обучение по охране труда

Новые правила обучения сотрудников предприятий по охране труда, утвержденные постановлением Правительства от 24 декабря 2021 г. № 2464, вступили в силу 1 сентября 2023 г. Это значит, что обучение по охране труда в 2023 году будет полностью проводиться по новым правилам.

Виды обучения по охране труда в 2023 году

Новое постановление, пришедшее в 2023 году на смену совместному постановлению Минобра и Минтруда от 13 января 2003 г. № 1/29, регулировавшему вопросы подготовки по охране труда почти двадцать лет, объясняет, как будет проходить обучение по охране труда в 2023 году. Оно предполагает пять видов обучения:

По результатам каждого из этих видов обучения, кроме стажировки, работники проходят итоговую проверку знаний, чтобы продемонстрировать, насколько хорошо они усвоили материал, преподанный им по программе.

Инструктаж по охране труда

В общей сложности новое постановление в 2023 году предполагает три основных вида инструктажей, причем в рамках некоторых из них предусмотрены дополнительные подвиды:

Согласно разъяснению Минтруда, работодатель может своим решением освободить некоторые категории сотрудников от прохождения инструктажей на рабочем месте, если они не используют никакой опасной техники, кроме офисной и бытовой. Такое решение в 2023 году должно быть утверждено приказом руководителя компании.

Обучение по охране труда

Обязательное обучение по программе охраны труда в 2023 году предусмотрено для следующих категорий работников:

Работники, на которых возложена особая ответственность за контроль выполнения требований охраны труда, в 2023 году обязаны проходить подготовку по программе в аккредитованных образовательных центрах. Пройти такую подготовку они обязаны в течение 60 дней с даты трудоустройства на предприятие. В дальнейшем они проходят повторное обучение по программам охраны труда не реже одного раза в 3 года.

Занятия проводятся по специально разработанной программе, учитывающей требования действующего законодательства в 2023 году, разъяснения уполномоченных органов и характер деятельности предприятия. Не менее 25% часов занятий должно быть отведено освоению практических навыков безопасной работы.

Обучение по применению средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи

Обучение по оказанию первой помощи в 2023 году обязаны проходить следующие категории персонала:

сотрудники рабочих профессий;

работники, ответственные за проведение инструктажей, включающих информацию о порядке оказания первой помощи, и других видов подготовки, в рамках которой слушателям предоставляется такая информация;

водители автотранспортных средств;

сотрудники, обязанные уметь оказывать первую помощь в соответствии с нормами действующего законодательства;
специалисты по ОТ;

члены комиссий по ОТ;

члены комиссий по проверке знаний в области умения оказывать первую помощь;

другие категории работников по решению работодателя, утвержденному соответствующим приказом.

Не менее половины времени занятий должно быть отведено освоению практических навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим на производстве.

Подготовку по применению СИЗ в 2023 году проходят сотрудники, которые в соответствии с локальной нормативной документацией организации, приведенной в соответствие с нормами действующего законодательства, обязаны использовать средства индивидуальной защиты. Оба вида подготовки должны быть организованы не позднее 60 дней с даты трудоустройства на предприятие, а затем проводиться каждые три года. Содержание обучающей программы может быть включено в общий курс подготовки по ОТ.

Стажировка на рабочем месте

Проходить стажировку на рабочем месте обязаны сотрудники, занятые выполнением работ повышенной опасности, либо другие категории работников по решению работодателя. К прохождению стажировки допускаются работники, прошедшие инструктаж и обучение по ОТ в случаях, когда оно является обязательным. Продолжительность стажировки должна составлять не менее двух рабочих смен.

00:00 Новые правила обучения охране труда. Общая информация

Представленный вашему вниманию материал посвящен теме утверждения новых Правил по охране труда работников предприятий, которые в основной части вступил в силу с 1 сентября 2022 года, и, частично, с 1 марта 2023 года. Сегодня вся работа в организациях должна быть построена в соответствии с этим документом, независимо от того, насколько хорошо и полно он отвечает потребностям работодателей.

