нужна ли обучающей организации аккредитация на обучение по охране труда

Новые Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

С 1 сентября 2022 года начали действовать новые Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда. Эти требования были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 (исключая некоторые положения, которые вступили в силу с 1 марта этого года).

Автор статьи

Автором этой статьи является Владимир Котов, Президент Ассоциации СИЗ.

Замена предыдущего приказа

Постановление № 2334 заменило приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года № 205н Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Изменения в проведении обучения по охране труда

Согласно новому постановлению, с 1 марта текущего года обучающая организация может проводить виды обучения по охране труда только после прохождения процедуры переаккредитации.

Теперь подтверждение аккредитации осуществляется через запись в реестре, а не путем выдачи уведомления на бумажном носителе, как было ранее. Реестр находится в открытом доступе, и там можно проверить, является ли определенная организация аккредитованной.

Также, с введением новых правил, обучающим организациям больше не требуется наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности. Согласно статье 219 Трудового кодекса РФ, обучение по охране труда — это процесс получения работниками, включая руководителей организаций и работодателей-индивидуальных предпринимателей, нужных знаний, умений и навыков для обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья. Поэтому, обучение по охране труда является профилактическим мероприятием по охране труда и не связано с образовательным процессом.

Процедура переаккредитации

Процедура переаккредитации включает в себя следующие шаги:

1. Организация, оказывающая услуги в области охраны труда, подает заявку на переаккредитацию.
2. Организация проходит проверку соответствия требованиям аккредитации.
3. В случае положительного результата проверки, организация получает запись о переаккредитации в реестре.

Изменения в согласовании программ обучения

Теперь для аккредитации не требуется согласовывать программы обучения с органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. Ранее это было предусмотрено Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 (этот порядок действовал до 1 сентября 2022 года).

Таким образом, новые Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, вводят ряд изменений, упрощающих процесс аккредитации и обучения по охране труда. Реестр аккредитованных организаций становится доступен для всех, что облегчает проверку и выбор подходящей обучающей организации. А отсутствие необходимости в образовательной лицензии упрощает процесс проведения обучения по охране труда и повышает доступность этого процесса для работников и предпринимателей.

Процедура аккредитации обучающих организаций по охране труда в России

Для обучающих организаций в области охраны труда в России была установлена новая процедура аккредитации. В данной статье мы рассмотрим основные этапы данной процедуры, а также важные детали, которые необходимо учитывать при подготовке документов.

Переаккредитация до 1 марта

До 1 марта текущего года обучающим организациям необходимо было подготовить заявление и направить его в Минтруд России. Далее ведомство принимало решение о соответствии или несоответствии требованиям. При получении письма о несоответствии, обучающие организации имели возможность подготовить документы и повторно направить их в Минтруд. Количество возможных обращений не ограничивалось.

Приостановка деятельности после 1 марта

С 1 марта обучающие организации, которые не прошли переаккредитацию по новым требованиям, должны были приостановить свою деятельность. При этом за ними сохранялся номер в реестре, а также право собрать комплект документов, предусмотренных постановлением №2334, и подать их в Минтруд России до 1 сентября.

Исключение из реестра после 1 сентября

После 1 сентября организации, которые не пройдут данную процедуру, будут исключены из реестра. Им будет необходимо повторно подавать документы и получать новый номер в реестре. В ответ обучающая организация получит письмо о соответствии требованиям постановления №2334, о включении в реестр (если это новая обучающая организация), либо о несоответствии требованиям с указанием замечаний.

Важно помнить, что срок оказания госуслуги (аккредитации) составляет 25 дней.

Виды обучения по охране труда

Что же касается видов обучения по охране труда, на которые можно пройти аккредитацию, то постановлением №2334 определены 4 вида:

1. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
2. Обучение лиц, осуществляющих производственный надзор.
3. Обучение членов комиссий по охране труда.
4. Обучение лиц, выполняющих функции по организации работы по охране труда.

В заявлении обучающая организация указывает один или несколько из этих видов обучения.

Отсутствие обучения по использованию средств индивидуальной защиты

Однако стоит отметить, что в постановлении Правительства РФ № 2334 отсутствует вид обучения по охране труда, связанный с использованием (применением) средств индивидуальной защиты. Этот вид обучения предусмотрен новыми Правилами обучения, установленными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Следовательно, аккредитация отдельно на обучение по использованию средств индивидуальной защиты стала невозможна. Вместо этого необходимо в заявлении указать общий вид услуги обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, необходимые программы обучения, попасть в реестр и уже в рамках данного вида проводить обучение по использованию средств индивидуальной защиты.

