обязательные документы по охране труда в компании

Порядок оценки профессиональных рисков

Существует следующий порядок оценки профессиональных рисков:

1 — Выявление опасностей

2 — Оценка уровней профессиональных рисков

3 — Снижение уровней профессиональных рисков

Каждый пункт, безусловно, важен во всем процессе оценки рисков: какие опасности идентифицируются и по какой методике проводится оценка. Но важнейшая часть во всей процедуре — это план мероприятий по управлению профессиональными рисками, то, как с этими опасностями будет работать служба по охране труда, руководитель и сами работники и как эти опасности будут устраняться.

Проведем у вас оценку профессиональных рисков

Наша группа компаний оказывает услуги в области охраны труда. Они включают и оценку уровней профессиональных рисков.

Стоимость услуги зависит от ряда факторов:

О каком комплекте НПА идет речь в 214 статье ТК РФ

В 214 статье Трудового кодекса РФ указано, что работодатель обязан обеспечить ведение реестра нормативных правовых актов, в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов.

НПА по охране труда содержатся:

Исходя из иерархии НПА по юридической силе, разрабатывается и Перечень (реестр) НПА, который должен быть в наличии у каждого работодателя.

Главной целью Перечня документов является разработка локальных нормативных актов с учетом действующих законов и правил более высокого уровня. Ни один ЛНА не должен противоречить или уменьшать требования, которые содержатся в НПА по иерархии.

Какие организации относятся к микропредприятиям

Поскольку малый бизнес не находится в вакууме, все экономические и технологические трудности он переносит наравне со средними и крупными игроками, и зачастую не выдерживает эту борьбу, что приводит к разорению. Для того, чтобы помочь пережить непростые времена, государство с заботой относится к микропредприятиям. Для этих целей микропредприятиям установлены упрощенные процедуры регистрации, взаимодействия с проверяющими органами.

Микропредприятие — это юридическое лицо, которое по закону должно соответствовать определенным условиям, а сведения о нем указаны в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Критерии, по которым компании относят к микропредприятиям — это среднесписочная численность, предельная величина дохода за год, а также доля участия других организаций и компаний в уставном капитале.

Что касается третьего критерия — уставного капитала, то необходимо чтобы общая доля благотворительных, общественных организаций в уставном капитале этой компании была не более 25%, а доля участия иностранных юрлиц (без учета субъектов малого и среднего предпринимательства) — не превышала 49%. В противном случае, малое предприятие не будет считаться «микрошей», и не будет иметь послаблений от государства по ОТ.

Справка. Чтобы посчитать среднесписочную численность сотрудников компании в 2023 году, кадровики руководствуются указаниями по заполнению формы № П-4 (утв. приказом Росстата от 30 ноября 2022 г. № 872). Если для малого предприятия среднесписочная численность работников за предшествующий год не должна превышать 100 человек, то к микропредприятию отнесут только компанию, среднесписочная численность работников в которой не превысила 15 человек (п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»). При этом доход микропредприятия за предшествующий год не должен превышать 120 млн. рублей (п. 3 ч. 1.1 ст. 4 в 209-ФЗ, п.1 в постановлении Правительства от 04.04.2016 № 265).

Какие документы по охране труда должны быть на микропредприятии

I. Общие положения

1.1 Определение и цели Положения о СУОТ

1.2. Использованные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда

1.3. Основные понятия

II. Система управления охраной труда

2.1. Охрана труда в организации

2.2. Распределение обязанностей по охране труда

2.3. Организация контроля за состоянием условий труда — можно прописать в этом разделе, что контроль осуществляет сам руководитель микропредприятия, или проводится внешний аудит силами аутсорсинговой компании.

2.4. Улучшение функционирования системы управления охраной труда

2.5. Ответственность за нарушения требований охраны труда

III. Базовые процессы СУОТ

3.1. Порядок организации и проведения специальной оценки условий труда (можно применять и общий порядок, и упрощенный — по решению работодателя.

3.2. Порядок организации и проведения оценки профессиональных рисков — вне зависимости от размера микропредприятия, необходимо проводит оценку рисков.

IV. Процессы, направленные на обеспечение допуска работников к самостоятельной работе

4.1. Общие положения

4.2. Порядок организации и проведения инструктажей по охране труда

4.3. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим

4.4. Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты — если на микропредприятии применяют СИЗ.

4.5. Порядок организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда

4.6. Порядок организации и проведения стажировки — составляется в случае, если на микропредприятии ведут работы с повышенной опасностью.

