об утверждении правил формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее

Разбираемся, как провести процедуру оценки профессионального риска

Что такое профессиональный риск работников

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, профессиональный риск работников – это возможность нанесения вреда здоровью в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов при выполнении работником своих трудовых обязанностей.

Профессиональный риск может включать в себя травмы, профессиональные заболевания или даже смерть работника, происходящие при выполнении ими своих должностных обязанностей.

Что такое оценка профессионального риска в организации

Оценка рисков – это процесс выявления опасностей, возникающих в ходе работы сотрудников, определение их величины и подсчет потенциальных последствий. Правильное проведение оценки профессиональных рисков на рабочих местах является важным аспектом обеспечения безопасности и охраны труда.

Процедура оценки рисков позволяет:

• Идентифицировать возможные опасности на рабочем месте
• Определить степень тяжести и величину этих рисков
• Прогнозировать потенциальные последствия и вред для здоровья работников
• Разработать соответствующие меры для минимизации рисков
• Доказать соответствие требованиям законодательства в области охраны труда

Оценка рисков – это лишь часть процесса управления профессиональными рисками. Кроме оценки и выявления рисков, необходимо также контролировать и снижать их. Адекватное проведение оценки и управления профессиональными рисками является важной частью системы управления охраной труда (СУОТ).

Досье на проект

В соответствии с правилами проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, утвержденными Правительством Российской Федерации, необходимо:

1. Утвердить Порядок выдачи идентификационных заключений Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
2. Признать утратившими силу предыдущие приказы, утверждающие административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений.

Для получения более подробной информации и оставления заявки на проведение оценки рисков обращайтесь по указанной цене от 300 ₽ за рабочее место.

Порядок выдачи идентификационных заключений ФСТЭК России

Настоящий порядок устанавливает последовательность действий должностных лиц Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) при осуществлении полномочий, связанных с рассмотрением обращений российских участников внешнеэкономической деятельности и правоохранительных органов (заявители), идентификацией контролируемых товаров и технологий, а также выдачей идентификационных заключений.

Идентификация товаров и технологий

Идентификация проводится Управлением экспортного контроля ФСТЭК России (далее – Управление) в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые являются объектами внешнеэкономических операций и могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Подача заявления

Заявление о выдаче идентификационного заключения представляется в ФСТЭК России по рекомендуемому образцу, который приведен в приложении №1 к настоящему Порядку. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

• Копия договора (контракта, соглашения, иного документа, подтверждающего намерения сторон), на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция с идентифицируемой продукцией, включая приложения (дополнения) и спецификации к нему.
• Сведения об изготовителе (разработчике) идентифицируемой продукции (при наличии информации) — при ее вывозе из Российской Федерации.
• Сведения о идентифицируемой продукции, раскрывающие ее техническую сущность, функциональное назначение и технические характеристики с приложением документов, подтверждающих указанные сведения (стандарты, технические условия, паспорт изделия, формуляр, сертификат качества, протокол испытания, другие документы, содержащие необходимые для идентификации технические сведения).

В случае если идентификационное заключение запрашивается на 3 и более наименования продукции, сведения об идентифицируемой продукции представляются в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении №2 к настоящему Порядку. Сведения о продукции могут быть представлены на электронном носителе (при представлении документов на бумажном носителе) или в электронной форме (при представлении документов в электронном виде).

Порядок выдачи идентификационных заключений ФСТЭК России устанавливает доступные шаги и документы, необходимые для проведения идентификации контролируемых товаров и технологий. Это помогает обеспечить контроль и безопасность внешнеэкономической деятельности в интересах национальной безопасности Российской Федерации.

Порядок представления документов для идентификации контролируемых товаров и технологий

Представление документов для идентификации контролируемых товаров и технологий выполняется в соответствии со следующими правилами:

1. Для российских участников внешнеэкономической деятельности:

   • Представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) по собственной инициативе.

   • Если указанные документы не представлены по собственной инициативе, ФСТЭК России запрашивает эту информацию в Федеральной налоговой службе.

2. Заявление и документы должны быть представлены заявителем непосредственно в ФСТЭК России, направлены почтовым отправлением или по электронной почте в форме электронного документа.

3. Копии документов на бумажном носителе должны быть удостоверены заявителем.

4. Документы на иностранном языке представляются с заверенными в соответствии с законодательством Российской Федерации переводами на русский язык.

5. Заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (уполномоченного лица заявителя).

6. Заявление и документы регистрируются в системе делопроизводства ФСТЭК России в день их поступления и передаются в Управление.

7. Если документы представлены не в полном объеме, не соответствуют требованиям или содержат противоречивые сведения, заявитель уведомляется о необходимости устранения выявленных недостатков в срок до 30 календарных дней. Уведомление подписывается начальником Управления и передается заявителю или отправляется почтовым отправлением или по электронным каналам связи. Копия уведомления приобщается к комплекту документов заявителя.

8. Идентификация контролируемых товаров и технологий проводится на основании представленных заявителем сведений об идентифицируемой продукции. Для этого применяются Правила проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации.

9. Выдача идентификационного заключения осуществляется в срок до 15 рабочих дней с момента поступления заявления и документов в ФСТЭК России.