Проверка реестра обучающих организаций

Реестр аккредитованных обучающих организаций можно найти по ссылке. В реестре содержится краткая информация об организации и отметка о соответствии требованиям постановления №2334.

Процедура аккредитации обучающих организаций

Теперь, когда вы знакомы с основами процедуры аккредитации обучающих организаций по охране труда в России, вам будет легче подготовить необходимые документы и пройти данную процедуру успешно.

Обучение по охране труда

Согласно статье 225 Трудового кодекса РФ, все работники, включая руководителей организаций и работодателей-индивидуальных предпринимателей, обязаны проходить обучение по вопросам охраны труда. Для проведения такого обучения требуется аккредитация в специальных образовательных организациях или учебных центрах, которые должны соответствовать определенным требованиям законодательства. Необходимость аккредитации обусловлена пунктом 4 Требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021.

Направления обучения

В соответствии с требованиями, обучающая организация, которая планирует предоставлять обучение охране труда работодателям и работникам, должна пройти процедуру обязательной аккредитации. Аккредитация может быть получена по следующим направлениям:

а) обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;

б) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ с вредными и/или опасными производственными факторами, опасностями, выявленными в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;

в) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;

г) обучение работников правилам оказания первой помощи пострадавшим.

Требования к обучающей организации

Обучающая организация, которая претендует на получение аккредитации в области обучения охране труда руководителей и специалистов, должна соответствовать требованиям действующего законодательства РФ:

1. В учредительных документах организации (например, в уставе) или на странице видов деятельности индивидуального предпринимателя должно быть указано, какие услуги в области охраны труда требуют аккредитации.

2. Должны быть обеспечены необходимые материально-технические и информационные ресурсы, а также помещения (здания, строения, сооружения) в собственности или в соответствии с законом.

3. Должна быть наличие справочной базы нормативно-правовых актов по охране труда.

4. Должна быть разработана и введена в действие система учета и хранения результатов деятельности организации, включающая состав документов, вид учета и форму хранения.

5. Должен быть наличие веб-сайта в сети Интернет с информацией о названии организации/ИП, адресе местонахождения, адресе электронной почты и контактном телефоне.

6. Должны быть разработаны соответствующие программы обучения.

7. Должны быть предоставлены соответствующие учебно-методические ресурсы и материалы для проверки знаний.

8. В штате организации/ИП должно быть не менее двух специалистов (для направлений обучения а-в) со следующими требованиями:

• до 1 марта 2023 года – специалисты могут работать лично или дистанционно;
• с 1 марта 2023 года – специалисты должны присутствовать на сайте единой общероссийской системы по охране труда (ЕИСОТ).

9. Для обучения по направлению г должно быть не менее одного специалиста.

Аккредитация обучающих организаций по охране труда в России

С 1 марта 2023 года обучающие организации в России должны пройти аккредитацию для оказания услуг в области охраны труда. Аккредитация выдается Минтрудом России и является обязательным требованием для организаций, занимающихся обучением требованиям охраны труда.

Процедура аккредитации

Аккредитация обучающих организаций проводится в два этапа:

1. До 1 марта 2023 года организация может пройти аккредитацию путем личного присутствия или дистанционно.
2. С 1 марта 2023 года аккредитация выполняется на сайте Единой общероссийской системы по охране труда (ЕИСОТ). При этом создается комиссия, которая проверяет знания организации.

Требования к обучающим организациям

Для получения аккредитации обучающая организация должна соответствовать следующим требованиям:

1. Обязательно наличие системы дистанционного обучения, которая позволяет освоить программы обучения с помощью дистанционных образовательных технологий и вести учет действий обучающихся и их длительности в ходе учебного процесса.
2. Фиксация и контроль в автоматическом режиме должны обеспечивать фиксацию и контроль пройденных программ обучения.

Уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, представлено в таблице ниже:

Уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций

Подтверждение соответствия требованиям

Каждая обучающая организация или индивидуальный предприниматель, проводящие обучение требованиям охраны труда и имеющие аккредитацию до 1 марта 2023 года, должны до указанной даты пройти подтверждение своего соответствия новым требованиям аккредитации. Если организация прошла подтверждение соответствия, она должна быть включена в реестр Минтруда России.

Запись о подтверждении соответствия в реестре

Если такая запись отсутствует, то организация не может проводить обучение требованиям охраны труда с 1 марта 2023 года, и ее аккредитация приостановлена.