V. Процессы наблюдения за состоянием здоровья

5.1. Порядок организации и проведения обязательных медицинских осмотров и освидетельствований.

VI. Процессы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

6.1. Порядок организации и обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

VII. Процессы, направленные на обеспечение безопасной производственной среды

7.1. Порядок обеспечения безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений

7.2. Порядок обеспечения безопасности работников при эксплуатации оборудования и инструментов

7.3. Порядок обеспечения безопасности при выполнении работ/оказании услуг сторонними организациями и (или) индивидуальными предпринимателями — если у микропредприятия есть подрядные организации.

ХIII. Сопутствующие процессы по охране труда

8.1. Порядок санитарно-бытового обеспечения работников

8.2. Порядок обеспечения режимов труда и отдыха работников

8.3. Порядок организации обеспечения социального страхования

8.4. Порядок информирования работников об условиях и охране труда

IХ. Процессы реагирования на аварийные ситуации

9.1. Общие положения

9.2. Порядок рассмотрения причин и обстоятельств микротравм

9.3. Порядок организации и проведении работы по расследованию несчастных случаев

9.4. Положение об организации и проведении расследования профессиональных заболеваний.

Все девять разделов Положения о СУОТ являются обязательными для микропредприятий. Такая структура приведена в примерном положении о СУОТ, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н.

Документооборот

Эффективное функционирование СУОТ требует ведение целого массива разнообразной документации:

Среди наших клиентов

Эксперт по охране труда

Как обеспечить доступ работников к актуальным редакциям НПА

Еще одно важное требование — обеспечить доступ работников компании к актуальным редакциям таких НПА. Как реализовать данное требование на практике?

Вариант №1. Установить лицензированную справочно-правовую систему (СПС). Договором на обновление и техобслуживание, установить компьютер с такой базой в доступном месте, например, в кабинет, где проходит обучение по охране труда.

Обеспечьте такое место стулом, карандашами, ручками, блокнотами, чтобы каждый работник мог не только прочитать, но и сделать нужные ему заметки. Прямо над таким местом повесьте актуальный реестр НПА для ваших видов деятельности, проведите с работниками разъяснительную работу, как искать документы в справочной системе. Таким образом вы выполните одновременно три важных дела: составите перечень, обеспечите его актуализацию, и ознакомление работников.

Вариант №2. Вести бумажный Перечень актуальных НПА по охране труда. Если денег нет на справочную систему, придется распечатывать документы и вносить в них изменения. Этот дедовский метод тоже не исключается, но, если вас проверит ГИТ, и в распечатках окажется отмененный или устаревший НПА, у инспектора будет шанс оштрафовать вашу организацию и должностных лиц.

Рекомендация от эксперта. Если есть возможность, составьте уже сейчас заявку на СПС (справочно-правовую систему по ОТ), а пока составляйте свой личный Перечень.

Составляя Перечень НПА, который нужен именно для вашей организации, учтите: если у вас, например, больница, но при этом есть своя собственная столовая, вам нужно будет включить в реестр НПА как по медицинским организациям, так и по предприятиям общественного питания. То же самое происходит, если у вас есть, например, электроустановки или собственные прачечные.

Как именно утвердить реестр, пропишите в вашем Положении о СУОТ. Например, вы можете указать, что реестр составляет специалист по охране труда, согласовывает председатель профкома и утверждает руководитель. Ответственным за актуализацию бумажных распечаток является специалист по охране труда, а если у вас СПС, то ответственным назначьте кого-то из IT-отдела и специалиста по охране труда. Также укажите, как именно будете знакомить работников с НПА по охране труда.

Оценка профессиональных рисков

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель должен выявлять на рабочих местах сотрудников опасности и связанные с ней профессиональные риски, проводить их анализ и оценку. Делать это необходимо регулярно и методично. Что такое профессиональные риски, подробно раскрывается в статье 218 ТК РФ.

Оценка профессиональных рисков (ОПР) это совокупность мероприятий, которые позволяют выявить опасности и оценить сопутствующие им риски. Она является одной из основных процедур системы управления охраной труда (СУОТ), описанной в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н.

ВАЖНО: Оценка профессиональных рисков проводится не по инициативе работодателя, а в обязательном порядке! За уклонение от этой процедуры полагается административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 5).