Утвержденные Правила значительно отличаются от предложенного изначально варианта. По итогам обсуждений в него внесено порядка 2 000 различных поправок. Постановление № 2464 систематизирует процедуры обучения ОТ, вносит определенный порядок в их классификацию и, в целом, в процесс обучения охране труда.

Сроки введения нового порядка в действие

Правила обучения охране труда, утвержденные Постановлением Правительства №2464 отменяют ранее действующий в этой сфере документ: совместное Постановление Минтруда и Минообразования от13.012013 года № 1/29. Новый порядок утвержден непосредственно Правительством РФ, что повышает его статус и решает наболевший вопрос: какое отношение обучение охране труда имеет к образовательной сфере? Ранее, в связи с этим постоянно возникала проблема с тем, как может работодатель обучать работников, не имея лицензии на образовательную деятельность.

С выходом нового Порядка вопрос решается однозначно — выносится за рамки образовательного процесса, так как охрана труда является частью производственного процесса. Теперь обучение ОТ вправе проводить специальные организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере охраны труда, и непосредственно сами работодатели. Единственный критерий, который определяет право проводить обучение — это включение организации в реестр Минтруда.

В основной части новые правила охраны труда вступили в силу с 1 сентября 2022 года. Отдельные положения, касающиеся порядка проверки знаний некоторыми работниками через ЕИСОТ, регистрации в реестрах Минтруда — стали действовать с 1 марта 2023 года. Ниже мы расскажем об этом подробнее. В реестрах должны будут регистрироваться учебные центры, предприниматели, оказывающие обучающие услуги по ОТ, работодатели, самостоятельно обучающие работников. Также вводится реестр лиц, прошедших обучение охране труда.

Ключевые изменения в порядке обучения ОТ

На представленной выше схеме отображены главные отличия новых правил обучения от ранее действовавших положений в области охраны труда.

В процессе планирования обучения должна быть создана некая матрица для всего персонала предприятия, из которой должно быть понятно, каких работников, по какой программе и как часто нужно обучать. Необходимость такого планирования и его сложность — одно из важных отличий нового порядка обучения, но именно это позволяет привести его в систему и четко увидеть стоящие перед работодателем задачи.

Как мы уже упоминали ранее, в новых Правилах выделяется пять видов обучения охране труда:

Каждому из перечисленных видов обучения подлежит определенная категория работников. Одни обязательны для всех, другие — для лиц, непосредственно связанных с отдельными работами (в опасных условиях, на высоте и так далее). Перечень работников, которые, например, должны пройти обучение пользованию СИЗ или оказанию первой помощи, определяется локальными актами работодателя. Требованиям охраны труда ранее все работники обучались по единой 40-часовой программе. Теперь обучение проводится по трем программам:

Проведение инструктажей по охране труда

Правила проведения инструктажей не претерпели особых изменений, за исключением того, что в отдельную группу теперь выделен целевой инструктаж.

Проведение инструктажей документируется формой по усмотрению работодателя (журналы, списки и т.д.). Новыми правилами по охране труда установлен набор данных, включаемых в форму. На сегодняшний день не установлено никаких правил ведения документации в электронном виде, поэтому все журналы, листы ознакомления и прочее должны присутствовать в бумажном виде.

Отметим, что разработка инструкций по видам работ и по профессиям, как это предусмотрено приказом № 772н может стать достаточно сложной задачей, так желательно избежать повторения и дублирования, но с другой стороны включить все необходимые требования требования, которые будут предъявляться во время проверки.

Программы обучения охране труда

Как уже отмечалось выше, до выхода новых правил обучения охране труда (Пост.№ 2464) была одна общая программа, а теперь вводится пять программ. Рассмотрим подробнее каждую из них.