Ответственность за отсутствие аккредитации

Если обучающая организация осуществляет деятельность по обучению вопросам охраны труда без аккредитации, она может быть привлечена к ответственности в соответствии со статьей 14.1 КоАП РФ. Размер штрафа за такую деятельность составляет от 40 000 до 50 000 рублей. Кроме того, выданные этой организацией документы по обучению не будут иметь юридической силы.

Проверка аккредитации

При выборе обучающей организации для прохождения обучения охране труда рекомендуется проверить наличие аккредитации у данной организации. Это можно сделать, воспользовавшись электронным сервисом Минтруда России.

Изменения в аккредитации с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года уточнен порядок аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда. Поправки внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2023 г. № 1347. Эти изменения включаются в Правила аккредитации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334.

Ключевых изменений три. Они свяжут все этапы процедуры аккредитации с порталом Госуслуг.

Изменение №1: Заявления на аккредитацию сделали интерактивным

Изменение №2: Ускорили внесение изменений в Реестр

Изменение №3: Минтруд сообщит на Госуслугах о принятых решениях

Внимание! Поправки вступят в силу 1 сентября 2024 года.

На этом всё.

Аккредитация вам не нужна:

• Если вы сами у себя на предприятии организуете службу охраны труда или вводите должность специалиста по охране труда
• Если вы самостоятельно организуете обучение и проверку знаний по охране труда своих работников.

Самостоятельно

Вам предстоит разработать новые документы и рабочие программы, подобрать систему дистанционного обучения по требованиям законодательства, решить вопрос с проведением практических занятий.

С помощью специалистов

Наш специалист с положительным опытом получения аккредитации будет сопровождать вас на всех этапах, вплоть до получения выписки из реестра. У нас есть готовые рабочие программы и СДО, отвечающая требованиям закона.

Аккредитация в области охраны труда

Помощь в аккредитации по охране труда по новым правилам. Полное сопровождение под ключ организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в 2023 году

Гарантия лучшей цены

Систематический анализ рынка позволяет нам формировать конкурентную ценовую политику на наши услуги

Поиск специалистов в штат

Помогаем в поиске специалистов по охране труда, соответствующие стажу работы

Оформление под ключ

Сопроводим процесс аккредитации от первоначального аудита документов до момента внесения в реестр Минтруда

Ответы на вопросы

Аккредитация обязательна как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей, которые занимаются предоставлением услуг в сфере охраны труда, в случае, если:

• Организация, которая планирует предоставлять услуги в области охраны труда, должна в первую очередь получить аккредитацию, согласно статье 217 Трудового кодекса Российской Федерации. Порядок выполнения данной процедуры был утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 1 апреля 2010 №205н. Получение аккредитации дает следующие права:

• Да, у нашей организации в том числе есть образовательная лицензия и действующая аккредитация от Министерства труда на обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

• В стоимость аккредитации по охране труда входит обучение специалистов вашей компании по актуальным программам, если это необходимо.

• Называть гарантированные сроки заранее мы не можем, это было бы введением вас в заблуждение. Но согласно нашему опыту — среднее время, которое мы тратим на поиск 2-х специалистов, аудита их документов, утверждения кандидатур с заказчиком и внедрения специалистов в штат, составляет 1 месяц.

Получение аккредитации в области охраны труда: все, что нужно знать

Поиском специалистов занимаются квалифицированные специалисты отдела кадров, а утверждением кандидатуры — опытные юристы нашей компании. Мы гарантируем соответствие кандидатов всем требованиям законодательства!

Новые Правила аккредитации

Фактически нет никакой разницы! Единственным отличием является то, что подтверждение соответствия новым Правилам аккредитации обязательно для всех организаций и индивидуальных предпринимателей, которые уже внесены в соответствующий реестр и занимаются этой деятельностью, в то время как процедуру получения аккредитации могут пройти те организации и индивидуальные предприниматели, которые только планируют предоставлять услуги по обучению в области охраны труда.

В обоих случаях требования к процедуре подачи заявления, его содержанию и соответствию новым Правилам аккредитации полностью одинаковы!

Процесс получения аккредитации

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, и принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации, а также уведомляет заявителя о принятом решении в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Процесс сбора документов — индивидуальный и может занять от 1 недели до 3-х месяцев в зависимости от того, какие документы у Вас уже готовы, и есть ли в штате специалисты, соответствующие требованиям постановления Правительства РФ от 16.12.2021г. №2334.