Для оценки профессиональных рисков можно пригласить стороннюю экспертную организацию с соответствующей компетенцией (п. 24 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Какие НПА по охране труда должны быть указаны в реестре у работодателя

В предыдущей версии Трудового кодекса, действовавшей до 1 марта 2022 года, в статье 212 «Обязанности работодателя по охране труда» от работодателя требовалось иметь комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Для этих целей специалисты по охране труда распечатывали актуальные версии отраслевых правил по охране труда, нормы выдачи СИЗ, федеральные законы и хранили их в отдельной папке, вносили туда изменения.

К нормативным правовым актам, утверждаемым Минтрудом России, относятся правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Таблица всех НПА федерального уровня по состоянию на 4 марта 2023 года

График проведения оценки профессиональных рисков

Вопрос:
Обязательно ли составлять график оценки профессиональных рисков?

Ответ:
Составлять график необязательно, но в некоторых организациях это делать необходимо. Например, этого требуют вышестоящие инстанции в бюджетных организациях.

График будет удобен при работе с большой разветвленной структурой в компании, наличии множества подразделений, а также ради упрощения самой задачи. Можно разбить оценку рисков в подразделениях по частям и проводить расчеты в соответствии с графиком.

Система управления охраной труда (СУОТ)

Федеральное законодательство в сфере охраны труда с каждым годом прилагает все больше требований по отношению к работодателям, направляет в сторону обеспечения максимальной безопасности персонала.

29.10.2021 г. вступил в силу Приказ Министерства труда России от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Приказ №776н обязывает каждого работодателя разработать у себя в организации «Положение о системе управления охраной труда».

Разработка обязательного для каждого работодателя «Положения о системе управления охраной труда» следует из статьи 241 ТК РФ, где прописаны обязанности работодателя, а Приказ №776н является вспомогательным документом, в котором даются рекомендации о том, как должно быть разработано Положение о СУОТ у того или иного работодателя. Мы предлагаем нашим Заказчикам документарный, безвыездной аудит + Положение СУОТ.

Как накажут, если не вести документы по охране труда

Во время плановой проверки инспектор проверяет наличие документов по охране труда согласно проверочным листам. При внеплановой проверке инспектор проводит проверку наличия документов по охране труда согласно предмету проверки. Так, если от работника в ГИТ поступила жалоба на то, что не стирают его СИЗ, а заставляют стирать самому, проверят личные карточки учета выдачи СИЗ, график сдачи СИЗ в стирку, договор с прачечной, акты выполненных работ. Поскольку СИЗ все-таки выдаются, работодателя оштрафуют по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Виды и размеры штрафов за нарушение порядка оформления документов по охране труда установлены в ст. 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья появилась относительно недавно (введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ), и заставила многих работодателей пересмотреть свои взгляды на охрану труда.

Важно! До 1 января 2014 года штраф за отсутствие медосмотра или обучения по охране труда, мог составить всего лишь 1000 рублей, и работодатели наивно полагали, что им лучше заплатить штраф, чем выполнить все законные требования инспектора. Но когда одного работодателя в Московской области чуть не оштрафовали на 8500000 рублей за не проведение психиатрического медосмотра для 65 водителей грузовиков, нашлись и время, и деньги для этого обязательного мероприятия, и появилось непреодолимое уважение к охране труда.

Неправильно думать, что, если инспектор трудовой инспекции не обнаружит какой-либо нужный документ, он запишет, что мероприятие не выполнено совсем. Инспекторы обязаны исходить из презумпции добросовестности работодателя, декларированной в третьей статье Закона о защите прав предпринимателей (Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

Считается, что работодатель вправе рассчитывать на то, что действия государственного надзорного органа будут соответствовать презумпции добросовестности, если докажет любым доступным способом выполнение законного требования. Поэтому, при наложении административного наказания, работодатель вправе ходатайствовать об уменьшении штрафа, если у него отсутствовал какой-либо документ по охране труда, но деятельность в этом направлении фактически осуществлялась.

В организации был утерян журнал регистрации вводного инструктажа, и был заведен новый, с января 2021 года. Инспектор ГИТ вместо того, чтобы указать в постановлении, что инструктаж не проводился до этой даты, может провести опрос лиц, принятых на работу, в ходе которого выяснит, проводился ли инструктаж по предоставленной работодателем программе, или нет. Это и есть следование принципам добросовестности работодателя.

При проверке инспекции Роструда было выявлено, что на некоторых должностях отсутствуют личные карточки учета выдачи СИЗ. Поэтому инспектор запросил данные первичной бухгалтерской отчетности по получению работниками спецодежды, и по накладным установил, что подпись работника есть, комплект одежды работники получили вовремя, эта одежда сдавалась в стирку.

