ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА

Комплекс контрольных мероприятий профсоюзов, иных представителей работников, нацеленных на соблюдение законодательных норм в сфере охраны труда.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется или иными уполномоченными работниками представительными органами. Это важная часть в сфере охраны труда.

Основные уровни профсоюзного контроля за охраной труда:

Деятельность технических инспекций труда.
Уполномоченные профсоюзов по охране труда.
Комитеты (комиссии) по охране труда.

В рамках профсоюзного контроля профсоюзы и их представители вправе:

Проверять условия труда в организации.
Требовать устранения выявленных нарушений.
Защищать интересы работников в вопросах охраны труда.

В Челябинской областной организации ГМПР профсоюзный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда осуществляют 7 технических инспекторов труда и 2190 уполномоченных по охране труда (данные на декабрь 2019 г.).

Для осуществления профсоюзного контроля президиум областной организации ежегодно утверждает график проверок предприятий и организаций, в которых работают члены ГМПР. График составляется таким образом, чтобы проверка была проведена заблаговременно перед проверкой государственных надзорных органов и у работодателя была возможность устранить выявленные нарушения. В 2017-2019 гг. такие проверки проведены в 70% юридических лиц, где действуют организации.

Информация актуальна на 26.01.2020 г.

Что обязан делать работодатель и служба ОТ, чтобы обеспечить охрану труда

При выборе мер рекомендуем опираться на Приказ Минтруда России от 29.10.2021 г. №771н Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 214 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:

План мероприятий по улучшению условий труда на 2024 год

Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д. Давайте посмотрим, как будет выглядеть План мероприятий по улучшению условий труда на 2024 год.

Документы по охране труда, которые должны быть в компании

Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.

Таблица: Документы по охране труда, которые должны быть в компании

Название документа
Устав охраны труда
Положение о комиссии по охране труда
Правила внутреннего трудового распорядка
Инструкция по охране труда
Протоколы первичного осмотра
Планы мероприятий по охране труда

Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.

Обязательные документы по охране труда в компании

КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА
- ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
- РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ТРУДА
- В ЦЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
- ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Контрольно-надзорные мероприятия ГИТ в 2023 году

Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется, напомним, федеральной инспекцией труда: Рострудом и его территориальными органами – государственными инспекциями труда (ГИТ). Регулируется его осуществление положениями:

Профилактические мероприятия, напомним, имеют приоритет перед контрольно-надзорными (ст. 8 Закона № 248-ФЗ).

Выбор мероприятий, проводимых в отношении объектов данного вида контроля, напрямую зависит от того, к какой категории риска они относятся. Категорирование работодателей проводится ежегодно до 1 июля (установленные категории применяются в следующем календарном году): к категории высокого риска они относятся решениями руководителя Роструда и его заместителей, значительного, среднего и умеренного риска – решениями главных государственных инспекторов субъектов РФ и их заместителей (п. 13 Положения о контроле). Критерии отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска указаны в Приложении к Положению о контроле.

Для каждой категории установлена своя периодичность проведения выездных проверок (п. 15 Положения о контроле). Не проводятся они только для объектов, отнесенных к категории низкого риска, – это все те работодатели, которые не распределены по указанным выше категориям. Последних, как отметил Иван Шкловец, – большинство.

Регулярные проверки Роструда: что знать работодателям?

Обзор

В этой статье мы рассмотрим вопросы, связанные с контрольными мероприятиями и проверками со стороны Роструда. Особое внимание будет уделено профилактическим визитам и возможности исключения плановой проверки.

Профилактические визиты

Согласно Положению о контроле, обязательные профилактические визиты проводятся в отношении объектов контроля, которые отнесены к категориям высокого и значительного риска. На данный момент, по данным Роструда, в России около 6,1 тыс. и чуть более 8 тыс. таких компаний-работодателей соответственно. Перечни этих работодателей доступны на официальном сайте Роструда.

Изменения в проведении проверок

В прошлом году действовал мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий и проверок. Однако в этом году плановые контрольные мероприятия и проверки возобновились, но только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска. Сводный план плановых проверок на 2023 год доступен на сайте Роструда.

Запрос на профилактический визит

Контролируемое лицо имеет право обратиться в надзорный орган с просьбой о проведении профилактического визита. В ходе такого визита контролируемому лицу предоставляется информация о обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также о виде и содержании контрольно-надзорных мероприятий. Если заявление о проведении профилактического визита поступает не позднее чем за два месяца до начала планового мероприятия, проведение такого визита включается в программу профилактики рисков на текущий год.

