обучение по охране труда отвечают эксперты

Проверка знаний по охране труда (ОТ) с помощью ЕИСОТ 25.05.2023 08:21

Министерство труда напоминает, что в стране действуют новые Правила обучения и проверки знаний по охране труда, утвержденные постановлением Правительства от 24.12.2021 г. № 2464.  (вступило в силу с 01.03.2022г., отдельные положения — с 01.03.2023г.)

Согласно п. 78 этого документа с 1 марта 2023 года главы и специалисты региональных органов исполнительной власти, руководители и преподаватели учебных центров и ИП, занимающиеся обучением работодателей и их сотрудников вопросам ОТ и участвующие в деятельности специализированной, единой и иных комиссий, лица, возглавляющие подразделения по ОТ и специалисты по ОТ, проходят проверку знаний требований охраны труда с применением ЕИСОТ

В учебных центрах и у ИП, предоставляющих услуги в области охраны труда, проверку знаний с помощью ЕИСОТ должны проходить:
• руководители и преподаватели, входящие в состав комиссий по проверке знаний ОТ;
• не меньше трёх специалистов при предоставлении услуг по реализации функций СОТ компаниям со штатом до 50 сотрудников;
• не менее двух преподавателей, ведущих обучение по программам А, Б, В;
• как минимум один специалист, выполняющий подготовку по оказанию первой помощи.

До 1 марта 2023 года все они могли сдавать экзамен в обучающей организации без применения ЕИСОТ. Протоколы, оформленные до этой даты, не противоречат законодательным требованиям при условии выполнения иных положений Правил обучения по ОТ.

Доступ к материалам для самоподготовки в данной системе Минтруд РФ и планирует сделать свободным. Об этом ведомство сообщило в письме от 07.04.2023 г. № 15-2/ООГ-1316..
Сейчас этот вопрос прорабатывается министерством.

ЕИСОТ — специально разработанный онлайн-ресурс для передачи сведений от работодателей и компаний, предоставляющих им определённые услуги, в Минтруд.

С 1 марта 2023 года на этой платформе в соответствии с Правилами обучения по ОТ запущены несколько новых реестров:
• наймодателей, организующих самостоятельное обучение работников вопросам ОТ;
• компаний и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются обучением по охране труда;
• обученных сотрудников — освоивших программу и прошедших проверку знаний ОТ.

В единой системе планируется создать онлайн-ресурс для прохождения проверки знаний в дистанционном формате некоторых категорий работников, прописанных в п. 78 Правил.

Тестирование в ЕИСОТ направлено на проверку знаний и компетенций специалистов. Круг тем разбит на 18 блоков, которые охватывают вопросы ОТ и безопасного труда на рабочем месте.

Проверка знаний по охране труда — периодичность прохождения данной процедуры работниками зависит от ряда нюансов. Разберем эти особенности детально, и выясним, в каких случаях необходимо проводить внеочередную проверку знаний.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Периодичность проверки знаний по охране труда — государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны.

Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящено постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 2464 установлено следующее:

Кроме того, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже 1 раза в 3 года (п. 36 Постановления № 2464).

ВНИМАНИЕ! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда на предприятии.

Как правильно провести обучение работников по охране труда и почему эту обязанность нельзя игнорировать, подробно рассмотрено в «КонсультантПлюс». Получите бесплатный доступ к правовой системе, чтобы изучить детали.

О важнейшей процедуре, направленной на обеспечение охраны труда на производстве, спецоценке условий труда, читайте в статье «Порядок проведения специальной оценки условий труда.

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ.

Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий.

ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.

К примеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков.

Есть особые требования по обеспечению охраны труда работников, эксплуатирующих электроустановки. Подробнее — в специальном материале.

Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов.

Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).

Внеочередная проверка знаний

Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить.

ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы разделом VII Постановления Правительства РФ № 2464.

Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на три группы:

Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи.

Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:

Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:

Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о первоочередных задачах работодателя при обеспечении соблюдения требований охраны труда. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Итоги

Общие вопросы периодичности проверки знаний по охране труда устанавливаются государством. Работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами и нюансами производства самостоятельно организует такую проверку или она инициируется надзорными органами.

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Может ли работник стажироваться и обучаться по охране труда одновременно, а после обучения (получения протокола) получить допуск (приказ) к самостоятельной работе?

Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление № 2464), стажировка по охране труда на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда (по программам А, Б, В).

Таким образом, так как в Постановлении № 2464 однозначно указано, что к стажировке работники допускаются только после прохождения обучения, параллельно с обучением стажироваться работник не может.

