оценка профессиональных рисков и опасностей

Оценка профессиональных рисков: введение и методы

В данной статье мы хотим рассмотреть вопрос о том, как проводить обязательную процедуру оценки профессиональных рисков. Мы рассмотрим, как искать опасности, какие документы следует разрабатывать, как часто проводить оценку и что делать с полученными результатами.

Что подразумевается под профессиональными рисками работников?

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ, профессиональные риски работников — это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях.

Профессиональный риск включает все возможные угрозы, которые могут привести к физическим повреждениям, заболеваниям или даже смерти работника. Эти риски могут быть связаны с различными аспектами работы, включая условия труда, используемое оборудование и материалы, применяемые технологии и другие факторы.

Законодательные основы оценки рисков

Регулирование оценки профессиональных рисков осуществляется через использование различных методов, основанных на нормативных документах. Вот некоторые источники, которые могут помочь в этом:

• Законодательство Российской Федерации, включая Трудовой кодекс и приказы Минтруда
• Международные стандарты и рекомендации охраны труда

Это серьезная проблематика, которая требует непрерывного контроля и принятия мер по уменьшению рисков. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности на рабочем месте и обучение сотрудников нормам безопасности являются ключевыми моментами для организации, стремящейся обеспечить безопасность своих сотрудников и эффективность бизнеса.

Остались вопросы? Мы с радостью на них ответим!

Процедура оценки профессиональных рисков не прописана в законодательстве. В случае, если руководитель компании принимает решение провести оценку самостоятельно, без привлечения сторонних организаций, ему следует разработать алгоритм проведения оценки рисков. Для этого можно использовать два документа Минтруда:

• Методические указания по оценке условий труда и трудовых процессов
• Рекомендации по оценке профессиональных рисков

С учетом рекомендаций Минтруда, примерный план проведения процедуры оценки рисков следующий:

1. Подготовка к проведению оценки рисков
2. Выявление опасностей на рабочем месте
3. Оценка величины и тяжести рисков
4. Составление и анализ полученных данных
5. Разработка и внедрение мер по снижению рисков
6. Контроль и анализ эффективности принятых мер

На каждом этапе необходимо составлять и вести документацию, подтверждающую действия, проведенные в процессе оценки рисков.

Что такое оценка профессионального риска в организации?

Оценка профессиональных рисков — это процедура, позволяющая выявить опасности, возникающие в ходе работы сотрудников, определить их масштаб и потенциальные последствия. При правильном проведении, оценка профессиональных рисков является мощным инструментом для охраны труда и обеспечения безопасности.

Процедура оценки рисков позволяет узнать и спрогнозировать:

• Возможные повреждения здоровья или травмы работника
• Возникновение профессиональных заболеваний
• Риск возникновения аварийных ситуаций или производственных несчастных случаев

Оценка рисков является неотъемлемой частью системы управления охраной труда и включает в себя не только выявление рисков, но и их контроль и снижение. Грамотное проведение оценки и управления профессиональными рисками является ответственным подходом к охране труда и предотвращению возникновения новых рисков.

Введение

С 1 марта 2022 года были внесены изменения в 10 раздел Трудового кодекса России, которые обязывают работодателей систематически выявлять опасности и профессиональные риски на рабочих местах, а также анализировать и оценивать их. Эти изменения связаны с новым подходом к системе управления охраной труда (СУОТ) — риск-ориентированному подходу. В данной статье мы расскажем о важности оценки профессиональных рисков на рабочих местах и о методиках ее проведения.

Опасность и профессиональный риск

Прежде чем мы продолжим, важно понять понятия опасность и профессиональный риск. Опасность — это потенциальный источник, который может нанести вред здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности. Профессиональный риск — это вероятность получения работником вреда с учетом возможной тяжести повреждения здоровья, например, вероятность получения микротравмы. Профессиональный риск измеряется на трех уровнях: низком, среднем и высоком. Опасности выявляются, а профессиональные риски оцениваются. Оценка рисков позволяет определить необходимость выдачи работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ) с достаточной степенью эффективности.

Роль оценки профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков является фундаментом обеспечения безопасных условий и охраны труда на рабочих местах. Важно проводить оценку рисков систематически. Это включает постоянное наблюдение за опасностями на рабочих местах, уровнями профессиональных рисков и эффективностью принимаемых мер для их снижения. Периодичность проведения оценки определяется работодателем, исходя из сложности технологического процесса.

