о важности процедуры оценки профрисков

Вопрос-ответ: оценка профессиональных рисков. Отвечают эксперты

Разбираемся, как провести теперь уже обязательную процедуру: как выявить опасности, какие документы разрабатывать, как часто проводить и что делать с результатами.

Проводить оценку профессиональных рисков должен каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида деятельности. Рассказываем, как это сделать правильно.

На современном предприятии, где акцент делается на безопасности и заботе о сотрудниках, оценка профессиональных рисков становится неотъемлемой частью управления. Этот процесс позволяет выявить потенциальные опасности и разработать меры для их предотвращения. Давайте рассмотрим ключевые аспекты проведения оценки профессиональных рисков.

Что такое профессиональный риск работников

Согласно статье 209 ТК РФ, профессиональный риск работников – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях.

Проще говоря, это тот риск вреда для здоровья работников – будь то травма, профзаболевание или даже смерть, – который возникает при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Процедура оценки профрисков и опасностей в законодательстве не прописана. В случае, если в руководитель компании принимает решение ее провести самостоятельно, не привлекая сторонние организации, он должен разработать алгоритм проведения оценки рисков. Для этого можно воспользоваться двумя документами Минтруда:

1. Руководство по применению методики регламентации и нормирования условий труда
2. Типовая инструкция по оценке условий труда

С учетом рекомендаций Минтруда по оценке профессиональных рисков, примерный план проведения процедуры следующий:

1. Подготовка к проведению оценки
2. Составление рабочей группы
3. Исследование рабочих мест
4. Оценка рисков
5. Разработка и внедрение мер по предотвращению и управлению рисками
6. Контроль и улучшение системы управления рисками

На каждом этапе необходимо составлять и издавать документы, подтверждающие действия по оценке рисков.

Что такое оценка профессионального риска в организации

Оценка рисков – это выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. При правильном применении оценка профессиональных рисков на рабочих местах на предприятии – мощный инструмент по охране труда и обеспечении безопасности.

Процедура позволяет узнать и спрогнозировать:

• В шаге развития находится проект или нет
• Соответствует ли инфраструктура производства наиболее эффективному использованию ресурсов
• Как эффективно использовать ключевые ресурсы (людей, системы и средства производства)
• Один ли базовый продукт или услуга, и используется ли он по всем возможным рынкам
• Какие продукты или услуги могут быть реализованы на новых рынках

Оценка рисков – часть комплекса мероприятий по управлению профессиональными рисками. Последний, помимо оценки/выявления рисков, также включает в себя их контроль и снижение. Грамотное проведение оценки и управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ). Процедура позволяет не только проработать существующие риски, но и не допустить возникновения новых, что представляет собой ответственный проактивный подход к охране труда.

Не только рассказываем о СОУТ, но и проводим по цене от 300 ₽ за рабочее место. Узнайте подробнее и оставьте заявку.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Такая важная и объемная работа должна проводиться комиссионно, поэтому первое, с чего стоит начать, — приказ о создании комиссии по оценке рисков.

В приказе следует отразить:

Как создать систему управления рисками в организации

После утверждения приказа комиссия сможет приступить к работе, то есть к оценке рисков и разработке соответствующих мероприятий, чтобы обеспечить безопасность и здоровье работников.

Образец приказа вы также найдете в конце статьи.

В конце статьи есть шпаргалка

Базовые мероприятия по управлению профессиональными рисками

Правильное управление профессиональными рисками — важный аспект обеспечения безопасности и здоровья сотрудников предприятия.

Основные этапы этой работы:

1. Выявление опасностей и профессиональных рисков на рабочих местах.
2. Анализ и оценка рисков.
3. Разработка и реализация мероприятий по управлению рисками.
4. Мониторинг и контроль за эффективностью принятых мер.

Важно иметь систематический и непрерывный подход к управлению профессиональными рисками, чтобы обеспечить безопасность и благополучие сотрудников на рабочем месте.

Организации вправе применять любую методику, указанную в ГОСТе или международных стандартах, или даже авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам. Для методической и практической помощи Минтруд разработал рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926).

Выбирать методы работодатель должен с учетом характера своей деятельности и сложности операций. При этом он может использовать разные методы оценки для разных процессов и операций.

Приказ Минтруда № 776н можно использовать в качестве руководства при разработке собственных методов оценки.

