оог 5019 об обязанности работодателя обеспечить работников средствами индивидуальной защиты

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение (ОГ-49087 от 27.10.2023), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

На основании пункта 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со статьей 214 Кодекса работодатель обязан обеспечить, в том числе приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее — Приказ N 766н, Правила), приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее — Единые типовые нормы).

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 10 Правил работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее — ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее — Нормы).

В соответствии с пунктом 14 Правил Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств (пункт 18 Правил).

В соответствии с пунктом 22 Правил выбор дерматологических СИЗ, необходимых для защиты работников, и включение их в Нормы осуществляется работодателем в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств посредством сопоставления информации о типах загрязнения, свойствах рабочих материалов, веществ и сред, присутствующих на рабочих местах, с информацией о защитных свойствах дерматологических СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя и документами о подтверждении соответствия требованиям технического регламента и документов национальной системы стандартизации (при наличии), действующих для данного вида продукции.

В настоящее время действует технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 878 (далее — Технический регламент), который устанавливает на единой таможенной территории Таможенного союза единые обязательные для применения и исполнения требования к средствам индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктом 5.1. Технического регламента соответствие средств индивидуальной защиты настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно, а также путем использования стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента Таможенного союза.

Так, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.03.2020 N 30 утверждены Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) (далее — Перечень стандартов) и Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Все СИЗ, производимые и применяемые на территории Российской Федерации, должны соответствовать требованиям Технического регламента и Перечню стандартов.

Одновременно сообщаем, что ответ Департамента на Ваше обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и представляет мнение Департамента на отдельно заданный вопрос.

С 1 сентября 2023 г. действует новый подход к обеспечению работников СИЗ в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ и ОПР. Работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.

Работодатель выбирает дерматологические СИЗ и включает их в Нормы в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств путем сопоставления информации о типах загрязнения и свойствах рабочих материалов, веществ и сред, присутствующих на рабочих местах, с информацией о защитных свойствах дерматологических СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя и документами о подтверждении соответствия требованиям техрегламента и документов национальной системы стандартизации.

В настоящее время действует техрегламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты». Соответствие СИЗ техрегламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно, а также путем использования стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламента.

Все СИЗ, производимые и применяемые на территории России, должны соответствовать требованиям техрегламента.

С 1 сентября 2023 года вступят в силу два новых приказа Минтруда утверждающих типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами:

Постановление Министерства Труда и Социальной Защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766н представляет собой новые правила области обеспечения безопасности и здоровья работников на рабочем месте путем использование индивидуальных средств защиты (СИЗ) и смывающими средствами.

В этом документе закрепляется общий принцип, в соответствии с которым требования к соблюдению норм использования СИЗ распространяются на всех работодателей вне зависимости от их правовых структур и форм собственности. Строго устанавливается, что приобретение, хранение, выдача, уход за СИЗ и их вывод из эксплуатации являются обязанностями и ответственностью работодателя.

В Приказе Министерства Труда и Социальной Защиты РФ от 29 октября 2021 года № 767н закреплены общие стандартные нормы предоставления СИЗ, учитывая профессиональные характеристики, а также уровень профрисков, ассоциированных с конкретной деятельностью, а также стандарты предоставления дерматологических средств и средств для смывания.

Помимо этого, в Приказе Минтруда от 29 октября 2021 года № 766н содержатся нормы, устанавливающие права и обязанности как работника, так и работодателя в отношении использования СИЗ. В частности, определены правила хранения, применения и выдачи индивидуальных средств защиты и средств для смывания.

В данной статье мы рассмотрим основные права и обязанности работодателя и работника по выдачи и обеспечению СИЗ, алгоритм организации выдачи СИЗ, особенности выдачи дежурных СИЗ, а так же каким образом выводить СИЗ из эксплуатации.

Новые правила вызвало не мало разговоров и споров, беспокойство связано с радикально измененным подходом к обеспечению, поскольку он отличается от привычных нам отраслевых стандартных норм.

