оценка профессиональных рисков 2022 2023

Оценка профессиональных рисков. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Как оценить риск, если на лестнице еще никто не падал или не было НС в ином потенциально опасном месте? Статистика может говорить нам о минимальной вероятности травмирования в опасном месте, а в местах общего пользования (например, в коридоре) предположим, что уже был случай падения работника. Можно ли на основе свершившихся событий сделать оценку профессиональных рисков?

Уровень профессионального риска чаще всего рассчитывается как произведение тяжести повреждения здоровья от воздействия идентифицированной опасности, вероятности наступления опасного события, а также, например, подверженности работника воздействию опасности (в случае, если выбран не матричный метод оценки профрисков). Однако важно правильно определить саму опасность.

Предположим, что на лестнице или в коридоре — мокрый пол; в опасном месте — электрический ток. Все три упомянутых выше параметра в случае падения из-за поскальзывания на мокром полу и от удара током будут разные. Статистика несчастных случаев или микротравм будет влиять на параметр вероятности наступления опасного события в большую сторону, а анализ свершившихся событий, результатов аудитов, анкетирования работников — позволит уточнить подверженность и, возможно, скорректировать параметр тяжести. В любом случае, чем больше у вас исходных данных, тем более точный результат.

Руководитель отдела аудитов, консалтинга и оценки рисков EcoStandard group

Вопрос #2

Если в штате есть курьер, то необходимо ли проводить оценку рисков? Если да, то как именно ее проводить и какие СИЗ и СиОС полагаются этому сотруднику?

Согласно статье 214 ТК РФ, работодатель обязан проводить оценку профессиональных рисков на все рабочие места в организации (в том числе курьера).

Сейчас в законодательстве нет единой обязательной методики проведения оценки профессиональных рисков и требования проводить ее с помощью специализированной организации. Поэтому вы можете использовать любой подходящий вам метод оценки и провести процедуру самостоятельно либо воспользоваться услугами экспертной организации на договорной основе.

До 1 сентября 2023 года СИЗ и СиОС можно выбрать, руководствуясь:

Например, при выдаче СИЗ курьеру можно указать п.6 из приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.06.2010 № 454н, а при выдаче СиОС — п. 2,4,5,6,7,10 из Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. Конкретный перечень выдаваемых СИЗ и СиОС должен учитывать особенности выполняемой работы и специфику деятельности вашей организации.

С 1 сентября 2023 года в силу вступает приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств». Согласно этому приказу, выдача СИЗ и СиОС производится на основе результатов проведенной оценки профессиональных рисков, то есть универсальный подход, принятый ранее в ТОН, исключается, а средства защиты будут подбираться в зависимости от выявленных опасностей на рабочем месте. на основе результатов проведенной оценки профессиональных рисков (например, для курьера подойдут СИЗ из п. 1775 и пункты из приложения 2, 3 в зависимости от выявленных опасностей).

Специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #3

Если ОПР должна проводится периодически, то в ЛНА организации эта периодичность должна быть установлена? Проводить при изменении технологических процессов или как СОУТ — раз в 5 лет, или же на усмотрение работодателя?

В соответствие со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» также рекомендуется систематически пересматривать полученные результаты. Как часто это мероприятие необходимо проводить, законом не регламентировано. В данном случае работодатель сам определяет периодичность проведения оценки профессиональных рисков, а также причины, по которым необходимо проводить внеплановую оценку и анализ результатов. При этом нужно опираться на специфику деятельности и сложность технологических процессов. Порядок проведения процедуры должен быть определен положением о СУОТ или отдельным документом.

Основанием для проведения внеплановой оценки могут являться:

Руководитель направления охраны труда учебного центра EcoStandard group

Вопрос #4

Нужен совет экспертов: на аналогичные рабочие места можно сделать одну карту рисков? Опросный лист нужно делать для каждого сотрудника или можно их как-то сгруппировать? Например, 4 сторожа работают на одном месте посменно, нужно всех 4 опросить или достаточно одного? Или 5 менеджеров сидят в одном кабинете, работают в одних условиях, нужно их всех опросить и сделать для каждого карту или можно одну на всех?

На текущий момент работодатели вправе самостоятельно выбирать методы оценки и управления профессиональными рисками исходя из своих человеческих и финансовых ресурсов. Мы не рекомендуем ограничиваться опросом одного работника, т.к. из-за опыта, стажа, возраста, культурных особенностей, привычек и т.д. каждый из этих работников может быть подвержен разным опасностям. В то же время необходимо учитывать степень вовлеченности работников: одни сами охотно все расскажут, другие ограничатся минимумом информации.

В ходе анкетирований или опросов можно определить, например, что разные работники, выполняющую одну и ту же трудовую функцию, самостоятельно чинят технику и оборудование, заходят в электропомещения чтобы что-то включить или взять, осуществляют погрузо-разгрузочные работы, хотя по должностной инструкции делать это не должны, но по технологии по-другому нельзя. При формировании карт рисков также нужно учитывать разное расположение рабочих мест от окон и оборудования, маршруты передвижения, места приема пищи, передвижение в командировках и многое другое, что даже у одинаковых менеджеров может отличаться.