Обратите внимание: работодатели должны учитывать мнение представителей работников при проведении оценки рисков. Это способствует вовлечению работников в процесс оценки и повышению эффективности управления профессиональными рисками. Хотя Приказ Минтруда № 776н не содержит такой же детализации, как Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, он все равно обязывает работодателей проводить оценку и принимать меры по управлению профессиональными рисками.

Порядок оценки профессиональных рисков кратко определен, но не предоставляются перечень, форма и содержание документов по этой процедуре. Для более подробной и конкретной оценки профессиональных рисков необходимо разработать локальные нормативные акты организации, такие как Положение по оценке профессиональных рисков.

График проведения оценки профессиональных рисков

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен, выполнена такая-то часть, завершен будет в такие-то сроки.

Локальные нормативные акты работодателя

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

Оценка профессиональных рисков в России: важные аспекты

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные аспекты оценки профессиональных рисков.

Расчет уровня профессионального риска

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбирается из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение позволяет работодателю представить детальные указания и процедуры для оценки, чтобы обеспечить более точное и систематическое изучение рисков. В положение по оценке профессиональных рисков рекомендуется включить:

• Цели и задачи оценки
• Методы и методики оценки
• Роли и обязанности комиссии по оценке рисков
• Алгоритм проведения оценки
• Процедуру разработки и утверждения плана мероприятий по снижению рисков
• Порядок учета и анализа результатов оценки рисков

Положение по оценке профессиональных рисков должно быть разработано с учетом особенностей организации и соответствовать требованиям законодательства. Оно позволит установить более четкие процедуры и документацию и подтвердить полноценное проведение оценки рисков и принятие соответствующих мер по обеспечению безопасности и здоровья работников.

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников. Реестр опасностей составляется в свободной форме и содержит следующую информацию:

• Наименование опасности
• Число работников или рабочих мест, которые подвержены опасности
• Уровень риска
• Интегральная оценка уровня риска

Образцы наименований опасностей можно взять из пункта 27 Приказа Минтруда № 776н. Не стоит делать реестр громоздким и многословным, чтобы впоследствии было проще составлять план мероприятий по снижению уровней рисков.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Для проведения оценки профессиональных рисков рекомендуется создать комиссию.
• Положение по оценке профессиональных рисков должно быть разработано с учетом особенностей организации и соответствовать требованиям законодательства.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных является важным этапом, от которого зависит успех и эффективность всей процедуры оценки профессиональных рисков. Перед тем, как приступить к сбору информации, важно убедиться, что составлен полный список рабочих мест, требующих оценки. Это поможет выявить опасности на каждом рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

1. При заказе услуг Системы обеспечения управления трудовыми ресурсами (СОУТ), вы получите полные списки документов и помощь в оформлении и подаче деклараций.

Этап №3: Оценка и корректировка профессиональных рисков

Отчет по оценке профессиональных рисков

Отчет по оценке профессиональных рисков заполняется по мере проведения оценки рисков. В этом документе указываются промежуточные и итоговые результаты идентификации опасностей, оценки уровня риска и корректирующие мероприятия, которые будут проведены после процедуры. Форму отчета утверждает работодатель самостоятельно в организации.

Важно! Работодатель обязан проводить оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.

Пример Отчета о результатах анкетирования в виде сводных ведомостей и графиков по методу Элмери

Если в организации используется метод Элмери для оценки рисков, в отчет вносятся результаты анкетирования.

Служебная записка на выполнение мероприятий для снижения рисков на рабочем месте

Записки составляются на основе результатов оценки рисков и указывают необходимые корректирующие мероприятия для снижения риска.

План мероприятий по корректировке рисков

При использовании метода Файна-Кинни для оценки рисков, составляется план, в котором указываются риски на каждом рабочем месте и индекс профессионального риска (ИПР) до и после корректирующих мероприятий.

Приказ о выполнении мероприятий для снижения рисков на рабочем месте

Работодатель издает приказ на основе результатов оценки рисков и служебных записок о проведении мероприятий для снижения рисков на рабочем месте. В приказе назначаются ответственные лица за проведение мероприятий.

Рекомендуемая форма плана управления рисками

При разработке мер по управлению рисками и составлении плана мероприятий по управлению рисками можно использовать рекомендуемую форму, указанную в приложении 16 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926.

План мероприятий по управлению рисками

В плане мероприятий по управлению рисками указывается уровень и наименование опасности, мероприятия по снижению рисков, их сроки и ответственные за проведение.

