организация охраны труда работодателем

Безопасность в строительстве часто носит формальный характер — главное, чтобы проверяющий не выписал штраф. Однако эта сфера сопровождается высокими рисками для здоровья и даже жизни. Поэтому необходимо соблюдать комплекс мер по обеспечению безопасности сотрудников.

Охрана труда в организации является важным процессом, состоящих из комплекса мероприятий, обеспечивающий работникам безопасный труд. Работодатель, согласно ст. 212 ч. 1 ТК РФ, обязан так организовать охрану труда на своем предприятии, чтобы работники не подвергались риску возникновения ЧП, аварий, повреждения здоровья, включая последующее влияние опасных и вредных факторов на организм.

Организация охраны труда включает начальный этап, когда работодателю надо выполнить ряд подготовительных действий, а также основной этап, призванный обеспечить постоянную безопасность на территории предприятия при его деятельности. Разберем все нюансы организации ОТ и ее последующего ведения.

В чем заключается? Охрана труда на стройке – соблюдение правил безопасности, разработанных в Минтруда РФ. В них рассказано про обеспечение условий на площадке, наличие спецодежды, нормирование дня и прочие моменты, касающиеся безопасной работы.

Как обеспечить? Все эти правила нужно неукоснительно соблюдать, а также отражать свои действия в документах: инструкциях, акт- и наряд-допусках. И работодателю, и рабочим грозит штраф за игнорирование требований охраны труда на стройке.

В этой статье:

В курсе рассмотрены организационно-правовые вопросы охраны труда, производственная санитария. Автор имеет многолетний практический опыт, связанный с надзором и контролем состояния охраны труда на предприятиях, поэтому данный курс при наличии исчерпывающего теоретического материала снабжен реальными примерами из надзорной практики, анализом допускаемых нарушений, примерами несчастных случаев. Курс написан в полном соответствии с требованиями действующих нормативных документов, технических регламентов, СанПиНов, ГОСТов. Данный курс включает разделы «Организация работ по охране труда», «Производственная санитария». К каждому разделу составлены контрольные вопросы, которые помогут студентам проверить усвоение материала. Также включены материалы справочного характера. Содержание курса соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Для студентов вузов всех специальностей и направлений подготовки. Курс может быть использован руководителями и специалистами по охране труда предприятий всех отраслей для практической организации работ по охране труда, для профессиональной переподготовки специалистов по охране труда.

Работодатели, осуществляющие производственную деятельность с числом сотрудников более пятидесяти человек, обязаны создать службу по охране труда или назначить ответственного специалиста. Это не просто формальное требование, а ключевой момент в обеспечении безопасности и здоровья работников. Какие шаги необходимо предпринять для создания такой службы, как определить задачи и функции специалистов по охране труда и кто будет нести ответственность за обеспечение безопасных условий работы — эти вопросы рассмотрим в статье!

Если у работодателя больше пятидесяти сотрудников, то создание службы охраны труда становится обязательным. Предприятию следует организовать эту службу как отдельное подразделение. Важно учесть уровень опасности на производстве, профессиональные риски и виды работ, связанные с повышенной опасностью. По закону допускается не организовывать отдельное подразделение, но назначить ответственного за охрану труда обязательно.

Специалист, ответственный за охрану труда, работает непосредственно под руководством работодателя, что обеспечивает контроль и выполнение всех необходимых мер безопасности на предприятии.

Если количество сотрудников не превышает 50, решение о создании службы охраны труда остается на усмотрение работодателя, исходя из особенностей деятельности предприятия. Но даже без этой службы работодателю все равно придется обеспечить выполнение ее функций. Эти задачи может осуществлять сам работодатель, руководитель организации или другие уполномоченные лица, а также компании, предоставляющие услуги в области охраны труда по договору.

Важно определить структуру отдела по охране труда и количество сотрудников в зависимости от выполняемых задач:

Задачи службы охраны труда:

а) Главная задача — организация соблюдения правил безопасности труда. Это включает в себя контроль за выполнением требований по охране труда.

б) Служба должна следить за соблюдением законов и нормативов об охране труда, коллективных соглашений и правил компании на эту тему.

