оценка профессиональных рисков

ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ ЕИСОТ
Содержание
  1. Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков
  2. Примерные инструменты и источники для сбора исходных данных о рисках
  3. Часто задаваемые вопросы
  4. Сроки проведения процедуры оценки профессиональных рисков
  5. Привлечение сторонней экспертной организации
  6. Оценка профессиональных рисков: методы и рекомендации
  7. Оценка рисков и рекомендации
  8. Поиск внешней помощи
  9. Комиссия для проведения оценки
  10. Возможность обращения к независимой экспертной организации
  11. Выбор методики оценки рисков
  12. Матричный метод оценки профессиональных рисков
  13. Пример матричного метода оценки
  14. Управление профессиональными рисками: выявление опасностей и оценка уровня риска
  15. Выявление опасности
  16. Оценка уровня риска
  17. Сроки проведения оценки
  18. Вовлечение независимых организаций
  19. Как проводится оценка профессиональных рисков
  20. Ранжирование опасностей и оценка уровня риска
  21. Методы оценки рисков
  22. Оценка профессиональных рисков: важность и процедура
  23. Зачем проводить оценку профессиональных рисков?
  24. Какие документы составляются при оценке профессиональных рисков?
  25. Какие риски подлежат оценке?
  26. Когда необходимо проводить оценку профессиональных рисков?
  27. Как проводится оценка и управление профессиональными рисками?
  28. Зачем привлекать независимую экспертную организацию для оценки профессиональных рисков?
  29. Оценка профессиональных рисков на рабочих местах
  30. Эксперт по СОУТ
  31. Кто может проводить оценку рисков?
  32. Когда проводится оценка уровней профессиональных рисков
  33. Проведем у вас оценку профессиональных рисков
  34. Оценка профессиональных рисков: методики и план мероприятий
  35. Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков
  36. План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков
  37. Важность оценки профессиональных рисков и их управления
  38. Среди наших клиентов
  39. Расчет уровня профессиональных рисков
  40. Базовые мероприятия по управлению профессиональными рисками
  41. Оценка профессиональных рисков: методы и порядок
  42. Порядок оценки профессиональных рисков
  43. Кто проводит оценку профессиональных рисков в организации
  44. Реестр опасностей
  45. Проведение оценки профессиональных рисков
  46. Выявление опасности
  47. Оценка рисков
  48. Периодичность проведения оценки рисков
  49. Порядок проведения оценки рисков
  50. Подготовка (первый этап)
  51. Выявление опасностей (второй этап)
  52. Оценка рисков (третий этап)
  53. Управление рисками (четвертый этап)
  54. Шпаргалка: основные шаги при проведении ОПР
  55. Матричный метод оценки профессиональных рисков
  56. Действия наших экспертов по охране труда
  57. Защитные меры
  58. Локальные нормативные акты работодателя
  59. Карты оценки профессиональных рисков
  60. Выявление опасностей на рабочих местах

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных – важный этап, от его полноты зависит успех и эффективность всей оценки профессиональных рисков. Прежде чем приступать к сбору информации, убедитесь, что сформирован полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Это поможет более индивидуально подойти к выявлению опасностей на каждом рабочем месте.

Примерные инструменты и источники для сбора исходных данных о рисках

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

  • Документы, полученные при заказе СОУТ
  • Подача деклараций
  • Учитывание часто задаваемых вопросов

При заказе СОУТ у нас вы получите полные списки документов. Мы также поможем с оформлением и подачей деклараций.

Часто задаваемые вопросы

Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель должен регулярно выявлять опасности и профессиональные риски, а также проводить систематический их анализ и оценку на рабочих местах сотрудников. Понятие профессиональных рисков подробно раскрывается в статье 218 ТК РФ. Оценка профессиональных рисков – это совокупность мероприятий, направленных на выявление опасностей и оценку соответствующих им рисков.

Оценка профессиональных рисков считается одной из основных процедур СУОТ, описанной в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н. Подробнее на: ссылка

Как следует из ст. 209 ТК РФ, оценка профессиональных рисков относится к мероприятиям по управлению ими. Проводить их должны все работодатели согласно ст. 214 ТК РФ.

Другими словами, оценка профессионального риска проводится не по инициативе работодателя, а в обязательном порядке! За уклонение от этой процедуры полагается административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 5).