Скачайте образцы документов по оценке профрисков в нашем сервисе Документы

Внимание! Полный комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.

Кто подписывает карты оценки профессиональных рисков?

Ответственность за подписание карт оценки профессиональных рисков лежит на плечах нескольких ключевых участников.

• Работодатель или его представитель. Работодатель несет основную ответственность за безопасность и здоровье своих сотрудников. Он должен утвердить карты оценки рисков и обеспечить их доступность для всех работников.

• Специалист по охране труда внимательно анализирует карты оценки рисков и дает рекомендации по их улучшению. Он также может подписать документ, подтверждая свое участие в процессе оценки.

• Профсоюзы и Работники: Участие профсоюзов и представителей работников в оценке профессиональных рисков важно. Они могут вносить свои замечания и предложения, а также подписывать документ в качестве свидетельства участия.

Если у работодателя сформирована комиссия по оценке профессиональных рисков, то достаточным будет подписей членов комиссии и работника.

Оценка профессиональных рисков. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Как оценить риск, если на лестнице еще никто не падал или не было НС в ином потенциально опасном месте? Статистика может говорить нам о минимальной вероятности травмирования в опасном месте, а в местах общего пользования (например, в коридоре) предположим, что уже был случай падения работника. Можно ли на основе свершившихся событий сделать оценку профессиональных рисков?

Уровень профессионального риска чаще всего рассчитывается как произведение тяжести повреждения здоровья от воздействия идентифицированной опасности, вероятности наступления опасного события, а также, например, подверженности работника воздействию опасности (в случае, если выбран не матричный метод оценки профрисков). Однако важно правильно определить саму опасность.

Предположим, что на лестнице или в коридоре — мокрый пол; в опасном месте — электрический ток. Все три упомянутых выше параметра в случае падения из-за поскальзывания на мокром полу и от удара током будут разные. Статистика несчастных случаев или микротравм будет влиять на параметр вероятности наступления опасного события в большую сторону, а анализ свершившихся событий, результатов аудитов, анкетирования работников — позволит уточнить подверженность и, возможно, скорректировать параметр тяжести. В любом случае, чем больше у вас исходных данных, тем более точный результат.

Согласно ТК РФ, обязанность проведения периодической оценки условий труда на рабочем месте возложена на работодателя. При этом в законодательстве не указаны точные сроки проведения периодической оценки.

Однако, в Локальных нормативных актах (ЛНА) организации может быть установлена периодичность проведения оценки условий труда. ЛНА разрабатывается и утверждается самой организацией, и в нем можно указать периодичность проведения ОПР, основываясь на особенностях деятельности организации и рекомендациях профессиональных нормативных документов.

Также, проведение периодической оценки может быть необходимо при изменении технологических процессов, оборудования, условий труда или в случае возникновения новых опасностей.

Определение частоты проведения периодической оценки также может осуществляться на усмотрение работодателя, но при этом необходимо учитывать требования работы, рекомендации по безопасности и здоровью, а также конкретные обстоятельства и условия труда.

Поэтому, для установления периодичности проведения ОПР в ЛНА организации рекомендуется принимать во внимание все вышеперечисленные факторы и подходить индивидуально к каждому конкретному случаю.

На текущий момент, с учетом изменений в трудовом законодательстве, проведение оценки профессиональных рисков для дистанционных работников не является обязательным. Однако, в целях обеспечения безопасных условий труда и управления рисками, рекомендуется проводить данную оценку. Для этого можно использовать анкету или опросной лист, в которых будут указаны основные факторы риска, связанные с осуществлением дистанционной работы (например, эргономические условия, безопасность информации и т.д.).

Оценка рисков для работников, работающих по гражданско-правовому договору (подряда), также не является обязательной. Однако, владельцы бизнеса могут рассмотреть проведение такой оценки в целях обеспечения безопасных условий труда для всех работников, независимо от их формы трудовых отношений.

Важно отметить, что решение о проведении оценки профессиональных рисков для дистанционных работников и работников по гражданско-правовому договору должно приниматься с учетом особенностей конкретной организации и рисков, связанных с данными видами работы.

Как оформить карту оценки профессиональных рисков?

По нашему мнению, в карте должны быть отображены основные опасности, степень их риска, а также предложения по управлению этими рисками. Основные элементы карты включают в себя:

1. Перечень опасностей на рабочем месте;
2. Степень риска каждой опасности;
3. Предложения по управлению рисками.