в) Одна из основных функций — предотвращение производственных травм и заболеваний, а также улучшение условий труда.

г) Важно обучать и консультировать сотрудников и руководителей по вопросам безопасности и охраны труда.

д) Исследование передового опыта и распространение информации о безопасных методах работы — еще одна задача службы охраны труда.

Эти задачи и функции определяют структуру и численность сотрудников службы охраны труда, обеспечивая безопасность и здоровье работников.

Противопожарные мероприятия

На территории стройки проводят сварочные, огневые, штукатурные работы, при которых используют горючие материалы, специальное оборудование. Если возникнет пожар, огонь может не только нанести ущерб возводимому объекту, но и перекинутся на соседние здания.

Проводят следующие мероприятия по пожарной безопасности в строительстве:

На территории строительства в исправном состоянии должны находиться автонасосы, мотопомпы, ручные насосы, первичные противопожарные средства — огнетушители, лопаты, емкости с песком, топоры, багры.

Правила оборудования площадки

Техника безопасности в строительстве призвана предотвращать несчастные случаи, которые обычно возникают из-за:

Перед строительными работами необходимо провести подготовительные мероприятия. Они включают: оборудование водопровода, ограждение места, настройку коммуникации и проводки.

Подъездные пути к площадке нужно очищать от снега, мусора и грязи. Оставляют 3,5 м, если движение одностороннее, 6 — для двустороннего. Максимальная скорость продвижения транспорта не должна превышать 10 км/ч. Радиус закругления — 12 м. Площадку оснащают указателями, дорожными знаками.

Около въезда устанавливают схему, где указаны проезды, дороги, склады стройматериалов, точки разворота и другие значимые объекты.

Согласно технике безопасности на стройке, выделяют места повышенной опасности. Они расположены:

Вокруг таких мест устанавливают защитные ограждения, знаки безопасности.

За пределами опасных зон размещают санитарно-бытовые помещения, комнаты отдыха и безопасные проходы. Иногда оградить людей от потенциально опасных точек невозможно, в таких случаях используют защитные укрытия.

Ночью стройплощадку оборудуют равномерным не слепящим освещением не ниже 2 лк. При температуре от -10 °С размещают помещения для обогрева сотрудников.

Чем они отличаются от инструкций по охране труда?

С 1 января 2023 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (далее – Приказ № 772н). С этой даты Приказом № 772н работодателю в очередной раз предоставлено право устанавливать дополнительные требования безопасности своими локальными нормативными актами (далее – ЛНА). Сегодня на повестке дня – правила (стандарты) и инструкции по охране труда (далее – ОТ), разрабатываемые в организации, а точнее основные требования к ним. Рассмотрим, чем же они отличаются.

Уточним: дополнительные требования безопасности устанавливаются работодателем не только в зависимости от специфики его деятельности, но и исходя из оценки уровней профессиональных рисков (далее – ОПР). И конечно, они не должны противоречить государственным нормативным требованиям ОТ. Но если все-таки они противоречат (другими словами, если нормы ЛНА, ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права), тогда они не подлежат применению (статья 8 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). Также не подлежат применению ЛНА, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников. Поэтому нужно помнить, что утверждение правил (стандартов) и инструкций по ОТ для работников производится работодателем с учетом мнения профсоюза (если он есть).

Правила по ОТ, разрабатываемые в организации

Новые требования позволяют работодателю разрабатывать правила по ОТ как стандарт организации. Они должны разрабатываться на основе:

Правила по ОТ, разрабатываемые организацией, включают следующую информацию. В самом начале в отдельной главе «Общие требования» определяем сферу действия правил (так называемую область распространения документа, являющуюся отправной точкой). Далее описываем характерные для сферы действия правил ВиОПФ и ОПР. Следует отметить, что в инструкции по ОТ также приводятся перечни этих факторов и опасностей, но уже конкретно те, которые могут воздействовать на данного работника в процессе работы. Таким образом, по нашему мнению, будет недостаточно сделать отсылку на карту оценки уровня профессиональных рисков определенной профессии, необходимо перечислить профессиональные риски и опасности, характерные для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии.