Лишь в том случае, когда факт не будет подтвержден другими законными документами, инспектор может предъявить замечание о не проведении обязательных мероприятий и оштрафовать по соответствующей статье 5.27.1 КоАП РФ.

Например, если отсутствуют обязательные документы по охране труда — протоколы проверки знаний, удостоверения, программа обучения, и сами работники отрицают факт проведения обучения и проверки знаний по охране труда, работодателя привлекут к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Если же работники не отрицают факт обучения и проведения экзамена, есть обязательные документы — программа, протокол, но не выдано удостоверение по охране труда, штраф будет установлен по части 1 статьи 5.27.1 КоАП как за нарушение порядка оформления результатов обучения по охране труда.

Кроме того, инспектор или суд могут установить, что правонарушение малозначительное и снизить размер штрафа в этой ситуации. Но если обучение не проводилось, штраф установят по количеству работников, чье трудовое право на подготовку по охране труда было грубо нарушено работодателем, что является угрозой жизни и здоровью работников.

Эта позиция закреплена в Постановлениях Верховного Суда РФ: от 15.08.2014 № 60-АД14-11, №60-АД14-12, №60-АД14-13, №60-АД14-14, 60-АД14-15. Если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то работодатель несет ответственность за каждое установленное нарушение. В то же время, если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 1, 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ответственность работодателя не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены.

С 1 марта 2022 года ввели послабления для микропредприятий по обучению сотрудников охране труда. Их закрепили в разделе X Порядка обучения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464. Итак, давайте детально рассмотрим условия получения льгот по охране труда для микропредприятий.

➤ Инструктажи по охране труда проводят в упрощенном порядке

Руководитель микропредприятия имеет право совместить вводный инструктаж по ОТ и инструктажи на рабочем месте, и фиксировать их в одном журнале или ином документе по охране труда, указанном в Положении о СУОТ (п. 102 Правил обучения № 2464).

Образец формы журнала регистрации инструктажей по охране труда

Все виды инструктажей по ОТ, кроме целевого, может проводить специалист по ОТ. Но мы уже решили, что, если в компании не более 15 человек, можно не брать в штат специалиста по охране труда. В этом случае проведение инструктажей становится задачей работодателя такого микропредприятия.

Как вариант, он также может назначить приказом одного из работников, ответственным за проведение инструктажей. Или заключить договор с аккредитованной компанией, оказывающей услуги по охране труда. Все эти «облегченные» способы проведения инструктажей указаны в пункте 103 Правил обучения № 2464.

➤ Обучение и проверка знаний по охране труда

Обучение на микропредприятии в традиционной форме, с конспектами, билетами или тестированием можно не проводить. В этом случае его допускается организовать в виде инструктажей. Также на предприятии можно организовать в виде инструктажей:

Запрещено заменять обучение инструктажами, если на микропредприятии проводят работы повышенной опасности, утвержденные в перечне.

Руководитель микропредприятия может освободить часть персонала от инструктажей на рабочем месте, если они используют ПЭВМ, другую организационную и бытовую технику, не участвующую в технологическом процессе, при этом они не работают во вредных или опасных условиях труда, и отсутствуют другие источники профрисков.

Обязательно утвердите приказом перечень таких «освобожденцев». Подробнее об этой возможности указано в пункте 13 Правил обучения № 2464.

На микропредприятии можно не создавать комиссию по проверке знания требования охраны труда. В этом случае достаточно назначить лицо, ответственное за проверку знания, или самому работодателю организовать такую проверку. Учтите, что такой «экзаменатор» должен сам быть обучен по тем видам программ, которые утверждены в организации, и обязательно в учебном центре. В противном случае могут оштрафовать по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Рубрика «Вопрос-ответ»

Вопрос. Должны ли микропредприятия вносить данные о работниках в реестр лиц, обученных по ОТ?

Ответ эксперта. Обязанность зарегистрировать личный кабинет и подать сведения в реестр работодателей, проводящих обучение по охране труда, с 1 марта 2023 года есть только у тех микропредприятий, в которых проводят работы повышенной опасности. Кроме того, запись в реестр необходимо делать тем микропредприятиям, которые приняли решение обучать по охране труда, оказанию первой помощи и использованию (применению) средств индивидуальной защиты по программам обучения, а не упрощенно, в рамках инструктажей. Другой вариант — направить всех работников на обучение в учебный центр.

Микропредприятия, на которых проводятся работы повышенной опасности, должны зарегистрировать личный кабинет работодателя и вносить сведения об учении в реестр работодателей, проводящих обучение по охране труда. В остальных случаях, если обучение по ОТ организовано в виде инструктажей на рабочем месте, вносить реестровую запись в личном кабинете не требуется.

Проведение оценки профессиональных рисков

Чтобы начать управлять профрисками, первое, что нужно сделать, это сформировать перечень опасностей и связанных с ними опасных событий, в соответствии с которым будет проводится идентификация опасностей. Для простоты использования такого перечня опасности принято группировать по типу воздействия, например электрические, механические, виброакустические и т.д.

Выявить опасность означает обнаружить ее, распознать и описать, в том числе указать ее источник, описать условия возникновения и возможные последствия (ч. 4 ст. 218 ТК РФ). Рекомендации, как это сделать, утверждены Приказом Минтруда № 36 от 31.01.2022. Кроме того, в Примерном положении о СУОТ, принятом Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021, есть примерный список опасностей, их источников, а также мер, позволяющих контролировать риски и управлять ими (Приложение 1).

Рекомендации, как выбрать метод оценки и как снизить уровни рисков, приняты Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Работодатель также может воспользоваться и другими методическими рекомендациями (в случае если они разработаны для его области деятельности).

Кто должен проводить оценку и управление профессиональными рисками на предприятии?

В этом вопросе у руководителя предприятия есть на выбор два варианта — либо найти специалиста в штат, либо обратиться в аутсорсинговую компанию, предоставляющую услугу по оценке и управлению профессиональными рисками.

Для наглядности рассмотрим эту ситуацию на примере завода по производству бетона и бетонных изделий.

Руководитель завода сталкивается с различными профессиональными рисками, связанными с технологическими, экологическими и юридическими аспектами производства. Статистические данные указывают на высокий уровень травматизма на подобных предприятиях. Для строительных и производственных профессий характерны риски травмирования, обусловленные спецификой работы: использование грузоподъемных кранов, лебедок, эксплуатация техники, применение ручного и электроинструмента, большой объем ручного труда.

На состояние здоровья рабочих завода влияют вредные производственные факторы: пыль строительных материалов, химические вещества в составе, высокий уровень шума и вибрации, необходимость перемещать тяжелые грузы и так далее.

Для управления рисками руководитель может нанять специалиста в штат или обратиться в аутсорсинговую компанию. Такую, например, как Институт Прогрессивных Технологий.

Найм специалиста в штат подразумевает поиск работника на постоянную основу, который будет отвечать за управление профессиональными рисками. Это может быть эффективным решением в случае, если завод имеет достаточный уровень доходности, чтобы позволить себе дополнительные затраты на штатного сотрудника, выделение ему рабочего места, оплату отчислений и прохождение необходимых обучений.

Специалист на аутсорсинге оправдывает себя в управлении профессиональными рисками, так как руководителю нет необходимости нанимать дополнительного штатного сотрудника и увеличивать затраты на его содержание. Аутсорсинговая компания имеет специалистов по управлению рисками, которые уже наработали собственные успешные кейсы в разных сферах бизнеса. Опыт такого специалиста поможет наладить производственные процессы без непосредственного участия руководителя, который, в свою очередь, сможет посвятить освобожденное время решению стратегических задач завода.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профессиональных рисков

Непроведение оценки рисков на основании статьи 5.27.1 КоАП РФ влечет за собой наложение административного штрафа:

1 — на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей

2 — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 2000 до 5000 рублей

3 — на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей

Как организовать охрану труда на микропредприятии

Если на микропредприятии работает хотя бы один человек по трудовому договору, необходимо организовать работу по охране труда. Перед руководителем микропредприятия возникают все обязательства по охране труда, перечисленные в статье 214 ТК РФ.

Несмотря на то, что существует упрощенный порядок таких мероприятий, например, в отношении обучения сотрудников микропредприятия или проведения спецоценки условий труда, такие компании обязаны разработать Положения о СУОТ.

Таблица. Перечень основных мероприятий по охране труда на микропредприятии

Как мы проводим оценку рисков с помощью матричного метода

Наиболее эффективным методом оценки профессиональных рисков является матричный метод на основе балльной оценки . Это качественная (описательная) оценка ситуации. Она позволяет оценить риски на рабочих местах путем минимальных усилий. Мы описываем, какова вероятность того или иного опасного события, какие у него могут быть последствия. Так можно оценивать риски на всех уровнях (компания в целом, направление/отдел, отдельный процесс, определенное оборудование) и в рамках любого периода времени.

Как действуют наши эксперты по охране труда:

Риск высокой степени нужно снизить немедленно. Если риск умеренный (средний), мы составляем план действий по его снижению. Низкие, малозначимые риски нужно просто держать под контролем, чтобы их уровень не повышался.

Что может стать защитной мерой:

Оценка профессиональных рисков — это коллективное усилие, в котором активное участие принимают несколько ключевых структур. Во-первых, ответственность за проведение оценки лежит на руководителе предприятия. Они назначают ответственных сотрудников или команду, которая будет заниматься оценкой рисков.

Часто создается специальная группа по оценке рисков (комиссия), включающая представителей руководства, представителей рабочих и специалистов по охране труда. Важно, чтобы эта группа обладала достаточными знаниями и опытом в области безопасности труда.

Важную роль играют и сами работники. Они обладают уникальными знаниями о том, какие опасности могут возникнуть на рабочем месте, и могут предоставить ценную информацию для проведения оценки. Участие работников в процессе оценки профессиональных рисков является важным элементом в создании эффективной системы управления безопасностью труда.

Профессиональные риски требуют специальных знаний для своего анализа и оценки. В этом контексте специалисты по охране труда играют ключевую роль. Они обеспечивают техническую поддержку процесса оценки, выбирают метод оценки, а также предлагают рекомендации по улучшению безопасности.

Проведение оценки профрисков можно доверить , они обладают большим накопленным опытом в этой сфере. Но без участия работников и ответственных за охрану труда все равно не обойтись, так как правильная и эффективная оценка профессиональных рисков становится основой для разработки мероприятий по улучшению условий труда и снижению вероятности возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев.

Кто отвечает за охрану труда на микропредприятии

В 223 статье Трудового кодекса указано, что работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по ОТ с учетом специфики своей производственной деятельности. Это означает, что иметь в штате специалиста по ОТ при среднесписочной численности, не превышающей 15 человек, не обязательно.

Руководитель сам решает, наймет ли он в штат отдельного специалиста, будет вести охрану труда своими силами, или отдаст это направление на аутсорсинг, заключив договор с аккредитованной компанией.

Таблица. Плюсы и минусы при распределении обязанностей по ОТ

Кроме того, руководитель микропредприятия может назначить своим приказом ответственного по ОТ, выдав ему такие полномочия приказом. В этих случаях, и руководитель, и ответственный должны быть обучены по ОТ в обучающей организации.

Предупреждение от опытного эксперта по ОТ. Назначение одного из работников ответственным по ОТ негативным образом сказывается на качестве работы, как по основному месту, так и по дополнительному. Работник не имеет минимальной качественной подготовки, и работодатель сильно рискует, потому что инспекцию труда не убедить, что работник не знал закон и поэтому не выполнил то или иное многочисленное требование по ОТ. Многие опытные специалисты не знают, как приложить на практике новые правила, что говорить о дилетантах?

Еще одним выходом, более цивилизованным для руководителя микропредприятия может стать передача основных процессов по ОТ на аутсорсинг. Работодатель, нанявший аккредитованную компанию, имеет право обратного требования (регресса), если из-за действий или бездействий аутсорсера организация понесла потери. Аутсорсинг по ОТ могут проводить юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные Минтрудом на оказание услуг по ОТ согласно постановлению Правительства от 16 декабря 2021 г. № 2334. Требования к таким организациям очень жесткие, что является залогом качественной работы. Вылететь из реестра можно очень просто, а вот восстановиться в нем гораздо труднее.

Нужно ли сдавать отчеты по ОТ микропредприятиям

Сдавать отчеты по ОТ микропредприятия не должны. Юрлица предоставляют в Росстат отчетность по ОТ в зависимости от категории компании, вида экономической деятельности, а также от того, участвует ли организация в выборке.

Подавать отчетность по ежегодной форме № 7-травматизм, приложение к этой форме (один раз в три года) микропредприятия также не должны. Информация об этом указана на титульном листе этой формы. Микропредприятия и малые предприятия не обязаны отчитываться по форме № 1-Т (условия труда). Если вы понимаете, что ваше предприятие вышло из категории микропредприятия, проверьте, должны ли вы сдавать отчетность в Росстат на портале ведомства по ссылке.