Преимущества профилактического визита

Проведение профилактического визита за месяц до планового контрольного мероприятия позволяет контролируемому лицу согласовать дату визита. Кроме того, если профилактический визит проведен в течение трех месяцев до планового контрольного мероприятия и в ходе него не были выявлены нарушения или они были оперативно устранены, надзорный орган может исключить плановую проверку из плана контрольных мероприятий.

Выводы

В этой статье мы рассмотрели основные вопросы, связанные с проведением контрольных мероприятий и проверок Роструда. Особое внимание было уделено профилактическим визитам и возможности исключения плановой проверки. Рекомендуется обратиться в надзорный орган с запросом о проведении профилактического визита, чтобы избежать плановых проверок или успешно пройти их при наличии соответствующей подготовки и исправлении выявленных нарушений.

Примечание: Источник статьи представлен в данном документе.

Электронный инспектор: помощник работодателям при проверках

В этом году проведение внеплановых контрольных мероприятий и проверок существенно ограничено – они проводятся только по определенным основаниям, перечисленным в пункте 3 Постановления № 336. Однако, для тех работодателей, у которых все-таки состоится проверка, важно знать, что к ней можно подготовиться заранее. На помощь приходит сервис Электронный инспектор на портале Онлайнинспекция.рф. Об этом напомнил заместитель руководителя Роструда.

Согласование внеплановых проверок

Согласно пункту 3 Постановления № 336, внеплановые контрольные мероприятия и проверки могут проводиться с согласия органов прокуратуры или в случае, если они были назначены по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя. Также они могут быть проведены по требованию прокуроров. При этом, следует отметить, что такие проверки могут быть назначены и в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства.

О выявлении нарушений и предписаниях

Согласно пункту 7.1 Постановления № 336, предписания об устранении нарушений могут выдаваться только в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены нарушения, которые непосредственно угрожают жизни и здоровью работников. В случае выявления других нарушений может быть выдано предостережение в соответствии с пунктом 21 Положения о контроле.

Особенности для аккредитованных IT-компаний

Столом Правительства РФ от 24 марта 2022 года № 448 аккредитованные российские IT-компании освобождены от проведения большинства контрольных и надзорных мероприятий до конца 2024 года. Государственная инспекция труда (ГИТ) может проводить только информирование и консультирование таких организаций.

Решение споров с инспекторами труда

В прошлом году некоторые работники обжаловали действия инспекторов труда, которые отказывались проводить проверку из-за действующих ограничений. Однако суды встали на сторону инспекторов труда, отметив, что не существует оснований для проведения проверок. Инспекторы указывали на отсутствие угрозы для жизни и здоровья при отказе в проведении проверки и рекомендовали обращаться в суд. В случаях, когда проверки не проводились, инспекторы выносили предостережения работодателям. Некоторые трудовые инспекторы также направляли необязательные запросы работодателям с просьбой представить свое видение ситуации в ответ на жалобы работников.

Использование сервиса Электронный инспектор на портале Онлайнинспекция.рф позволяет надежно подготовиться к проверке и быть информированным о необходимых мероприятиях по соблюдению трудового законодательства. Это важный инструмент, который поможет работодателям снизить риски при проверке со стороны ГИТ.

Потенциальные обжалования решений инспекторов охраны труда

В этом году есть потенциальная возможность обжалования решений инспекторов охраны труда.

Ответственность за нарушение охраны труда

Охрана труда имеет большое значение для работников, работодателей и государства. Сегодня все больше внимания уделяется профилактике заболеваний и травматизма, а не расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, а также обеспечить защиту работников, законодатели внесли изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Была добавлена статья 5.27.1 КоАП РФ Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Чтобы быстро разобраться, какие административные штрафы предусмотрены, мы составили таблицу с примерами.