Следующая глава правил включает требования ОТ работников при организации и проведении работ. В нее необходимо включать наравне с требованиями, предъявляемыми к работникам, также меры по их защите. Кроме этого, нужно указать меры, исключающие контакт работников с различными деталями, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, так называемая «защита расстоянием» (здесь указываем опасности и связанные с ними профессиональные риски). Конечно, должны найти отражения в правилах и способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования. Нужно указать перечень конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей, включая те, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций. А также другие требования, в том числе связанные с организацией работ по наряду-допуску.

Далее в правилах следует глава, включающая в себя требования, предъявляемые как к производственным помещениям, так и к производственным площадкам (где процессы выполняются вне производственных помещений) в целях обеспечения ОТ работников. В главу включаютя положения, связанные с их соответствием безопасному выполнению работ. В ней определяются требования к наличию действующей общеобменной и местной вентиляции, освещения, к содержанию переходов, лестниц, площадок, территории предприятия, а также запрет на загромождения проходов и проездов как внутри производственных помещений, так и на территории предприятия. Учитываются другие требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями ОТ.

Отдельной главой в правилах отражаются требования, предъявляемые к оборудованию и его размещению: как, где и какое оборудование должно располагаться на предприятии, как следует организовать рабочие места (указываются требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков), требования к СИЗ работников, какие методы и средства коллективной защиты применимы в том или ином случае. Все это подробно освещает данная глава правил. Особое внимание, конечно, должно уделяться мероприятиям по организации безопасной работы на опасном технологическом оборудовании.

При выполнении соответствующего вида деятельности в разрабатываемые правила по ОТ работодателю следует включать главу о требованиях, предъявляемых к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства. Что отражается в данной главе? Все особенности имеющихся на предприятии исходных материалов, готовой продукции и пр., допустимые способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, и, конечно же, меры по удалению из рабочей зоны опасных и вредных веществ и материалов. Следует уделить особое внимание мерам по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками ВиОПФ.

Безусловно, работодатель может включить в правила по ОТ требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности. Но не будем забывать, что стандарты не всегда являются обязательными, то есть носят добровольный характер их выполнения. Но включение требований этих стандартов в правила по ОТ организации сразу переводят их отдельные требования в разряд обязательных для исполнения работниками организации. То есть работодатель берет из стандартов только то, что нужно для данного производства или процесса, что в свою очередь помогает компенсировать моменты, связанные с обеспечением безопасности и реализацией каких-либо процессов, для которых государственные требования по ОТ не установлены.

Средства индивидуальной защиты

Правила техники безопасности в строительстве предусматривают индивидуальные средства защиты. В СИЗ входят:

К средствам индивидуальной защиты относится и спецодежда. Ее особенностями являются усиленные накладки в области локтей, колен, и внутренние карманы для амортизационных вкладок. Костюмы нужно использовать в комплектах.

Правила проведения работ на высоте

Согласно нормативам, к высотной относится деятельность, которая проходит на высоте от 1,8 м, откуда есть риск упасть при подъеме или спуске.

Точные цифры прописываются в локальных актах и определяются индивидуально в зависимости от местности и характера работ. Например, организация может установить высотные работы с 1,1 м.

Техника безопасности в строительстве на высоте включает следующие инструкции:

Перед допуском на высотные работы сотрудников обязательно стажируют. Проверку ежегодно проводит комиссия. После завершения курсов, сотрудники сдают экзамен и получают удостоверения.

Перед началом смены проверяют условия труда на стройплощадке. Каждый месяц инженер проводит проверку техники безопасности в строительстве.

Специалисты по охране труда следят, чтобы работники имели доступ к питьевой воде, соблюдали режим труда и отдыха, личную гигиену, техническую, производственную дисциплины. Также они отвечают за создание оптимальных условий по освещенности, вибрации и шуму.

Соблюдение правил безопасности при строительстве зданий — гарантия успешного проведения работ и сдачи объекта.

