорожного и морского транспорта, горной и металлургической промышленности, шахт, строительных компаний, предприятий сельского хозяйства, химического производства, сотрудникам МЧС и др. Типовые нормы разработаны с учётом класса защиты, количества и сроков выдачи, климатического пояса.

Сроки выдачи зимней и летней спецодежды

Тёплую зимнюю спецодежду, комплект которой может включать полушубок, шапку ушанку, куртку, брюки на утеплителе, валенки, выдают к моменту наступления зимы. Климатический пояс определяет варианты одежды и продолжительность сроков носки. Если, например, куртка на утепляющей прокладке в I климатическом поясе может использоваться до трёх лет, то в IV её придётся списать уже после 1,5 лет эксплуатации. Вне сезона зимняя спецодежда сдаётся на хранение на склад предприятия. Время хранения включается в срок эксплуатации.

Что касается летней спецодежды, то она также выдается перед началом сезона и сдается по его окончании. Срок службы летней спецодежды обычно составляет 1-2 сезона в зависимости от условий эксплуатации. После истечения срока спецодежда теряет свои защитные свойства и может быть опасна для работника. Поэтому, следует регулярно проверять состояние и соблюдать рекомендации по уходу за летней спецодеждой, чтобы её срок службы был максимально продолжительным.

Принцип составления Норм выдачи СИЗ работникам

Теперь составление норм СИЗ будет состоять из двух этапов:

Если раньше перечень выдачи СИЗ был четко установлен и меняться он мог только в большую сторону и то только на основании результатов специальной оценки условий труда, то теперь устанавливаются:

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) и оценка профессиональных рисков (далее – ОПР) – это обязательные процедуры, которые должен выполнять работодатель в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ. А согласно «Примерного положения о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н, СОУТ и ОПР являются первыми из основных процессов по охране труда. Теперь же мы наблюдаем тенденцию, что все процессы по охране труда законодательно «завязываются» на СОУТ и ОПР (составление инструкций по охране труда, организация обучения, организация обеспечения выдачи СИЗ и дерматологических СИЗ и др.)

Новый порядок позволяет избежать выдачи лишних СИЗ. Например, часто бывало такое, что работникам были положены фартуки для защиты от кислот и щелочей, а работник с ними никогда не работал, или средства от падения с высоты, а работник не работал на высоте, но не выдавать эти СИЗ работодатель не мог – это было бы, нарушением.

Однако новый порядок добавляет большой работы специалисту, который составляет нормы выдачи СИЗ, и предъявляет требования к неформальному проведению СОУТ и ОПР. А именно нужно очень внимательно относится к исходным данным для проведения СОУТ и ОПР и проверке их результатов, ведь если мы не учтем какое-то оборудование, инструменты, материалы, вещества, с которыми работает работник, то работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми ему СИЗ, т.к. такая выдача будет не обоснована.  А если понапишем лишнего в СОУТ и ОПР, придется обеспечивать работников СИЗами, которые им не нужны (или ждать штрафа за необеспечение СИЗ, которые положены исходя из результатов, например, ОПР).

Когда нужен перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке

В случае установления в эксплуатационной или иной документации сроков испытания и (или) проверки исправности СИЗ работодатель в период эксплуатации СИЗ обеспечивает их проведение, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами.

Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и проверке, разрабатывает и утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии).

Средства индивидуальной защиты должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации (инструкции) изготовителя СИЗ.

Необходимо проводить постоянную проверку исправности СИЗ и своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.

Важно! Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующих организациях не проводятся, также как не проводятся испытания электрозащитных средств без оборудованной электролаборатории. Для этих испытаний необходимо получение разрешительной документации, а если ее нет, то испытания проводятся в специализированных испытательных лабораториях.