Нарушение	Штраф
Несоблюдение требований охраны труда	От 30 000 до 70 000 руб.
Отсутствие инструкций по охране труда	От 20 000 до 40 000 руб.
Несвоевременная проверка СИЗ и ОПО	От 15 000 до 30 000 руб.
Несоблюдение правил пожарной безопасности	От 50 000 до 100 000 руб.
Использование несертифицированных СИЗ	От 40 000 до 80 000 руб.
Отсутствие графика осмотра и обслуживания	От 10 000 до 20 000 руб.
машин и оборудования

За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено не только административное, но и уголовное преследование. Если работники погибнут или станут инвалидами, работодатель может быть привлечен к ответственности по статьям 143, 216 или 217 Уголовного кодекса РФ. Степень виновности каждого руководителя и специалиста по охране труда определится в ходе расследования.

Этапы создания системы охраны труда

Этап 1. Разработка Положения о системе охраны труда и политики.

Необходимо разработать документ, который включает все разделы из приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда. Мы подготовили статью, в которой рассказываем, как разработать положение о системе управления охраной труда согласно новым правилам, а также предоставляем готовый образец.

Этап 4. Составление графика выдачи СИЗ, осмотра и обслуживания машин, планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений.

Для всех работ назначаются ответственные лица посредством издания отдельных приказов.

Этап 5. Спецоценка на каждом рабочем месте.

Основываясь на результате систематического обследования условий труда (СОУТ), можно установить гарантии и компенсации для работающих во вредных или опасных условиях труда.

Этап 10. Составление отчетов для Росстата по охране труда.

Компании обязаны периодически представлять несколько обязательных отчетов о состоянии охраны труда. Мы подготовили таблицу, в которой указаны сроки предоставления отчетов, а также документы, в которых утверждена форма отчета для вашего удобства.

Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии

Каждому работодателю, осуществляющему производственную деятельность с штатной численностью работников более 50 человек, необходимо создать службу охраны труда или назначить специалиста по охране труда. При численности персонала менее 50 человек, руководство по охране труда может возглавить сам работодатель или назначить одного из работников ответственным. Еще одним вариантом является делегирование функций управления охраной труда сторонней компании через аутсорсинг.

Значимость специалиста по охране труда для компании

Закон не запрещает создавать службу или принимать на работу специалиста по охране труда, даже если численность работников в компании не превышает 50 человек. Это особенно важно, когда речь идет об опасных производственных объектах или строительных площадках, где без штатного специалиста будет сложно обеспечить безопасность.

Квалификация специалиста по охране труда

Прежде чем принять специалиста на должность и доверить ему определенные обязанности, руководители компаний должны удостовериться, что у него имеется необходимая квалификация, образование и опыт работы. Согласно действующему профстандарту, существуют три уровня квалификации специалистов по охране труда:

уровень квалификации

На этом уровне специалист может работать рядовым специалистом по охране труда. Для этого ему требуется профильное высшее образование по охране труда в области Техносферная безопасность на уровне бакалавриата. Также возможны непрофильное высшее образование с профпереподготовкой в области охраны труда или среднее профессиональное образование с профпереподготовкой по охране труда.

уровень квалификации

Специалист с этим уровнем квалификации может быть назначен на должность руководителя службы охраны труда или начальника управления охраны труда. Он должен иметь профильное высшее образование в области Техносферная безопасность или любое другое высшее образование с профпереподготовкой в области охраны труда. Также необходимо минимальный стаж работы в этой сфере — 5 лет.

уровень квалификации

Если компания ищет руководителя направления по управлению профессиональными рисками, то такой специалист должен иметь высшее образование, а также дополнительное профобразование по оценке профессиональных рисков, которое обновляется не реже одного раза в 3 года. Также требуется минимальный стаж работы в области охраны труда — 5 лет, из которых не менее 2 лет должны быть на позиции руководителя проектов или подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита.

Важность опытного специалиста по охране труда

Создание системы охраны труда в организации должно быть поручено опытному специалисту с большим стажем работы. Доверять эту ответственную задачу новичку может привести к ошибкам, которые могут стоить человеческих жизней и причинить серьезный ущерб бизнесу.

Получите доступ к системе Техэксперт и начните обучение сотрудников прямо сейчас

Оцените эффективность систем Техэксперт и Кодекс в своей работе.

Новые нормы в сфере охраны труда

C 1 марта действует новый перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих определенные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда (далее – СОУТ, спецоценка) проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным органом власти – Минтрудом России – особенностей (утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2022 г. № 1830; далее – новый перечень).