Инструкции по ОТ

Здесь следует напомнить, что основной для разработки инструкций по ОТ ранее служили типовые инструкции. Теперь термин «типовая инструкция» остался в прошлом. Значительное количество типовых инструкций по ОТ, используемых организациями для разработки собственных документов, «отрубила» «Регуляторная гильотина». До вступления в силу Приказа № 772н инструкции по ОТ разрабатывались в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13.05.2004. В отличие от прежних новые требования устанавливают порядок разработки и содержание инструкций по ОТ и чем следует руководствоваться при их разработке.

Согласно Приказу № 772н инструкции по ОТ должны разрабатываться на основе:

Инструкция по ОТ должна содержать следующую информацию:

Раздел «Общие требования охраны труда» отражает указания о необходимости соблюдения работником правил внутреннего трудового распорядка, режима рабочего времени, правил личной гигиены, перечень ВиОПФ, которые могут на него воздействовать, а также перечень спецодежды и обуви, СИЗ.

Следующий раздел содержит требования ОТ перед началом работы. Здесь учитывается порядок подготовки рабочего места, проверка и осмотр требуемых СИЗ, подготовка и проверка оборудования, приспособлений, инструмента, а также защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» перечисляются все способы и приемы безопасного выполнения работ. Обязательно следует предусмотреть требования безопасного обращения с исходными материалами, к содержанию рабочего места и предотвращению аварийных ситуаций. Указать, как правильно использовать СИЗ.

Обязателен раздел о требованиях охраны труда в аварийных ситуациях, отражающий перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, процесс извещения о них, действия работников в данной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

И в заключение инструкции предусматривается раздел «Требования охраны труда по окончании работы», где отражаются действия работника при приеме-передаче смены, последовательность отключения, остановки, разборки, очистки, смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов. Кроме процесса извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы, раздел должен содержать требования по соблюдению работником личной гигиены.

Приказом № 772н не регламентируются сроки пересмотра инструкций по ОТ, исчезает необходимость их пересмотра каждые 5 лет, но по факту пересматривать их придется гораздо чаще, потому что в Приказе № 772н перечислены случаи, когда в обязательном порядке следует их актуализировать. К ним относятся:

Следует учитывать, что производственные, организационные или структурные изменения на предприятии или в организации также потребуют организовать разработку или пересмотр соответствующих инструкций по ОТ.

ЛНА по охране труда

Уточним сразу, что ЛНА представляют собой внутри корпоративные документы, в том числе касающиеся охраны труда, ее организации и дальнейшего поддержания.

Правильное ведение документации обеспечивает снижение риска травмоопасности сотрудников и наложения штрафов проверяющим инспектором.

По каждому отдельному мероприятию в сфере охраны труда руководителю приказом нужно утвердить отдельный документ.

Организация охраны труда на разных предприятиях:

Остались вопросы? Задайте их нашим экспертам в чате или по телефону.

Обучение по охране труда

Итак, что же отличает правила (стандарты) по ОТ организации от инструкций по ОТ?

Цель разработки этих документов одна – обеспечение безопасности труда и сохранение жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей, но содержание различно.

Правила (стандарты) по ОТ должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем и разрабатываться для руководителей всех уровней управления, которые организуют и контролируют работы. В правила включают требования к работникам и правила для безопасной организации работ.

Инструкции по ОТ должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем) и могут разрабатываться как для работников по должностям и отдельным профессиям, так и на отдельные виды работ. При этом для должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы также предусмотрены другие инструкции. Таким образом, работник должен выполнять кроме рассматриваемой инструкции по ОТ требования и других инструкций (к примеру, должностных или производственных) в равной степени.

Правила по ОТ – это документ, содержащий большой объем информации, требования которого должны лежать в основе разрабатываемых инструкций по ОТ, они распространяются на всех работников или их большинство, занятых в производстве.

Требования приказа № 772н обязательны для исполнения всеми работодателями. Таким образом, уже с начала 2023 года (даты начала действия Приказа № 772н) на предприятиях и в организациях необходимо использовать правила и инструкции, разработанные в соответствии с Приказом № 772н, при этом они должны соответствовать всем необходимым государственным нормативным требованиям.