Помните, что оценка профессиональных рисков — это динамичный процесс, и его следует регулярно обновлять в соответствии с изменениями на предприятии и в законодательстве. Эффективная оценка рисков способствует созданию безопасного и здорового рабочего окружения, что в конечном итоге повышает производительность и улучшает общий уровень удовлетворенности сотрудников.

Нормативные правовые акты

Первым шагом при оценке профессиональных рисков является составление перечня потенциальных опасностей на рабочем месте. Источники этой информации могут быть разнообразными.

Внешние источники включают законодательство по безопасности труда, стандарты и рекомендации соответствующих организаций, а также отзывы о безопасности похожих предприятий в отрасли.

Основными документами, которые можно взять за основу при составлении перечня опасностей, являются:

• Законодательство Российской Федерации;
• Стандарты и рекомендации;
• Отзывы о безопасности от других предприятий.

Внутренние источники включают в себя архивы прошлых инцидентов, жалобы и замечания сотрудников, а также данные по заболеваемости и травматизму на предприятии. Эксперты также могут провести инспекции рабочих мест для выявления потенциальных опасностей.

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

• Специалистов по охране труда;
• Экспертов в области безопасности труда;
• Консультантов по управлению рисками.

Важно, чтобы проводящий оценку рисков имел достаточные знания и опыт в соответствующей области и мог предоставить качественные рекомендации по управлению рисками. Это гарантирует безопасность и здоровье работников, а также соблюдение требований законодательства в области охраны труда.

Привлечение внешних экспертов для оценки рисков на рабочих местах

Процедура оценки рисков на рабочих местах может быть значительно упрощена, если воспользоваться помощью внешних экспертов. Однако, не следует полностью передавать эту процедуру на их плечи. Работодатель должен активно участвовать в процессе, так как эксперты не могут сформировать реестр опасностей или разработать план мероприятий по снижению рисков без согласования с ним.

Тем не менее, сторонняя организация имеет свои преимущества, такие как независимость, беспристрастность и опыт. В России лидером на рынке оценки рисков и охраны труда является EcoStandard group. Они имеют собственную аккредитованную испытательную лабораторию и в своем штате более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Если вам интересно узнать подробнее о их услугах и расчете стоимости оценки рисков, вы можете посетить их сайт.

Выявление опасностей на рабочих местах

Для выявления опасностей на рабочих местах существует рекомендации Минтруда РФ, которые были зафиксированы в приказе от 31.01.2022 г. № 36. Вот некоторые из основных рекомендаций:

• Источниками информации об опасностях могут быть:
  • Инструкции по охране труда
  • Каталоги и справочники, содержащие сведения о веществах и материалах, используемых на рабочих местах
  • Предписания ирозпоряжения государственных аудиторов
  • Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию
  • Отчеты о происшествиях и несчастных случаях на производстве

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков должна быть проведена в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, оценка и управление рисками.

Подготовка

На первом этапе проводятся работы по подготовке процедурных документов. Для этого необходимо выполнить следующие действия:

• Сформировать команду для проведения оценки рисков
• Определить ответственных лиц
• Разработать план проведения оценки рисков
• Провести обучение персонала, включая специалистов, которые будут осуществлять оценку рисков.

Выявление опасностей

На втором этапе работодатель должен выявить опасности на рабочих местах. Для этого нужно:

• Определить источники опасностей
• Провести анализ рабочих процессов и условий труда
• Оценить существующие системы предупреждения и контроля рисков
• Составить список выявленных опасностей.

Оценка рисков

Третий этап – это непосредственно оценка рисков. Здесь нужно:

• Выбрать метод оценки рисков
• Определить степень риска и его допустимость
• Оценить профессиональные риски
• Составить карты рисков для каждого рабочего места.

Управление рисками

Последний этап предназначен для управления рисками. Здесь необходимо:

• Составить план мероприятий по снижению рисков
• Реализовать эти мероприятия.

Важно помнить, что даже после завершения оценки рисков работа над обеспечением безопасности на рабочем месте не заканчивается. Работодатель должен постоянно контролировать безопасность рабочего процесса и стремиться к снижению вероятности травм, заболеваний и несчастных случаев. Проактивный подход к безопасности предусматривает не только минимизацию уже существующих рисков, но и предотвращение возникновения новых.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

Меры по исключению и снижению рисков могут включать в себя:

• Улучшение условий труда
• Изменение технологических процессов
• Обеспечение персональной защиты работников
• Проведение обучения и тренингов
• Внедрение дополнительных контрольных и предупредительных мер.