Проведение оценки профессиональных рисков

Оценку профессиональных рисков на рабочих местах можно проводить самостоятельно или с помощью организации, специализирующейся на охране труда. Хотя нет требований к специалистам, проводящим оценку рисков, но лучше обратиться к квалифицированным специалистам со стажем работы в этой области и обученным по этому направлению.

Этапы проведения оценки профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков на рабочих местах включает следующие этапы:

1. Выявление потенциальных опасностей на рабочих местах.
2. Оценка профессиональных рисков с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
3. Принятие мероприятий для снижения профессиональных рисков.
4. Мониторинг для постоянного наблюдения за опасностями и эффективностью принимаемых мер.

Периодичность проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков — это непрерывный процесс, который должен осуществляться в режиме мониторинга.

Процедура оценки профессиональных рисков

Если же говорить о полноценной процедуре оценки профессиональных рисков, то, согласно ГОСТ 12.0.230.5-2018, ОПР проводится при любых изменениях либо если она ранее никогда не проводилась. В остальном никаких нормативных указаний на время и периодичность проведения оценки профессиональных рисков нет, поэтому организация вправе сама устанавливать частоту и длительность процедуры.

Подготовительный этап

На этом этапе формируется комиссия для проведения оценки профессиональных рисков на рабочих местах. Утвержденная комиссия определяет перечень рабочих мест, подлежащих оценке профрисков.

Далее анализирует документацию, которая касается рабочего места, например, инструкции по охране труда и документы на используемые оборудование и сырье, а также результаты проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Процедура СОУТ выявляет вредные и опасные производственные факторы, которые воздействуют на работника в процессе трудовой деятельности. Эта информация позволяет определить классы условий труда на рабочих местах.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Сбор исходных данных – важный этап, от его полноты зависит успех и эффективность всей оценки профессиональных рисков. Прежде чем приступать к сбору информации, убедитесь, что сформирован полный перечень рабочих мест, подлежащих оценке. Это поможет более индивидуально подойти к выявлению опасностей на каждом рабочем месте.

Вот примерный список инструментов и источников, которые можно использовать для сбора исходных данных о рисках:

• Инструкции по охране труда;
• Документы на используемое оборудование и сырье;
• Результаты проведения СОУТ.

При заказе СОУТ у нас вы получите полные списки документов. Поможем с оформлением и подачей деклараций.

Обследование рабочих мест

После анализа документации комиссия выявляет опасности и существующие меры управления профессиональными рисками на рабочих местах работников. Для этого дополнительно обследуют рабочие места и получают реальную картину.

На этом этапе особенно важно подключить работников, на чьих рабочих местах проводится обследование. Работники расскажут о своей работе больше, так как они ежедневно выполняют свои трудовые функции и могут прояснить нюансы своих условий труда.

Такое взаимодействие не только повысит качество оценки профессиональных рисков, но и вовлечет работников в этот процесс. В дальнейшем не возникнет трудностей при ознакомлении с результатами.

Типичные ошибки во время высотных работ

Работы на высоте зачастую требуются на строительных объектах, промышленных сооружениях и различных зданиях, где необходимо регулярное обслуживание. Не следует пренебрегать подготовительным этапом, ведь именно он во многом убережет от серьезных проблем в будущем.

Выделяют следующие факторы риска, которые могут приводить к негативным последствиям:

• Некачественное оборудование;
• Несоблюдение требований по безопасности и использованию специальной экипировки;
• Отсутствие правильного обучения и инструктажа работников;
• Нарушение процедур безопасной работы на высоте.

Обратите внимание! Помимо очевидных причин, также нужно учитывать и отсутствие или некорректное заполнение документов. Если их нет, контроль провести практически невозможно. Потребуется утвержденный план производства работ и отдельные приказы о назначении ответственных на определенные участки работ.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии – один из основополагающих документов в ходе процедуры. В нем организация устанавливает все основные данные по ней: порядок и срок проведения, цели, выбранную методику, всю терминологию и ответственных лиц. Положение можно дополнить примерами с формами документов, которые будут фигурировать в ходе процедуры: приказа о создании комиссии, реестра опасностей, карт рисков и т.д.