Вопрос #5

Нужно ли проводить оценку профрисков дистанционным работникам, если в основном работа ведется дома, но у нас есть офисы, где работники иногда проводят вебинары и работают время от времени? И нужно ли проводить оценку рисков для работников, работающих по гражданско-правовому договору (подряда)?

Сотрудникам, работающим дистанционно, нужно проводить оценку рисков. Охрану труда дистанционных сотрудников регламентирует статья 312.7 ТК РФ, где сказано, что среди обязанностей работодателя нужно учитывать 22 абзац третьей статьи 214 ТК РФ. В этом абзаце говорится, что в отношении дистанционных работников работодатель обязан обеспечить «информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах».

Оценку профессиональных рисков для работников сторонних организаций (работающих по ГПХ) проводить не требуется, однако их деятельность следует учитывать при проведении процедуры идентификации опасностей и оценки в отношении собственных работников. Стоит отметить, что если вы проведете оценку рисков для сотрудников, работающих по ГПХ, при проверках ГИТ это может квалифицироваться как незаконные трудовые отношения.

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Преимущества работы с нами

Только реальные риски

Работаем не по шаблонам. Оцениваем только реальные и фактические риски

Вам будет назначен персональный менеджер и ассистент. Это облегчит процесс коммуникации

Вникаем в специфику и отрасль деятельности каждой компании, всесторонне анализируем информацию.

Решение специфичных вопросов

Для консультации по узкому вопросу привлекаем внешнего эксперта.

Предоставление методики для ОПР

Даем возможность дальнейшего проведения ОПР по разработанной нами методике, подходящей под специфику деятельности компании

Два формата проведения

Проводим оценку профессиональных рисков как с выездом на предприятие, так и дистанционно

Уже провели оценку рисков? Разработаем нормы выдачи СИЗ на ее основе

Мы подготовим для вас только новые нормы выдачи СИЗ на основе профессий, имеющихся в организации и опасностей, выявленных во время оценки профессиональных рисков

*для ОПР, проведенной до 1 сентября 2023 года

Вас может заинтересовать

ОтзывыРуководитель отдела логистики ВЭД ООО «ИЛОТ»

Периодичность проведения оценки профрисков в организациях

Оценка профессиональных рисков – это циклический процесс. В отличие от СОУТ, которая проводится 1 раз в 5 лет, ОПР должна проводиться регулярно, потому как улучшив условия труда можно добавить дополнительные риски.

Например, проводилась у вас на предприятии разгрузка фуры вручную, с целью улучшения условий труда, приобрели автопогрузчик. В этом случае ОПР пересматривается, так как добавляется новая опасность – опасность травмирования работников вследствие наезда автотранспорта. Поэтому нужно предусмотреть дополнительные меры по снижению рисков, например, обеспечение светоотражающими жилетами, проведение инструктажей, нанесение дорожной разметки.

Поэтому важен контроль уже после самой процедуры оценки рисков для того, чтобы проводились капитальные ремонты, модернизация оборудования, проводились медосмотры и инструктажи и так далее.

Ключевые этапы оценки рисков

Запрашиваем необходимую документацию с предприятия: штатное расписание, перечень оборудования, перечень видов работ и т.д. На основе этой информации составляем листы опроса.

Анализируем документы и мероприятия, проводимые на предприятии, оцениваем, насколько они соответствуют требованиям законодательства.

Идентифицируем опасности, которые возникают в ходе рабочих и иных процессов. Используя полученную информацию — в том числе и из предыдущих шагов — присваиваем риску уровень.

Разрабатываем мероприятия, которые должны либо полностью устранить определённый риск, либо снизить его уровень до приемлемого значения.

Передаём вам разработанный комплект документов по итогам проведённой оценки рисков.

Сбор вводных данных

Аудит документации по охране труда

Идентификация опасностей и оценка уровня существующих рисков

Разработка плана мероприятий для управления рисками и снижения их уровня

Передача методики оценки рисков

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель должен выявлять на рабочих местах сотрудников опасности и связанные с ней профессиональные риски, проводить их анализ и оценку. Делать это необходимо регулярно и методично. Что такое профессиональные риски, подробно раскрывается в статье 218 ТК РФ.

Оценка профессиональных рисков (ОПР) это совокупность мероприятий, которые позволяют выявить опасности и оценить сопутствующие им риски. Она является одной из основных процедур системы управления охраной труда (СУОТ), описанной в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н.

ВАЖНО: Оценка профессиональных рисков проводится не по инициативе работодателя, а в обязательном порядке! За уклонение от этой процедуры полагается административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 5).