При выборе мер следует начинать с наиболее приоритетных рисков, которые требуют срочного вмешательства. Более долгосрочные риски требуют более высокого уровня участия сотрудников в разработке мер по снижению этих рисков.

Оценка профессиональных рисков: важный шаг в обеспечении безопасности на рабочем месте

Оценка профессиональных рисков является неотъемлемой частью процесса обеспечения безопасности на рабочем месте. Она позволяет идентифицировать опасности и риски, связанные с выполнением определенных видов работ, и разработать соответствующие меры для их снижения или предотвращения. В данной статье мы рассмотрим этапы проведения оценки профессиональных рисков и периодичность ее проведения.

Этап №2. Проведение процедуры идентификации опасностей и профрисков

На этом этапе проводится процедура идентификации опасностей и профессиональных рисков. Для этого используются следующие инструменты:

Анкета опроса работника об опасностях

Работники заполняют анкету, основываясь на рекомендациях по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей. Результаты опросов заносятся в анкету.

Протокол осмотра рабочего места

Проводится осмотр рабочего места (зоны) нахождения работников при выполнении работ с целью выявления опасностей. Результаты осмотра используются при оценке рисков и заносятся в карты.

Пример сопоставления идентифицированного требования

Составляется пример сопоставления требования безопасного выполнения работ, включающий вид работ, требования безопасности при проведении работ, источники и факторы рисков.

Приказ об утверждении результатов и завершении оценки профессиональных рисков

По окончании процедуры оценки, работодатель издает приказ о завершении. В приказе указываются результаты оценки и принятые меры по снижению рисков.

Реестр опасностей для оценки рисков по методу Файна-Кинни

Если в организации используется метод Файна-Кинни для оценки рисков, в реестр заносятся опасности, выявленные на рабочих местах. В документе указываются следующие данные:

• Наименование опасности
• Источник опасности
• Вид работы
• Факторы риска

Карта оценки профессиональных рисков по методу Файна-Кинни

При оценке рисков методом Файна-Кинни составляется карта, в которой указываются следующие данные:

• Код опасности
• Вид работы
• Вид риска
• Уровень риска

Периодичность проведения оценки профессиональных рисков в организациях

Оценка профессиональных рисков является постоянным процессом. Отслеживание опасностей должно осуществляться непрерывно в режиме мониторинга.

В соответствии с ГОСТ 12.0.230.5-2018, процедура оценки проводится при любых изменениях или если она ранее не проводилась. Однако, нормативных указаний на конкретное время и периодичность проведения оценки профессиональных рисков нет. Поэтому каждая организация имеет право самостоятельно устанавливать частоту и длительность проведения оценки.

Оценка профессиональных рисков как обязанность работодателя

Обязанность проводить оценку профессиональных рисков закреплена в статье 218 Трудового кодекса РФ и пункте 25 Примерного положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н). Работодатель может организовать процесс самостоятельно или заключить договор со сторонней организацией. Выбор специалистов для проведения оценки остается за работодателем. В случае проведения оценки самостоятельно, работодатель должен разработать внутренний документ — Регламент оценки профессиональных рисков в положении о системе управления охраной труда.

Оценка профессиональных рисков является последовательностью мероприятий, которые включают в себя:

• идентификацию опасностей и рисков;
• разработку протокола осмотра рабочего места;
• сопоставление требований безопасности и опасностей;
• утверждение результатов и завершение оценки;
• внесение опасностей в реестр Файна-Кинни;
• составление карты оценки профессиональных рисков.

Безопасность на рабочем месте — приоритетное требование, и проведение оценки профессиональных рисков помогает минимизировать потенциальные опасности и обеспечить безопасные условия работы.

Оценку профессиональных рисков на предприятии проводит комиссия, которую работодатель самостоятельно создает. Комиссия может состоять из сотрудников организации, имеющих соответствующую подготовку и опыт в данной области, либо внешних специалистов, включая экспертные организации. Выбор состава комиссии зависит от ресурсов и предпочтений работодателя.