Оказание первой помощи

Это требование содержится в п.34 Правил, где также установлено, кто и где обязан пройти такое обучение. Категории работников, подлежащие обучению:

*Работники категорий 6–8 в обязательном порядке должны пройти обучение во внешней специальной организации, остальные — по усмотрению работодателя.

Вопрос о том, где обучать работников правилам оказания первой помощи, решается с учетом имеющихся материально-технических и организационных возможностей работодателя. При этом нужно иметь обучающих специалистов (преподавателей) и членов комиссии, обученных во внешней организации.

Рассмотрим очень важный нюанс: должен ли преподаватель ПП (инструктор, если хотите его так называть в соответствии с ГОСТ 12.000 415) иметь медицинское образование? Ответ — нет. Врачебная помощь оказывается сама по себе, а первая помощь пострадавшему на производстве — в соответствии приемами и навыками, изученными во время обучения.

Обучение использованию СИЗ

Прежде всего, в организации должен быть создан локальный документ — перечень применяемых СИЗ. Затем определяется список работников, которые должны применять средства индивидуальной защиты. Программа обучения может не включать обучение использованию СИЗ категории 1 (самые простые, например, перчатки), а категория 2 и более сложные в использовании СИЗ должны быть охвачены программой обучения. Отличить их достаточно просто: СИЗ сложной конструкции должны быть сертифицированы. Объем программы обучения (в часах) Правилами не определяется, так как он зависит от условий производства каждого конкретного предприятия.

Применению СИЗ, включая практические навыки должны быть обучены все работники, обязанные их использовать во время выполнения трудовых функций. Они могут пройти обучение у работодателя. А вот председатель и ЧАК, лица, проводящие обучение по СИЗ и члены комиссий по охране труда должны обязательно обучиться в специализированной организации или у ИП, оказывающих услуги в области охраны труда.

Обучение требованиям охраны труда

Эти программы обучения описаны в п. 46 «а» (общие), и п.п. «б» и «в» Правил, утвержденных Постановлением № 2464. Если общие требования практически не вызывают вопросов, то на специальных следует остановиться подробнее.

Проведение оценки профессиональных рисков (ОПР) обязательно уже с 2016 года. Но только с вводом новых изменений в области охраны труда стало обязательным требование использования результатов СОУТ и ОПР при разработке программ обучения работников, в том числе при проведении инструктажей.

Категории работников, проходящих обучение:

*Только работники, указанные в п. 2 и 3 могут пройти обучение у работодателя, все остальные должны обучиться в специальной организации.

Важно! Можно освободить работника от прохождения обучения по этой программе на тех же основаниях, что были перечислены для инструктажей на рабочем месте. При этом должна учитываться карта рабочего места, однако нужно иметь в виду, что этого делать не стоит, если во время работы работник может посещать места (цеха), где присутствуют производственные опасности, или направляться в командировки, связанные с рисками. Освобожденные работники должны состоять в специальном перечне, утвержденном локальным актом организации.

Приложение 2 к примерному Положению о СУОТ (Приказ № 776н от 29.10.2021) определяет перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются особые требования по организации, как самих работ, так и обучения работников. Всего выделяется 76 групп и 205 видов работ повышенной опасности.

Кто должен проходить проверку знаний в ЕИСОТ

В соответствии с новыми правилами п охране труда с 1 марта 2023 года начинает действовать положение о проверке знаний некоторых категорий работников посредством сдачи электронных тестов через специальную систему ЕИСОТ. На этой платформе должны сдавать экзамен следующие категории работников:

Условия проведения обучения работодателем

Новыми правилами охраны труда, утв. Пост. № 2464 допускается обучение охране труда работников работодателем. При этом должны выполняться условия о наличии соответствующей материально-технической базы, учебно-методического обеспечения, наличии не менее 2-х преподавателей, и наличие регистрации в реестре Минтруда.