В нем – рабочие места целого ряда категорий медицинских работников, членов экипажей морских, рыбопромысловых судов, судов внутреннего плавания, воздушных судов гражданской авиации, водителей наземного транспорта общего пользования, творческих работников, работников сферы спорта, работников радиационно и ядерно опасных производств и объектов, работников, занятых на подземных работах, и др.

Большинство таких рабочих мест было включено и в действовавший ранее перечень рабочих мест, для которых устанавливались особенности проведения СОУТ (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290). Однако принятие нового перечня влечет за собой утверждение особенностей для каждой из включенных в него позиций, так что в ближайшее время можно ожидать принятия новых соответствующих приказов Минтруда России.

Стоит отметить, что в новый перечень были включены рабочие места организаций и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к микропредприятиям и при этом осуществляют в качестве основного один из перечисленных в п. 16 нового перечня видов деятельности. Для таких рабочих мест особенности проведения СОУТ (далее – Особенности проведения СОУТ на микропредприятиях) уже установлены – Приказом Минтруда России от 31 октября 2022 г. № 699н, также вступившим в силу 1 марта текущего года.

Ключевое отличие предусмотренной ими процедуры от общего порядка проведения СОУТ заключается в отсутствии необходимости привлечения специализированной организации – установлено, что идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах таких микропредприятий осуществляется работодателем совместно с работниками без привлечения организации, проводящей спецоценку (п. 4 Особенностей проведения СОУТ на микропредприятиях).

При проведении такой идентификации для каждого рабочего места оформляется проверочный лист, результаты заполнения этих листов утверждаются комиссией работодателя по проведению СОУТ.

Введение

В данной статье мы рассмотрим особенности проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на микропредприятиях в России. На таких предприятиях возможно проведение спецоценки в упрощенном порядке, если на рабочих местах отсутствуют вредные или опасные производственные факторы.

Проведение спецоценки на микропредприятиях

Если на рабочем месте выявлен хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор, необходимо провести спецоценку в общем порядке с привлечением организации, проводящей СОУТ. Такой порядок установлен Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Если же ни одного такого фактора не выявлено, то условия труда на рабочем месте считаются допустимыми согласно решению комиссии работодателя по проведению СОУТ. Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и подает ее в территориальный орган Роструда по месту своего нахождения. Эта декларация является бессрочной, если условия труда на рабочем месте не меняются (ч. 4 ст. 8, ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ О специальной оценке условий труда).

Упрощенная спецоценка

Микропредприятия получили возможность провести спецоценку в упрощенном порядке. Однако это правило не применяется, если на микропредприятии есть рабочие места, на которых выявлены вредные или опасные факторы.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается в отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные или опасные производственные факторы, а также на которых условия труда признаны оптимальными (1 класс) или допустимыми (2 класс) по результатам исследований и измерений. Если декларация уже подана, то повторное проведение СОУТ в отношении этих рабочих мест не требуется (ч. 4 ст. 8, ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Продление сроков

Для рабочих мест с условиями труда, признанными оптимальными или допустимыми, и на которых не были поданы декларации соответствия, срок действия результатов СОУТ, истекающий в 2022 году, был продлен до конца 2023 года (Приложение № 27 к Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353). Это дает работодателям возможность дополнительного времени для подачи деклараций.

Заключение

Специальная оценка условий труда на микропредприятиях имеет свои особенности. В случае отсутствия вредных или опасных производственных факторов, можно провести спецоценку в упрощенном порядке и подать декларацию соответствия. Продление сроков дает работодателям дополнительное время для подачи деклараций и обеспечения соблюдения норм охраны труда.

Обязанность работодателей проводить обучение по охране труда

С 1 марта вступили в силу новые требования, связанные с обязанностью работодателей проводить обучение своих работников по вопросам охраны труда. Теперь работодатели, сами проводящие такое обучение, должны проинформировать Минтруд России о своем намерении заниматься данной деятельностью.

Включение в реестр ИП и юридических лиц

Такие работодатели, которые должны отвечать определенным требованиям, предусмотренным законодательством, подлежат включению в реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников по вопросам охраны труда. Информация об этих работодателях будет вноситься в личный кабинет ИП или организации в информационной системе охраны труда Минтруда России.

Два реестра субъектов обучения по охране труда

Таким образом, существует два реестра субъектов, занимающихся обучением по охране труда. Один реестр содержит данные аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Второй реестр включает ИП и юридические лица, проводящие обучение своих работников по вопросам охраны труда. Оба реестра доступны на сайте akot.rosmintrud.ru, где также можно найти ссылку на вход в личный кабинет работодателя по вопросам охраны труда.