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #2

Законодательно сроки для регистрации в реестре работодателей, обучающих работников требованиям охраны труда внутренней комиссией, не установлены. Как только работодатель готов к проведению обучения и проверки знаний по охране труда, согласно требованиям раздела IX Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464, он может подать уведомление в Минтруд о регистрации в реестре.

Обратите внимание, что после того, как вы обучили своих сотрудников, нужно передавать сведения о них в реестр обученных по охране труда лиц.

Подробнее о том, как подавать данные в оба реестра, читайте в статье.

Менеджер проектов по охране труда EcoStandard group

Вопрос #3

Внесла в реестр обученных лиц организацию по программе В, указала те виды работ, которые мне дали внести. После выяснилось, что они обучались не по 2, а по 5 видам работ. Что мне делать, если в реестре уже внесены следующие протоколы. Можно ли этот же протокол с другими работами добавить в реестр?

В соответствие с п. 118 Постановления Правительства от 24.12.2021 2464 работодатель должен вносить с 01.03.2023 данные о проверке знаний в реестр обученных лиц, причем данным пунктом не предусмотрена дата внесения информации о проверке знаний. Если вы внесли часть программ в одну дату, то необходимо также внести остальные программы обучения, по которым прошел обучение сотрудник организации.

После внесения данных вы получите номера из реестра, которые нужно будет занести в протокол. При этом если сотрудник обучается по нескольким программам В, то можно в один протокол занести несколько номеров, полученных из реестра.

Руководитель направления охраны труда учебного центра EcoStandard group

Вопрос #4

Подскажите, пожалуйста, слесаря-сантехника достаточно обучить по программе Б и ПП или нужно еще по программе В обучать?

По программе В «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности» необходимо обучить сотрудников, которые выполняют работы повышенной опасности или контролируют проведение работ повышенной опасности.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Работы повышенной опасности можно определить из отраслевых правил по охране труда, из приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776Н (Приложение № 2), а также работодатель может сам присвоить процессу статус работ повышенной опасности.

Таким образом, если слесарь-сантехник выполняет работы повышенной опасности, то обучение по программе В требуется, если не выполняет — не требуется.

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #5

Нужно ли отправить работника на обучение по программе Б, если он трудоустраивается по внутреннему совместительству на другую должность и в другое структурное подразделение? Основное место работы — врач акушер-гинеколог, внутреннее совмещение по специальности врач-узи. По программе Б обучен по основному месту работы.

Согласно Постановлению Правительства от 24.12.2021 № 2464 по программе Б по охране труда «Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков» должны обучаться лица, указанные в п. 53, пп. «в»:

Если у сотрудника оформлен второй трудовой договор, то на его основании на сотрудника будут распространяться те же требования охраны труда, что и по основной должности. Соответственно, существует необходимость в проведении всех мероприятий по охране труда, в том числе и обучение по программе Б.

Младший специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #6

Возник вопрос, нужно ли по-новому обучать членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда при условии, что у них есть удостоверение по 1/29 от 2021 года?

Обучение членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда требуется в случаях, предусмотренным законодательством. Например, обучение членов комиссии требуется при проведении проверки знаний требований охраны труда в учебном центре.

Когда необходима проверка знаний в вашем случае?

Поскольку документы по обучению знаний требований охраны труда выданы в соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Постановление № 1/29. Документ утратил силу), пункт 3.3. которого гласит:

«Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов».

Введение Постановления Правительства от 24.12.2021 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» как раз содержит требования охраны труда.

Пункт 2 Постановления № 2464 гласит:

«Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.»

Порядок окончания срока действия был установлен Постановлением № 1/29 в п. 3.2: «Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года.»

Таким образом, вашей комиссии требовалось пройти внеплановую проверку знаний требований охраны труда в связи с введением новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а по истечению трехлетнего срока действия обучений (кроме случаев, когда обучения требуется проводить ежегодно) пройти обучение согласно Постановлению № 2464.

Возможны случаи, когда учебный центр мог включить в программы обучений до 01.09.2022 не все темы, необходимые для работы комиссии по проверки знаний требований охраны труда по Постановлению № 2464.

Например, обучение без необходимых по программе СИЗ тем. В этом случае помимо проверки знаний требований охраны труда членам комиссии необходимо пройти обучение по программе СИЗ. Иначе выдаваемые комиссией документы об обучении сотрудников по программе СИЗ будут нелегитимны.