Компании, гарантирующие Вам получение аккредитации в кратчайшие сроки, вводят Вас в заблуждение. Аккредитация — это большая работа, которая требует высокой квалификации юристов сопровождения, а также внимания к деталям. Желая сэкономить, Вы лишь потратите больше времени и ресурсов!

Дедлайн для подтверждения соответствия

В соответствии с новым постановлением, организациям и индивидуальным предпринимателям, которые уже были зарегистрированы в реестре Министерства труда России, необходимо пройти процедуру подтверждения соответствия новым Правилам аккредитации в период с 01.09.2022 по 28.02.2023.

Если процедура соответствия не будет завершена до 28.02.2023, то:

• Организация будет исключена из реестра Министерства труда России
• Организация не сможет осуществлять деятельность связанную с обучением в области охраны труда

Если процедура подтверждения соответствия не будет завершена до 31.08.2023, то:

• Организация будет обязана прекратить деятельность в области охраны труда

Как мы поможем вам в получении аккредитации

1. Проконсультируем Вас по требованиям к аккредитации, и поможем определиться, какие требования закона у вас уже выполнены, а с какими нужна будет помощь.
2. Заключаем с Вами договор на услуги. Стоимость услуги зависит от выбранного пакета сопровождения. Стоимость является фиксированной.
3. Наши специалисты проведут полный аудит документов, необходимых для аккредитации и распишут подробный алгоритм действий по каждому этапу работы.
4. При необходимости (в зависимости от пакета услуги), осуществим поиск преподавателей в штат организации, которые будут соответствовать требованиям.
5. Подготовим заявление и осуществляем экспертно-консультационное сопровождение документации. Будем представлять Ваши интересы в надзорном органе.

Полное сопровождение процедуры аккредитации по охране труда

Мы предлагаем полное сопровождение вашей организации на каждом этапе процедуры аккредитации, включая получение аккредитации и внесение ее в реестр Министерства труда России. Мы также предоставим вам заключительные рекомендации по осуществлению деятельности в области охраны труда после прохождения аккредитации.

Зачем нужно проходить аккредитацию по охране труда?

Согласно постановлению, вступающему в силу с 1 сентября 2022 года, все организации и индивидуальные предприниматели (ИП), которые уже были зарегистрированы в реестре Министерства труда России до указанной даты, должны пройти процедуру подтверждения своего соответствия новым правилам аккредитации в период с 1 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Если организация/ИП не пройдет процедуру подтверждения соответствия в указанный период времени, возникнут следующие негативные последствия, в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ № 2334 от 16.12.2021 Об утверждении Правил аккредитации организаций, ИП, оказывающих услуги в области ОТ, и требований к организациям и ИП, оказывающим услуги в области ОТ:

1. До 31 августа 2023 года вы сможете продолжать аккредитацию, но не сможете оказывать услуги по подготовке специалистов в области охраны труда из-за приостановки аккредитации.

2. Если вы не пройдете процедуру подтверждения соответствия новым требованиям до указанной даты, ваша организация больше не сможет оказывать услуги по подготовке специалистов в области охраны труда. Вы также не сможете пройти процедуру подтверждения соответствия новым правилам аккредитации в будущем и при желании возобновить проведение обучения вам необходимо будет заново получить аккредитацию.

Какие документы нужны для аккредитации Министерства труда по охране труда?

Для получения документа о прохождении аккредитации по охране труда в 2023 году необходимо собрать следующие документы:

1. Заявка на сопровождение аккредитации.

Наши преимущества

Мы предоставляем услуги сопровождения аккредитации с 2006 года. За время работы мы накопили колоссальный опыт и собрали команду высококвалифицированных юристов и преподавателей с многолетним опытом в сфере охраны труда.

Вне зависимости от масштаба деятельности, наши специалисты всегда относятся к каждому клиенту с высоким вниманием.

Пакеты услуг

Мы предлагаем следующие пакеты услуг для аккредитации по охране труда:

Пакет минимум

• Первичная консультация.
• Аудит документов организации.
• Актуальные программы по охране труда.
• Рекомендации по дальнейшим действиям.
• Стоимость: 30 000 рублей.

Пакет плюс

• Подготовка полного пакета документов.
• Сопровождение и консультации до получения аккредитации.
• Стоимость: 100 000 рублей.

Пакет максимум

• Поиск преподавателей в штат организации, соответствующих требованиям.
• Гарантия прохождения аккредитации.
• Стоимость: 150 000 рублей.

Покупайте вместе с услугой