Для оценки профессиональных рисков можно пригласить стороннюю экспертную организацию с соответствующей компетенцией (п. 24 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Из выбранных корректирующих мер составляется план мероприятий по устранению или снижению уровня профессиональных рисков. В этот план стоит включить следующие пункты:

Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

Стоит добавить, что после реализации мероприятий необходимо повторно провести оценку рисков, чтобы оценить эффективность принятых мер.

Создаем лучшие условия сотрудничества для своих клиентов

Стоимость, сроки и этапы предоставления услуги зависят от масштаба и сферы деятельности вашей компании. В связи с этими мы не можем заранее определить конкретные цифры, но можем рассчитать коммерческое предложение в течение 30 минут после заявки

Для постоянных клиентов есть возможность рассмотреть разные варианты оплаты: 50/50% или 30/70%

Гарантия выполнения работ в срок. Мы заинтересованы в соблюдении обязательств, поэтому в нашем договоре есть пункт, согласно которому за каждый день просрочки начисляется пеня

Доставка отчета и выезд экспертов в любой город России. Мы используем все возможности, чтобы сделать сотрудничество комфортным

Работаем на ваш результат. Идеология компании — быть партнером, уметь слышать потребности клиента и не навязывать лишние услуги. Все сотрудники компании придерживаются этих правил

Получите памятку «На что ориентироваться при выявлении опасностей для ОПР»

Кто проводит оценку профессиональных рисков в организации

Для того чтобы оценить существующие в организации профессиональные риски, работодатель может создать комиссию. Она созывается на основании приказа о создании комиссии по проведению оценки профрисков. В ее состав включаются специалист по ОТ (либо лицо, исполняющее его обязанности), уполномоченный от профсоюза и сотрудники организации. Всех вошедших в комиссию нужно заранее ознакомить с возложенными на них обязанностями.

Закон не требует, чтобы работодатель сам проводил оценку рисков. Он может заключить договор с независимой экспертной организацией, занимающейся услугами в области охраны труда. Только нужно проверить, что у выбранного исполнителя есть соответствующая аккредитация (п. 24 Примерного положения № 776н).

В чем заключаются особенности подхода

Применение матричного метода для оценки профессиональных рисков включает всесторонний анализ различных факторов, способных повлиять на здоровье сотрудников на производстве. Эти факторы могут включать в себя воздействие химических веществ, уровни шума и вибрации, условия окружающей среды, такие как температура или радиация, а также риски, связанные с механическим воздействием, электричеством, падением с высоты и другие.

После того как все потенциальные факторы риска определены, следующим шагом является оценка их уровня опасности. Используется специальная шкала, которая классифицирует каждый фактор по двум критериям: вероятности его возникновения и степени тяжести возможных последствий.

Затем собранная информация анализируется с помощью матрицы размером 5×5, где каждая из пяти категорий вредности соотносится с пятью уровнями тяжести. Это позволяет сравнить и оценить уровни рисков. В итоге, благодаря этой методике, можно определить общий уровень риска на производственном объекте и разработать стратегии для его снижения.

Для наглядности рассмотрим профессию литейщика и типичные опасности, с которыми он может столкнуться на рабочем месте:

Используя матричный метод оценки, для каждого из этих факторов определяются уровни вероятности и степени тяжести. После анализа и сопоставления этих уровней устанавливается общий уровень риска, на основе которого определяется приоритетность проведения необходимых мероприятий для минимизации рисков.

Проведение оценки профессиональных рисков

Чтобы начать управлять профрисками, первое, что нужно сделать, это сформировать перечень опасностей и связанных с ними опасных событий, в соответствии с которым будет проводится идентификация опасностей. Для простоты использования такого перечня опасности принято группировать по типу воздействия, например электрические, механические, виброакустические и т.д.

Выявить опасность означает обнаружить ее, распознать и описать, в том числе указать ее источник, описать условия возникновения и возможные последствия (ч. 4 ст. 218 ТК РФ). Рекомендации, как это сделать, утверждены Приказом Минтруда № 36 от 31.01.2022. Кроме того, в Примерном положении о СУОТ, принятом Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021, есть примерный список опасностей, их источников, а также мер, позволяющих контролировать риски и управлять ими (Приложение 1).

Рекомендации, как выбрать метод оценки и как снизить уровни рисков, приняты Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Работодатель также может воспользоваться и другими методическими рекомендациями (в случае если они разработаны для его области деятельности).

Проведем у вас оценку профессиональных рисков

Наша группа компаний оказывает услуги в области охраны труда. Они включают и оценку уровней профессиональных рисков.

Стоимость услуги зависит от ряда факторов:

Расчет уровня профессионального риска

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. На пересечении двух показателей и будет лежать значение уровня риска.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбирается из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, т.е. для каждой выявленной опасности определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

Среди наших клиентов

В стоимость входит

Сбор вводной информации

Аудит производственных процессов и документации

Идентификация и оценка опасности

Разработка плана мероприятий для снижения уровня рисков

Передача методики или внедрение оценки профрисков на предприятии

Разработанные нормы выдачи СИЗ