С 1 марта 2023 года вступил в силу пункт 78 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». В нем регламентирована новая форма проверки знаний специалистов по ОТ — тестирование на платформе Единой общероссийской справочно-информационной системы (далее — ЕИСОТ). Расскажем, кто должен подтверждать свои знания путем тестирования, как оформляют допуск к нему, дадим примеры вопросов.

КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Кто должен проходить тестирование по охране труда в ЕИСОТ

В Постановлении Правительства от 24.12.2021 № 2464 перечислены категории работников, которые обязаны проходить оценку знаний по охране труда в формате тестов на платформе Единой общероссийской справочно-информационной системы. Среди них:

Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464: п. 78

В целом обязаны проходить тестирование в ЕИСОТ все руководители и специалисты службы охраны труда. Теперь если у них заканчивается срок действия результатов тестирования, то они не вправе выполнять должностные обязанности, а до момента подтверждения знаний их отстраняют от работы без сохранения зарплаты. При этом рядовые работники могут проходить тестирование по инициативе работодателя и при условии, что он направит их на обучение в учебный центр.

Обратите внимание! Если вы недавно прошли проверку знаний после обучения в аккредитованном центре, на которое вас направлял предыдущий работодатель, то при трудоустройстве в другую организацию проходить оценку знаний охраны труда не обязательно. Однако по инициативе руководителя вас могут вновь записать на курсы, по окончанию которых специалисты УЦ направят на тестирование.

Правила тестирования работников по охране труда в ЕИСОТ по Порядку № 2464

Сроки тестирования. Тестирование в Единой общероссийской справочно-информационной системе Минтруда нужно проходить раз в 1 год по программе В и раз в 3 года в остальных случаях. Тестирование проходит в личном кабинете в назначенную учебным центром дату и по выбранной программе (А, Б, В, СИЗ и первой помощи).

Форма входа в ЕИСОТ для проверки знаний охраны труда

Раздел в системе ЕИСОТ с попытками тестирования

Правила тестирования. Нужно нажать на «Начать тестирование», ввести код доступа, который также дает учебный центр, и ответить на 30 вопросов за 45 минут. Попытку посчитают успешной, если вы дадите минимум 24 правильных ответа. Учебные центры вправе назначать повторное тестирование через 24 часа тем, кто с первой попытки не справился с задачей.

Кнопка с запуском тестирования в ЕИСОТ

Поле для введения кода доступа к тестированию по охране труда в ЕИСОТ

Ошибки во время тестирования. Во время тестирования могут появляться серверные ошибки. Если вы с ними столкнулись, просто обновите страницу браузера. Делайте это до тех пор, пока ошибка не пропадет. Учитывайте, что вы не потеряете попытку пройти проверку знаний, так как ошибки связаны с несовершенством системы ЕИСОТ. Со временем ее доработают.

Примеры ошибок в ЕИСОТ

Обратите внимание! Число попыток пройти тестирование на базе Единой общероссийской справочно-информационной системы Минтруда не ограничено. Работника будут записывать на пересдачу раз в сутки до тех пор, пока он не подтвердит свои знания и не получит протокол. Учебные центры могут регламентировать максимальное количество попыток — это не противоречит Порядку № 2464 и другим законам.

Примеры вопросов для проверки знаний охраны труда в ЕИСОТ

До сих Минтруд не разместил в свободном доступе список вопросов к разным программам. Эксперты учебного центра ITECO составили примерный перечень вопросов, на которые отвечали работники, специалисты и руководители, записанные нами на проверку знаний в ЕИСОТ.

Вопросы по программе А подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе А

Вопросы по программе Б подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе Б

Вопросы по программе В разделяются на следующие темы:

Вопросы по оказанию первой помощи подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе оказания первой помощи

Вопросы по использованию СИЗ подразделяются на следующие темы:

Примеры вопросов по программе применения СИЗ

Учитывайте, что система сама генерирует список вопросов для того или иного человека. Более того, Минтруд постоянно обновляет базу, поэтому заучить только ответы не получится. Вам нужно пройти полноценную программу обучения в учебном центре — только так вы сможете прокачать свои знания и подтвердить их.

Что выдают работнику после тестирования в ЕИСОТ по охране труда

После тестирования в ЕИСОТ специалисты учебного центра оформляют бумажный протокол с результатами проверки знаний для каждого работника. Номер протокола и идентификационный номер они берут из Реестра обученных лиц.

Реестр обученных лиц в системе Минтруда

В протоколе указывают место и дату проверки знаний охраны труда, длительность прохождения тестирования в минутах, процент правильных ответов и результат: успешно или неуспешно сдан тест. Также в протоколе можно посмотреть, на какие вопросы вы ответили неверно.