Важно обратить внимание на то, что члены комиссии должны обладать достаточной квалификацией и знаниями в области оценки рисков. Они должны быть в состоянии правильно документировать результаты оценки и разрабатывать соответствующие рекомендации и планы действий.

Таким образом, проведение процедуры оценки профессиональных рисков и разработка соответствующих документов требует от работодателя основательного подхода и взвешенных решений. Комиссия по оценке рисков, созданная на предприятии, будет эффективным инструментом для выявления и управления профессиональными рисками.

Оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков — это важный процесс, требующий участия нескольких ключевых структур. В этой статье мы рассмотрим, какие роли играют различные участники и как подготовиться к проведению оценки профессиональных рисков.

Участники процесса оценки

В процессе оценки профессиональных рисков участвуют следующие структуры:

1. Руководство предприятия: ответственность за проведение оценки лежит на руководителе предприятия. Они назначают ответственных сотрудников или команду, которая будет заниматься оценкой рисков.

2. Специальная группа по оценке рисков: часто создается специальная группа, которая включает представителей руководства, рабочих и специалистов по охране труда. Важно, чтобы эта группа обладала достаточными знаниями и опытом в области безопасности труда.

3. Работники: работники играют важную роль в оценке профессиональных рисков. Они обладают уникальными знаниями о возможных опасностях на рабочем месте и могут предоставить ценную информацию для проведения оценки. Участие работников в процессе оценки является ключевым элементом в создании эффективной системы управления безопасностью труда.

4. Специалисты по охране труда: профессиональные риски требуют специальных знаний для анализа и оценки. Специалисты по охране труда играют ключевую роль в этом процессе. Они обеспечивают техническую поддержку оценки, выбирают методы оценки и предлагают рекомендации по улучшению безопасности.

Этапы подготовки к проведению оценки профессиональных рисков

Для успешного проведения оценки профессиональных рисков необходима подготовка. Рассмотрим основные этапы этого процесса:

1. Приказ о назначении ответственных: руководитель предприятия должен выдать приказ о назначении ответственных сотрудников, которые будут заниматься идентификацией опасностей и оценкой рисков.

2. Положение о создании комиссии: разработайте положение о создании комиссии, которая будет заниматься оценкой рисков. В этом документе укажите обязанности работников, ответственных за проведение оценки.

3. Приказ о создании комиссии: руководитель предприятия должен выдать приказ о создании комиссии для проведения оценки рисков или идентификации опасностей и оценки рисков. В приказе указывается, кто будет ответственным за проведение процедуры. Обычно в оценке рисков участвуют специалисты по охране труда, кадровые работники и начальники подразделений.

4. Приказ о проведении оценки: работодатель должен выдать приказ о проведении оценки профессиональных рисков. В этом приказе указываются сроки проведения процедуры и ответственные за ее проведение.

5. Программа обучения: разработайте программу обучения по оценке профессиональных рисков для руководителей и специалистов. Учебная программа должна быть разработана с учетом содержания Примерного положения о системе управления охраной труда.

Этапы подготовки к проведению оценки профессиональных рисков помогут создать эффективную систему управления безопасностью труда и снизить вероятность возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев.

Регламент идентификация опасных/вредных факторов и оценка производственных и профессиональных рисков

Документ Регламент идентификация опасных/вредных факторов и оценка производственных и профессиональных рисков разрабатывается в организации. В ЛНА указывают ответственных за процедуру оценки рисков, описывают методы оценки и идентификации опасностей.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

• Способу сбора данных
• Источнику информации
• Предмету оценки
• Форме итогового результата

Все методы также делятся на прямые и косвенные. Прямые основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов бонус-малус, корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные же методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных – их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод – метод контрольных листов (check-list) в сочетании с матрицей последствий и вероятностей, или матрицей риска.

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа: причинно-следственных связей, сценариев, дерева решений, уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Карты помогают эффективно и быстро знакомить сотрудника с рисками, которые присутствуют на его рабочем месте. Одна карта на одно рабочее место.

За образец можно взять такой набор данных для карты:

Результаты оценки рисков

Основной результат процедуры, конечно, не отчеты и даже не прохождение проверок, а структурированные качественные или количественные данные о существующих опасностях и рисках для здоровья работников на всех рабочих местах в организации. Руководство принимает решения по улучшению условий труда, снижению рисков, внедрению культуры безопасности на рабочем месте и в целом по охране труда на основе этих данных.