Сроки проведения процедуры оценки профессиональных рисков

В законодательстве не установлены сроки проведения процедуры оценки профессиональных рисков. Однако согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан сообщить всем вновь принятым на работу о риске для здоровья, который существует на их рабочих местах. Допустив сотрудников к трудовой деятельности без ознакомления с результатами оценки профессиональных рисков, работодатель нарушает трудовое законодательство.

Привлечение сторонней экспертной организации

Для оценки профессиональных рисков можно пригласить стороннюю экспертную организацию с соответствующей компетенцией (п. 24 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить работникам максимально безопасные условия труда. Если для их жизни и здоровья есть какие-либо риски, их нужно максимально нейтрализовать различными способами, для чего требуется оценка профессиональных рисков. Их уровень рекомендуется оценивать для всех выявленных опасностей (п. 21 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Оценка профессиональных рисков: методы и рекомендации

Существует множество различных методов оценки профессиональных рисков, которые можно использовать на всех уровнях организации — от отделов до оборудования. В Рекомендациях (Приказ Минтруда № 926 от 28.12.2022) содержится более 30 методов, из которых можно выбрать наиболее подходящие для оценки деятельности организации. Важно отметить, что работодатель не обязан использовать только эти методы, он может применять любые другие, включая свои собственные.

Оценка рисков и рекомендации

После проведения оценки рекомендуется составить перечень, в котором будет указана оценка уровня профессионального риска для выявленных опасностей. Они должны быть ранжированы по уровню опасности (согласно пункту 88 Рекомендаций).

Поиск внешней помощи

Если работодатель осознает, что не способен провести оценку самостоятельно, то у него всегда есть возможность обратиться к сторонней экспертной организации, которая предоставляет услуги в области охраны труда. Наши компании предлагают такую услугу, и её стоимость зависит от нескольких факторов.

Комиссия для проведения оценки

Для проведения оценки профессиональных рисков в организации можно организовать комиссию, приказ о создании которой должен быть составлен работодателем. Комиссия должна состоять из специалиста по охране труда (или его временного заместителя), представителя профсоюза и сотрудников организации. Все члены комиссии должны быть заранее ознакомлены со своими обязанностями. При желании можно включить в комиссию экспертов из сторонних организаций.

Возможность обращения к независимой экспертной организации

Закон не требует, чтобы работодатель самостоятельно проводил оценку профессиональных рисков. Он имеет право заключить договор с независимой экспертной организацией, которая предоставляет услуги в области охраны труда. Однако перед выбором исполнителя следует удостовериться, что у него есть соответствующая аккредитация.

Выбор методики оценки рисков

Существует различные методики оценки профессиональных рисков, и каждую можно использовать в конкретной ситуации. Согласно Приказу Минтруда № 926 от 28.12.2021, существует более 30 регламентированных методов, которыми могут пользоваться работодатели, специалисты по охране труда, члены профсоюзов и другие лица, которые заинтересованы в управлении профессиональными рисками. Возможно также использование комбинации различных методов или разработка собственной методики оценки.

Матричный метод оценки профессиональных рисков

Для малых бизнесов рекомендуется использование матричного метода оценки, который представляет собой качественную (описательную) оценку ситуации. Этот метод позволяет оценить риски на рабочих местах с минимальными усилиями. Он описывает вероятность возникновения опасных событий и их последствия. Такой подход позволяет оценить риски на разных уровнях — от всей компании до отдельных процессов и оборудования — в любой временной интервал.

Пример матричного метода оценки

Существует также матричный метод оценки профессиональных рисков, основанный на балльной оценке. Он описан в ГОСТ Р 58771-2019.

Управление профессиональными рисками: выявление опасностей и оценка уровня риска

Чтобы начать управлять профессиональными рисками, первое, что нужно сделать – это выявить опасности, которые существуют в организации. По источнику возникновения все риски для сотрудников подразделяются на две группы: риски получить травму и риски со временем заработать различные профессиональные заболевания (ч. 2 ст. 218 ТК РФ).

Выявление опасности

Выявить опасность означает обнаружить ее, распознать и описать, в том числе указать ее источник, описать условия возникновения и возможные последствия (ч. 4 ст. 218 ТК РФ).

Рекомендации, как это сделать, утверждены Приказом Минтруда № 36 от 31.01.2022. Кроме того, в Примерном положении о СУОТ, принятом Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021, есть примерный список опасностей, их источников, а также мер, позволяющих контролировать риски и управлять ими (Приложение № 1).

Оценка уровня риска

Рекомендации, как выбрать метод оценки и как снизить уровни рисков, приняты Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Работодатель также может воспользоваться и другими соответствующими методическими рекомендациями (в случае если они разработаны для его области деятельности).

Сроки проведения оценки

Отметим, что конкретный срок, в который работодатель обязан это сделать, нормативно не определен. Его просто обязывают систематически выявлять наличие опасностей и проводить оценку рисков исходя из специфики его деятельности (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения № 776н). Это нужно делать, когда работодатель:

  • Вводит новое оборудование или технологии;
  • Меняет условия труда или организацию процессов;
  • Происходят существенные изменения в организации.

Вовлечение независимых организаций

При этом совсем необязательно, чтобы оценка уровней профессиональных рисков проводилась именно силами работодателя. Он может обратиться в независимую организацию, у которой есть соответствующая компетенция (п. 24 Примерного положения № 776н).

Как проводится оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков с 1 марта 2022 года регламентируется Приказом Минтруда №776н от 29.10.2021. Он закрепил оценку профессиональных рисков как один из основных процессов по охране труда (п. 47). Проводить ее нужно систематически (п. 25) и сообщать сотрудникам о результатах (п. 46).

Ранжирование опасностей и оценка уровня риска

Выявленные опасности рекомендуется ранжировать по значимости создаваемых ими профессиональных рисков: по тому, насколько важно/срочно требуется их исключить, снизить, поддерживать на приемлемом уровне. Причем принимать во внимание нужно не только нормальные условия работы, но и возможные внештатные ситуации на подконтрольных работодателю объектах (п. 20).

Рекомендуется оценивать уровень профессиональных рисков для каждой выявленной опасности (п. 21). Работодатель не обязан заниматься этим сам. Он может обратиться в независимую экспертную организацию, которая обладает соответствующей компетенцией (п. 24).

Отметим, что порядок, в котором нужно оценивать уровни профессионального риска, законодательно не установлен, поэтому работодатель вправе действовать согласно принятым им ЛНА.

Методы оценки рисков

Методы оценки рисков регламентированы Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Это документ рекомендательного характера, при этом других методик расчета пока не утверждено. Еще работодатели могут пользоваться ГОСТ Р 12.0.010-2009, а также Руководством Р 2.2.1766-03.

Оценка профессиональных рисков: важность и процедура

Оценка профессиональных рисков — обязательное мероприятие для работодателей, проведение которого необходимо для обеспечения безопасности и защиты здоровья сотрудников. В этой статье мы рассмотрим важность оценки профессиональных рисков и процедуру ее проведения.

Зачем проводить оценку профессиональных рисков?

Работодатель обязан проводить оценку профессиональных рисков, чтобы идентифицировать возможные опасности, связанные с трудовой деятельностью, и принять меры по их устранению или снижению. Непроведение оценки профессиональных рисков может повлечь за собой административную ответственность согласно законодательству РФ.

Какие документы составляются при оценке профессиональных рисков?

В процессе оценки профессиональных рисков работодатель может составлять следующие документы:

  • Реестр (перечень) опасностей — в этом документе перечисляются выявленные опасности и риски.
  • Отчет по оценке профессиональных рисков — в этом документе указываются установленные уровни рисков и план мероприятий по их снижению.

Какие риски подлежат оценке?

Профессиональные риски для сотрудников подразделяются на две группы:

  1. Риски получить травму.
  2. Риски заработать профессиональное заболевание.

Когда необходимо проводить оценку профессиональных рисков?

Оценка профессиональных рисков необходима для всех производственных процессов и рабочих мест. Также оценка рисков требуется при вводе в эксплуатацию новых производственных объектов и рабочих мест. Срок проведения оценки не определен нормативно и должен определяться организацией самостоятельно с учетом специфики ее деятельности.

Как проводится оценка и управление профессиональными рисками?

Управление профессиональными рисками состоит из совокупности взаимосвязанных мероприятий и процедур, которые являются элементами системы управления охраной труда. Для проведения оценки и управления рисками необходимо:

  1. Определить порядок мероприятий по управлению профессиональными рисками, в том числе в локальном нормативном акте (например, в положении о системе управления охраной труда).
  2. Использовать методы оценки, рекомендованные Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021.
  3. Составить перечень существующих рисков, ранжировав их по степени серьезности.
  4. Применить процедуру управления рисками, включающую три основных этапа: идентификация рисков, анализ и оценка рисков, разработка и реализация мер по управлению рисками.

По завершении всех работ работодатель должен разработать и утвердить реестр опасностей и отчет по оценке профессиональных рисков. В этих документах указываются уровни рисков и план мероприятий по их снижению.

Зачем привлекать независимую экспертную организацию для оценки профессиональных рисков?

Работодатель может привлечь независимую экспертную организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда, для проведения оценки профессиональных рисков. Наша компания также предоставляет услуги оценки профессиональных рисков, цена которых определяется индивидуально и зависит от ряда факторов.

Оценка и учет профессиональных рисков — одна из важнейших процедур в рамках системы управления охраной труда. Ее проведение обеспечивает безопасность и защиту здоровья сотрудников, что является главной задачей работодателя.

Оценка профессиональных рисков на рабочих местах

По ОКПД 2 оценка профессиональных рисков на рабочих местах имеет код 71.20.19.130. Это услуги по оценке условий труда. К ним же, в частности, относится и СОУТ. Однако при составлении технических заданий важно понимать, что это не одинаковые услуги.

Эксперт по СОУТ

Кто может проводить оценку рисков?

Оценку профессиональных рисков может проводить как сам работодатель, так и нанятая им внешняя экспертная организация. Нормативных требований к последним в законодательстве пока нет, т.е. компания не обязана состоять ни в каких реестрах или обладать специфическими лицензиями на проведение оценки рисков.

Наиболее компетентными можно считать:

  1. Внешние экспертные организации;
  2. Специализированные СОУТ-организации.

Привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не дает ему возможность совсем не участвовать в процессе. Эксперт сторонней организации может оценивать риски, но не может сформировать реестр опасностей без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, как не может и составить план мероприятий по снижению рисков без согласования с заказчиком.

Тем не менее, независимость, беспристрастность и опыт сторонней организации делают вариант ее привлечения к оценке рисков более чем целесообразным. EcoStandard group – российский лидер на рынке СОУТ, охраны труда и оценки рисков. В составе компании есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория, в штате — более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов. Узнайте подробнее и рассчитайте цену на оценку рисков на сайте компании.

Когда проводится оценка уровней профессиональных рисков

Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить работникам максимально безопасные условия труда. Он обязан сообщить всем вновь принятым на работу сотрудникам о риске для здоровья, который есть на их рабочих местах. Допустив их к трудовой деятельности без ознакомления с результатами ОПР, работодатель тем самым нарушит трудовое законодательство.

Если для жизни и здоровья сотрудников есть какие-либо риски, их нужно максимально нейтрализовать различными способами. С этой целью предварительно нужно провести оценку профрисков. Их уровень рекомендуется оценивать для всех обнаруженных опасностей (п. 21 Примерного положения, принятого Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021).

Отметим, что конкретный срок, в который должна быть проведена процедура оценки профессиональных рисков, нормативно не определен. Работодателя просто обязывают систематически проверять наличие опасностей и проводить оценку профрисков исходя из специфики его деятельности (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения № 776н).

Проведем у вас оценку профессиональных рисков

Наша группа компаний оказывает услуги в области охраны труда. Они включают и оценку уровней профессиональных рисков.

Стоимость услуги зависит от ряда факторов:

  • Сложности процесса оценки рисков;
  • Размера предприятия;
  • Количества рабочих мест;
  • Условий и особенностей труда.

Оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков: методики и план мероприятий

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель должен выявлять на рабочих местах сотрудников опасности и связанные с ней профессиональные риски, проводить их анализ и оценку. Делать это необходимо регулярно и методично. Что такое профессиональные риски, подробно раскрывается в статье 218 ТК РФ.

Оценка профессиональных рисков (ОПР) это совокупность мероприятий, которые позволяют выявить опасности и оценить сопутствующие им риски. Она является одной из основных процедур системы управления охраной труда (СУОТ), описанной в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков, российский ГОСТ Р 58771-2019 рассматривает более 40. Выбрать подходящую методику помогут рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 №926. В нем описаны виды методик и примеры их применения.

Например, методы могут классифицироваться по:

  • Источнику информации (статистические данные, аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование сотрудников)
  • Расчетному подходу (прямые и косвенные методы)
  • Цели оценки (производственные процессы, продукция и оборудование)

Все методы также делятся на прямые и косвенные. Прямые основаны на данных статистики и применяются к отрасли в целом. Их используют, например, службы статистики и страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов бонус-малус, корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные же методы подразумевают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных – их в организациях используют чаще всего. Самый распространенный косвенный метод – метод контрольных листов (check-list) в сочетании с матрицей последствий и вероятностей, или матрицей риска.

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуют пользоваться различными видами анализа: причинно-следственных связей, сценариев, дерева решений, уровней защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA). Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Для оценки безопасности продукции и оборудования советуют применять анализ опасности и критических контрольных точек, а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Из выбранных корректирующих мер составляется план мероприятий по устранению или снижению уровня профессиональных рисков. В этот план стоит включить следующие пункты:

  1. Описание опасности и риска
  2. Причины возникновения риска
  3. Меры по предотвращению или снижению риска
  4. Ответственные лица и сроки выполнения мероприятий
  5. Мониторинг и контроль результатов

Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

Важность оценки профессиональных рисков и их управления

Стоит добавить, что после реализации мероприятий необходимо повторно провести оценку рисков, чтобы оценить эффективность принятых мер.

Среди наших клиентов

Требование проводить оценку профессиональных рисков прописано в статье 218 Трудового кодекса РФ и пункте 25 примерного положения о Системе управления охраной труда (далее — Положение), утвержденного Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Можно организовать процесс самостоятельно или заключить договор со сторонней организацией. Выбор за работодателем, и он не обязан привлекать специалистов со стороны. Если работодатель решает провести оценку самостоятельно, то должен установить порядок в своем внутреннем документе — Регламенте оценки профессиональных рисков в положении о Системе управления охраной труда.

Оценка профессиональных рисков проводится последовательно и включает следующие мероприятия:

  • Идентификация опасностей на рабочем месте;
  • Оценка рисков, связанных с этими опасностями;
  • Разработка и реализация мер по управлению рисками;
  • Мониторинг и контроль эффективности принятых мер.

В федеральном законодательстве нет нормативных требований к порядку проведения оценки уровня профессиональных рисков, поэтому вы имеете право провести ее в соответствии с тем, как определите эту процедуру в своих Локальных нормативных актах. Правила организации процедуры управления рисками в организации указаны в разделе III Приказа № 776н.

Законодательство также не обязывает создавать комиссию по оценке рисков. Работодатель самостоятельно решает, какой подход ему предпочтительнее, исходя из трудовых и финансовых ресурсов. Однако мы считаем, что такая сложная задача, как выявление и оценка профессиональных рисков, может быть реализована эффективнее, если воспользоваться специально созданной и подготовленной комиссией.

Расчет уровня профессиональных рисков

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. Значение уровня риска определяется в пересечении двух показателей.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбираются из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, т.е. для каждой выявленной опасности определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Базовые мероприятия по управлению профессиональными рисками

Правильное управление профессиональными рисками — важный аспект обеспечения безопасности и здоровья сотрудников предприятия. Основные этапы этой работы:

  1. Идентификация профессиональных рисков на рабочих местах;
  2. Оценка уровня риска и его категоризация;
  3. Разработка и внедрение мер по управлению рисками;
  4. Мониторинг и контроль эффективности принятых мер.

Важно иметь систематический и непрерывный подход к управлению профессиональными рисками, чтобы обеспечить безопасность и благополучие сотрудников на рабочем месте.

Оценка профессиональных рисков: методы и порядок

Организации вправе применять любую методику, указанную в ГОСТе или международных стандартах, или даже авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам. Для методической и практической помощи Минтруд разработал рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926).

Выбирать методы работодатель должен с учетом характера своей деятельности и сложности операций. При этом он может использовать разные методы оценки для разных процессов и операций.

Приказ Минтруда № 776н можно использовать в качестве руководства при разработке собственных методов оценки.

Обратите внимание: работодатели должны учитывать мнение представителей работников при проведении оценки рисков. Это способствует вовлечению работников в процесс оценки и повышению эффективности управления профессиональными рисками. Хотя Приказ Минтруда № 776н не содержит такой же детализации, как Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, он все равно обязывает работодателей проводить оценку и принимать меры по управлению профессиональными рисками.

Порядок оценки профессиональных рисков

Порядок оценки профессиональных рисков кратко определен, но не предоставляются перечень, форма и содержание документов по этой процедуре. Для более подробной и конкретной оценки профессиональных рисков необходимо разработать локальные нормативные акты организации, такие как Положение по оценке профессиональных рисков.

Кто проводит оценку профессиональных рисков в организации

Для того чтобы оценить существующие в организации профессиональные риски, работодатель может создать комиссию. Она созывается на основании приказа о создании комиссии по проведению оценки профрисков. В ее состав включаются специалист по ОТ (либо лицо, исполняющее его обязанности), уполномоченный от профсоюза и сотрудники организации. Всех вошедших в комиссию нужно заранее ознакомить с возложенными на них обязанностями.

Закон не требует, чтобы работодатель сам проводил оценку рисков. Он может заключить договор с независимой экспертной организацией, занимающейся услугами в области охраны труда. Только нужно проверить, что у выбранного исполнителя есть соответствующая аккредитация (п. 24 Примерного положения № 776н).

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. Целесообразно указать в нем наименование опасности, число работников или РМ, которые ей подвержены, уровень риска и интегральную оценку уровня риска.

Проведение оценки профессиональных рисков

Чтобы начать управлять профессиональными рисками, первое, что необходимо сделать, это сформировать перечень опасностей и связанных с ними опасных событий. Для удобства использования такого перечня принято группировать опасности по типу воздействия, например, электрические, механические, виброакустические и т.д.

Выявление опасности

Выявление опасности означает обнаружить ее, распознать и описать, в том числе указать ее источник, описать условия возникновения и возможные последствия. Рекомендации по процедуре выявления опасности утверждены Приказом Минтруда № 36 от 31.01.2022. Примерный список опасностей, их источников и мер, позволяющих контролировать риски и управлять ими, содержится в Примерном положении о СУОТ, принятом Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021 (Приложение 1).

Оценка рисков

Для выбора метода оценки рисков и снижения уровней рисков можно использовать рекомендации, утвержденные Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Также работодатель может изучить другие методические рекомендации, если они разработаны для его области деятельности.

Периодичность проведения оценки рисков

Оценка рисков – это постоянный процесс. Отслеживание опасностей должно вестись непрерывно в режиме мониторинга. Полноценная процедура оценки профессиональных рисков согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018 проводится при любых изменениях или если она ранее не проводилась. Организация сама может устанавливать частоту и длительность процедуры оценки рисков.

Порядок проведения оценки рисков

Оценка рисков проводится в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, оценка и управление рисками.

Подготовка (первый этап)

  • Подготовить процедурные документы.

Выявление опасностей (второй этап)

  • Выявить опасности на рабочих местах.
  • Описать источники опасностей, условия и возможные последствия.

Оценка рисков (третий этап)

  • Выбрать метод оценки рисков.
  • Определить степень и допустимость рисков.
  • Оценить профессиональные риски.
  • Составить карты рисков для каждого рабочего места.

Управление рисками (четвертый этап)

  • Составить план мероприятий по снижению рисков.
  • Реализовать мероприятия по снижению рисков.

Важно пройти все этапы оценки рисков, так как каждый из них является основой для следующего.

Оценка рисков производится с помощью матричного метода, который позволяет систематически и объективно определить потенциальные опасности и оценить их воздействие на работников. Для этого используются два параметра: вероятность возникновения и серьезность последствий.

Матрица рисков выглядит следующим образом:

Параметры / КатегорииНизкаяСредняяВысокая
НизкаяНезначительнаяНезначительнаяЗначительная
вероятность, низкая
СредняяНезначительнаяЗначительнаяКритическая
вероятность, средняя
ВысокаяЗначительнаяКритическаяКритическая
вероятность, высокая

Используя эту матрицу, комиссия должна оценить каждый потенциальный риск по вероятности его возникновения и серьезности последствий. Затем, получив результаты оценки для каждого риска, определить меры по его устранению или минимизации.

Документирование результатов ОПР

По результатам оценки рисков, комиссия должна составить документ, в котором будет содержаться следующая информация:

  • Перечень выявленных потенциальных рисков
  • Оценка вероятности и серьезности каждого риска
  • Принятые меры по минимизации или устранению рисков
  • Ответственные лица за реализацию мероприятий
  • Сроки выполнения мероприятий

Важно не только провести оценку рисков, но и разработать их регулярное обновление. Это позволит эффективно контролировать безопасность на рабочем месте и вовремя реагировать на изменения условий труда.

Шпаргалка: основные шаги при проведении ОПР

  1. Создание комиссии для проведения оценки рисков.
  2. Сбор и анализ информации о предприятии, его условиях труда и производственных процессах.
  3. Идентификация потенциальных опасностей.
  4. Оценка вероятности возникновения и серьезности последствий каждого риска.
  5. Определение мер по минимизации или устранению рисков.
  6. Документирование результатов оценки и принятых мер.
  7. Регулярное обновление оценки рисков.

Матричный метод оценки профессиональных рисков

Наиболее эффективным методом оценки профессиональных рисков является матричный метод на основе балльной оценки. Этот метод позволяет качественно оценить риски на рабочих местах с минимальными усилиями. Матричный метод основан на описательной оценке ситуации, где мы описываем вероятность опасного события и его возможные последствия.

Данный метод позволяет оценивать риски на всех уровнях (компания в целом, направление/отдел, отдельный процесс, определенное оборудование) и в рамках любого периода времени.

Действия наших экспертов по охране труда

В случае, если риск имеет высокую степень опасности, необходимо немедленно принять меры по его снижению. Если риск умеренный (средний), мы разрабатываем план действий по его снижению. Низкие, малозначимые риски нужно держать под контролем, чтобы избежать их повышения.

Защитные меры

Мероприятия по исключению и снижению рисков могут представлять собой следующее:

  • Внедрение оборудования и технологий, которые позволяют уменьшить риск или исключить его полностью.
  • Обучение и подготовка сотрудников по правилам безопасности и методам предотвращения опасных ситуаций.
  • Контроль и регулярное обслуживание оборудования для предотвращения возможных аварий.

Выбор корректирующих мер должен начинаться с наиболее приоритетных рисков, требующих срочного вмешательства. Чем долгосрочнее риск, тем больше сотрудников должно быть вовлечено в разработку мер по его снижению. Например, если речь идет о рисках важного производственного процесса, которые нельзя снизить без изменения самого процесса, разумно привлечь высшее руководство к разработке соответствующих мероприятий.

Локальные нормативные акты работодателя

С 2022 года оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 Трудового кодекса РФ обязывает работодателей систематически выявлять опасности и профессиональные риски, регулярно их анализировать и оценивать.

Ранее многие российские предприятия проводили оценку рисков в рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу. Однако, начиная с 2022 года, эта процедура по охране труда получила законодательное закрепление. Рассмотрим основные моменты этого обязательства подробнее.

Карты оценки профессиональных рисков

Карты оценки помогают сотрудникам ознакомиться с рисками, связанными с их рабочим местом, быстро и эффективно. Каждое рабочее место должно иметь свою собственную карту.

Пример данных для карты:

РискВероятностьВозможные последствияМеры по снижению
1НизкаяНезначительныеТехнические решения, обучение сотрудников
2СредняяУмеренныеИспользование защитного оборудования
3ВысокаяСерьезныеЗамена опасного оборудования, тренинги по безопасности

Выявление опасностей на рабочих местах

Для выявления опасностей в процедуре оценки рисков существуют рекомендации Минтруда РФ, описанные в приказе от 31.01.2022 N 36. Ключевая рекомендация касается источников информации об опасностях, которые могут быть использованы:

  • Инструкции по эксплуатации оборудования;
  • Обзоры технических характеристик и параметров оборудования, материалов и веществ;
  • Документы, регулирующие требования по охране труда;
  • Опыт предыдущих исследований, проведенных на предприятии.

Выявление опасностей должно проводиться комиссией. Для начала работы необходимо издать приказ о создании комиссии по оценке рисков. Приказ должен содержать следующую информацию:

  • Цель и задачи работы комиссии;
  • Состав комиссии и руководитель;
  • Сроки проведения оценки рисков;
  • Информация о необходимых документах и материалах для работы комиссии.

После утверждения приказа комиссия приступает к оценке рисков и разработке соответствующих мероприятий для обеспечения безопасности и здоровья работников.

Пример приказа вы можете найти в конце статьи.

Оцените статью