Новое требование о передаче сведений в реестр обученных лиц

Также с 1 марта вступило в силу требование о передаче сведений о прошедших обучение работниках в специальный реестр обученных лиц, который будет вести Минтруд России. Эту информацию должны передавать как аккредитованные организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда, так и сами работодатели, обучающие своих сотрудников самостоятельно.

Состав передаваемых сведений

Согласно требованиям, передаваемый в реестр информационный электронный документ должен содержать следующие данные:

ФИО работника;
СНИЛС работника;
Профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;
Наименование программы обучения;
Дата проверки знания требований охраны труда и ее результат (оценка удовлетворительно или неудовлетворительно);
Номер протокола проверки.

Помимо этого, аккредитованная организация должна указать наименование и ИНН организации или ИП, которые направили работника на обучение.

Алгоритм действий по передаче сведений

При передаче сведений в реестр об обучении работодатели должны соблюдать определенный алгоритм действий, предложенный в Письме Минтруда России от 22 сентября 2022 г. № 15-2/ООГ-2333. Важно отметить, что на момент передачи сведений протокол проверки еще не будет полностью оформленным, так как в нем нужно указать регистрационный номер записи о прохождении проверки в реестре обученных по охране труда лиц.

Получите диплом установленного образца

Не забудьте, прошед обучение по программе повышения квалификации, вы можете получить диплом установленного образца. Такой диплом подтвердит вашу компетентность в области охраны труда и будет являться важным документом при трудоустройстве.

Новые положения о расследовании профессиональных заболеваний

Недавно Минтруд России опубликовал письмо, содержащее разъяснения о применении ряда положений Правил. Несмотря на то, что такие письма не являются нормативно-правовыми актами, их разъяснения очень полезны на практике. В данном письме содержатся обширные пояснения, поэтому работодателям, еще не знакомым с ним, рекомендуется его внимательно изучить.

Новый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

С 1 марта вступил в силу новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2022 г. № 1206. В этом постановлении подробно описаны основные положения нового порядка.

Пилотный проект по профилактике профессиональных заболеваний

С 1 марта также стартовал новый пилотный проект по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности. Этот проект продлится до 31 декабря 2023 года, и его основная цель — улучшение здоровья работников. В рамках проекта работники смогут пройти профилактику в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР), и затраты на нее будут компенсированы работодателям из средств СФР. Перечень работодателей — участников проекта будет утвержден фондом совместно с Минтрансом России, Минпромторгом России и Минэнерго России. В результате проекта более 3 тыс. человек смогут пройти профилактику, а его финансирование составит 500 млн рублей. Списки работников, которым рекомендовано прохождение профилактики, должны быть представлены работодателями в территориальные органы СФР не позднее 15 апреля.

Проект по проведению профилактики профзаболеваний в 2021 году

В 2021 году был реализован аналогичный, но менее масштабный проект для работников гражданской авиации и железнодорожного транспорта. По результатам оценки его эффективности было принято решение о масштабировании проекта по проведению профилактики профессиональных заболеваний.

Значимость профилактических мероприятий

За последние два года количество плановых мероприятий значительно сократилось, более чем в шесть раз. Однако дело не только в ограничениях, накладываемых на проведение мероприятий в отношении определенных объектов контроля. Инспекции труда стремятся акцентировать внимание на профилактике.

В прошлом году, согласно данным Роструда, инспекторы труда провели более 550 тысяч различных профилактических мероприятий. Из них 120 тысяч были профилактическими визитами, причем более 12 тысяч из них были инициированы самими работодателями.

Примеры незаконных увольнений

Суды считают, что при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (в соответствии с пунктом 6, частью 1, статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) в случае грубых нарушений трудовых обязанностей работника, таких как прогулы или состояние опьянения на рабочем месте, работодатели должны учитывать наличие или отсутствие негативных последствий, вызванных такими нарушениями.

Суды уже признали незаконными следующие увольнения, ссылаясь на данную позицию.

Увольнение и восстановление на работе в связи с досрочной увольнительной предоставленностью в связи с незаконно примененным дисциплинарным взысканием

Дело 1: Врач-стоматолог

Обстоятельства дела

Врач-стоматолог, работающая в клинике, не явилась на работу в ночную смену 8 января в праздничный день, что предусмотрено графиком работы клиники в новогодние праздничные дни. Сотрудница объяснила свое отсутствие участием в следственных действиях, но данная информация не была подтверждена управлением МВД России в процессе служебного разбирательства. Руководство клиники приняло решение о ее увольнении, так как отсутствовала уважительная причина прогула.

Однако суды рассмотрели доводы сотрудницы о том, что она предупреждала руководство о невозможности дежурить в ночные смены из-за заботы о несовершеннолетней дочери и заболевания ребенка в день дежурства. Кроме того, в ночь дежурства в клинике не было посетителей, поэтому действия сотрудницы не повлекли негативных последствий для работодателя. На основании этих обстоятельств суды пришли к выводу, что работодатель наложил слишком суровый дисциплинарный взыскание без учета тяжести проступка и обстоятельств. Врач-стоматолог была восстановлена на работе судебным решением.

Дело 2: Машинист технологических компрессоров

Обстоятельства дела

Машинист технологических компрессоров в производственном управлении газопроводов нефтегазовой компании пытался пройти на работу в состоянии алкогольного опьянения. Охранник предприятия не пропустил его через КПП из-за подозрений. В результате составлен акт о нарушении пропускного и внутриобъектного режимов, и машинист был уволен. Суды первой и апелляционной инстанций разошлись в оценке доказанности опьянения машиниста, но оба пришли к выводу, что работодателем не было доказано соответствие примененного дисциплинарного взыскания тяжести проступка. Работодатель не учел предшествующее поведение работника и его отношение к работе.

Рабочий был в прошлом году похвален и отмечен в трудовой книжке, проступок не повлек негативных последствий, увольнение произошло в период пандемии COVID-19, а на его иждивении находится малолетний ребенок. Увольнение было признано незаконным, и машинист был восстановлен на работе по решению суда кассационной инстанции.

Исходя из данных дел, можно сделать вывод о том, что суды рассматривают каждую ситуацию по отдельности и принимают во внимание обстоятельства, которые могут повлиять на принятие дисциплинарного взыскания и его соответствие проступку. Работодатели должны быть осмотрительны и не решать вопросы увольнения сотрудников без учета всех факторов и обстоятельств.

Увольнение пьяного сотрудника: сложности и практика

Когда речь заходит об увольнении пьяного сотрудника на опасном производственном объекте, мнения судов разделились. В некоторых случаях, даже при нарушении правил промышленной безопасности, которые могут иметь серьезные последствия, суды стоят на стороне работника. Это подтвердила заместитель начальника юридической службы ГУП Московский метрополитен, Наталья Шелихова.

По ее словам, увольнение сотрудника, пришедшего пьяным на работу, является сложной задачей, особенно если у него нет предыдущих дисциплинарных взысканий. Суды не убеждаются доводами о том, что такой сотрудник может нарушить расписание движения поездов метро, увеличив интервал между ними и создав проблемы для пассажиров.

Мнение старшего юриста юридической фирмы Melling, Voitishkin & Partners, Георгия Мжаванадзе, указывает на абсурдность такой практики. Статья 81 Трудового кодекса РФ ясно предусматривает право увольнения работника при совершении им однократного грубого нарушения трудовых обязанностей. Однако суды трактуют законы по-разному, и это необходимо учитывать. Мжаванадзе рекомендует следить за судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации и кассационных судов для принятия решений в соответствии с действующей практикой.

Тем не менее, это не означает, что нельзя уволить пьяного сотрудника. Юристы советуют грамотно оформлять документы о применении взыскания и тщательно обосновывать тяжесть проступка и его последствия.

Перечень работодателей, включающих высокий и значительный риск

На сайте rostrud.gov.ru указаны перечни работодателей, чья деятельность отнесена к высокому и значительному риску на 2023 год. Вы можете ознакомиться с ними по следующим ссылкам:

Деятельность высокого риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15962
Деятельность значительного риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15961

Таким образом, увольнение пьяного сотрудника становится сложной задачей, но не невозможной. Компании должны грамотно подойти к оформлению документов и обоснованию причин увольнения. Следование судебной практике и учет действующих законов помогут в этом процессе.

общественный контроль за охраной труда

Государственное управление охраной труда

Что такое охрана труда