Методические и нормативные материалы для обучения должны быть актуальными, обязательна разработка программ для обучения, экзаменационных материалов для проверки знаний, а также непосредственно обучающие пособия и лекции.

Ответы на актуальные вопросы

Выше мы показывали категории работников, которые должны иметь удостоверения о прохождении обучения. К ним относятся и члены аттестационных комиссий, а также преподаватели (не менее 2-х человек), которые занимаются обучением работников. Все перечисленные лица должны быть обучены во внешней организации (или у ИП), предоставляющей соответствующие услуги в области охраны труда. Не обязательно, что это одни и те же лица. Например, вы можете пригласить преподавателей по гражданско-правовому договору, которые обучать работников по одной или нескольким программам.

Как рекомендуется построить работу: необходимо в штатное расписание внести отметки о том, по каким программам и где должен быть обучен каждый работник (в организации или во внешнем учебном центре). Получится рабочий список, который поможет спланировать работу по обучению ОТ.

Желательно, чтобы перечень работников, освобожденных от обучения, был пофамильным. И, конечно, необходимо закрепить его приказом или распоряжением, где указать основание освобождения со ссылкой на нормативный документ.

Нет, это не обязательно. Все же работники разных профессий могут работать в одинаковых производственных условиях. Обучение предусматривает обобщенный подход, главное, чтобы программа охватывала те реальные риски и опасности, которым может подвергаться работник, находясь на своем рабочем месте в определенном цехе или в другом месте территории предприятия.

Работники одной профессии могут работать в разных местах, где отличается вид и характер опасностей. Нелогично обучать их по одной программе, и также неудобно делать большое количество программ, их сложно будет реализовать. Здесь необходим элемент планирования и систематизации, с тем, чтобы обучит работников именно тому, что для них актуально.

При составлении программ необходимо ориентировать на Порядок, утвержденный Постановлением № 2464, исходя из его требований. Разработку программ можно заказать во внешней организации, оказывающей услуги в сфере охраны труда, с учетом своих конкретных условий. Например, в нашем учебном центре, мы используем принцип модульность. Есть определенная стабильная, общая часть программы, у которой мы добавляем модули по соответствующему направлению: по определенной отрасли, виду работ.

По общему правилу, в любой комиссии должно быть нечетное количество человек, то есть не менее 3-х членов. Поскольку принимается коллективное решение, один голос должен быть решающим. Надо учитывать, что кто-то может быть в отпуске, отсутствовать по другим причинам. Поэтому желательно иметь «запасных» работников на подмену.

Да, конечно, этот момент должен быть отражен в каком-либо локальном документе. Возможно в приказе о создании комиссии и обучении на предприятии, или в любом другом документе. Это зависит от характера внутреннего документооборота. Нужно иметь в виду следующий момент. При обучении у работодателя учебный процесс, так или иначе, должен фиксироваться в документах. Например, ведет журнал проведения занятий. В нем указываются присутствующие на обучении сотрудники, ФИО преподавателя, день и время их проведения. Нужно контролировать, чтобы не получилось так, что фамилия одного преподавателя указаны в один и тот же и время в разных местах, в качестве лектора по разным вопросам. Эти моменты легко выявляются при проверке.

В принципе, профстандарты — это документы, в первую очередь, для кадровых служб. Обязательного требования учитывать их положения при обучении охране труда нет. Тем не менее, это не запрещено, если вы посчитаете нужным использовать эти документы.

Такую программу, и не одну, в качестве примера можно посмотреть в нашем учебном центре. Но, разумеется, в свободном доступе, так, чтобы можно было ее просто взять и использовать на предприятии, вы не найдете. Да это и не получится, потому каждый учебный центр при разработке определенной программы исходит из своих возможностей (наличие преподавателей по определенным направлениям, пособий, других ресурсов).