10. Срок проведения идентификации может быть приостановлен на срок до 30 рабочих дней при наличии оснований, указанных в Порядке.

Вышеуказанный порядок представления документов облегчает процесс идентификации контролируемых товаров и технологий, обеспечивая соответствие требованиям и высокое качество работы ФСТЭК России.

Введение

Идентификационное заключение имеет большое значение при проведении экспортно-импортных операций с контролируемыми товарами и технологиями. В данной статье мы рассмотрим порядок выдачи идентификационного заключения в Российской Федерации.

Основные положения

В соответствии с Порядком выдачи идентификационного заключения, если заявитель уже получил идентификационное заключение на аналогичную продукцию в течение года, предшествующего дню обращения в ФСТЭК России, выдача нового заключения осуществляется в течение 5 рабочих дней. Однако, данное условие действует только при условии, что продукция поставляется в одну и ту же страну и одному и тому же иностранному покупателю.

Идентификационное заключение оформляется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и подписывается уполномоченным должностным лицом ФСТЭК России. Затем оно регистрируется в электронной системе учета выданных идентификационных заключений.

Основания для отказа

Существуют основания, по которым может быть отказано в проведении идентификации и выдаче идентификационного заключения:

1. Непредставление заявителем в установленный срок недостающих или необходимых для устранения неточностей или противоречий, выявленных в представленных документах.
2. Представление неполных или недостоверных сведений после уведомления соответствующего правила, указанного в пункте 8.
3. Постановка решения об отказе в выдаче идентификационного заключения должна быть принята в течение 5 рабочих дней после появления оснований для отказа, перечисленных в пункте 14.

Уведомление об отказе должно быть оформлено на официальном бланке ФСТЭК России и подписано уполномоченным должностным лицом ФСТЭК России.

Получение и переоформление идентификационного заключения

После принятия решения об идентификации или отказе, идентификационное заключение или уведомление об отказе должно быть передано заявителю в течение 2 рабочих дней. Это может произойти через вручение, почтовое отправление или электронные каналы связи.

Если в ходе дальнейших процессов возникает необходимость изменить информацию о российском участнике внешнеэкономической деятельности или исправить ошибки в уже выданном идентификационном заключении, заявитель может подать заявление о переоформлении идентификационного заключения. Для этого существует специальный рекомендуемый образец заявления согласно Приложению N 3.

Переоформление идентификационного заключения должно быть завершено в течение 10 рабочих дней после поступления заявления о переоформлении в ФСТЭК России.

Заключение

Получение идентификационного заключения имеет важное значение при осуществлении экспортно-импортных операций с контролируемыми товарами и технологиями. Важно соблюдать установленные требования и следовать правилам, чтобы получить заключение в установленные сроки.

Переоформленное идентификационное заключение подписывается уполномоченным должностным лицом ФСТЭК России, регистрируется в электронной системе учета выданных идентификационных заключений и в течение 2 рабочих дней после регистрации вручается заявителю (его представителю) или направляется заявителю почтовым отправлением либо по электронным каналам связи.

Приложение N 1к Порядку выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю идентификационных заключений, утверждённому приказом ФСТЭК России от __мая 2023 г. N ___

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Прошу выдать ________________________________________________________________________ организационно-правовая форма, полное наименование и адрес в пределах местонахождения юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, и адрес фактического места жительства физического лица (в том числе ___________________________\

Приложение N 3к Порядку выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю идентификационных заключений, утверждённому приказом ФСТЭК России от __мая 2023 г.N ___

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Прошу переоформить идентификационное заключение ________________________, дата и номер, полное наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца заключения, в связи с __________________________________________________________________________\

Положение по ОПР на предприятии

Положение по Оценке профессиональных рисков (ОПР) на предприятии является одним из основополагающих документов в ходе процедуры. В нем организация устанавливает все основные данные по ней: порядок и срок проведения, цели, выбранную методику, всю терминологию и ответственных лиц. Положение также может быть дополнено примерами форм документов, которые будут использоваться в ходе процедуры, такими как приказ о создании комиссии, реестр опасностей, карты рисков и т.д.

Помимо структурирующей и организационной функции, такое положение также будет хорошим подспорьем при проверке надзорных органов. Изучив документ, инспектор Государственной инспекции труда (ГИТ) сможет получить представление о том, как планировалась и проходила процедура и, в идеале, удостоверится в ответственном отношении работодателя к охране труда.

Карты оценки профессиональных рисков

Карты оценки профессиональных рисков помогают эффективно и быстро знакомить сотрудника с рисками, которые присутствуют на его рабочем месте. На каждое рабочее место составляется своя карта рисков.

Вот пример набора данных для карты:

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, так как он будет являться базой для следующего.

Подготовка

В первый этап, подготовка, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо:

• Составить положение по Оценке профессиональных рисков
• Определить ответственных лиц
• Разработать план действий

Выявление опасностей

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах. Необходимо:

• Осмотреть рабочие места
• Изучить производственные процессы

Оценка рисков

Третий этап — непосредственно оценка рисков. Здесь необходимо:

• Выбрать метод оценки профессиональных рисков
• Определить степень и допустимость рисков
• Оценить профессиональные риски
• Составить карты рисков для каждого рабочего места

Управление рисками

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Необходимо:

• Составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск
• Реализовать эти мероприятия

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над Оценкой профессиональных рисков не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях. К ним относятся:

• Перечень источников документации об охране труда
• Технические документы на проектирование и эксплуатацию зданий
• Информация от производителей оборудования
• Медицинские справки
• Статистические данные о производственной травматизации

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

Методы анализа и оценки рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Классификация методов анализа и оценки рисков

Методы анализа и оценки рисков можно классифицировать по:

1. Прямым и косвенным методам.
2. Видам анализа.

Прямые и косвенные методы

Прямые методы основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов бонус-малус, корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных. Их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод — метод контрольных листов (check-list) в сочетании с матрицей последствий и вероятностей, или матрицей риска.

Виды анализа

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа:

• Причинно-следственных связей.
• Сценариев.
• Дерева решений.
• Уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA).

Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных — важный этап, от его полноты зависит успех и эффективность всей оценки профессиональных рисков. Прежде чем приступать к сбору информации, убедитесь, что сформирован полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Это поможет более индивидуально подойти к выявлению опасностей на каждом рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

• Документация по организации и технологическим процессам.
• Анализ статистических данных о происшествиях и несчастных случаях на производстве.
• Результаты аудитов и проверок по охране труда.
• Интервьюирование работников и выявление их мнения о возможных рисках.
• Информация от страховых компаний о выплате страховых случаев.

При заказе СОУТ у нас вы получите полные списки документов. Поможем с оформлением и подачей деклараций.

Оценка профессиональных рисков в 2023 — что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков и до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные из них.

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Несмотря на то, что проводить процедуру оценки рисков стало обязательно, в законодательстве нет четкого списка документов, которые работодатель должен иметь в ходе и в результате процедуры. Примерный список документов может выглядеть так:

Оценку рисков может проводить как внутренний специалист по охране труда или специалист по безопасности, так и внешние организации, специализирующиеся на проведении оценки профессиональных рисков. Внешние организации обычно имеют больше опыта и знаний в данной области, поэтому часто предпочитают привлекать их для проведения ОПР. Независимая оценка профессиональных рисков обеспечивает более объективную оценку и помогает выявить риски, которые могут быть упущены при внутренней оценке.

Организация может самостоятельно выбрать проводящую оценку организацию или обратиться за помощью к аккредитованным органам по техническому регулированию и метрологии (Ростехнадзор, Росатомнадзор, Росморречфлот, Росгидромет, Росприроднадзор и др.) или иным уполномоченным на проведение оценки организациям.

Выводы

Оценка профессиональных рисков является одним из важных элементов обеспечения безопасности труда и здоровья работников. Она позволяет выявить потенциальные опасности и разработать меры по их предотвращению.

При проведении оценки рисков необходимо учесть все основные факторы, влияющие на безопасность и здоровье работников. Это включает в себя физические, химические, биологические и психологические факторы, а также особенности рабочих мест, оборудования и производственного процесса.

Для проведения оценки профессиональных рисков рекомендуется сформировать комиссию и выпустить приказ о ее создании. Комиссия должна состоять из нечетного количества членов и включать в себя специалистов по охране труда, начальников отделов и департаментов, административно-управленческих кадров, инженерный персонал, представителей профсоюза и других сотрудников, знакомых с вопросами безопасности и производственными процессами.

Меры по снижению рисков должны быть выбраны в зависимости от их приоритетности и необходимости безотлагательного вмешательства. Оценка профессиональных рисков является постоянным процессом и требует непрерывного мониторинга. Работодатель несет ответственность за отсутствие оценки рисков и может быть привлечен к административной ответственности.

Ссылка на статью: Оценка профессиональных рисков: комиссия, меры, ответственность

Источники:

1. ГОСТ 12.0.230.5-2018
2. КоАП РФ
3. Оценка рисков, безопасность труда

Оценка профессиональных рисков

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе.

Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. EcoStandard group – российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. В составе компании есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, в штате — более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Узнайте подробнее и рассчитайте цену на оценку рисков на сайте компании.

График проведения оценки профессиональных рисков

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору ГИТ, посетившему компанию в середине ОПР, что процесс запущен, выполнена такая-то часть, завершен будет в такие-то сроки.

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. Целесообразно указать в нем наименование опасности, число работников или РМ, которые ей подвержены, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

Образец наименований опасностей есть в п. 27 Приказа Минтруда № 776н. Их удобно брать оттуда и в таком виде сразу вставлять в реестр. Не стоит делать реестр громоздким и многословным, чтобы впоследствии по нему было проще составлять план мероприятий по снижению уровней рисков.

Результаты оценки рисков

Основной результат процедуры, конечно, не отчеты и даже не прохождение проверок, а структурированные качественные или количественные данные о существующих опасностях и рисках для здоровья работников на всех рабочих местах в организации. Руководство принимает решения по улучшению условий труда, снижению рисков, внедрению культуры безопасности на рабочем месте и в целом по охране труда на основе этих данных.