Протокол проверки знаний требований охраны труда

Если вы неоднократно не можете пройти тестирование и получить допуск к работе, нужно рассмотреть вопрос смены учебного центра. Например, почти все, кто проходил программы в ITECO, успешно справились с проверкой знаний с первого раза. Тот, кто не смог пройти тест, получил экспертную поддержку наших специалистов и прошел тестирование со второго раза.

Работающие проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями (ч. 9 ст. 25 Закона об охране труда). Рассмотрим вопросы создания и функционирования комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

Ответ на этот вопрос дается в Инструкции N 175.

Руководитель организации должен определить перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих и перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 42, 52 Инструкции N 175).

Перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, формируется на основании приложения 5 к постановлению N 175.

Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, формируется, руководствуясь требованиями соответствующих ТНПА и с учетом Типового перечня работ с повышенной опасностью (приложение 7 к постановлению N 175).

Установлено, что руководители и специалисты не позднее месяца со дня назначения на должность проходят первичную проверку знаний по вопросам охраны труда, а также в соответствии с требованиями ТНПА, но не реже раза в три года проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда (ч. 2 п. 42 Инструкции N 175).

Руководители и специалисты, являющиеся членами соответствующей комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда не позднее одного месяца со дня включения в состав комиссии, а также периодически, не реже раза в три года в соответствующей комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда (п. 43 Инструкции N 175).

Необходимо заметить, что установлено, что линейные руководители работ должны периодически, не реже раза в год, проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований ТНПА, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности (п. 22 Правил N 24/33).

К линейным руководителям отнесены инженерно-технические работники (начальники участков, производители работ, мастера, механики и другие работники), являющиеся непосредственными руководителями строительно-монтажных, ремонтно-строительных, специальных работ и иных видов строительных работ (абз. 6 п. 3 Правил N 24/33).

Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда не реже раза в 12 месяцев (п. 51 Инструкции N 175).

Проверка знаний по вопросам охраны труда работающих проводится в объеме требований НПА, в том числе ТНПА, а также ЛПА, соблюдение которых входит в обязанности работающих (п. 46 Инструкции N 175).

Работающие проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями (п. 44 Инструкции N 175).

Допускается прохождение работающими проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях учреждений образования после их обучения по вопросам охраны труда (п. 45 Инструкции N 175).

Установлено, что комиссия организации вправе проводить проверку знаний по вопросам охраны труда работающих иных организаций соответствующего профиля деятельности, в которых невозможно создание комиссии организации в установленном порядке (п. 17 Положения о порядке создания комиссии по охране труда). Иными словами, работники организаций, в которых невозможно создать комиссию для проверки знаний по вопросам охраны труда, могут пройти такую проверку в других организациях соответствующего профиля деятельности. Надо полагать, что такая проверка осуществляется на договорных началах между субъектами хозяйствования.

Порядок создания и деятельности указанных комиссий установлен Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

Постановление N 210 не устанавливает требования о разработке организациями на основе этого Положения своего положения о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, учитывающего особенности функционирования указанной комиссии в данной организации.

Осуществление такой разработки, по мнению автора, может быть целесообразным, т.к. в данном ЛПА могут быть регламентированы вопросы, связанные с работой комиссии и проведением проверки знаний по вопросам охраны труда, в более определенной форме.

В Положении о порядке создания комиссии по охране труда определены порядок формирования состава комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, содержание и организация ее работы. Так, в состав комиссии организации включаются работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда, специалисты юридической службы, главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие специалисты (п. 6 Положения о порядке создания комиссии по охране труда).

В состав комиссии организации при необходимости могут включаться работники контролирующих (надзорных) органов и профессиональных союзов (по согласованию с ними) и работники вышестоящих организаций, участие которых в работе комиссии является целесообразным.

Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится комиссией организации в форме устного опроса в индивидуальном порядке или с применением компьютерной техники, с учетом требований НПА, в том числе ТНПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для исполнения (п. 9 Положения о порядке создания комиссии по охране труда).

Билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов утверждаются председателем комиссии организации.

Билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда работающих по профессиям рабочих разрабатываются на основе требований по охране труда для профессий рабочих и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в НПА, в том числе ТНПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для исполнения, ЛПА организации, соблюдение которых входит в трудовые обязанности работающих, и утверждаются председателем комиссии организации (п. 10, 11 Положения о порядке создания комиссии по охране труда).