Постановление № 2464 и направлено именно на то, чтобы искоренить практику скачивания типовых программ из интернета и механического формирования материалов для организации процесса обучения охране труда на предприятии. Недостаточно взять программу, разработанную учебным центром и «переложить» ее для себя — ее будет трудно адаптировать к конкретным условиям организации. Под каждый пункт программы заложен определенный методический материал: просмотр видео, лекции, решение задач, практические занятия.

Новый подход к охране труда требует индивидуальной работы в каждой организации. Если раньше можно было инспектору просто показать: вот наши материалы по результатам проведения СОУТ, то теперь к ним потребуют карты рабочих мест, и проведут сравнение — насколько карты соответствуют специальной оценке труда и оценке профессиональных рисков.

Выше мы показали, какой круг работников требует обучения по той или иной программе в соответствии с п. 46 Порядка. Необходимо ориентироваться на требования Постановления № 2464 — там четко прописано, какие работники должны в обязательном порядке обучиться во внешнем учебном центре. Именно к этой категории относятся руководители предприятий, организаций, их заместители, индивидуальные предприниматели. Руководители структурных подразделений по программе «п. 46а» могут быть обучены у работодателя, а по программе «п.46б» — нет, требуется обучение во внешнем центре.

Вопрос связан с порядком допуска к работе, и здесь следует соблюдать такой порядок. Если по данному виду работ в данной должности работник обязан проходить стажировку, значит, он может быть допущен до самостоятельной работы только после проведения стажировки. Если стажировка не требуется, он в любом случае перед началом работы должен пройти первичный инструктаж на рабочем месте.

Далее: обучение работник может пройти только уже, будучи в штате организации, и да — для этого отводится 60 дней.

На сегодняшний день требования вести видеосъемку практических занятий нет. Для их организации работодатель должен приобрести все необходимые пособия: манекены, носилки, жгуты, аптечки и так далее. Это указывается при регистрации в реестре Минтруда, где должны присутствовать все организации, самостоятельно проводящие обучение охране труда.

Нет. Если организация сама обучает работников, она обязана внести сведения в реестр обученных. Если же часть людей или всех, она направляет в учебный центр, то после проверки знаний сведения в реестр будет подавать сам учебный центр.

С формальной точки зрения — да. Если вы принятого вновь работника допускаете к работе без стажировки, в то время, как в вашем Положении об охране труда она обязательна, вы должны быть готовы аргументировано объяснить это проверяющему инспектору. Можно сделать в Положении оговорку, например, такого содержания. Если непосредственный руководитель (начальник цеха, участка) видит, что новый работник обладает необходимыми компетенциями, он может допустить его к работе без стажировки. Здесь важно не «подставить» руководителя структурного подразделения, он должен знать, что ответственность переложена на него, и не всегда готов с эти согласиться.

Нет, лучше будет, если этот факт заверен подписями работника и лица, ответственного за стажировку.

Надо конкретно смотреть, что это за работник, и с какими вредными (опасными) факторами он сталкивается в процессе выполнения трудовых обязанностей, и сталкивается ли вообще.

Мы рекомендуем составлять матрицу на основе штатного расписания, где галочками напротив каждой фамилии отобразить необходимость в обучении. Из этого промежуточного документа станет видно весь объем предстоящей работы. Может оказаться, что он настолько небольшой, что нет смысла организовывать у себя обучение, проще и дешевле направить работника в учебный центр. Тем более, что с Центром всегда можно договориться по объему обучения и, соответственно, по оплате.

Да, так установлено Порядком обучения охране труда, утв. Постановлением № 2464. Нужно убедиться в том, что работник понял и усвоил рассказанный материал. Другое дело, что на данный момент не установлено требований к документированию этой проверки.

Учебный центр «Гармония» всегда готов проконсультировать работодателей по вопросам обучения охране труда и другим, связанным с этой областью. Напоминаем вам о том, что новый Порядок обучения по Постановлению № 2464 требует внимательного изучения, нового подхода к планированию и организации обучения работников охране труда, а также вводит такие контрольно-надзорные инструменты , как регистрация организаций и обученных работников в реестрах Минтруда.