Документы по охране труда на стройке

Любые работы, которые выполняет служба охраны труда, отображаются документально. Сотрудники малых и больших строительных организаций имеют абсолютно одинаковые права на безопасный труд и защиту своего здоровья.

Чтобы защитить права каждого работника и работодателя и исключить конфликтные ситуации, существует перечень документов по охране труда на стройке:

Согласно Правилам, появление в процессе деятельности новых опасных факторов, не отмеченных в наряде-допуске, требует незамедлительной остановки работ и принятия нового пакета документов по охране труда на стройке.

Как организовать обучение и проверку знаний на территории предприятия

Основываясь на ст. 214 ч. 3 ТК РФ, руководителю вменяется обязательная организация обучения охране труда и прохождение проверки знаний для всех штатных работников, включая стажеров и командировочных. Исключение составляют сотрудники, которые:

Обучение проходят все работники. Основная часть штата учится на территории предприятия. Работодатель должен назначить лицо, которое будет обучать, и комиссию во главе с председателем, принимающую экзамен.

Инструктажи и обучение на предприятии

Как учить и инструктировать работников в любой организации силами собственных сотрудников, подробно описано в Постановлении «О порядке обучения по охране труда» №2464. Людей предписано обучить в течение 60 календарных дней (п. 62). По утверждению ст. 76 ТК работника нельзя допускать к работам, пока он не сдаст экзамен на наличие необходимых знаний по безопасному труду.

Для обучения назначается не меньше двух человек, один из которых ответственный за ОТ, а второй – обученный специалист с действующим удостоверением. Второй заменит ответственного на его месте пока тот будет обучать людей, о чем сказано в п.96 Правил.

Провести инструктаж может и специалист, назначенный для этого приказом руководства. Такой человек должен обучиться в учебном центре по программе Б (для особо опасных предприятий – В).

Для учебы выделите отдельное помещение, например, учебный класс. Во время учебы работник не должен находиться на рабочем месте. При этом за ним закрепляется его зарплата в среднем эквиваленте. Теорию он может изучать дистанционно (п. 66).

Практическую часть, занимающую 25%, проходят с работником на рабочем месте в качестве стажировки. Она предписана не всем. Список специальностей и должностей, которым она необходима, определяет работодатель. На крупных предприятиях этот вопрос согласовывается с профсоюзом.

Работникам преподаются инструктажи по оказанию первой медицинской помощи при травмировании на рабочих местах и использованию СИЗ, если они предусмотрены. Периодичность обучения по программе А, Б – каждые 3 года, В – каждый год.

Обязательные виды инструктажей:

После инструктажа по охране труда работников осуществляется проверка полученных и усвоенных ими знаний. Пометка об этом заносится в журнал инструктажей.

Как организовать проверку знаний на предприятии

Оценивать знания имеет право комиссия, числом три человека и более. Приказом надо назначить председателя, его зама и членов комиссии. Допускается включать в нее представителей профсоюза, руководителей отделов, цехов и других подразделений. Состав этой группы можно менять по усмотрению руководства (п. 72 и 73).

Утвержденные участники проверки сами должны сначала обучиться в центре по программам А, Б, «Первая медпомощь» и «Использование СИЗ» (п. 53). На очень опасных предприятиях члены комиссии должны освоить программу В вместо Б.

Каждая организация сама выбирает форму экзамена – возможна устная, тест или что-то другое. В согласии с п. 95 работодатель может протестировать знания по охране труда у своих сотрудников дистанционно. Методику идентификации личности сотрудника выбирает руководитель.

После экзамена при положительной оценке выпускается протокол проверки в бумажном или электронном виде. В последнем варианте используется электронная подпись или иной тип идентификации личности (п. 91 и 93). Форма протокола официального стандарта не имеет.

В некоторых отраслевых НПА требуется наличие удостоверений по ОТ. На основе протокола работодатель может выдать их сам. В остальных случаях наличие удостоверений у работников, проходивших обучающие и проверочные мероприятия на территории организации, необязательно (п. 94).