Однако стоит помнить, что до 31 декабря 2024 года работодатель имеет право продолжать предоставлять индивидуальные средства защиты и смывающие средства в соответствии с новыми Правилами, но на основе типовых стандартных норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других индивидуальных средств защиты (пункт 4 Приказа 766н).

Основные положения приказа Минтруда 766н

Согласно пункту 10 правил в обязанности работодателя входит:

В новом приказе актуализированы права работодателя (пункт 11 Правил), так работодатель имеет право:

В новых правилах расширены и уточнены обязанности работников по применению СИЗ (пункт 12 Правил), так в обязанности работника входит:

Что необходимо сделать работодателю в связи вступлением новых правил СИЗ

Первый этап, который должен выполнить работодатель, заключается в определении потребности в СИЗ, а именно в разработке и утверждении своих норм. Вернемся к четвертому пункту Правил и внимательно изучим его: «на основании единых Типовых норм с учетом результатов СОУТ и ОПР». Следовательно, единые Типовые нормы (Приложение N 1 к приказу 767н) — это минимальные требования к СИЗ в зависимости от должности работника. Если работодатель не предоставляет этот обязательный минимум, то он нарушает правила. После этого мы обращаемся к Приложению N 2 к приказу 767н и предоставляем дополнительные СИЗ, учитывая результаты проведенной оценки профрисков и СОУТ.

Пример оформления Норм работодателя представлен в Приложении N 1 к Правилам. Важно указать следующие детали:

Заметьте, что руководители, специалисты, инженеры, бригадиры и мастера получают те же СИЗ, что и работники, чью работу они контролируют или в которой участвуют. Однако срок использования СИЗ определяется работодателем, но не может превышать срока годности, установленного производителем. Сотрудникам, которые временно посещают рабочие зоны, необходимо выдавать соответствующие СИЗ только во время их пребывания на объекте (пункт 18 Правил).

Утвержденные Нормы работодателя могут быть пересмотрены по заявлению работника или его руководителя, а также в случае обнаружения ранее не учтенных опасных производственных факторов или опасностей (пункт 19 Правил).

Второй этап — правильный выбор соответствующих СИЗ из множества предложений на рынке. Необходимо сопоставить информацию из Норм с характеристиками конкретных СИЗ, включая защитные свойства и эксплуатационные характеристики (пункт 21 Правил).

Третий этап — запись выдачи СИЗ в личной карточке учета. Согласно пункту карточка может быть в электронном или бумажном виде. Важно отметить, что дублирование электронных записей на бумаге не требуется.

Не забывайте, что работники, занимающие несколько должностей или выполняющие совмещаемые работы, также получают соответствующие СИЗ для каждой из должностей. Информация о выданных СИЗ записывается в личной карточке (пункт 31 Правил).

Согласно пункту 32, 34 новых правил дежурные СИЗ привязываются к рабочему месту и используются работниками поочередно, только при выполнении соответствующих работ. Они передаются от смены к смене под ответственность уполномоченных лиц

Некоторые виды СИЗ могут быть закреплены за рабочим местом для использования как дежурные СИЗ. Это включает жилеты сигнальные, СИЗ для предотвращения падения, диэлектрические перчатки и боты, системы спасения и эвакуации, компоненты систем безопасности на высоте, защитные очки, фильтрующие СИЗ органов дыхания, изолирующие СИЗ органов дыхания и многие другие. Выдача и сдача дежурных СИЗ фиксируются в личной карточке (пункт 32 Правил).

Вся эта информация важна для обеспечения безопасности на рабочем месте и правильной организации использования СИЗ.

Особенности предоставления дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств

Новыми правилами введен раздел VIII. Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств, как при наличии нестабильных видов загрязнений предоставляются дерматологические СИЗ с очищающим эффектом. Важно отметить, что работодатель имеет возможность обеспечить наличие смывающих средств в санитарно-бытовых помещениях, вместо непосредственной выдачи их работнику. В данном случае не требуется делать запись об этом в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Пунктом 40 правил установлено, что запрещается заменять дерматологические средства индивидуальной защиты с очищающим эффектом на моющие средства.

В нормативных правилах подробно раскрыты условия применения защитных средств, которые обладают гидрофильными, гидрофобными или комбинированными свойствами (пункт 41 нормативных правил).