Обучение требованиям охраны труда, оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты проводится по пяти программам:

Учебный центр «Строитель» проводит очное, дистанционное, а также обучение по охране труда с выездом на предприятие для руководителей и специалистов ИТР, руководителей и членов аттестационной комиссии, работников организаций.

В наличии есть курсы профессиональной переподготовки по программе «Техносферная безопасность» и повышения квалификации в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда». Перечень всех программ доступен по ссылке https://ucstroitel.ru/nchou/programs/okhrana_truda/

Внутренние номера специалистов

Программа А содержит общие требования СУОТ. Она нужна всем руководителям, так как они участвуют в управлении охраной труда, а также лицам, проводящим обучение, проверку знания, инструктажи работникам. Всех работников обучать по программе А не нужно.

Не разрабатывайте программу А, если всех руководителей и ответственных за охрану труда обучаете в учебном центре.

Обучение по программе Б нужно всем, так как на всех рабочих местах существуют опасности, которые связаны с трудовой деятельностью. Работникам нужно знать, как их избежать. Работники, у которых оптимальные или допустимые условия труда, также обучаются по программе Б.

Программе В обучаются только работники, которые отвечают за организацию работ повышенной опасности и сами выполняют такие работы.

По программе оказания первой помощи обучают работников, которые проводят инструктаж по охране труда по вопросам оказания первой помощи, обучение, проверку знания, а также непосредственно оказывают первую помощь.

По оказанию первой помощи могут быть отдельные программы, также допустимо включать эти вопросы в программу Б (п. 34 Порядка обучения № 2464).

Программа использования и применения СИЗ необходима для обучения работников, которые контролируют применение СИЗ, проводят обучение, а также применяют СИЗ, которые требуют практических навыков.

По использованию и применению СИЗ могут быть отдельные программы, также допустимо включать эти вопросы в программу Б (п. 40 Порядка обучения № 2464).

Как включить вопросы по первой помощи и применению СИЗ в программу Б

Монтажник проводит работы на высоте. Его нужно обучить внутри организации по программам Б и В, а также программам по оказанию первой помощи и применению СИЗ. Включите в программу Б методы оказания первой помощи при несчастном случае, правила применения СИЗ при работах на высоте. Проведите практические занятия, на которых покажете, от каких вредных факторов и опасностей СИЗ защищают работника, закрепите навык правильного применения СИЗ и оказания первой помощи.

Нужно ли разрабатывать программу А, если все сотрудники обучаются по ней в учебном центре

Нет, не нужно.

Разработайте и утвердите программы обучения, по которым будете обучать самостоятельно внутри организации. Если сотрудников обучают в учебном центре, он разрабатывает программы (п. 48 Порядка обучения № 2464).

Есть только один случай, когда программе А работодатель обучает внутри организации. Для этого должны выполняться два условия:

Это следует из подпункта «б» пункта 53 и пункта 54 Порядка обучения № 2464.

Быстро выбрать все программы обучения для определенной категории работников поможет интерактивный помощник.

Эксперты Контур.Школы ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей организаций, специалистов по охране труда и сотрудников, отвечающих за безопасность на рабочих местах. В конце статьи — образец новой программы обучения по Постановлению № 2464.

Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?

Отвечает Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе, руководитель экзаменационного центра по НОК в области охраны труда

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, вы получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение по охране труда или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Обучение по охране труда включает в себя:

Работодатель может освободить от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте тех сотрудников, для кого источниками опасности на работе являются персональные компьютеры, иная офисная техника и бытовая техника, а условия труда по результатам спецоценки признаны оптимальными или допустимыми (класс условий труда 1.0. или 2.0).

Обратите внимание: если вы освобождаете сотрудников от первичного и повторных инструктажей, включите информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ за компьютером в программу вводного инструктажа по охране труда. Обязательно утвердите в организации перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.