Неудачная проверка означает пересдачу в течение 30 календарных дней (п. 79). На этот период сотрудник не может осуществлять работу самостоятельно. Либо приставьте к нему компетентного наблюдателя-помощника, либо отстраните, пока не сдаст экзамен.

Когда надо отправлять сотрудника в учебный центр

В центре нужно обучать: руководителей, глав филиалов, ответственных за ОТ лиц, тех, кто инструктирует и проверяет знания в организации (п. 44). Кроме того, работодатель сам может дополнить этот список на свое усмотрение. Экзамен проходят там же.

Специалисты, связанные с организацией, управлением, выявлением нарушений охраны труда, мониторингом опасных факторов, обучающими процессами в рамках своего предприятия обучаются в центрах по программе Б, А-Б с дополнением программами по медпомощи и СИЗ раз в три года (п. 59).

Люди того же функционала в особо опасных производствах или на производственных участках изучают программы А и В. В некоторых учебных заведениях по ОТ программы по медицинской помощи и применению СИЗ объединены с программой А. Выбирая преподающую организацию, руководителю нужно обратить на это внимание.

Требования к центру обучения объясняет Постановление № 2334. Дистанционное обучение сегодня становится наиболее актуальным способом получения знаний по ОТ. Этим же путем сдают и экзамен. Центры сами определяют методику идентификации личности обучаемого, протоколируют тестирование, отправляют данные в реестр Минтруда.

Выдача удостоверений осуществляется на усмотрение центров. Сегодня они не особо нужны, так как любой инспектор может посмотреть данные о работнике в реестре.

Назначение ответственного по охране труда

По должности отвечать за безопасный функционал организации для своих сотрудников должно определенное лицо или группа лиц. Ответственным может выступать и сам руководитель, если компания небольшая и имеет немногочисленный штат.

Определить, что лучше ответственный по охране труда или служба по ОТ поможет СОУТ. Тут важен не только объем производства и штата, но и степень вредности и опасности организации.

Например, химический завод, работающий с опасными химикатами, требует серьезного подхода к безопасности своих людей, поэтому разумней организовать службу. Магазину, швейному цеху, столовой, школе можно иметь одного специалиста, ответственного по охране труда, причем подобную роль может играть директор, зам. или иное лицо достаточной компетенции. Для ее получения этому специалисту надо пройти обучение в центре с соответствующей аккредитацией.

Сделав выбор, руководитель должен издать приказ по охране труда, говорящий, что в штатное расписание внесены коррективы, введены новые должности и на них назначены определенные лица из состава сотрудников либо принятые на работу.

Для ИП без работников требования охраны труда, регламентируемые ст. 212 ТК РФ, необязательны. Он не платит взносы по страховке от несчастных случаев и профзаболеваний, действует на свой страх и риск. Единственное, что требует закон в отношении ИП в пищевой и медицинской отрасли – прохождение медосмотров (приказ Минздрава № 29н).

Ответственный специалист по охране труда

Небольшие либо неопасные для людей предприятия, те же учебные учреждения, ТЦ, РЦ не нуждаются в создании целой армии специалистов, следящих за их безопасной работой. Даже обширные производственные комплексы могут быть в ведении лишь одного ответственного за ОТ.

В приказе лицо, ответственное за охрану труда, должно вписываться как «специалист по охране труда», что зафиксировано в квалификационном справочнике. Он подчинен непосредственно руководителю организации. Тут у руководителя два пути:

Должностная инструкция специалиста по охране труда разрабатывается по стандартам приказа Минтруда № 524н. Уточнения по функционалу этого специалиста описаны в письме Минтруда №14-0/10/D-2253 и акте «О применении профстандартов в сфере труда».

Служба охраны труда в организации

Как правило, службу создают при штате, превышающем 700 сотрудников на опасных и вредных производствах, поскольку там много работы в сфере безопасности. Это и частые инструктажи, многочисленные приспособления коллективной и индивидуальной защиты, тренировки, контролирование медицинских и квалификационных допусков и тому подобное.

В ст. 217 ч. 4 ТК РФ есть предписания для создания службы по охране труда на предприятии. Ряду организаций это делать необходимо по закону. Если работодателю требуется организовать работу такой службы, действовать нужно следующим образом:

Нормативы и стандарты деятельности службы охраны труда предприятия прописаны на законодательном уровне в Рекомендациях по организации службы ОТ в организации.

Как и в ситуации со специалистом по охране труда (см. выше), работодатель может нанять специалистов службы в специальной организации, имеющей аккредитацию на подобную деятельность. Об этом указано в ст. 217 ч. 3 ТК РФ.

Если работодатель числится ответственным

Охрана труда при эксплуатации совсем небольших и неопасных предприятий, например, офисов, контор, кафе, кинотеатров, где штат состоит из 2-50 человек, работодатель сам может выступать в роли специалиста, и система охраны труда будет находиться в его ведении.

Если работодатель назначил себя на должность ответственного, ему надо в соотношении со ст. 214 и 217 ТК РФ создать систему ОТ, обеспечить ее деятельность и управление. При этом необходимо пройти обучение в центре и получить удостоверение специалиста по охране труда.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Статья 419 Трудового кодекса Российской Федерации определяет четыре вида ответственности за нарушение охраны труда: дисциплинарная, материальная, административная и уголовная.

Работника можно привлечь к ответственности за:

В соответствии с допущенным нарушением и степенью его тяжести работодатель определяет наказание для работника от замечания до расторжения трудового договора.

Работодатель, согласно Правилам, обязан обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, необходимыми инструментами и оборудованием для проведения работ, санитарно- бытовыми помещениями, медицинскими пунктами первой помощи.

Степень ответственности работодателя за нарушение требований по охране труда на стройке значительно выше, чем работника, и мера наказания, соответственно, тоже:

Часто задаваемые вопросы об охране труда на стройке

Пункты 42, 45 Правил № 883н обязывают работодателей оснащать стройплощадку освещением в вечернее и ночное время. Все основные элементы ее инфраструктуры должны быть доступны для работы и осмотра в любое время. Телефонная или радиосвязь на территории должны работать повсеместно без нарушений.

На каждой строительной площадке устанавливаются санитарно-бытовые помещения для рабочих. Такие сооружения располагаются в безопасных зонах.

Обучение по охране труда на стройке для начинающих работник проходит на строительном объекте в рабочее время. Регламентируется обучение Порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 и вступившим в силу с 1 сентября 2022 года.

Каждая категория работников, согласно Порядку, проходит свою программу обучения или их сочетание. Если обучение проходит по всем трем программам, время занятий сокращается до 40 часов. Обучение проводится не позже 60 дней после приема на работу или перевода на другой участок.

Целевой инструктаж — это обучение технике безопасного выполнения любой внештатной работы. Организуют в случае поручения работнику разовых работ на месте их осуществления. Этот инструктаж проводится на объектах повышенной опасности, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Инструктаж осуществляется непосредственно руководителем работ. Факт его проведения фиксируется в наряде-допуске на выполнение работ или в журнале проведения целевых инструктажей.

В 2023 году каждая организация, занимающаяся строительством, должна не только соблюдать установленные Правила по охране труда, но и учитывать изменения, произошедшие за последнее время.

Нужно помнить, что от следования Правилам зависят не только здоровье и жизнь каждого человека, но и работающих рядом людей. Если говорить об охране труда на стройке кратко, то, когда каждый будет относиться к своей деятельности с полной ответственностью, нарушения и травматизм на производстве сведутся к минимуму.

Строительство является одной из самых динамичных и непредсказуемых отраслей, где работники сталкиваются с множеством потенциальных опасностей. Правильное применение безопасных методов и приемов является неотъемлемой частью успешного выполнения строительных работ.

В этой статье мы рассмотрим инновационные подходы к безопасности, которые помогают защитить жизни работников и повысить производительность в строительстве.
Разработка и планирование безопасности
Обучение и осведомленность
Использование технологий безопасности
СИЗ и оборудование
Сотрудничество и коммуникация

Разработка и планирование безопасности

Первым шагом к безопасному выполнению строительных работ является разработка и планирование безопасности на строительной площадке. Это включает идентификацию потенциальных опасностей, оценку рисков и разработку стратегий предотвращения несчастных случаев. Использование современных технологий, таких как виртуальная и дополненная реальность, может помочь визуализировать и анализировать возможные опасности еще до начала работ.

Обучение и осведомленность

Все работники, независимо от своей роли, должны быть должным образом обучены в области безопасности на строительной площадке. Это включает обучение по правилам работы с опасными материалами, использованию защитного снаряжения, процедурам эвакуации и первой помощи. Постоянное обновление знаний и осведомленность о новых методах и технологиях безопасности являются ключевыми факторами в предотвращении несчастных случаев.

Использование технологий безопасности

Современные технологии играют важную роль в обеспечении безопасности на строительных площадках. Это включает системы контроля доступа, мониторинга рабочей обстановки, автоматические системы предупреждения о падении, дистанционное управление и автоматизированные системы безопасности. Использование дронов для инспекций и мониторинга, а также строительных информационных моделей (BIM) для предварительного планирования и устранения рисков, так что работники могут заранее идентифицировать опасные зоны и предотвратить возможные проблемы.

СИЗ и оборудование

Использование правильных СИЗ и исправного оборудования является неотъемлемой частью безопасности на строительной площадке. Работники должны быть оснащены защитными касками, очками, масками, наушниками, перчатками и другими необходимыми средствами защиты. Также важно следить за состоянием и правильным использованием строительного оборудования, включая леса, лестницы, подъемники и поддоны.

Сотрудничество и коммуникация

Безопасное выполнение строительных работ требует тесного сотрудничества и эффективной коммуникации между всеми участниками проекта. Важно установить ясные линии общения, определить роли и ответственности каждого члена команды и установить систему обратной связи. Регулярные совещания, проверки безопасности и обмен информацией о возможных опасностях помогут создать безопасную и гармоничную рабочую среду.

В нашем учебном центре вы можете пройти обучение по следующим программам:
— Безопасные методы и приемы работ повышенной опасности (Программа В)
— Обучение по использованию (применению) СИЗ
— Обучение монтажников и ИТР по выполнению монтажных соединений металлоконструкций на высокопрочных болтах с контролируемым

Охрана труда на стройке по закону

Сейчас перечень законодательных, правовых и других нормативных актов Российской Федерации, определяющих основы управления охраны труда в строительстве, включает в себя 123 пункта. Но очень долго строительная отрасль не имела возможности пользоваться своими правилами за их отсутствием.

Работодатели согласовывали свои действия со строительными нормами и правилами 23-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». И только в 2015 году Минтруда России утвердило своим приказом от 1 июня 2015 года № 336н отдельные правила по охране труда на стройке.

В настоящее время и до 31 декабря 2025 года главным документом, регулирующим устанавливающие стандарты и правовые требования по безопасности труда в строительстве, являются Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденные приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 883н.

Это основной, но не единственный документ, определяющий условия охраны труда. Действия многих нормативно-правовых актов тесно переплетаются между собой. Строительство — это целый комплекс взаимосвязанных технологических процессов, имеющих требования безопасности труда в своих отраслях. При выполнении различных работ в данной области ссылаются на следующие отраслевые нормы по охране труда на стройке:

Используемые ранее правила № 336н обязывали всех работодателей строительных организаций следовать трехступенчатому контролю. Прежде подобная практика использовалась не одно десятилетие и хорошо зарекомендовала себя. Именно работники были заинтересованы в оснащении рабочих мест средствами безопасности, наличии спецодежды и спецоборудования.

Новыми правилами введено требование к работодателю о его обязанности проследить за составлением документации, предоставляемой по требованиям специальной оценки условий труда для определения вредных и опасных факторов производства. По контролю за охраной труда на стройке документы должны всегда находиться в полном порядке.

Как организовать охрану труда в организации

Начиная деятельность нового предприятия или модернизировав старое производство, штат, систему управления, руководителю, чтобы организовать охрану труда по всем правилам, надо действовать поэтапно.

Проведение СОУТ на предприятии мы рассматривать подробно не будем. Об этом можно узнать тут. Далее определите «фронт работ» (первоначальных и плановых), исходя из ее результатов.