Также дано подробное описание случаев, в которых следует использовать средства для защиты кожи при отрицательном воздействии окружающей среды (пункт 42 нормативных правил) и разъяснена разница в использовании средств для защиты от биологических факторов (пункт 43 нормативных правил).

Факт предоставления дерматологических СИЗ фиксируется в той же личной карточке, где ведется учет предоставления средств индивидуальной защиты (пункт 47 нормативных правил).

Необходимо обратить внимание на то, что обеспечение работников средствами индивидуальной защиты подрядной организации является обязанностью работодателя этой подрядной организации, с учетом специфики работодателя, на чьей территории осуществляются работы (пункты 51 и 52 нормативных правил).

Вывод СИЗ из эксплуатации и их замена

Следует отметить ключевое изменение: средства индивидуальной защиты, которые были возвращены после истечения установленных нормативных сроков эксплуатации, даже при сохранности их защитных характеристик, могут быть использованы только как «дежурные». То есть, повторная выдача этих средств работнику после проведения мероприятий по уходу ЗАПРЕЩЕНА (пункт 75 нормативных правил).

Если средство индивидуальной защиты (например, каска, комплект средств защиты от термического воздействия электрической дуги или от падения с высоты) было подвергнуто воздействию ВОПФ, но при этом успешно защитило работника и предотвратило возможные травмы или угрозы его здоровью, такое средство должно немедленно выводиться из эксплуатации и заменяться новым за счет средств работодателя (пункт 76 нормативных правил).

Новыми правилами введено требование о том, что контроль за своевременной заменой СИЗ по истечении нормативных сроков эксплуатации и сроков годности СИЗ возлагается на работодателя.

Что необходимо сделать работодателю в связи вступлением новых правил по СИЗ

Для того чтобы работодатели успешно адаптировались к новым правилам и обеспечили наилучшие условия для своих сотрудников, необходимо предпринять несколько важных шагов:

Разработать и утвердить (актуализировать) локально-нормативный акт, которое определит порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (пункт 77 нормативных правил).

Заключение

Безопасность и здоровье работников на рабочем месте являются одной из наиважнейших составляющих успешной и процветающей организации. Для обеспечения безопасных условий труда существует множество мер, но использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) занимает особое место в этой системе. Этот подход к безопасности позволяет минимизировать риски для работников и обеспечивает их защиту от различных видов опасностей.

Использование средств индивидуальной защиты на рабочем месте – это ключевой аспект обеспечения безопасности и здоровья работников. Правильное применение СИЗ позволяет уменьшить риски производственных травм и заболеваний, повысить мотивацию и производительность, а также соблюдать нормы и стандарты безопасности. Однако успешная реализация этой практики требует ответственности как со стороны работников, так и со стороны работодателей, чтобы создать безопасную и здоровую среду на рабочем месте.

Примерная форма приказа о выдаче работникам дежурных средств индивидуальной защиты (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Приказ о выдаче работникам дежурных средств индивидуальной защиты

2.1. Учет и запас дежурных СИЗ в подразделениях организации в соответствии с утвержденными нормами выдачи дежурных СИЗ в организации.

2.2. Формирование заявок на закупку дежурных СИЗ.

2.3. Контроль целостности, сохранности и сроков эксплуатации дежурных СИЗ.

4.1. Хранение дежурных СИЗ.

4.2. Выдачу дежурных СИЗ:

— работникам для временных работ;

— работникам и лицам, проходящим профессиональное обучение;

С приказом ознакомлены:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма приказа о выдаче работникам дежурных средств индивидуальной защиты

Разработана: Компания «Гарант», июль 2023 г.

Новости и аналитика

Врач-терапевт, медицинская сестра, сиделка (помощник по уходу), уборщик служебных помещений, водитель (не ремонтирует автомобиль), уборщик территории? При этом учреждение входит в пилотный проект «Старость в радость», условием которого является то, что получатели социальных услуг не должны ощущать себя как в больнице.

При организации выдачи средств индивидуальной защиты и санитарной одежды необходимо руководствоваться разделом I Приложения 11 к Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 N 68, а также Нормами бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, приведенными в пункте 1 Приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.01.1988 N 65.По нашему мнению, работодатель бюджетного учреждения социального обслуживания населения имеет право выдавать средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и /или санитарную одежду различной цветовой гаммы, обладающие необходимыми защитными свойствами и соответствующие установленным стандартам, а также сертифицированные (декларированные) в установленном порядке.Врачам и среднему медицинскому персоналу положены СИЗ: фартук непромокаемый дежурный; перчатки резиновые до износа. При работе в операционных с электроинструментарием дополнительно галоши диэлектрические дежурные. При работе кварцевых ламп дополнительно очки защитные до износа.Младшему медицинскому персоналу, занятому мойкой суден, плевательниц и другого медицинского инвентаря, положены СИЗ: фартук непромокаемый дежурный; галоши резиновые дежурные; перчатки резиновые до износа.Врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, инструкторам по лечебной физкультуре, уборщицам лечебно-профилактических учреждений положена санитарная одежда: халат хлопчатобумажный в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.; колпак или косынка хлопчатобумажные в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.; а также полотенце в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.; щетка для мытья рук дежурная.Уборщику служебных помещений из расчета на 1 год полагаются СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием — 6 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов — 12 пар.Уборщику территории из расчета на 1 год полагаются СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником — 2 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара; перчатки с полимерным покрытием — 6 пар.Водителю из расчета на 1 год при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом полагаются СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.; перчатки с точечным покрытием — 12 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов — дежурные.Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 1.06.2009 N 290н, далее — Правила N 290н). Требования Правил N 290н распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абзац 9 ч. 3 ст. 214; ст. 221 ТК РФ; п. 2 Правил N 290н).По общему правилу нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) (ч. 4 ст. 221 ТК РФ). В соответствии с абзацем 9 части 3 статьи 214 ТК РФ; статьи 221 ТК РФ; пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пунктами 4 и 5 Правил N 290н СИЗ выдаются работникам:- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;- для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды;- на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;- на основании результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — СОУТ);- с учетом результатов оценки профессиональных рисков;- с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного уполномоченного представительного органа работников при наличии).При этом под вредными и опасными следует понимать такие условия труда, которые отнесены к вредным (3 класс) и (или) опасным (4 класс) по результатам СОУТ.Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок утверждены постановлением Минздравсоцразвития РФ от 29.12.1997 N 68 (далее — Нормы N 68).Обращаем внимание, что при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Правил N 290н).Согласно разделу I Приложения 11 к Нормам N 68:Врачам и среднему медицинскому персоналу операционных перевязочных и гипсовальных комнат, родовых и комнат, родовых и послеродовых палат; среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов положены (п. 1 Приложения 11 к Нормам N 68):- фартук непромокаемый дежурный;- перчатки резиновые до износа;- при работе в операционных с электроинструментарием дополнительно галоши диэлектрические дежурные;- при работе кварцевых ламп дополнительно очки защитные до износа;Младшему медицинскому персоналу, занятому мойкой суден, плевательниц и другого медицинского инвентаря (п. 24 Приложения 11 к Нормам N 68):- фартук непромокаемый дежурный;- галоши резиновые дежурные;- перчатки резиновые до износа.Как следует из письма Минтруда России от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3519), типовые нормы устанавливают минимальные требования к перечню СИЗ, выдаваемых работнику для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов, в связи с чем выдача работникам СИЗ, предусмотренных Типовыми нормами, не в полном объеме не допускается. А вот устанавливать нормы выдачи СИЗ, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников, а также заменять их аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов, работодатель имеет право (п. 6 и 7 Правил N 290н). В системе Гарант представлена справка о типовых нормах бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.Согласно пункту 9 Правил по охране труда в медицинских организациях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.12.2020 N 928н (далее — ПОТ N 928н), при заключении трудового договора работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ, санитарно-гигиенической одежде, санитарной обуви и санитарных принадлежностях (далее — санитарная одежда), а работники обязаны правильно применять выданные им СИЗ, санитарную одежду. Из буквального толкования указанной нормы СИЗ и санитарная одежда — различные понятия. В разделе XXII ПОТ N 928н приведены требования охраны труда при работе с кровью и другими биологическими жидкостями пациентов. Согласно пункту 217 ПОТ N 928н, персонал должен выполнять работу в предусмотренной санитарной одежде.В свою очередь, Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения приведены в Приложении N 2 (далее — Нормы N 65) к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.01.1988 N 65 «О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» (далее — Приказ N 65).Согласно пункту 1 Норм N 65, врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, инструкторам по лечебной физкультуре, уборщицам лечебно-профилактических учреждений из расчета положены:- халат хлопчатобумажный в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.;- колпак или косынка хлопчатобумажные в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.;- полотенце в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.;- щетка для мытья рук дежурная.(Примечание: среднему и младшему медицинскому персоналу вместо халата можно выдавать: платье хлопчатобумажное в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес., фартук хлопчатобумажный в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес. На время дежурств в стационаре и доме ребенка, а также при работе в стерильных боксах дополнительно: тапочки в количестве 1 шт. на 12 мес.).Среднему и младшему медицинскому персоналу санаториев на время обслуживания детей и больных на верандах дополнительно: куртка хлопчатобумажная на утепляющей прокладке — дежурная.При угрозе разбрызгивания крови и других биологических жидкостей работы следует выполнять в масках, защитных очках, при необходимости использовать защитные экраны, водонепроницаемые фартуки или дополнительный одноразовый халат (п. 219 ПОТ N 928н).В судебной практике встречаются решения, свидетельствующие о том, что неисполнение положений Приложения N 2 к Приказу N 65 может повлечь за собой претензии контролирующих органов (решение Анучинского районного суда Приморского края от 24.08.2020 по делу N 2-160/2020, решение Хорольского районного суда Приморского края от 24.01.2020 по делу N 2-59/2020).В соответствии с пунктом 171 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (утверждены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, далее — Нормы N 997н) уборщику служебных помещений из расчета на 1 год полагаются:- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;- перчатки с полимерным покрытием — 6 пар;- перчатки резиновые или из полимерных материалов — 12 пар.В соответствии с пунктом 23 Норм N 997н, уборщику территории из расчета на 1 год полагаются:- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;- фартук из полимерных материалов с нагрудником — 2 шт.;- сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;- перчатки с полимерным покрытием — 6 пар.В соответствии с пунктом 11 Норм N 997н, уборщику территории из расчета на 1 год при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом полагаются:- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.- перчатки с точечным покрытием — 12 пар;- перчатки резиновые или из полимерных материалов — дежурные.В соответствии с подпунктом 9 пункта 4 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.11.2021 N 835 «О реализации в отдельных субъектах РФ в 2022 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», органам государственной власти субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте в 2022 году, рекомендовано обеспечить в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и участвующих в реализации пилотного проекта, оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н (далее — Правила N 940н).Согласно абзацу 3 пункта 4 Правил N 940н, приоритетными являются социальные услуги, формы социального обслуживания, в том числе сочетание форм социального обслуживания, условия пребывания в стационарной организации социального обслуживания, способствующие сохранению пребывания гражданина, в том числе имеющего психическое расстройство, в привычной благоприятной среде (его проживанию дома). При предоставлении социального обслуживания, в том числе в стационарной форме социального обслуживания, получателю социальных услуг в числе прочего обеспечиваются содействие социализации, активному образу жизни, сохранению пребывания получателя социальных услуг в привычной благоприятной среде (его проживанию дома), по желанию получателя социальных услуг, проживающего в доме социального обслуживания, — содействие в подготовке к жизни вне дома социального обслуживания, к выписке из него и социальной адаптации после выписки (подп. 5 п. 16 Правил N 940н).Таким образом, Правилами N 940н не установлено прямых указаний о необходимости обеспечения работников бюджетного учреждения социального обслуживания населения особыми видами СИЗ и/или санитарной одежды, отличных от установленных Типовыми нормами.Однако, по нашему мнению, работодатель имеет право выдавать СИЗ и /или санитарную одежду различной цветовой гаммы, обладающую необходимыми защитными свойствами и соответствующую установленным стандартам, сертифицированную (задекларированную) в установленном порядке.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТСеребрякова Эльвира

Ответ прошел контроль качества

15 июня 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

С 1 сентября 2023 года вступили в силу новые приказы Минтруда РФ. Они утвердили порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Этот порядок станет обязательным для всех с 1 января 2025 года. Пока длится переходный период, но работать по новым правилам можно уже сейчас. В тексте рассказываем о главных изменениях.

А если нет времени читать всю статью, то переходите в пункт «Главное за 30 секунд», пересказали там основные мысли.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ

Весной 2022 года Трудовой кодекс России заметно изменился. Новый подход сместил фокус на предупреждение опасных ситуаций на рабочих местах. И работникам, и работодателям добавили прав и обязанностей. Мы рассказывали об этом в статье «Охрана труда: что изменилось для работодателей в 2022 году

Частью этих перемен стал переход на единые нормы выдачи средств индивидуальной защиты. Сейчас работодатели применяют типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ. Ими ещё можно пользоваться, но только до 31 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года нормы нужно будет разрабатывать самим работодателям с учётом условий труда работника. Действовать этот порядок будет до 1 сентября 2029 года.

1 сентября 2023 года в силу вступили два документа, которые утвердили главные изменения в правилах выдачи средств индивидуальной защиты:

Что новые правила меняют для работодателей

Новые правила добавили работодателям обязанностей. Их можно поделить на три ключевые группы задач.

Разработать новые акты. Потребуется создать локальный нормативный акт, который установит порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Также работодатель должен распределить между должностными лицами обязанности за этапы обеспечения работников защитными и смывающими средствами.

Проинформировать и обучить работников. Сотрудникам нужно сообщить о том, какие СИЗ и смывающие средства им полагаются. А также провести обучение и рассказать о способах выдачи, условиях хранения, и провести инструктаж о правилах эксплуатации СИЗ.

Проконтролировать использование СИЗ. После утверждения нормативных актов и обучения работников, работодатель и ответственные сотрудники должны следить за тем, как используются средства индивидуальной защиты. Организовать учёт и контроль за выдачей и возвратом СИЗ и смывающих средств, обеспечить их ремонт и хранение, наладить процессы ухода за средствами и их утилизацию.

Как теперь правильно выдавать СИЗ

Нововведения меняют подход — теперь СИЗ выдаются по индивидуальным потребностям работников. Поэтому, чтобы выбрать для сотрудника СИЗ, нужно учесть:

Выдачу работнику СИЗ нужно отразить в карточке учёта — приказ обновил шаблоны карточек. Новая форма личной карточки учёта выдачи СИЗ есть в приложении №2, а форма карточки учёта выдачи дежурных СИЗ — в приложении №3

Дежурные СИЗ — это средства защиты, которые закрепляются не за сотрудником, а за конкретными видами работ. Например, защитные очки или каски — пользоваться ими могут поочерёдно разные работники.

Приказ N 767н унифицирует типовые нормы выдачи СИЗ для всех отраслей экономики, делая акцент на критериях выбора для различных источников опасностей. Документ включает три приложения: единые нормы выдачи СИЗ по профессиям, единые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей и единые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты (ДСИЗ) и смывающих средств. Чтобы выбрать для работника необходимый комплект средств защиты, нужно поработать с каждой из таблиц приложений к приказу. Полный комплект средств защиты для работника будет формироваться в четыре этапа: выбор базового комплекта СИЗ в соответствии с профессией, выбор дополнительного комплекта СИЗ по видам опасностей с учётом результатов СОУТ и ОПР, выбор комплекта ДСИЗ и СиОС и фиксирование выдачи СИЗ в локальном нормативном акте.

Что будет, если нарушить новые правила

Новый порядок не меняет административной ответственности для работодателя. Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ Если не обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, можно получить штраф в размере от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для ИП и должностных лиц, и от 130 тыс. руб. до 150 тыс. руб. для юридических лиц.

Также за нарушение на срок до 90 дней могут приостановить производство.

Важные новости для бизнеса — в нашем Телеграме.

Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!