О том, как организовать охрану труда начинающему специалисту, узнаете на вебинаре «Охрана труда с нуля. Обязательный вебинар для начинающих специалистов».

Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?

Отвечает Лариса Кочерова, эксперт‑практик в области охраны труда и экологии, преподаватель направления «Охрана труда» в Контур.Школе, внешний эксперт ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Обучение по охране труда проводят внутри организации или в учебном центре, аккредитованном Минтрудом России. Проверить аккредитацию выбранного учебного центра можно на сайте ведомства.

Важно помнить, что есть категории сотрудников, которые должны проходить обучение исключительно в учебном центре. К ним относятся:

Для всех остальных работников обучение и проверку знания требований охраны труда проводит комиссия работодателя. Чтобы создать комиссию по проверке знаний, надо подтвердить соответствие нормативным требованиям, а именно наличие:

А если у работодателя нет возможности создать комиссию, обеспечить материально-техническую базу для обучения лиц, которые в дальнейшем должны обучать остальных работников предприятия? Тогда подготовку работников нужно организовать в аккредитованном учебном центре.

Чек-лист «Как определить, где обучать работника»

Если хотя бы на один вопрос по сотруднику вы ответили «Да», обучайте его только в учебном центре, например, в Контур.Школе. Выберите соответствующий курс и подайте заявку на обучение.

Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?

Отвечает Тамара Богданова,
эксперт по трудовому праву и охране труда

В штате компании — до 50 работников

В организации с численностью до 50 сотрудников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности. Если этого не сделать, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.

Директор может возложить эти обязанности на одного из сотрудников. Идеально, если его уровень подготовки будет соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274Н). Если же профильного образования по направлению «Техносферная безопасность» нет, рекомендуем направить сотрудника на профессиональную переподготовку «Техносферная безопасность для специалиста по охране труда: дистанционное обучение», чтобы избежать дополнительных вопросов от проверяющих органов.

Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда, например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. При этом требовать от него выполнять все функции по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.

Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников 38 человек. Руководитель компании принял решение назначить ответственным за охрану труда кадровика Иванова А.А. Поскольку у Иванова нет профессионального образования в сфере охраны труда, руководитель направил его на профпереподготовку, а также на обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованный учебный центр. После этого руководитель издал приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.

В штате компании — более 50 человек

Если в компании работает более 50 человек, работодатель обязан принять на работу специалиста по охране труда или создать профильную службу. Специалист должен соответствовать требованиям профстандарта в части квалификационных требований:

Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?

Законодательство разрешает использовать дистанционные технологии при обучении по охране труда. Об этом говорится в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Дистанционное обучение по охране труда возможно, когда учебный центр может обеспечить обучающихся:

Кроме того, должен быть сформирован обмен информацией через систему электронного обучения, а также организовано участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах.

При дистанционном формате в протоколе проверки знаний не проставляется подпись обученного работника. Эта графа остается незаполненной.

В дистанционном формате можно изучить любую программу, в том числе по первой помощи как по обязательной для освоения каждым сотрудником организации программе, так и на курсе повышения квалификации для преподавателей первой помощи. После изучения этих двух курсов вы вправе своими силами обучать сотрудников организации.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?

Для этой категории работников обучение по охране труда и проверку знаний проводят только в учебных центрах.

Периодичность обучения по программам А, Б, СИЗ и первой помощи— не реже раза в три года. По программе В — раз в год. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Ни для кого не секрет, что 2022 год для охраны труда в Российской Федерации стал не только «годом тигра», но и переломным в привычном ведении работ по охране труда. Помимо изменяющихся требований по разработке инструкций правил (инструкций) по охране труда с 01.03.2022 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” (далее – Постановление №2464).

Основной упор в новом нормативном акте сделан на больший временной охват по обучению и отработке практических навыков, включая применение средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи.