обязательные документы по охране труда в компании

27 июня 2023 г.

С 1 сентября 2023 года вступят в силу новые нормативные документы в области охраны труда. Они будут регулировать многие аспекты безопасности и здоровья работников. Изменения вносятся в Правила обучения по охране труда и проверки знаний, в нормы выдачи СИЗ и ДСИЗ, а также в порядок проведения медицинских осмотров и освидетельствований.

Среди всех обязанностей работодателя одной из самых недооцененных в части привлечения к административной ответственности, является обеспечение комплекта НПА с требованиями по охране труда. В статье мы расскажем, как правильно сформировать и утвердить такой реестр, как поддерживать его актуальность.

Кугутин Алексей Владимирович

ДИРЕКТОР УЭЦ «АЙТЭКО», ЭКСПЕРТ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭКСПЕРТ ПО НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИЙ И ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА

Каждое мероприятие по охране труда должно быть оформлено локальным нормативным актом. В противном случае проверяющий инспектор может установить штраф за невыполнение этого мероприятия. В статье мы рассказали, как провести аудит документации по охране труда так, чтобы не навлечь неприятности на организацию и не составлять не нужные документы, отвлекающие от главной задачи специалиста по охране труда – защищать работников от опасностей.

Таблица обязательных ЛНА по охране труда в компании

План управления рисками в компании

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в компании

Перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ

Обязанности работника в области охраны труда должен знать каждый. Ведь любой человек, отправляясь на работу, должен понимать, что главная его задача: прийти на работу и вернуться домой целым и невредимым, где его ждут родные и близкие люди.

Самая большая ценность — это человеческая жизнь! Ни зарплата, ни производительность труда, ни выполнение плана работы не могут быть основанием для того, чтобы подвергать риску своё здоровье и здоровье окружающих.

Тем более что статистические данные говорят о том, что на предприятиях с правильно организованной работой по безопасности труда эффективность производства намного выше, чем у менее ответственных работодателей.

И конечно это ведь легко объяснить. Дисциплинированность работников минимизирует риски получения травм, поломок оборудования и аварийных ситуаций. Как результат — повышение производительности труда. Необходимо знать и помнить, что где разгильдяй — там имеется несчастье!

Тем более что добросовестный работодатель не ограничивается только лишь обеспечением безопасных условий труда, а ведёт работу по профилактике несчастных случаев и профзаболеваний, по организации санитарно-бытового обслуживания (созданию условий для полноценного отдыха своих рабочих, организации питания и питьевого режима на предприятии, гигиены труда и т. д.).

Правильно организованная работа по охране труда, стимулирование соблюдения безопасности труда обеспечивают работникам ощущение стабильности и безопасности. В конечном итоге снижается текучесть кадрового состава, что также отражается на стабильной работе всего предприятия. А работодатель получает от своего эффективного руководства удовлетворение!

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

Прошло совсем немного времени, но в новое постановление Правительства №2464 по которому сейчас работают все организации, с 1 сентября вносятся изменения. Так, с началом осени регламентируется порядок внеочередного обучения. В соответствии с Постановлением Правительства № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» от 30.12.2022г. внеплановое обучение при внесении изменений или вступлении в силу новых нормативных актов, содержащих требования охраны труда, необходимо будет проводить только в случае, если данное требование прописано в нормативно-правовом акте.

Кроме того, вносится еще одно немаловажное изменение: с 1 сентября при решении о том, сколько человек необходимо направить на специализированное обучение по охране труда в учебный центр, работодатель не учитывает тех сотрудников, которые постоянно находятся на удаленной работе.

Что входит в обязанности работника в области охраны труда

Обязанности сотрудников по соблюдению требований по охране труда и обеспечению безопасности труда предусмотрена статьями 21, 215 ТК РФ. Однако они не дают полной расшифровки этих обязанностей, нормы о них содержатся и в других статьях ТК РФ и иных нормативных правовых актах. Разберем их более подробно.

Соблюдение требований охраны труда

Согласно статье 209 ТК РФ под охраной труда действующее трудовое законодательство понимает систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Эта система включает в себя комплекс мероприятий различной направленности:

Задача охраны труда – обеспечить безопасные условия труда, то есть такие, при которых воздействие вредных производственных факторов на рабочих  исключено или минимизировано.

Требования по охране труда могут быть установлены законами, иными нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами организации. Всё это должен соблюдать работник.

Разумеется, перед началом исполнения трудовых обязанностей он должен быть ознакомлен со всеми нормативными документами, регулирующими его деятельность.

Правильное использование оборудования

В соответствии со статьей 219 ТК РФ работники развивают наличие необходимых компетенций с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Порядок такого развития определен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г.  N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”. Согласно п. 25 данного документа, работник должен иметь практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Это подразумевает в том числе правильное, безопасное использование оборудование, которое применяется для исполнения трудовых обязанностей.

Правильное применение средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты

Согласно статье 209 ТК РФ, средство индивидуальной защиты (далее – СИЗ) – это средство, которое подходит для предотвращения или минимизации воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов. Это может быть специальная одежда, специальная обувь, респиратор, противогаз и другие СИЗ.

Средства коллективной защиты (далее – СКЗ) – это технические средства, которые используются для предотвращения или минимизации воздействия на рабочих вредных и (или) опасных производственных факторов и технологически связаны с производственным оборудованием. Пример: вентиляция, противопожарная система и т.д.

Порядок использования СИЗ и СКЗ зависит от конкретного производства. Однако работник в любом случае обязан их использовать в рамках исполнения условий по соблюдению требований охраны труда и обеспечению безопасности труда, предусмотренной статьёй 21 ТК РФ.

Работодатель обязан обеспечить персонал СИЗ и СКЗ, если этого требуют условия труда. Такая обязанность установлена положениями статьи 214 ТК РФ.

Но все должно быть в меру, и работники должны знать когда, как и с использованием каких средств индивидуальной защиты можно работать. Даже если руководитель говорит «делай», а вы видите, что это небезопасно – не стоит соглашаться. Ведь Ваша жизнь дороже!

И работодатель должен знать и помнить, что у работника есть право на обоснованный отказ от выполнения небезопасных обязанностей. Конечно, руководитель может указать «на выход», если работник откажется, но в этом случае работодатель или любой руководитель должен не забывать, что если с его подчиненным что-то произойдет, то «сидеть» потом ему. Происшествие может привести к смерти работника или он может остаться инвалидом на всю оставшуюся жизнь. Помните, что, отказавшись от выполнения небезопасных работ Вы сбережете свою жизнь!

Прохождение обучения (инструктажей, стажировки) по охране труда

Прохождение обучения по охране труда установлено статьей 219 ТК РФ. Согласно данной норме, оно представляет собой получение знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Согласно части 1 статьи 219 ТК РФ работники, руководители предприятий и работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить такое обучение, которое включает в себя:

Порядок обучения установлен постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”. Этот нормативный документ детально регламентирует подготовку в области охраны труда, а также проверку знаний по ее итогам.

Если работник отказывается от прохождения обучения, то работодатель в соответствии со статьей 76 ТК РФ имеет право отстранить его от работы до устранения обстоятельств, которые препятствуют допуску к ней (то есть до прохождения обучения). По общему правилу, при отстранении не начисляют зарплату. Однако для случаев, связанных с непрохождением обучения, предусмотрено исключение – оплата труда начисляется как за простой.

Уведомление работодателя о неисправностях

Согласно статье 21 ТК РФ при возникновении угрозы жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя сотрудник обязан сообщить об этом руководителю. Поскольку неисправность оборудования может повлечь указанные последствия, то о ней также необходимо сообщать.

Порядок уведомления не установлен, поэтому оно может производиться в любой форме на усмотрение работника.

Например, он может просто устно сообщить о возникновении проблем непосредственному руководителю или составить докладную записку на его имя.

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью

Извещение работодателя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью, также производится на основании указанной выше статьи 21 ТК РФ. Оно может быть сделано в устной или письменной форме на усмотрение работника.

Прохождение медицинских осмотров

Медицинские осмотры проводятся с целью определения, позволяет ли состояние здоровья выполнять работнику свои производственные обязанности. Медосмотры делятся на:

В соответствии со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан проводить за свой счет медицинские осмотры персонала, если этого требует закон и иные нормативные правовые акты. При этом работники обязаны проходить такие медицинские осмотры. Кто именно должен это делать, устанавливает статья 220 ТК РФ. Периодический медосмотр проходят лица, работающие:

А также основанием для проведения медицинских осмотров является приказ Минздрава России от 28.01.2021 г. N 29н “Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры”.

В ряде случаев нужно не только медицинский осмотр, но и психиатрическое освидетельствование работника. Перечень должностей, на которых оно необходимо, установлен приказом Минздрава России от 20.05.2022 г. N 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование”. Например, такое освидетельствование обязаны проходить рабочие, деятельность которых связана с управлением транспортных средств, с оборотом оружия и взрывчатых веществ.

Если работник откажется от прохождения медицинского осмотра, то работодатель может отстранить его от работы в соответствии со статьёй 76 ТК РФ вплоть до прохождения медицинского освидетельствования. Пока работник не выполнит требования, то к выполнению работы не допускается и соответственно заработная плата ему не начисляется.

Заключая трудовой договор с организацией, работник обязуется соблюдать основные требования, установленные статьи 21 ТК РФ:

Обязанности по охране труда для линейного персонала

Линейный персонал — это все работники, выполняющие основные функции в организации. Обычно они составляют большую часть коллектива. К ним относятся следующие категории:

К нелинейному персоналу в основном относятся лица, занимающие руководящие должности: руководители организаций и их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты ОТ, ПБ и ООС и т.д.

Высокая текучесть кадров линейного персонала наблюдается из-за низкой заработной платы и ограниченных возможностей для карьерного роста. В плане охраны труда эта группа часто игнорирует требования трудового законодательства РФ. Особенно это касается рабочих, осуществляющих производственную деятельность, которые часто считают, что знают, как хорошо выполнять свою работу. Многие из них считают, что обучение по охране труда – это лишний бюрократизм, который ничего, кроме траты рабочего времени не даёт. Да и все работники всё знают сами, опыт-то у них очень большой.

Но очень часто именно опытные и знающие сотрудники допускают ошибки, которые приводят к очень печальным последствиям. Спешка и пренебрежение требований охраны труда очень часто приводят к травмам, а регулярные и реально проводимые инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, заставят работника помнить «на автомате» про соблюдение безопасности.

Часто работники ухмыляются и слышать ничего не хотят, у них ведь работы много, но мотивировать на соблюдение безопасных условий труда можно не только деньгами, а простым человеческим разговором. Донесение информации, возможно, даже с глазу на глаз, о том, что препятствие и неисполнение им требований охраны труда может привести невинного человека, его работодателя к местам не столь отдаленным.

Сколько бы Вы ни проработали – не пренебрегайте требования правил по охране труда.

Дополнительные требования по охране труда для линейных работников устанавливает статья 215 ТК РФ.

Дополнительные обязанности для работников опасных производств

Помимо всех перечисленных выше требований работники, занятые на опасных производственных объектах, обязаны:

Как накажут, если не вести документы по охране труда

Во время плановой проверки инспектор проверяет наличие документов по охране труда согласно проверочным листам. При внеплановой проверке инспектор проводит проверку наличия документов по охране труда согласно предмету проверки. Так, если от работника в ГИТ поступила жалоба на то, что не стирают его СИЗ, а заставляют стирать самому, проверят личные карточки учета выдачи СИЗ, график сдачи СИЗ в стирку, договор с прачечной, акты выполненных работ. Поскольку СИЗ все-таки выдаются, работодателя оштрафуют по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Виды и размеры штрафов за нарушение порядка оформления документов по охране труда установлены в ст. 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья появилась относительно недавно (введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ), и заставила многих работодателей пересмотреть свои взгляды на охрану труда.

Важно! До 1 января 2014 года штраф за отсутствие медосмотра или обучения по охране труда, мог составить всего лишь 1000 рублей, и работодатели наивно полагали, что им лучше заплатить штраф, чем выполнить все законные требования инспектора. Но когда одного работодателя в Московской области чуть не оштрафовали на 8500000 рублей за не проведение психиатрического медосмотра для 65 водителей грузовиков, нашлись и время, и деньги для этого обязательного мероприятия, и появилось непреодолимое уважение к охране труда.

Неправильно думать, что, если инспектор трудовой инспекции не обнаружит какой-либо нужный документ, он запишет, что мероприятие не выполнено совсем. Инспекторы обязаны исходить из презумпции добросовестности работодателя, декларированной в третьей статье Закона о защите прав предпринимателей (Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

Считается, что работодатель вправе рассчитывать на то, что действия государственного надзорного органа будут соответствовать презумпции добросовестности, если докажет любым доступным способом выполнение законного требования. Поэтому, при наложении административного наказания, работодатель вправе ходатайствовать об уменьшении штрафа, если у него отсутствовал какой-либо документ по охране труда, но деятельность в этом направлении фактически осуществлялась.

В организации был утерян журнал регистрации вводного инструктажа, и был заведен новый, с января 2021 года. Инспектор ГИТ вместо того, чтобы указать в постановлении, что инструктаж не проводился до этой даты, может провести опрос лиц, принятых на работу, в ходе которого выяснит, проводился ли инструктаж по предоставленной работодателем программе, или нет. Это и есть следование принципам добросовестности работодателя.

При проверке инспекции Роструда было выявлено, что на некоторых должностях отсутствуют личные карточки учета выдачи СИЗ. Поэтому инспектор запросил данные первичной бухгалтерской отчетности по получению работниками спецодежды, и по накладным установил, что подпись работника есть, комплект одежды работники получили вовремя, эта одежда сдавалась в стирку.

Лишь в том случае, когда факт не будет подтвержден другими законными документами, инспектор может предъявить замечание о не проведении обязательных мероприятий и оштрафовать по соответствующей статье 5.27.1 КоАП РФ.

Например, если отсутствуют обязательные документы по охране труда — протоколы проверки знаний, удостоверения, программа обучения, и сами работники отрицают факт проведения обучения и проверки знаний по охране труда, работодателя привлекут к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Если же работники не отрицают факт обучения и проведения экзамена, есть обязательные документы — программа, протокол, но не выдано удостоверение по охране труда, штраф будет установлен по части 1 статьи 5.27.1 КоАП как за нарушение порядка оформления результатов обучения по охране труда.

Кроме того, инспектор или суд могут установить, что правонарушение малозначительное и снизить размер штрафа в этой ситуации. Но если обучение не проводилось, штраф установят по количеству работников, чье трудовое право на подготовку по охране труда было грубо нарушено работодателем, что является угрозой жизни и здоровью работников.

Эта позиция закреплена в Постановлениях Верховного Суда РФ: от 15.08.2014 № 60-АД14-11, №60-АД14-12, №60-АД14-13, №60-АД14-14, 60-АД14-15. Если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то работодатель несет ответственность за каждое установленное нарушение. В то же время, если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 1, 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ответственность работодателя не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены.

Как обеспечить доступ работников к актуальным редакциям НПА

Еще одно важное требование — обеспечить доступ работников компании к актуальным редакциям таких НПА. Как реализовать данное требование на практике?

Вариант №1. Установить лицензированную справочно-правовую систему (СПС). Договором на обновление и техобслуживание, установить компьютер с такой базой в доступном месте, например, в кабинет, где проходит обучение по охране труда.

Обеспечьте такое место стулом, карандашами, ручками, блокнотами, чтобы каждый работник мог не только прочитать, но и сделать нужные ему заметки. Прямо над таким местом повесьте актуальный реестр НПА для ваших видов деятельности, проведите с работниками разъяснительную работу, как искать документы в справочной системе. Таким образом вы выполните одновременно три важных дела: составите перечень, обеспечите его актуализацию, и ознакомление работников.

Вариант №2. Вести бумажный Перечень актуальных НПА по охране труда. Если денег нет на справочную систему, придется распечатывать документы и вносить в них изменения. Этот дедовский метод тоже не исключается, но, если вас проверит ГИТ, и в распечатках окажется отмененный или устаревший НПА, у инспектора будет шанс оштрафовать вашу организацию и должностных лиц.

Рекомендация от эксперта. Если есть возможность, составьте уже сейчас заявку на СПС (справочно-правовую систему по ОТ), а пока составляйте свой личный Перечень.

Составляя Перечень НПА, который нужен именно для вашей организации, учтите: если у вас, например, больница, но при этом есть своя собственная столовая, вам нужно будет включить в реестр НПА как по медицинским организациям, так и по предприятиям общественного питания. То же самое происходит, если у вас есть, например, электроустановки или собственные прачечные.

Как именно утвердить реестр, пропишите в вашем Положении о СУОТ. Например, вы можете указать, что реестр составляет специалист по охране труда, согласовывает председатель профкома и утверждает руководитель. Ответственным за актуализацию бумажных распечаток является специалист по охране труда, а если у вас СПС, то ответственным назначьте кого-то из IT-отдела и специалиста по охране труда. Также укажите, как именно будете знакомить работников с НПА по охране труда.

О каком комплекте НПА идет речь в 214 статье ТК РФ

В 214 статье Трудового кодекса РФ указано, что работодатель обязан обеспечить ведение реестра нормативных правовых актов, в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов.

НПА по охране труда содержатся:

Исходя из иерархии НПА по юридической силе, разрабатывается и Перечень (реестр) НПА, который должен быть в наличии у каждого работодателя.

Главной целью Перечня документов является разработка локальных нормативных актов с учетом действующих законов и правил более высокого уровня. Ни один ЛНА не должен противоречить или уменьшать требования, которые содержатся в НПА по иерархии.

Какие необязательные документы по ОТ подстрахуют при проверках ГИТ

Помимо обязательных документов, перечисленных в требованиях проверочных листов Роструда, существует необходимость разработать и «необязательные» документы, форма которых не утверждена законодательно, но их ведение регламентировано нормативными правовыми актами (Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20, Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н).

Так, например, при проведении медосмотров существует обязанность вести учет выдачи направлений и ознакомление работников с календарным планом медосмотра (пункт 9 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н). При этом требования к оформлению этого учета не предусмотрены. Это означает, что работодатель должен разработать форму такого ознакомления, определить, будет ли она бумажной или электронной. Мы рекомендуем завести общий журнал учета выдачи направлений на обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.

С 1 марта 2022 года обязательным является учет и расследование микротравм. При этом форма учета не закреплена законодательно, но дан ее рекомендованный образец (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 сентября 2021 г. N 632н).

Поэтому работодатель, с учетом своей деятельности и количества подразделений должен разработать свою форму учета. Это может быть справка о расследовании, акт расследования, также обязательным является ведение журнала учета. Кроме того, что журнал можно вести в электронном виде, некоторые работодатели не имеют возможность получать электронные цифровые подписи на каждого работника, получившего микротравму. Мартовская статья Микротравмы на производстве: причины, расследование и учет содержит готовый образец заполнения справки по расследованию и журнала учета.

Какие НПА по охране труда должны быть указаны в реестре у работодателя

В предыдущей версии Трудового кодекса, действовавшей до 1 марта 2022 года, в статье 212 «Обязанности работодателя по охране труда» от работодателя требовалось иметь комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Для этих целей специалисты по охране труда распечатывали актуальные версии отраслевых правил по охране труда, нормы выдачи СИЗ, федеральные законы и хранили их в отдельной папке, вносили туда изменения.

К нормативным правовым актам, утверждаемым Минтрудом России, относятся правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Таблица всех НПА федерального уровня по состоянию на 4 марта 2023 года

Чем регулируются обязанности работника в области охраны труда

Среди основных нормативных правовых актов, регулирующих обязанности работника в области охраны труда, следует указать:

Обязанности по охране труда работников организации определяются также локальными нормативными актами, в частности:

Организация медицинских осмотров работников

Новые нормативные документы по проведению медицинских осмотров для сотрудников имеют целью сохранить здоровье трудящихся и повысить эффективность работы. Работники, прошедшие обязательный медицинский осмотр, смогут быть уверены в своем здоровье и безопасности на рабочем месте, а работодатели смогут снизить риски производственных травм и заболеваний, что положительно скажется на производительности труда.

С 1 сентября утрачивают силу приказы Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2005г., и №459 от 02.06.2016г., в которых была установлена форма личной медицинской книжки и санитарного паспорта. Вместо этих приказов вступит в силу приказ №90н от 18.02.2022 года «Об утверждении формы, порядка ведения отчётности, учёта и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа». Приказ устанавливает форму, порядок ведения отчетности, учета и выдачи личных медицинских книжек для работников, включая электронную форму документа. Все медицинские книжки будут формироваться в после проведения и получения медосмотров в подсистеме электронных личных медицинских книжек (ЭЛМК ФГИС). При необходимости, работник может обратиться за выдачей медкнижки на бумажном носителе.

Согласно новому приказу, учреждения Роспотребнадзора должны выдавать личные медицинские книжки работникам, которые будут содержать информацию о медицинских осмотрах, прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, а также результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Кроме того, с началом учебного года вносятся изменения в Положение о Министерстве здравоохранении Российской Федерации. Изменения вносятся Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2023г. №631. После вступлении в силу изменений регулирование медосмотров перейдет к Минздраву. Министерство будет контролировать и регулировать порядок, сроки, периодичность и объем проведения медосмотров для отдельных категорий работников.

Также вносятся изменения в статью 46 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», и в статью 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно ФЗ № 629 от 29.12.2022г. вводятся дистанционные медосмотры водителей. Дистанционные медосмотры водителей — это новая практика, которая стала возможной благодаря развитию технологий. Для проведения данной процедуры необходимо использование специальных медицинских изделий, которые при помощи дистанционной передачи данных помогают контролировать работу водителей. При этом обязательно должна проводиться идентификация личности водителя. Вместе с этим вводится новый вид медосмотров – в течении дня или рабочей смены. При помощи такого вида медосмотра поводится выявление признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов рабочей среды на здоровье работника, либо выявления признаков отравления, алкогольного, наркотического или иного опьянения. Данные нововведения не относятся к водителям, которые занимаются перевозкой детей, опасных грузов, перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах длительностью от 300 км.

Список обязательных документов по охране труда

Изменения в Х разделе Трудового кодекса Российской Федерации требуют от специалиста по охране труда переработать комплект локальных нормативных документов. Мы бережно относимся к вашему времени, поэтому перечислим список обязательных документов для всех организаций, вне зависимости от того, об ИП идет речь, или о крупной компании.

Прежде всего необходимо установить, что обязательные документы по охране труда регламентированы исключительно нормативными правовыми актами. Все ГОСТ, методические рекомендации являются документами добровольного применения, поэтому документы по охране труда не должны быть избыточными. Избыточность – один из главных врагов специалистов по охране труда, так как они отвлекают от самого главного – профилактики травматизма на рабочих местах.

Требования к документам по ОТ в компании следующие:

Важно! Перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, примерным положением о системе управления охраной труда от 29.10.2021 № 776н и проверочными листами Роструда.

С учетом изменений с 1 марта и 1 сентября 2022 года, и тех, которые произошли в 2023 году, специалисту по охране труда необходимо разработать ряд основных документов по охране труда. К ним относятся:

С 1 марта 2022 года действует новое положение о системе управления охраной труда (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н). В положении изменили основные процедуры СУОТ, процессы функционирования СУОТ, направления политики в области охраны труда (п. 10 в 776н), основные процедуры СУОТ (п. 55 в 776н).

Структура положения о СУОТ должна соответствовать изменениям в Х разделе Трудового кодекса несмотря на то, что примерное положение о СУОТ является рекомендацией. С большой долей вероятности предполагаем, что в вашем действующем Положении о СУОТ указана старая нумерация статей ТК РФ и сделаны отсылки на отмененное с 1 марта 2022 г. типовое положение о СУОТ № 438н. В этом случае придется переделывать Положение полностью. Ведь в нем не указан порядок расследования микротравм, порядок информирования работников об условиях труда и т.д.

Структура положения о СУОТ в компании

Чтобы определить, все ли обязательные документы разработаны именно для вашего учреждения, предлагаем наше готовое решение. Мы проанализировали все чек-листы Роструда и составили таблицу. Благодаря ей вы разработаете нужное количество документов, и не будете тратить время на не нужные.

Таблица. Проверьте, все ли обязательные документы у вас в наличии

Пример разработки Положения о СУОТ, политики в области ОТ мы разместили в нашей февральской статье Как разработать положение о СУОТ: новые требования и образец заполнения. По результатам оценки профрисков и проведенной СОУТ необходимо разработать актуальный План мероприятий по улучшению условий и охраны труда ежегодно.

Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» также действует с 1 марта 2022 года. В приложении к этим рекомендациям Минтруд разместил форму плана управления рисками. Форма рекомендованная, но разработать документ необходимо в том виде, в котором документ будет утвержден в положении о системе управления охраной труда. Не забудьте, что обязательным документом является Перечень опасностей.

Эксперты ЦОКО№1 актуализировали информацию по текущим изменениям в охране труда

Если вы следите за изменениями в законодательстве и постоянно актуализируете свои знания, вам будут полезны наши материалы. Их составили эксперты-практики с многолетним стажем в охране труда.