Билеты для проверки знаний должны быть оформлены таким образом, чтобы они свидетельствовали о том, что билеты утверждены председателем комиссии организации по проверке знаний по вопросам охраны труда. Гриф утверждения со всеми реквизитами и подписью председателя комиссии является убедительным подтверждением этому.

Также установлена возможность проверки знаний по вопросам охраны труда с применением компьютерной техники (п. 9 Положения о порядке создания комиссии по охране труда).

Проверяться должно знание работниками не только требований НПА, обязательных для исполнения ТНПА, но и требований ЛПА организации, выполнение которых входит в трудовые обязанности соответствующих работников.

Очевидно, что при таком варианте проверкой не может быть охвачено знание требований ЛПА. А в этих ЛПА содержатся эксклюзивные требования по безопасности труда, которые отражают специфику оборудования и организацию работы, которые не содержатся в НПА, обязательных для исполнения ТНПА.

Поэтому тестирование проверки знаний работающих с помощью компьютера в этом случае должно дополняться проверкой комиссией знаний требований ЛПА.

Если это не делается, то такая проверка знаний по вопросам охраны труда не может считаться отвечающей требованиям законодательства.

Нельзя исключить того, что, если произойдет несчастный случай или авария на производстве, в результате расследования которых будет установлено, что они произошли вследствие нарушения требований ЛПА, знания которых не проверялись, то это обстоятельство будет указано в качестве их причин, а соответствующие работники — допустившими нарушения требований ЛПА, включая нарушение порядка проверки знаний по вопросам охраны труда.

Выше указывалось, что для проверки знаний по вопросам охраны труда в организации разрабатываются билеты, утверждаемые председателем комиссии, по которым проводится проверка знаний.

Однако при компьютерном тестировании это невыполнимое требование (если сама организация не разрабатывает соответствующий программный продукт).

Номер билета указывается в протоколе проверки знаний по охране труда. При этом сделана сноска следующего содержания: «Графа 5 заполняется в случае, если проверка знаний по вопросам охраны труда осуществляется по билетам для проверки знаний по вопросам охраны труда». Эта сноска, по сути, «убивает» нормативные предписания п. 10, 11 Положения о порядке создания комиссии по охране труда, предусматривающих проверку знаний по билетам.

Изложенные выше обстоятельства должны учитываться комиссиями при проведении проверки знаний по вопросам охраны труда.

Комиссии правомочны принимать решения при участии в их работе не менее половины состава комиссий (не менее трех человек). Участие в работе комиссии председателя комиссии или его заместителя является обязательным.

Решения комиссии организации и комиссии структурного подразделения о результатах проверки знаний по вопросам охраны труда принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии.

В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии (п. 13 Положения о порядке создания комиссии по охране труда).

Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оцениваются членами комиссии в виде записи «Прошел» или «Не прошел» и отражаются в протоколе установленной формы, который хранится в организации в течение трех лет (п. 518 приложения 1 к постановлению N 140, п. 14 Положения о порядке создания комиссии по охране труда).

Ниже излагаются обстоятельства, о которых необходимо знать членам комиссии и учитывать в своей работе.

Работающим, прошедшим первичную проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по установленной форме, а допуск к самостоятельной работе после прохождения первичной проверки знаний по вопросам охраны труда осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом (распоряжением) (п. 49, 50 Инструкции N 175).

Работающие, не прошедшие первичную или периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), проходят названные виды проверки знаний по вопросам охраны труда повторно не позднее одного месяца со дня принятия решения о повторной проверке знаний по вопросам охраны труда.

Работающие, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, не допускаются к выполнению работ (оказанию услуг).

Вопрос о работе по профессии рабочего (соответствии занимаемой должности служащего) работника, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством.

Проверка знаний по вопросам охраны труда работающих, не прошедших первичную, периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в установленный срок вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение месяца со дня их выхода на работу (п. 54, 55 Инструкции N 175).

Необходимо также иметь в виду, что работнику, не прошедшему внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда (показавшему неудовлетворительные знания, не явившемуся на проверку знаний без уважительной причины), прохождение повторно такой проверки не предусмотрено.

Заметим также, что о дате, времени и месте проведения периодической проверки знаний по вопросам охраны труда работники уведомляются любым удобным способом не позднее чем за 15 календарных дней, для остальных работающих дата, время и место проведения проверки знаний по вопросам охраны труда устанавливаются по договоренности сторон до начала выполнения работ (оказания услуг) (ч. 2 п. 47 Инструкции N 175).

Уведомление о проведении первичной и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда не предусмотрено.