Помимо структурирующей и организационной функции такое положение будет еще и хорошим подспорьем при проверке надзорных органов. Изучив документ, инспектор Главной инспекции труда получит представление о том, как планировалась и проходила процедура и – в идеале – удостоверится в ответственном отношении работодателя к охране труда.

Как выявить факторы опасности?

Оценивать риски – задача ответственного руководителя вместе с ответственными исполнителями. Прежде чем отдать распоряжение, необходимо провести предварительный выезд на производственный участок. Здесь тщательно осматривают рабочее место, определяют возможные опасные ситуации и сложности, с которыми столкнется работник.

Также от данного этапа во многом зависит выбор специалиста, который будет выполнять конкретную операцию. Учитывается опыт и профессионализм, необходимые разрешения. На сложные участки не следует направлять новичков, не имеющих достаточную квалификацию и навыки.

Таким образом, важно учитывать возможные риски, характерные для проведения работы на высоте. Это убережет сотрудников от опасности, позволит выполнять операции быстро без нарушения предусмотренных сроков.

Расчет уровня профессионального риска

В каждой методике используется свой способ расчета уровня риска. Например, в матричном методе применяется таблица-матрица или система координат, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работников, а по другой – вероятность опасного события. На пересечении двух показателей и будет лежать значение уровня риска.

Тяжесть возможных последствий для здоровья и вероятность происшествия выбирается из нескольких возможных, например, из пяти: незначительный, низкий, средний, высокий и экстремальный. Для каждого вида риска, т.е. для каждой выявленной опасности определяется свой итоговый уровень риска, который может быть низким, средним и высоким.

График проведения оценки профессиональных рисков

График очень удобен для крупных организаций с разветвленной структурой, чтобы не запутаться в порядке действий и разбить большую задачу на более мелкие этапы. Бонусом идет возможность продемонстрировать инспектору Главной инспекции труда, посетившему компанию в середине оценки профессиональных рисков, что процесс запущен, выполнена такая-то часть и завершен будет в такие-то сроки.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

За непроведение оценки профессиональных рисков предусмотрена административная ответственность. Часть 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает следующие штрафы:

Этап №2. Проведение процедуры идентификации опасностей и профрисков

Анкета опроса работника об опасностях

Анкета опроса работника об опасностях разрабатывается на основании Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, утвержденных приказом Минтруда от 31.01.2022 № 36. Результаты опросов работников заносятся в анкету.

Протокол осмотра рабочего места

Протокол осмотра рабочего места (зоны) нахождения работников при выполнении работ включает опасности, выявленные в ходе процедуры на рабочих местах. Результаты осмотра используются при оценке рисков и заносятся в карты.

Пример сопоставления требований к безопасному выполнению работ

Пример сопоставления идентифицированного требования к безопасному выполнению работ составляется при классификации, обнаружении, распознавании и описании опасностей. В нем указываются вид работ, требования безопасности при проведении работ (из отраслевых нормативно-правовых актов), источники и факторы рисков при выполнении данных работ.

Приказ об утверждении результатов и завершении оценки профессиональных рисков

После завершения процедуры работодатель издает приказ об утверждении результатов и завершении оценки профессиональных рисков. В приказе указываются результаты оценки рисков и мероприятия по их снижению.

Реестр опасностей для оценки рисков по методу Файна-Кинни

Если организация использует метод Файна-Кинни для оценки рисков, в реестр вносятся опасности, обнаруженные на рабочих местах. В документе указываются:

• Коды опасностей;
• Краткое описание опасностей;
• Источники опасностей;
• Факторы рисков;
• Предварительная оценка рисков;
• Меры по снижению рисков.

Карта оценки профессиональных рисков по методу Файна-Кинни

При оценке рисков методом Файна-Кинни составляется карта оценки профессиональных рисков. В ней указываются:

• Коды опасностей;
• Краткое описание опасностей;
• Источники опасностей;
• Факторы рисков;
• Предварительная оценка рисков;
• Меры по снижению рисков.

Оглавление

Работы на высоте часто связаны с большими рисками для работников. Важно учитывать основные факторы опасности, которые могут приводить к негативным последствиям в процессе исполнения отдельных операций независимо от продолжительности.

Этап №1. Подготовка к проведению оценки профрисков

Приказ о назначении ответственных по идентификации опасностей и оценке рисков

В приказе указывается, кто из работников будет проводить идентификацию опасностей и оценку рисков. Ответственных назначает работодатель на свое усмотрение.

Положение о создании комиссии по проведению оценки рисков

Работодатель разрабатывает положение о создании комиссии по проведению оценки рисков. В документе указываются обязанности работников, ответственных за оценку рисков.

Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков/Приказ о создании комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков

Работодатель назначает ответственных за проведение оценки профрисков. В приказе указывается, на каких работников возложена ответственность за проведение процедуры. Обычно в оценке рисков участвуют специалисты по охране труда, кадровые работники и начальники подразделений.

Приказ о проведении оценки профессиональных рисков

Работодатель приказом назначает сроки проведения оценки рисков в организации и указывает ответственных за проведение процедуры.

Программа обучения по оценке профессионального риска

Программа обучения по оценке профессионального риска разрабатывается для проведения обучения руководителей и специалистов оценке профессионального риска. Документ составляется в организации с учетом содержания Примерного положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н.

Регламент идентификация опасных/вредных факторов и оценка производственных и профессиональных рисков

Документ разрабатывается в организации. В ЛНА указывают ответственных за процедуру оценки рисков, описывают методы оценки и идентификации опасностей.

Выявление опасностей на рабочих местах

В отличие от многих других пунктов процедуры, для выявления опасностей есть рекомендации Минтруда РФ, зафиксированные в приказе от 31.01.2022 N 36. Основные из них касаются источников, из которых можно получить информацию об опасностях.

К ним относятся:

• Нормативные и правовые акты, регулирующие безопасность труда.
• Информация об аварийных ситуациях, производственных несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.
• Данные о состоянии здоровья работников, результаты медицинских обследований.
• Отчеты технических служб о результатах мониторинга технического состояния оборудования.
• Предложения работников о возможных опасностях.

Оценка профессиональных рисков в 2023 – что необходимо знать

В 2022 году оценка профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах стала обязательной процедурой для всех работодателей в РФ. Статья 214 ТК РФ обязала всех работодателей в РФ систематически выявлять опасности и профессиональные риски (ПР), регулярно их анализировать и оценивать.

В рамках риск-ориентированного подхода к бизнесу многие российские предприятия проводили оценку рисков и до 2022 года. Однако теперь эта процедура по охране труда получила законодательные обязательства. Рассмотрим подробнее основные из них.

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Из выбранных корректирующих мер составляется план мероприятий по устранению или снижению уровня профессиональных рисков. В этот план стоит включить следующие пункты:

• Описание мер и рекомендаций по снижению рисков.
• Определение ответственных лиц за проведение мероприятий.
• Сроки выполнения мероприятий.
• Оценка затрат на реализацию мер.

Образец плана управления рисками можно найти в Приложении № 16 Приказа Минтруда № 926.

Стоит добавить, что после реализации мероприятий необходимо повторно провести оценку рисков, чтобы оценить эффективность принятых мер.

Этап №3. Оценка и корректировка профрисков

• Отчет по оценке профессиональных рисков/Отчет по оценке профрисков. Отчет заполняют по мере проведения оценки рисков. В документе указывают промежуточные и итоговые результаты идентификации опасностей и оценки уровня риска, а также корректирующие мероприятия, которые будут проведены после процедуры. Форму документа утверждает работодатель самостоятельно в организации.

Важно! Работодатель обязан проводить оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.

• Пример Отчета о результатах анкетирования в виде сводных ведомостей и графиков по методу Элмери. Если в организации используют метод Элмери для оценки рисков, в отчет вносят результаты анкетирования.

• Служебная записка на выполнение мероприятий для снижения рисков на рабочем месте. Записки составляют по результатам оценки рисков. В них указывают необходимые для снижения риска корректирующие мероприятия.

План мероприятий по корректировке рисков

План мероприятий по корректировке рисков используется при проведении оценки рисков методом Файна-Кинни. В плане указываются риски, присутствующие на рабочих местах, а также индекс профессионального риска (ИПР) до и после корректирующих мероприятий по снижению рисков.

Приказ о выполнении мероприятий для снижения рисков на рабочем месте

Приказ о выполнении мероприятий для снижения рисков на рабочем месте издается работодателем на основании результатов оценки рисков и служебных записок на выполнение мероприятий для снижения рисков на рабочем месте. В приказе назначаются ответственные за проведение мероприятий по снижению рисков.

Рекомендуемая форма плана управления рисками

Рекомендуемая форма плана управления рисками используется при разработке мер управления рисками и составлении плана мероприятий по управлению рисками. Рекомендуемая форма указана в приложении 16 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 28.12.2021 № 926.

План мероприятий по управлению рисками

В плане мероприятий по управлению рисками указываются уровень и наименование опасности, мероприятия по снижению рисков, их сроки и ответственные за проведение.

Скачайте образцы документов по оценке профессиональных рисков в нашем сервисе Документы

Внимание! Полный комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.

Карты оценки профессиональных рисков

Карты помогают эффективно и быстро ознакомить сотрудников с рисками, присутствующими на их рабочих местах. Каждая карта расчитана на одно рабочее место.

За образец можно взять следующий набор данных для карты:

[Таблица]

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

Мероприятия по исключению и снижению рисков могут представлять собой:

• Изменение технологических процессов
• Установка дополнительных средств защиты
• Проведение обучения и тренингов
• Разработка инструкций по безопасности
• Проведение проверок и освидетельствований
• Организация системы контроля и взаимоотношений
• Внедрение автоматизированных систем управления безопасностью

Начинать выбирать корректирующие меры лучше с более приоритетных рисков, которые требуют безотлагательного вмешательства. Чем более долгосрочный риск необходимо ликвидировать, тем более высокого уровня сотрудников необходимо привлекать к разработке мер по снижению этого риска. Например, если речь идет о рисках в ходе важного производственного процесса, которые нельзя снизить, не поменяв кардинально сам процесс, логично привлечь к разработке корректирующих мер высшее руководство.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Оценка рисков должна проводиться в четыре этапа: подготовка, выявление опасностей, собственно оценка и управление профессиональными рисками. Каждый из них важно полностью пройти, потому что он будет являться базой для следующего.

Подготовка

В первый этап, как следует из его названия, входит в основном подготовка процедурных документов. Необходимо сделать следующее:

[Список]

Выявление опасностей

Во время второго этапа работодатель выявляет опасности на рабочих местах (РМ). Необходимо:

[Список]

Оценка

Третий этап – непосредственно оценка рисков. Здесь нужно выбрать метод оценки профессиональных рисков, определить их степень и допустимость, оценить профессиональные риски и составить карты рисков для каждого рабочего места.

Управление

Последний, четвертый этап предназначен для управления рисками. Нужно составить план мероприятий, которые позволят снизить или полностью устранить риск и – самое главное – реализовать эти мероприятия.

Введение

Помните, что даже после завершения четвертого этапа работа над ОПР не заканчивается. Ответственный работодатель постоянно контролирует безопасность рабочего процесса и стремится вовремя снизить вероятность травм, заболеваний и несчастных случаев для своих сотрудников. В соответствии с проактивным подходом к безопасности работодатель старается не только минимизировать уже существующие риски, но и предотвратить возникновение новых.

Перечень рисков работ

Выделяют следующие факторы риска, которые могут приводить к падению работника с высоты:

• Погодные и климатические факторы. Если рабочее место не является стационарным, важно уделить большое внимание погодным и климатическим факторам. При сильном ветре или оледенениях лучше рассмотреть перенос работы на другое время или, как минимум, провести учет данного риска и предпринять меры. Например, при сильном ветре, не монтировать элементы с большой парусностью.

• Повреждение средств индивидуальной защиты и падение материалов или предметов производства на работников.

• Трудность использования сварочного оборудования или тяжелых инструментов, особенно если внизу находится много работников. Чтобы обезопасить себя от подобных проблем, руководитель должен позаботиться о дополнительных страховочных элементах (например, стропов для удержания инструмента), исключить нахождение работников под объектом, на котором ведутся работы на высоте, установить ограждения, информационные таблички, обеспечить работников СИЗ для защиты головы.

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

Как и для проведения спецоценки условий труда, для оценки профессиональных рисков рекомендуют сформировать комиссию. О создании комиссии необходимо подготовить и выпустить приказ.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов, минимум из трех. В нее могут входить специалисты по охране труда, начальники отделов и департаментов, административно-управленческие кадры, инженерный персонал, представители профсоюза и другие сотрудники. Включать в комиссию имеет смысл тех сотрудников, которые непосредственно знакомы с вопросами безопасности и с производственно-технологическими процессами.

Сформирован ли перечень опасностей

На сегодняшний день отсутствует универсальная официальная система классификации или список профессиональных рисков, учитывая обширное разнообразие профессий и трудно определяемые риски даже для опытных специалистов. В данной статье мы рассматриваем общие факторы, представляющие потенциальные угрозы безопасности на работе.

Профессиональные риски и меры безопасности

Одним из ключевых профессиональных рисков является вероятность получения травм. Это чаще всего связано с выполнением задач на высоте, обращением с тяжелыми предметами, использованием опасных материалов и инструментов и другими аспектами. Возможные травмы варьируются от незначительных порезов и синяков до серьезных вывихов, переломов и черепно-мозговых травм.

Другой значительный профессиональный риск – это опасность заболеваний, возникающая из-за воздействия на здоровье работника различных вредных факторов, включая шум, вибрацию, химические вещества, радиацию и др. Возможные болезни и их последствия бывают разными: от аллергий до онкологии. Например, операции с радиоактивными материалами или в радиоактивно загрязненных зонах, таких как ядерные электростанции или лаборатории, увеличивает возможность возникновения злокачественных образований.

Также часто велика вероятность возникновения пожаров или взрывов – связано с работой с легковоспламеняющимися и взрывоопасными материалами, неправильным обращением с электрооборудованием и другими причинами. Пожары и взрывы приводят к значительным убыткам для работников и организации, включая материальный ущерб, судебные иски и ухудшение репутации компании.

Существует фактор профессионального выгорания, возникающего у работников, подвергающихся высокому уровню стресса, конфликтам, чрезмерной нагрузке и т. д. Это приводит к психологическим проблемам, включая тревогу и депрессию.

Меры по снижению рисков

Для снижения рисков нужно проводить мероприятия по охране труда, такие как:

1. Оценка рисков.
2. Обучение сотрудников нормам безопасности.
3. Использование защитного снаряжения.
4. Регулярные проверки оборудования и условий работы для предотвращения потенциального вреда.

Важность информирования

Несмотря на все принимаемые меры безопасности на рабочем месте, полностью исключить профессиональные риски невозможно. Поэтому крайне важно, чтобы сотрудники были хорошо информированы о потенциальных угрозах и знали, как поступать в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Индивидуализация подхода

Кроме того, следует учитывать, что все зависит от сферы занятости. Например, для людей, работающих на высоте, главной угрозой является падение, в то время как для тех, кто работает с химическими веществами, основной угрозой будет отравление. Следовательно, подход к оценке и минимизации негативных событий должен быть индивидуализирован для каждой конкретной профессии.

Реестр опасностей

Необходимо составить единый перечень идентифицированных опасностей, причем располагаться они должны начиная от более приоритетных к менее. Приоритетными считаются опасности с наибольшей вероятностью происшествия и самыми тяжелыми последствиями для здоровья сотрудников.

Реестр опасностей составляется в свободной форме. Целесообразно указать в нем:

• Наименование опасности.
• Число работников или рабочих мест, которые ей подвержены.
• Уровень риска.
• Интегральную оценку уровня риска.

Методы оценки уровня профессиональных рисков

В мире существует более 70 методов анализа и оценки рисков, а российский ГОСТ Р 58771-2019 предлагает более 40 вариантов. При выборе подходящей методики помогают рекомендации из приказа Минтруда от 28.12.2021 № 926. В этом документе описаны виды методик и примеры их применения.

Классификация методов оценки

Все методы оценки рисков могут быть классифицированы по следующим признакам:

• Последствиям: методы могут оценивать практические последствия вредоносных факторов (например, ущерб для здоровья работников), либо потенциальные последствия (например, вероятность возникновения аварийной ситуации).
• Вероятности: методы могут определять вероятность возникновения рисковых ситуаций на основе статистических данных или экспертной оценки.
• Застрахованным интересам: методы могут учитывать интересы работников, компании или общества в целом.

Прямые и косвенные методы оценки

Методы оценки также можно разделить на прямые и косвенные. Прямые методы основаны на данных статистики и применяются к отрасли или предприятию в целом. Они используются, например, службами статистики и страховыми компаниями для расчета базовых тарифов и коэффициентов бонус-малус, корректирующих размер взноса в зависимости от страховой истории.

Косвенные методы, напротив, предполагают аудит рабочих мест и процессов, интервьюирование работников и другие практические способы получения данных. Организации чаще всего используют косвенный метод контрольного листа (check-list) в сочетании с матрицей последствий и вероятностей или матрицей риска.

Методы оценки рисков производственных процессов и оборудования

Для оценки рисков производственных процессов и технологических систем рекомендуется использовать различные виды анализа:

• Причинно-следственные связи
• Сценарии
• Дерево решений
• Уровни защиты (Layers of Protection Analysis, LOPA)

Для малого и микробизнеса рекомендуются контрольные листы и матричный метод.

Методы оценки безопасности продукции и оборудования

Для оценки безопасности продукции и оборудования рекомендуется использовать анализ опасности и критических контрольных точек (HACCP), а также метод исследования HAZOP (от англ. hazard и operability, опасность и работоспособность).

Документы по оценке профессиональных рисков

Хотя процедура оценки рисков официально обязательна, в законодательстве отсутствует четкий список документов, которые должен иметь работодатель в ходе и после процедуры. Примерный список документов может включать:

• Политику оценки рисков
• Порядок проведения оценки
• Реестр определенных опасностей
• Реестр средних и высоких рисков

Конечный список документов зависит от выбранной методики оценки, привлечения внешних специалистов и усмотрений работодателя.

Проведение оценки рисков

Оценку профессиональных рисков могут проводить как сам работодатель, так и внешняя экспертная организация, нанятая работодателем. Нормативные требования к внешним организациям пока не установлены законодательством, поэтому компании не обязаны вступать в реестры или получать специальные лицензии для проведения оценки рисков.

Наиболее компетентными для проведения оценки рисков считаются:

Привлечение сторонних экспертов для оценки рисков

Привлечение сторонних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, однако не исключает его участия. В экспертной оценке рисков важно принять участие сотрудникам, чьи рабочие места подвергаются оценке, и согласовать план мероприятий по снижению рисков с заказчиком.

Тем не менее, использование сторонней организации для оценки рисков имеет свои преимущества, такие как независимость, беспристрастность и опыт. EcoStandard group является лидером на российском рынке СОУТ (системы обеспечения устойчивого труда), охраны труда и оценки рисков. В компании работает более сотни экспертов, включая врачей-гигиенистов, и есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория. Подробнее ознакомиться с услугами и рассчитать стоимость оценки рисков можно на [сайте компании](ссылка на сайт).

Оформление результатов оценки рисков

Комиссия проводит оценку уровней профессиональных рисков на рабочих местах, например, с использованием матричного метода. Кроме того, комиссия разрабатывает дополнительные меры управления профессиональными рисками, которые направлены на снижение и контроль уровней рисков.

После этого комиссия формирует итоговые документы, включающие следующие пункты указанные в Приказе Роструда от 21.03.2019 № 77:

• Оценка профессиональных рисков и дополнительные меры управления рисками.
• Перечень документов, необходимых для внедрения мероприятий по снижению рисков.

Готовый пакет документов утверждается комиссией и представляется сотрудникам.

Разработка внутренних норм выдачи СИЗ

Основываясь на проведенной оценке профессиональных рисков и специальной оценке условий труда на рабочих местах, необходимо разработать внутренние нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Важно отметить, что в настоящее время действуют типовые нормы выдачи СИЗ. Однако с 01.09.2023 по 31.12.2024 года начнется переходный период в связи со вступлением в силу единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств (ЕТН). Вместе с ними с 01.09.2023 года вступят в силу новые Правила обеспечения работников СИЗ, которые заменят действующие правила. С 01.01.2025 года будут действовать исключительно ЕТН, на основе которых необходимо разрабатывать внутренние нормы бесплатной выдачи СИЗ. При разработке норм необходимо учитывать опасности и вредные производственные факторы на рабочих местах.

Пример процесса подбора СИЗ для оператора заправочных станций

Рассмотрим пример процесса подбора СИЗ в соответствии с ЕТН на рабочем месте оператора заправочных станций, который занимается организацией приема топлива из бензовозов в резервуары и заправкой бензина, на примере специальной одежды.

1. Приложение № 1 к ЕТН указывает базовую специальную одежду (спецодежду) для профессии Оператор заправочных станций.
2. Приложение № 2 к ЕТН определяет потребность в спецодежде для оператора заправочной станции на основании выявленных опасностей на рабочем месте.

Для сравнения, согласно действующему на сегодняшний день Приказу Минтруда России от 09.12.2009 № 970н, оператор заправочной станции должен использовать следующую спецодежду: (перечисление спецодежды).

Выбор костюма для оператора заправочных станций

Введение

При работе на взрывопожароопасном объекте, таком как заправочная станция, важно обеспечить работников специальной одеждой, соответствующей требованиям безопасности. Однако, при анализе Требований охраны труда (ТОН) для операторов заправочных станций видно, что присутствуют определенные недостатки в обеспечении работников СИЗ.

Недостатки в требованиях к костюму

Костюм для операторов заправочных станций не имеет требований по защите от статического электричества, что недопустимо при работе на взрывопожароопасном объекте. Также отсутствуют четкие требования к защите от нефти и нефтепродуктов, и указание на наличие определенной пропитки или материала не гарантирует защитные свойства костюма.

Обеспечение работника СИЗ

Новые правила обеспечения СИЗ, утвержденные Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, позволяют совмещать разные защитные свойства в одном изделии. Поэтому основываясь на Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТН) и оценке профессиональных рисков, оператору заправочной станции необходимо выдать костюм со следующими защитными свойствами:

• Защита от нефти и нефтепродуктов (соответствие 1 классу защиты)
• Сигнальная повышенная видимость (соответствие 3 классу защиты)

Нормы выдачи СИЗ

В соответствии с ЕТН, нормы выдачи СИЗ должны содержать информацию о классах защиты, эксплуатационных уровнях защиты, особенностях конструкции и комплектности. В данном случае, классы защиты для костюма определяются по защитным свойствам от нефти и нефтепродуктов, а также сигнальной повышенной видимости.

Выбор конкретного изделия специальной одежды

Определив защитные свойства, конструкцию и комплектность, переходим к выбору конкретного изделия специальной одежды. В ассортименте Техноавиа мы рекомендуем летний костюм Флеймстоп (арт. 4.519) сигнальный повышенной видимости 3 класса защиты, который обладает всеми необходимыми защитными свойствами для операторов заправочных станций:

• Защита от нефти и нефтепродуктов (1 класс защиты)
• Защита от химических факторов
• Защита от повышенных температур (кратковременное воздействие пламени)
• Защита от статического электричества
• Защита от механических воздействий (истирание)
• Защита от общих производственных загрязнений

Заключение

При выборе костюма для оператора заправочной станции необходимо учитывать требования безопасности и соответствие классам защиты. Костюм Флеймстоп сигнальный повышенной видимости 3 класса защиты от Техноавиа является оптимальным выбором, который обеспечит работников надежной защитой при работе на заправочной станции.

Защитные свойства костюма Флеймстоп

Для начала, мы сопоставляем защитные свойства, которые утверждены во Внутренних нормах выдачи СИЗ для костюма с сертификатом соответствия.

ВАЖНО! Перед использованием костюма, необходимо проверить наличие Сертификата соответствия или Декларации о соответствии в Едином реестре.

Далее, проводится сравнение защитных свойств костюма и иных необходимых критериев с документом изготовителя.

В результате, можно сделать вывод, что выбранный нами костюм Флеймстоп полностью соответствует всем установленным защитным свойствам и их классам.

Основная ткань костюма Флеймстоп является антистатической, с повышенным содержанием хлопка (75% хлопок, 25% полиэфир, включая антистатическую нить Nega-Stat®). Костюм также имеет масловодоотталкивающую и огнестойкую отделку, которая формирует изолирующий слой. Это позволяет ткани даже с высоким содержанием хлопка не тлеть и не плавиться при кратковременном воздействии пламени, а также предотвращает распространение пламени за пределы изолирующего слоя. Важно отметить, что огнестойкая отделка сохраняет свои свойства даже после длительного использования и многочисленных стирок.

Результаты оценки рисков

Основным результатом процедуры являются структурированные качественные или количественные данные о существующих опасностях и рисках для здоровья рабочих на всех рабочих местах в организации. Эти данные позволяют руководству принимать решения по улучшению условий труда, снижению рисков и внедрению культуры безопасности на рабочем месте. Они также являются основой для разработки мероприятий по охране труда в целом.